第一篇:关于转下达中西部地区基层司法所建设中央预算内投资计划的通知
关于转下达中西部地区基层司法所建设中央预算内投资计划的通知
[好范文]县司法局:
现将《遂宁市发展计划委员会关于转下达中西部地区基层司法所建设中央预算内投资计划的通知》〔遂计(2005)41号〕转发给你局,请认真按照通知精神组织项目实施,加强管理,确保质量、进度,并按月及时上报项目实施进度。附:遂计〔2005〕41号文件
此页无正文二00五年三月三日第二篇:关于转下达2004年中央预算内投资计划的通知
[]县太乙中心卫生院:
现将四川省发改委下达我县2004年中央预算内投资计划(川发投资[2004]268号)文转下达你们,请切实加强资金和项目管理,严格控制工程投资,确保工程质量,如期建成发挥效益。附:2004年中央预算内投资计划 二00四年七月二十九日《[推荐]关于转下达2004年中央预算内投资计划的通知
第三篇:“转下达中央预算内投资计划的通知”财政工作计划
[]县太乙中心卫生院:
现将四川省发改委下达我县2004年中央预算内投资计划川发投资[2004]268号文转下达你们,请切实加强资金和项目管理,严格控制工程投资,确保工程质量,如期建成发挥效益。
附:2004年中央预算内投资计划
二00四年七月二十九日
《[推荐]关于转下达2004年中央预算内投资计划的通知
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第四篇:城镇污水垃圾处理设施建设中央预算内投资专项管理办法
城镇污水垃圾处理设施建设中央预算内投资专项管理办法
第一章总则
第一条为进一步加强和规范城镇污水垃圾处理设施建设专项(以下简称本专项)中央预算内投资项目管理,提高中央资金使用效益,推进中央预算内投资管理制度化、规范化、科学化,根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》、《关于改进和完善中央补助地方投资项目管理的通知》等有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于经国家发展改革委(以下简称我委)批准列入本专项投资计划,并给予中央投资补助的城镇污水处理、垃圾处理设施建设项目,包括污水处理设施、污水管网、污泥处理处置设施、再生水回用设施、垃圾无害化处理处置设施、垃圾收转运系统、垃圾渗滤液处理设施等。
第三条本办法所称中央投资补助是指我委通过本专项安排的用于支持项目建设的中央预算内投资。
第四条本专项原则上采用切块方式,由我委向各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局发展改革委(以下简称省级发展改革委)下达中央预算内投资规模计划,提出建设目标任务、工作原则、补助标准等计划安排要求,由省级发展改革委将投资规模计划分解安排到具体项目,并按规定时限报我委备案。
第五条本专项中央投资补助额度,根据国务院同意的我委中央预算内投资安排方案确定。
第二章组织管理
第六条我委是本专项的主管部门,主要履行以下职责:
(一)研究制定本专项投资工作方案,提出项目安排原则与范围,确定支持重点,以申报通知形式要求省级发展改革委组织上报申请中央投资补助计划建议。
(二)起草编制本专项投资计划文件,按照有关要求和程序下达投资计划。
(三)协调本专项项目的实施与管理工作。
(四)不定期进行稽察或者监督检查。
第七条省级发展改革委是本专项的组织部门,主要履行以下职责:
(一)根据申报通知要求,组织本地区项目申报工作,对备选项目进行审查,在备选项目的基础上编报申请中央投资补助计划建议。按要求向我委报送申请中央投资补助计划建议和备选项目材料,并对上报材料的真实性、合规性负责。
(二)负责本专项项目实施的组织管理工作和重大问题的协调、处理,确保项目按期完成并组织项目验收工作。
(三)组织开展稽察或者监督检查,配合国家有关部门进行本专项项目的审计、稽察和检查工作。
(四)定期将本地区项目执行、资金到位、工程进度等情况汇总并报我委。对项目实施中出现的重大问题,应当专题报告。
第三章项目申报
第八条项目单位通过项目所在地市、县发展改革部门按申报通知要求逐级申报项目。
第九条省级发展改革委要与住房城乡建设主管部门加强协调配合,按照申报通知选项范围和条件,认真组织遴选备选项目,在申报通知要求时限内将有关材料作为申请中央投资补助计划建议的附件报送我委。
第十条申报材料主要包括:
(一)省级发展改革委上报的申请中央投资补助计划建议正式文件。其中,应包括上设施建设情况、本项目建设规模和预计完成目标。
(二)备选项目清单。逐项列明项目名称、建设内容、建设期限、建设地点、总投资、投资、资金来源、申请投资补助,以及项目审批(核准、备案)、能评审查等审批部门和文号;享受国家有关特殊政策的项目,应列明相应政策文件名称。
(三)从国家重大建设项目库中导出的项目库文件。第十一条省级发展改革委应对申报项目实施主体、建设内容、投资构成的真实性进行认真审查,确保项目满足以下条件:
(一)符合申报通知有关要求。
(二)已纳入国家重大建设项目库。
(三)具备开工条件,包括:项目已完成核准(备案)或可行性研究报告批复、环境影响评价审批、节能评估审查,获得规划选址意见书、国土预审(依法不需要办理的除外),地方配套资金等前期工作已经落实。
(四)此前未获得中央财政投资或其他部门资金支持;已获得本专项支持,但未达到投资补助比例上限的续建项目;未同时多头申报我委其他专项或其他部门资金。
第十二条申报项目应逐项明确落实配套资金,对国家级贫困县等项目,要加大省、市级资金统筹力度。
第四章投资计划下达及调整
第十三条结合各地上报的申请中央补助投资计划建议,我委主要按照以下原则拟定各地投资安排方案并明确各地建设任务。
(一)规划优先。根据全国城镇污水垃圾处理设施规划,对规划任务较重的地区予以倾斜支持。
(二)战略引导。对长江经济带建设、京津冀协同发展等国家战略优先地区予以倾斜支持。
(三)区域差异。对西部大开发、振兴东北老工业基地以及新疆、西藏、四川云南甘肃青海四省藏区、国家确定的重点扶贫地区予以适当倾斜。
第十四条投资安排方案经集体审议后,由我委正式下达中央预算内投资计划。第十五条省级发展改革委应在收到投资计划后20个工作日内,将投资计划分解落实到具体项目并报我委备案,单个项目中央投资补助不得超过补助比例。
第十六条本专项单个项目中央投资补助比例原则上按东、中、西部地区分别为不高于项目总投资的30%、45%和60%控制;西藏、四川云南甘肃青海四省藏区以及南疆四地州项目原则上全额补助;享受国家有关特殊政策的项目,按相应政策确定补助比例。
第十七条各地投资项目计划一经下达,原则上不再调整。执行过程中确需调整的,必须由省级发展改革委会作出调整决定并报我委备案。
第五章信息公开
第十八条省级发展改革委应采取适当方式,公开投资计划等信息,接受社会监督。
第十九条申请本专项中央投资补助支持的项目单位,视同同意公开相关项目信息。
第六章监督检查
第二十条实行项目按月调度,各省级发展改革委应在每月10日前,通过国家重大建设项目库及投资项目在线监管平台填报项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等,发现问题及时督促整改。我委将对项目进展情况进行不定期抽查。
第二十一条各级发展改革委应强化项目日常监管,采取组织自查、复核检查和实地查看等方式,对中央预算内投资项目的资金使用、项目建设进展等情况加大监督检查力度。我委将对项目进展情况进行不定期抽查。第二十二条项目单位应当严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制以及中央预算内投资项目管理的有关规定。对于中央补助投资,要做到独立核算、专款专用,严禁滞留、挪用。
第二十三条项目单位要主动接受并配合相关部门做好审计检查和项目稽察,如实提供项目相关文件资料和情况,不得销毁、隐匿、转移、伪造或者无故拖延、拒绝提供有关文件资料。
第二十四条项目单位有下列行为之一的,省级发展改革委应责令其限期整改,采取措施核减、收回或者停止拨付中央补助投资,并可以根据情节轻重提请或者移交有关机关依法追究有关责任人的行政或者法律责任:
(一)提供虚假情况,骗取投资补助的;
(二)违反程序未按要求完成项目前期工作的;
(三)滞留、挤占、截留或者挪用投资补助资金的;
(四)擅自改变主要建设内容和建设标准的;
(五)无正当理由未及时建设实施的;
(六)拒不接受依法进行的审计、稽察等监督检查的;
(七)因工作失职造成资金严重损失与浪费的;
(八)其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。
第二十五条建立项目稽察或监督检查结果与专项投资计划挂钩机制。对稽察或监督检查中存在问题较多、督促整改不到位的地方或单位,我委将调减其当年或下投资计划规模。
第七章附则 第二十六条本办法由我委负责解释。
第二十七条本办法从发布之日起实施。有效期最长至2020年12月31日。
第五篇:农业部关于做好2013年中央预算内农业投资计划编报工作的通知
农业部关于做好2013年中央预算内 农业投资计划编报工作的通知
农计发[2012]14号
各省、自治区、直辖市、计划单列市农业(农牧、农村经济)、畜牧、兽医、渔业、农垦、农机、乡镇企业厅(委、局、办),部有关直属单位:
按照《国家发展改革委关于做好2013年中央预算内投资计划草案编报工作的通知》(发改投资[2012]788号)要求,现就做好2013年中央预算内农业投资计划草案编报有关工作通知如下。
一、总体思路
2013年中央预算内农业投资计划草案编报的总体思路是:以科学发展为主题,以加快转变农业发展方式为主线,以保障主要农产品供给安全和促进农民持续增收为目标,深入贯彻落实“三化同步”总体要求,按照《全国现代农业发展规划(2011-2015年)》以及相关建设规划确定的建设重点任务和区域布局,进一步突出农业科技创新与推广、现代农业示范区等关键环节和重点区域,在扎实搞好前期工程和项目储备基础上,支持建设一批打基础、增后劲、管长远的 1 建设项目,着力提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力,为现代农业加快发展夯实基础支撑。
二、安排原则
各地农业部门和部属有关单位在编制2013年中央预算内农业投资计划草案编制时,应注意把握以下原则:
一是突出重点,优先支持推动现代农业发展的重大基础工程。按照党中央国务院决策部署和“十二五”规划纲要要求,重点推进以种业为重点的农业科技创新能力、农业公共服务能力、农业综合生产能力、农业资源环境保护能力等方面的项目建设,着力改善农业支撑保障条件,不断增强发展后劲,加快现代农业建设步伐。
二是注重引导,突出加强现代农业示范区等重点区域建设。重点保障粮食主产区、“菜篮子”产品及其他主要农产品生产优势区、国家现代农业示范区所在县(市)的建设投资需求,统筹支持革命老区、少数民族地区和集中连片特别贫困地区等特殊区域改善农村生产生活条件,加快形成导向明确、重点突出、梯次推进的农业建设投资区域格局。
三是严格要求,切实推进农业建设项目整合和投资结构优化。坚持以建设规划为依据,以前期工作到位方可列入投资计划为前提,统筹安排明年各类投资需求。要结合本地区、本行业发展的迫切需要和主要问题,坚持有保有压,加强项目整合和投资优化,进一步聚焦建设重点,原则上不安排中央投资150万元以下的项目,中央投资不再支持低质易耗品等属于财政资金支持范畴内的内容,进一步改变农业项目“小、散、杂”的局面,努力提升投资效益水平。
四是着眼长远,加紧储备一批打基础、管长远的先导示范性项目。顺应现代农业发展新趋势和新要求,围绕扶持农业新型经营主体和促进经营组织形式创新,超前研究谋划和储备一批推进农业专业化、标准化、规模化、集约化、信息化和产业化的示范先导性项目,为拓展农业建设领域、开辟农业投资渠道奠定基础,不断增强现代农业发展的动力和后劲。
三、重点领域
(一)以强生产保供给为重点的农业综合生产能力建设。主要包括新增千亿斤粮食工程、棉油糖生产基地、旱作节水农业示范基地、天然橡胶基地、国家现代农业示范区标准农田建设、生猪标准化规模养殖小区(场)、奶牛标准化规模养殖小区(场)、肉牛肉羊标准化规模养殖小区(场)和海南冬季瓜菜生产基地等。国家现代农业示范区标准农田支持粮食主产区范围之外的国家现代农业示范区所在县(市),建设内容突出田间工程,完善配套设施,强化物联网等信息 手段的应用。大幅度提高农垦天然橡胶基地单体项目中央投资规模,广东、云南两个垦区建设内容以胶园更新为主,配套完善胶园基础设施,完善建设标准,鼓励集中连片建设标准化、规模化现代胶园;海南垦区建设内容以胶园道路等基础设施为重点,不再安排胶林建设内容。
(二)以强科技保发展为重点的农业科技创新能力建设。主要包括种植业种子工程、畜禽良种工程、水产良种工程、农业科技创新能力条件建设、农产品加工技术集成基地等。种植业种子工程重点支持农作物种质资源保存、改良中心及分中心、品种审定区域试验站、生产试验站、良种繁育基地和种子监管能力等项目;在国家现代农业示范区所在县(市)选建一批果菜茶良种繁育基地项目,以繁种供苗为主,适当拓展新品种展示及标准化示范等建设内容。畜禽良种工程重点支持品种资源保护、原种场、种公畜站、生产性能测定中心和新品种选育场,不再支持中东部地区良种扩繁场;突出生猪、肉牛、肉羊、奶牛、家禽等品种,向国家现代农业示范区、牧区和半农半牧区、优势畜产品产区倾斜。依据《全国农业科技创新能力条件建设规划》,优先启动30个“学科群”中运行良好的农业部重点实验室建设。
(三)以强体系保安全为重点的农业公共服务能力条件建设。主要包括农产品质量安全检验检测体系、基层农业技 术推广体系、动物防疫体系、植物保护工程、渔政渔港工程等。农产品质量安全检验检测体系全面启动地市级农产品综合质检中心项目。渔政项目不再安排内陆渔政执法艇(边境水域除外),沿海渔政执法艇纳入渔港项目统筹安排。
(四)以强基础保生态为重点的农业资源保护与利用条件建设。主要包括天然草原退牧还草、草原防火、保护性耕作工程和农业生物资源保护工程。草原防火车辆原则上只安排不超过1辆草原防火巡查车。农业生物资源保护工程重点安排野生植物原生境保护和水生野生生物资源保护两类项目,单体项目中央投资从目前的100万元左右提高到200万元以上。
(五)以强民生保稳定为重点的其他农业农村基础设施建设。主要包括农村沼气工程、垦区棚户区改造及配套基础设施建设、血吸虫病综合治理、农垦公益性建设、农村土地承包纠纷仲裁基础设施建设、中央农业推广设施建设等。农垦公益性项目进一步突出建设重点,扩大单体项目投资规模,并作为我部为垦区职工办实事的内容。农村土地承包纠纷仲裁基础设施建设启动安排西部贫困地区试点,具体要求另行布置。
四、工作要求
(一)科学把握投资计划编报规模。要依据建设规划(或建设方案)提出的2013年建设任务,按实际需求并视项目前期工作情况确定各专项计划编报规模,提出投资计划草案。各项目的投资需求应综合考虑项目进展和已安排投资执行情况进行测算,做到实事求是、合理准确,确保下达投资能够全部形成实物工作量。对在建项目多、滞压资金多、建设进度慢的单位,将坚决暂停安排后续投资和新的项目。
(二)切实加强项目前期工作。投资计划草案编报必须落实到具体项目。列入投资计划的项目,应以相关建设规划或建设方案为依据,依照我部已发布的各类项目建设标准,按规定完成可行性研究报告、初步设计的审批,并履行土地、规划、环评等有关手续,做到投资计划一经确定,就能立即组织实施。原则上没有按有关建设标准编制的项目可行性研究报告,我部将不予受理;未审批初步设计的项目,不予安排投资。报我部审批的项目,应通过农业建设项目管理信息系统(http://ac.agri.gov.cn)填报有关信息,通过网络系统完成相关操作,生成相关表格。要确保网上流程与纸质文件的一致性和同步性,提高工作效率。
(三)主动做好沟通协调工作。请按照各类项目的现行管理方式开展投资计划编报工作。要按照现行的管理方式,主动与发展改革等部门做好衔接沟通,及早共同部署开展项目前期工作和投资计划编报工作。要主动沟通发改、财政部门,加强与政府领导的请示汇报,抓住中央关于“地方政府债券资金必须主要用于中央投资公益性项目地方配套投资需求”的机遇,明确中央农业投资地方配套资金责任主体,保障农业项目地方配套资金及时到位。
(四)探索推进农业投资绩效管理。我部将着手开展中央农业投资绩效评估考核工作,各地要以编报2013年投资计划草案为契机,认真总结分析“十一五”以来中央农业投资项目建设的成效。要积极探索建立推进农业投资绩效考评工作的制度、方法和机制,重点围绕项目建设和投资效益发挥等情况对现有中央农业投资项目进行绩效评估考核,全面把握项目建设成效和存在问题,认真研究提出整合优化农业投资的意见和建议,为进一步改进和加强农业项目管理、提升农业投资效益提供依据。
(五)超前研究谋划一批新专项。各单位要紧紧抓住中央不断加大“三农”投入的重大机遇,在做好现有投资项目管理各项工作的同时,认真分析本地区、本行业建设需求,围绕推进现代种业发展、农业标准化、农业信息化(农业物联网)等重点领域,以扶持农民专业合作社、种养大户和涉农企业等新型农业生产经营主体为目标,研究谋划一批符合 农业生产需要和基层农民期盼的新项目,为我部争取农业投资新专项奠定基础,共同促进农业建设项目谋划和管理水平再上新台阶。
请各单位务必于6月29日前,正式办文将编报的2013年中央预算内农业投资计划草案及有关材料报送我部发展计划司和有关司局(各三份)。投资计划草案报送要使用“中央投资项目编报系统软件”(可在国家发展改革委投资司网站http://tzs.ndrc.gov.cn的“软件下载”区下载)编报计划,并做到信息填报完整准确。同时,本省区、本部门“十一五”以来农业投资情况总结及整合优化现有农业投资项目的意见和建议,请单独形成专题报告一并报送。
二O一二年四月二十七日