风险评估报告(天然气长输管线

第一篇：风险评估报告(天然气长输管线

关于长输管线建设项目的稳定风险评估报告

长输管线全长53.4公里，与天然气长输管线建设项目相关的征地、拆迁、出让、工程管理等皆有可能引发矛盾纠纷，所以必须对这些重大事项及其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，形成了社会稳定风险评估报告如下。

一、本项目社会稳定风险内容及其评估

在征地过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对征地拆迁项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、留臵原地拒绝拆迁、暴力对抗甚至群体示威等。评估主要如下：

1、项目合法性、合理性及前提条件遭质疑的风险

风险评价：项目合理性风险较小，合法性风险较小，前提条件遭质疑的风险较小。

2、项目可能造成环境破坏的风险

风险评价：项目造成环境破坏的风险很小

3、群众抵制征地拆迁的风险

风险评价：群众抵制征地拆迁的风险较小。

4、项目可能引发社会矛盾的风险

风险评价：项目可能引发的社会治安风险较小

二、已经和正在采取的风险防范措施

根据对项目可能诱发的风险及其评价，我们采取了下述风险防范措施。

（一）注重对农民切身利益的保护

根据征收土地预公告对本次征地的安臵途径做的规定：

1、以货币方式支付安臵补助费安臵被征地农民；

2、支付社会保障金，购买社会保险。按照这个规定的精神我们制定了补偿安臵方案，为了确 1

保项目的顺利进行，在具体操作的时候，本着有利于保护农民切身利益的角度，制定标准时，取高舍低。

（二）科学安排和监管补偿资金使用

征地补偿金支付采取两种方式：前期先按预计总补偿款的80%左右先行预付；后期为了防止超付，在签订协议后15个工作日拨款。通过建立资金使用和监管体制，确保资金的依法拨付和使用。

（三）减少施工期间的扰民

相关职能部门密切配合，严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，采取下列措施：施工过程中所产生的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒、排放；施工现场车辆进出场时，不要造成施工现场周围交通不畅或发生事故等。

（四）保障项目全过程治安安全

一是确保补偿款到位然后进场施工，首先保证村集体和村民的切身利益。二是确需强制进场的，在补偿款到位的前提下，对现场进行证据保全。三是公安部门在项目全过程加强综合治理工作，保持征地涉及区域日常治安环境的良好。四是密切关注极少数村民可能的因对补偿不满意引发的上访、闹访、煽动群众、示威等动向，第一时间采取教育、说服、化解等措施，将问题消除在萌芽状态。

三、下步风险防范方案

尽管长输管线建设项目征地拆迁项目发生不利于社会稳定的风险程度低，但并不意味着征地拆迁项目会一帆风顺，仍要注意加强对征地拆迁实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范，并随时戒备和监控征地拆迁进展中可能出现的风险发生。

1、继续加强征地拆迁政策的宣传，营造良好的社会舆论氛围。

2、创新思路，讲求科学的征地拆迁方法，以人为本，促进和谐

拆迁

3、加强风险预警，做好征地拆迁现场维稳工作

建立风险预警制度，对征地拆迁过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强征地拆迁现场的治安保障，突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后，各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊开展工作；涉及单位的主要领导要亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在最小范围内。

四、结论

本报告对天然气长输管线建设过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价，结论如下：

项目可能会引发4类不利于社会稳定的风险，这4类风险发生的可能性大小评价结果是：第1类风险，项目合法性、合理性及前提条件遭质疑的风险，该类风险发生的可能性较小；第2类风险，项目可能造成环境破坏的风险，该类风险发生的可能性很小；第3类风险，群众抵制征地拆迁的风险，该类风险发生的可能性较小；第4类风险，项目可能引发社会矛盾的风险，该类风险发生的可能性较小。

综合评价，天然气长输管线项目社会稳定风险程度很低。目前已经采取的和下步将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。但其效果的好坏，取决于这些防范措施执行力度大小的影响。

第二篇：国内部分天然气长输管线情况

一、西气东输

西气东输工程是“十五”期间国家安排建设的特大型基础设施，总投资预计超过1400亿元，其主要任务是将新疆塔里木盆地的天然气送往豫皖江浙沪地区，沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省市区。西气东输工程包括塔里木盆地天然气资源勘探开发、塔里木至上海天然气长输管道建设以及下游天然气利用配套设施建设。

西气东输一线工程于2002年7月正式开工，2004年10月1日全线建成投产。主干线西起新疆塔里木油田轮南油气田，向东经过库尔勒、吐鲁番、鄯善、哈密、柳园、酒泉、张掖、武威、兰州、定西、西安、洛阳、信阳、合肥、南京、常州等大中城市，东西横贯9个省区，全长4200千米，管径DN1000，设计压力10MPa，设计输量120亿方，于2009年建成增输工程，达到170亿方/年的设计输量。

二、冀宁联络线

冀宁联络线输气管道系西气东输管道与陕京二线的联络线，起点是河北省的安平县，终点是南京青山分输站，管道自北向南途经河北省、山东省、江苏省。冀宁联络线输气管道输气干线线路全长约900Km，设计输量110×10m/a，设计压力10MPa，管径为φ1016mm，φ711mm，主管道在2005年12月30日天然气正式投产。

83三、涩宁兰管线

涩宁兰管线是青海省柴达木盆地的涩北气田到西宁、兰州的天然气长输管道工程（以下简称涩宁兰工程）。管线全长953公里，在青海境内占868公里，管径660毫米，年输气量为20亿立方米。全程共设9座场站，中间建设清管站4座，分输站3座，线路截断阀室36座。

涩宁兰复线工程总投资36.78亿元，由管道局EPC总承包。管道线路全长915.4公里，管径660毫米，途经青海、甘肃两省13个市、区、县，与涩宁兰一线管道并行或伴行敷设。

四、淮武线

淮武支线北起河南淮阳，南至湖北武汉，全长475公里，设计年输气能力15亿立方米。该线于2006年12月16日试投产，将西气东输与忠武输气管道连接起来。

自2006年12月投产后，淮武管道一直满负荷运行，且输气量逐年递增，用气高峰期间日输量最高达539万方，远超设计日输量428万方。但即便如此，也无法满足该地区日益增大的天然气需求。2009年8月，潢川压气站增输改造工程完成后，淮武线每天增输300多万方，极大地缓解了当地天然气供需矛盾。

五、中沧线

中沧线全长362公里，1986年8月建成投产，由中原油田濮阳至沧州化肥厂，输送中原油田天然气，沿线有山东聊城新奥、高唐泉林纸业集团、平原中石气、沧州大化等13个地方骨干企业。中沧线最大年输量为3.155亿标准立方米。

随着中原油田逐年减产，自2000年以来，中沧管道年输量持续下降，2007年达6485万立方米，给生产运行带来了难度，也满足不了沿线用户需求。2008年10月30日，中沧线与西气东输冀宁线临时连接线建成通气后，逐渐满足该区域用气情况。

六、陕京线

陕京管道输气干线西起陕西靖边，东至北京市区。途经陕西、山西、河北、北京三省一市的25个县区，担负着向晋、冀、鲁、京、津等省市的供气任务，被北京市民誉为“首都的生命线”。

陕京二线是北京华油天然气有限公司顺着原陕京线敷设的又一条长距离、大口径管道工程，管线口径1.016 米，全长900公里，是开拓京津冀鲁晋天然气市场、促进环渤海地区经济持续发展、确保北京2008奥运会顺利举行的一项国家重点工程。

七、大港储气库

大港储气库群于2000年开始建设，2006年建成，包括大张坨、板中北和板中南等6个储气库，设计库容30.3亿立方米。目前，实际库容能力18亿立方米左右，是国内最大的地下储气库。大港储气库群主要有三大作用：季节性调峰、应急供气和气量平衡

第三篇：区天然气长输管线试运行情况汇报材料

区天然气工程隶属市天然气工程二期工程，投资估算5912.04万元，工程于4月正式开工建设。12月10日大武口－区段主体工程完工，同时对以上主体工程进行试运行。

一、工程概况

主要包括：大武口至区长输管线（dn300－55.525km，pn4.0mpa，年输气量1.0108m3／a）、红果子分输站至调压站支线（dn100－

4.050km，pn1.6mpa，年输气量2.39106m3）、末站1座、红果子分输站1座、阴极保护站两个。

该工程埋地管道外涂层采用煤焦油瓷漆防腐，以强制外加电流为主，牺牲阳极为辅的阴极保护方式进行保护。

12月10日，区储配站末站一次点火成功，经过三天的升压、稳压，在线输气设备调试、验漏堵漏，投产工作圆满完成，进入管道试运行阶段。

二、试运行工作范围

试运行工作范围包括大武口－区段天然气管道工程内的储配站末站、七座阀室和管线在线设备的维护、保养和工作状态的调研；穿越高速公路涵洞1处，穿越铁路1处，顶管穿越公路2处，采用混凝土稳管，多次穿越光、电缆及水管道，不包括管道辅助工程的投运和调研。

三、试运行工作情况

大武口－区储配站长输管线试运行一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

（一）大惠天然气管道线路方面

1、经过对大武口门站－区储配站的55.525km管道的走向、穿越、水土保护工程、沿线的地貌、经过的山地、河流、泄洪沟、村庄、大型建筑物进行了多次的详细勘查，对工程建设进行了全面了解，熟悉各项基础设施、隐蔽工程的施工状况，掌握第一手资料。

2、对管道沿线补栽加密桩、安装宣传教育警示标牌、阀室、阀井做防渗水处理等。

3、每月进行两次徒步巡线、每周进行两次车巡，对管道沿线的重点部位进行检查，对沿线的村民进行保护管道的安全宣传教育。

4、对阀室的设备进行了调试、堵漏，同时更换了不合格的压力表，达到安全生产的要求。

5、对红果子兰山园、河滨工业园区的施工地段坚持每天蹲点监护。

（二）对设备、管道系统的性能、设计等进行一系列的周密监控、检查、调试。

通过对不同工况下的天然气输送生产运行结果分析，对输气系统进行全面的测试，针对设计、施工过程中存在的隐患，进行整改，为输气管道系统进入下一个阶段的正常运行打下坚实的基础，保证安全平稳输气。

（三）在站场内，按照长输天然气管道的要求，汲取了各天然气管道管理的经验，制定了标准化管理制度。

（四）建立健全了输气站、巡线维修队管理制度、岗位责任制、岗位练兵、应急救援、生产记录、生产报表等资料。

（五）通过岗位练兵、现场讲解、操作示范、指导操作等方法，使实习的员工达到了天然气输送初级工的技能要求，能单独进行输气生产运行工作，部分员工达到中级工的技能水平。

四、经过一年来的试运行，该项目完全是按照安全设施、设计施工建设的。各项工程符合设计要求，试运行正常。

为进一步适应城市建设发展的要求，改善市区的投资环境，提高人民群众的生活水平，发展市区天然气工程是切实可行的。

第四篇：长输天然气管线无损检测监理实施细则

无损检测监理实施细则

工程

无损检测监理实施细则

编

制：

审

核：

工程项目监理部

年月日

为适应工程无损检测监理工作，促进检测单位质量管理，确保无损检测结果的准确性、公正性、及时性及焊接质量的真实，无损检测监理工程师对无损检测检测单位的行为质量和检测质量进行监督、检查，以促进检无损检测单位质量管理体系的有效运行。

无损检测管理是监理质量控制的重要工作内容之一，是从科学的角度

无损检测监理实施细则

在不破坏构件的前提下验证产品是否合格的主要手段，因此必须加强对无损检测的管理，根据法律、法规、标准规范、招标文件、投标文件、工程合同、初设、监理规划、施工图设计、监理细则、项目管理手册及无损项目管理办法的要求,无损检测工程中主要控制工作如下：

●对于RT无损检测

1）核查检测单位的底片质量和评片质量；

2）不定时对检测单位的底片质量和评片质量进行随机核查； 3）将核查结果与检测单位交换意见，经检测单位确认后，签字确认； 4）对评片有建议权，无决定权，对底片评定结论不承担责任。●对于超声波检测。

1）主要核查检测单位的检测操作质量和报告；

2）当进行检测工作，应对检测单位现场操作进行一次核查； 3）在核查过程中发现操作不当的，有权要求停止检测，由检测单位负责整改；

4）对检测结果有建议权，无决定权，对评定结论不承担责任； 做为无损检测监理工程师应尽到以下职责：

1、负责监理部无损检测工作的全面管理；

2、负责对监理区段无损检测管理人员的技术指导及工作协调；

3、负责审核无损检测单位的施工组织设计和相关检测方法工艺规程；

4、负责工程特殊地段（部位）无损检测方案的审核；

5、全面掌握所在区段无损检测的质量和进度情况；

6、负责监理部的汇报与沟通；

7、负责组织、策划无损检测检查工作，制定工作计划，无损检测监理实施细则

并参加实施。

8、负责收集检测质量信息，并对检测结果进行分析，提出建议。区段检测的要求： ●检测程序

1、施工单位焊接结束，经自检、互检、专检合格，由现场监理核查后，方可向监理部提交无损检测申请。监理部依照无损检测申请向检测单位下达无损检测指令单，检测单位按照指令单内容及时组织检测，并在应在24小时内向监理部提无损检测结果通知单。

2、连头口、返修口应在焊接24小时后实施检测。

3、场站、阀室无损检测除申请单外，还应附加工艺单线图和无损检测申请单，且应在开工前报监理部审批。

4、当发现母材（包括制管焊缝）有缺陷时，对表面开口缺陷，应书面报告监理； 对内部缺陷，应沿缺陷延伸方向扩检，然后书面报告监理。

5、现场监理人员核对检测位置，焊口数量、焊口标识、外观质量等情况，各项指标合格后签字确认无损检测申请单。

6、无损检测人员在实施检测作业前，应首先确认焊缝外观合格，对外观不合格的焊口有权拒绝检测，并要求其整改到完全合格。要求在焊道完成24小时后进行检测。

7、检测单位接到检测指令后，应在24小时内完成检测任务，并将检测结果及时上报监理部

8、对于不合格焊口，检测单位要向监理提供一份检测报告

无损检测监理实施细则

和一份返修通知单，检测工程师复审确认后向施工单位签发返修指令。

9、对于裂纹缺陷，施工单位应提交书面报告，经监理检测工程师复审确认后上报监理部，收到批复意见后方可处理。●返修要求

1、统一执行返修通知单制度，不得采用电话、口头或便条告知的做法。

2、返修结束，自检合格后执行无损检测复探委托单。

3、根据标准焊口在同一部位的返修不得超过2次，根部只允许返修1次，否则应将该焊缝切除。返修后，按原标准检测。检测中发现裂纹缺陷，直接割口处理；

4、监理部检测工程师应对返修口（含返修后复检）检测结果及时进行复审确认。●无损检测人员基本要求

1、无损检测单位必须按规定建立组织机构。检测人员必须按组织机构布置，检测人员必须符合川气东送管道江西支线小池工业园管道迁改工程检测标准的要求和投标文件的承诺。

2、无损检测单位的主要岗位人员必须持有与其工作相适应的国家有关部门颁发的II级以上无损检测资格证书。●检测技术文件的编制

1、无损检单位在工程开工前要编制无损检测施工组织设计

无损检测监理实施细则

及相关检测工艺规程；检测工艺卡等文件。

2、编制的施工组织设计和各种方法检测工艺规程，必须符合川气东送管道江西支线小池工业园管道迁改工程设计和施工验收标准要求，并在开工前报监理部审批。

3、检测承包商应根据现场检测实际工作，建立各岗位规章制度及工作流程，各种文件资料要分类保管，及时归档。●对使用设备、材料的要求

1、要保管好检测设备的技术文件和资料证明，要有定期检查校验记录报告。

2、检测材料（包括胶片、药液等）必须具有出厂合格证明，要达到投标文件承诺的质量，同时符合相关标准的要求。工程开工前，检测材料经过监理和业主确认，检测单位不得随意改变检测材料，改变检测材料必须向监理和业主申请。

3、检测单位的放射性物质（r射线），必须到当地放射卫生防护监督机构申请使用许可证，领到许可证书后方可从事许可登记范围内的放射工作。●检测方法和标准的要求

工程施工中需要射线波检测（如穿跨越或弯头、连头等）检测的部位应根据设计文件或施工规范中要求的检测方法和标准进行，不得随意改变检测方法，更不得擅自取消。当实施检测确有困难时，可书面报告监理部和业主，获得批准后方可变更。

无损检测监理实施细则

● HSE管理

1、检测单位应按工程要求，建立HSE管理体系，编制相关程序文件、作业文件；根据检测实际工作，组织HSE风险识别、评估，并制定风险控制措施。

2、检测单位必须建立HSE组织机构，要有专职的HSE检查管理人员，要定期对职工进行培训，并有培训记录。

3、检测单位必须制定有害物质处置措施。

4、现场检测时，射线检测人员必须配带防护器具（包括X、Y射线剂量笔、剂量牌、剂量报警仪等），并建立警示牌、警示带等隔离设施。

5、使用γ源的检测单位必须建立管理制度，对γ源的发出、收回要有专人管理，并且有记录，必须符合国家的有关规定。

6、检测单位应切实建立现场HSE应急程序，并配备应急资源。

7、检测单位必须按规定把放射源存放在国家规定的储存容器内，容器的保管要有安全防范措施，要设置明显的放射线警示标志。

8、检测单位必须确保放射源的运输符合国家有关规定。

9、检测单位应有足够的放射剂量仪、报警仪等设备，以便在放射源（含X射线）使用过程中监测放射危险区域。● 射线底片保管

1、长片（片长≥400mm）的保管：射线底片评定结束，在无损检测监理实施细则

每张底片的左上角粘贴口曲纸，在口曲纸上写明焊口编号，并标识上下片或片号、及主要缺陷，然后装箱。

2、短片（片长小于 400mm）的保管：射线底片评定结束，以焊口为单位，将底片排好顺序，片间衬纸，将底片放在特制的底片袋里。底片袋正面应标明工程名称、桩号或单线号、焊口号、规格、壁厚、缺陷描述、评级等信息，也可将部分检测信息打印后放在底片袋内，然后装箱。

3、线路的射线底片按桩号（由小到大）、按焊口号（顺 气流）顺序排列，卷成螺旋状平放在箱内（长片）。

4、阀室的射线底片以阀室为单位单独装箱，按单线号（由小到大）、按焊口号顺序排列，长片卷成螺旋状平放在箱内，短片立放。

5、场站的射线底片以分区为单位单独装箱，按单线号（由小到大）、按焊口号顺序排列，长片卷成螺旋状平放在箱内，短片立放。

6、箱子的几何尺寸一般为长×宽×高=400mm×400mm×120mm（可用原胶片盒代替）料为纸质。为防止底片划伤，应在箱内衬以软质材料。

7、底片箱应放在特制的货架上，货架同地面和墙壁应保持一定距离，以防止底片受潮。

8、底片箱正面应标明工程名称、标段（或场站、阀室）、机组、桩号、焊口号、数量等信息，以方便查找。

无损检测监理实施细则

9、连头、返修、割口及重焊底片是各相关部门重点复审片，检查频率相对高，为方便提片，可将这些底片集中装箱单放（该项不做为硬性规定，检测单位可结合实际自定））。

10、工程结束，射线底片由检测单位自存，针对射线底片包装、运输、储存等环节，各检测单位按存档要求进行妥善保存。● 建立电子数据库

检测单位要建立专门的检测信息数据库，数据库内容至少应包括：检测文件、检测报告、各种检测记录、报表、台帐等。每天检测工作结束，及时将相关检测信息录入数据库，以方便查找。为防止数据丢失，还应定期备份。

无损检测监理工程师的具体工作如下：

1、检查检测单位QHSE管理体系文件；

2、检查关键岗位人员（评片员、审核员）持证情况，到岗情况；

3、检查使用的检测仪器、设备是否合格，计量器具是否在有效期内；

4、检查使用的检测材料是否有质量证明文件；是否符合设计及规范要求；

5、检查拍片现场的安全防护情况，射线检测设备的使用、运输、保管情况。

6、检测承包商的资源配置、质保体系运行、施工组织、管理制度等质量行为以及实体质量。

7、检测方法选择、检测比例等是否按设计要求执行。

8、检测标准、工艺规程执行情况。

无损检测监理实施细则

9、审核无损检测指令单执行情况和信息反馈及时率。

10、审核返修通知单以及返修复探程序执行情况。

11、检查暗室、评片室等是否符合要求。

12、对管道焊口射线底片检查：

检查确认底片的真实性；

检查底片的成像质量； 射线底片进行不定时随机抽查；

检查底片评定原始记录和检测报告签发工作；

抽查底片的评定准确性（如缺陷定性、定量、定位）；检测报告复审。

13、对其他检测方法（如UT、MT、PT）的基础资料、检测报告复审。

第五篇：天然气长输管线试运行情况汇报材料

天然气长输管线试运行情况汇报材料

天然气长输管线试运行情况汇报材料

区天然气工程隶属市天然气工程二期工程，>投资估算5912.04万元，工程于4月正式开工建设。12月10日大武口——区段主体工程完工，同时对以上主体工程进行试运行。

一、工程概况

主要包括：大武口至区长输管线（dn300——55.525km，pn4.0mpa，年输气量1.0108m3／a）、红果子分输站至调压站支线（dn100——4.050km，pn1.6mpa，年输气量2.39106m3）、末站1座、红果子分输站1座、阴极保护站两个。

该工程埋地管道外涂层采用煤焦油瓷漆防腐，以强制外加电流为主，牺牲阳极为辅的阴极保护方式进行保护。

12月10日，区储配站末站一次点火成功，经过三天的升压、稳压，在线输气设备调试、验漏堵漏，投产工作圆满完成，进入管道试运行阶段。

二、试运行工作范围

试运行工作范围包括大武口——区段天然气管道工程内的储配站末站、七座阀室和管线在线设备的维护、保养和工作状态的调研；穿越高速公路涵洞1处，穿越铁路1处，顶管穿越公路2处，采用混凝土稳管，多次穿越光、电缆及水管道，不包括管道辅助工程的投运和调研。

三、试运行工作情况

大武口——区储配站长输管线试运行一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

（一）大惠天然气管道线路方面

1、经过对大武口门站——区储配站的55.525km管道的走向、穿越、水土保护工程、沿线的地貌、经过的山地、河流、泄洪沟、村庄、大型建筑物进行了多次的详细勘查，对工程建设进行了全面了解，熟悉各项基础设施、隐蔽工程的施工状况，掌握第一手资料。

2、对管道沿线补栽加密桩、安装宣传教育警示标牌、阀室、阀井做防渗水处理等。

3、每月进行两次徒步巡线、每周进行两次车巡，对管道沿线的重点部位进行检查，对沿线的村民进行保护管道的安全宣传教育。

4、对阀室的设备进行了调试、堵漏，同时更换了不合格的压力表，达到>安全生产的要求。

5、对红果子兰山园、河滨工业园区的施工地段坚持每天蹲点监护。

（二）对设备、管道系统的性能、设计等进行一系列的周密监控、检查、调试。

通过对不同工况下的天然气输送生产运行结果分析，对输气系统进行全面的测试，针对设计、施工过程中存在的隐患，进行整改，为输气管道系统进入下一个阶段的正常运行打下坚实的基础，保证安全平稳输气。

（三）在站场内，按照长输天然气管道的要求，汲取了各天然气管道管理的经验，制定了标准化管理制度。

（四）建立健全了输气站、巡线维修队管理制度、岗位责任制、岗位练兵、应急救援、生产记录、生产报表等资料。

（五）通过岗位练兵、现场讲解、操作示范、指导操作等方法，使实习的员工达到了天然气输送初级工的技能要求，能单独进行输气生产运行工作，部分员工达到中级工的技能水平。

四、经过一年来的试运行，该项目完全是按照安全设施、设计施工建设的。各项工程符合设计要求，试运行正常。

为进一步适应城市建设发展的要求，改善市区的投资环境，提高人民群众的生活水平，发展市区天然气工程是切实可行的。