第一篇：白山市工商行政管理局江源分局基层工商所流通环节食品安全监管制度
白山市工商行政管理局江源分局
基层工商所流通环节食品安全监管制度
为切实加强我区流通环节食品安全监管，维护食品市场秩序，保证食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，依据食品安全法律法规和规章，结合实际，制定白山市工商行政管理局江源分局基层工商所流通环节食品安全监管制度。
一、食品市场主体准入登记制度
流通环节食品经营者应当依法申请取得《食品流通许可证》和《营业执照》，未取得《食品流通许可证》和《营业执照》，任何公民、法人或者其他组织不得从事食品经营活动。
（一）《食品流通许可证》审查批准。对申办许可证的经营者，基层工商行政所应当按照属地管辖原则，依据《吉林省食品流通许可证管理办法（试行）》进行认真审查，按从事食品流通经营活动的经营场所发放《食品流通许可证》。
（二）工商登记注册。必须坚持先证后照、依法登记原则。对未依法取得《食品流通许可证》等前置审批文件的，不得办理登记注册手续；对未依法取得许可证照从事经营活动的，要依法进行严肃处理；对改变许可项目、许可证到期的食品经营者，要及时责令其限期办理变更登记或重新办理，逾期不办的，要依法注销许可证。
（三）对有下列情形之一的食品经营者，不予办理市场准入登记：
1.未依法取得《食品流通许可证》和相关批准文件的；
2.已经取得的《食品流通许可证》和相关批准文件被吊销、撤销或者有效期届满后未依法重新办理许可审批手续的；
3.个体工商户吊销《营业执照》不满六个月的；
4.伪造、涂改、使用他人《食品流通许可证》的；
5.国家法律法规明确规定不得从事经营活动的。
（四）接受社会监督。基层工商所应当公示审批办理《食品流通许可证》的相关内容，接受社会监督。
二、食品市场质量监管制度
基层工商所应当加强食品质量管理，严把食品质量准入关。对不符合国家相关规定的食品，应当采取责令停止销售、退回供货方、销毁等措施，清理退出食品市场。
（一）食品市场质量准入管理。基层工商所应当按照食品安全法律法规和规章的规定，做好下列工作：
1.监督食品经营者建立并执行进货查验制度，督促食品经营者严格查验供货者的许可证、营业执照和食品合格证明文件；
2.督促食品经营者建立并执行进销货记录制度，鼓励有条件的经营者建立电子进货查验记录和质量自检制度；
3.监督市场开办者、柜台出租者、展销会举办者建立并落实食品安全管理制度和责任制度；
4.积极引导食品经营者建立“场厂挂钩”、“场地挂钩”等协议准入制度；
5.开展食品质量抽样检验，重点强化对消费者申（投）诉集中和与人民群众生活密切相关种类食品的抽样检验，确保上市食品质量安全。
（二）食品退市监管。对下列食品，应当按照相关规定，责令退出市场：
1.用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；
2.致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；
3.营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；
4.腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺杂使假或者感官性状异常的食品；
5.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；
6.未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类制品；
7.被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；
8.超过保质期的食品；
9.无标签的预包装食品；
10.国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品；
11.食品的标签、说明书内容与实际不符的食品；
12.没有中文标签、中文说明书或者中文标签、中文说明书不符合规定的进口预包装食品；
13.其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
（三）退市食品跟踪监督。基层工商所应当对退市的不合格食品记录在案，以备查询。要适时进行跟踪回访，确保不合格食品真正退出市场。
三、食品市场巡查监管制度
基层工商所应当加强食品市场日常巡查监管工作，认真履行监管职责，维护食品市场秩序。
（一）食品市场巡查的组织。分局按照属地管理的原则，组织基层工商所开展食品市场巡查工作。
（二）食品市场巡查的内容。食品市场巡查过程中要做到“七查七看”：
1.查经营资格，看食品经营者证照是否齐全，期限是否有效，是否按要求悬挂，是否出租出借证照，是否超范围经营，是否具备食品从业人员的健康证明；
2.查建立并执行进货查验和记录制度，看食品经营者进货时是否履行了检查验收责任，是否索取了供货方相关证照、发货票等相关证明材料；
3.查经销食品，看是否有质量合格证明、检验检疫证明，是否掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否经销国家明令淘汰、失效、变质的食品，是否建立食品退市制度;
4.查包装标识，看食品标识内容是否真实，是否有产品名称、厂名、厂址，是否标明食品主要成分和含量，是否标明生产日期和有效期限等国家规定必须标明的内容；
5.查商标广告，看食品商标是否有侵权和违法使用行为，食品广告是否含有虚假宣传和误导消费的内容；
6.查市场开办者（包括柜台出租者、展销会举办者）责任，看食品市场开办者是否建立并落实食品安全管理制度和责任制度，是否认真履行法定责任义务;
7.查食品贮存，看经营者经营环境、条件是否符合相关规定，是否及时清理超期变质食品。
（三）食品市场巡查要求。
1.必须两人以上着装亮证依法巡查；
2.对巡查中发现的问题应及时纠正和处理，如遇重大问题要及时向分局报告；需要查处的，要依法予以查处，并将相关情况录入经济户口；
3.按照经营者自律和诚信经营情况，组织开展经常性市场巡查，重大节日期间要相应增加巡查次数；
4.积极创新巡查方式方法，采取随机抽取经营者经营的食品进行“倒查”的办法，检查其落实查验记录义务和建立执行自律制度情况。
（四）食品市场巡查记录。基层工商所进行食品市场巡查时，应当翔实记录巡查监管情况，对有违法行为的，应当补充记录处理结果。巡查记录经执法人员和食品经营者签字后归档，巡查记录保存期限应当符合档案管理相关规定。
四、食品市场分类监管制度
基层工商所应当根据食品经营者经营场所、特点和信用，有针对性地采取分类监管措施，明确监管重点和监管方式，提高监管效能。
（一）商场、超市的监管。监督商场、超市等企业，在巩固进货查验、查验记录“两项制度”成果的基础上，切实履行进货查验和查验记录义务。引导有条件的商场、超市逐步实行计算机管理，提高监管效能。
（二）食品批发企业的监管。严格监督食品批发企业建立和完善食品销货台账，履行好进货查验义务和查验记录义务，确保食品经营行为规范。
（三）食品批发市场、集贸市场的监管。监督食品批发市场、集贸市场履行食品安全管理责任，审查入场食品经营者的许可证和营业执照，明确入场食品经营者的食品安全管理责任，定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查。建立食品经营者档案，记载市场内食品经营者的基本情况、主要进货渠道、经营品种和供货商状况等信息。建立和完善食品经营管理制度，加强对食品经营者的培训。设置食品信息公示栏，及时公开市场内或行政机关公布的相关食品信息。
（四）食品店的监管。严格监督食品店履行查验义务，认真查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，确保食品来源合法。
五、食品安全监管责任追究制度
基层工商所应当明确落实食品安全监管责任，严格食品安全监管责任追究，确保各项食品安全监管职能到位。
（一）实行食品安全负责制。
基层工商所对辖区内流通环节食品安全工作负直接监督管理责任。
（二）实行食品安全责任人制度。
1.基层工商所长承担本辖区流通环节食品安全工作直接监督管理责任；
2.基层工商所的食品安全监管人员承担食品安全监督管理的具体监管责任。
（三）责任追究范围。有下列情形之一的，应当追究相关人员的责任：
1.在《食品流通许可证》审核发放工作中，违反国家法律法规和规章的；
2.对无证、无照等违法经营行为，未及时进行处理的；
3.对违法行为未依法处理，放纵违法行为，或者无法律依据减轻处罚的；
4.对群众举报、上级工商机关交办、督办及相关部门转办的食品案件，无正当理由未及时调查处理的；
5.对食品安全突发事件，未及时上报分局采取有效措施进行预警和处置的；
6.对应当上报的食品案件瞒而不报，或者对其他重要情况瞒报、谎报、缓报、漏报的；
7.对应当移送其他部门的食品案件，不按照有关规定及时移交的；
8.因主观过错，导致有毒有害食品未能得到及时控制，造成危害人身健康和
生命财产安全的事故，或者给本地区、本单位造成严重不良影响的；
9.在食品安全监督管理中发现的其他失职、渎职行为。
（四）责任人的处理。对负有领导责任的党员领导干部，要根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政领导干部问责的暂行规定》，视具体情节给予相关责任人责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职的处理；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。对因不认真履行职责出现食品安全事故的具体监管责任人，要按照《吉林省工商行政管理行政执法过错责任追究制度》进行处理；对造成严重后果、涉嫌犯罪的，要按照相关规定移送司法机关追究刑事责任。
第二篇：白山市工商行政管理局江源分局基层工商所流通环节食品安全监管制度
白山市工商行政管理局江源分局基层工商所流通环节食品安全监管制度.txt求而不得，舍而不能，得而不惜，这是人最大的悲哀。付出真心才能得到真心，却也可能伤得彻底。保持距离也就能保护自己，却也注定永远寂寞。本文由liuqiang111257贡献
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为切实加强我区流通环节食品安全监管,维护食品市场秩序,保证食品 安全,保障人民群众身体健康和生命安全,依据食品安全法律法规和规章,结合 实际, 制定白山市工商行政管理局江源分局基层工商所流通环节食品安全监管制 度.一,食品市场主体准入登记制度 流通环节食品经营者应当依法申请取得《食品流通许可证》和《营业执照》 , 未取得《食品流通许可证》和《营业执照》 ,任何公民,法人或者其他组织不得 从事食品经营活动.《食品流通许可证(一)食品流通许可证》审查批准.对申办许可证的经营者,基层工商行 《食品流通许可证》审查批准.政所应当按照属地管辖原则,依据《吉林省食品流通许可证管理办法(试行)》 进行认真审查,按从事食品流通经营活动的经营场所发放《食品流通许可证》.工商登记注册.必须坚持先证后照, 依法登记原则.对未依法取得 《食(二)工商登记注册.品流通许可证》等前置审批文件的,不得办理登记注册手续;对未依法取得许可 证照从事经营活动的,要依法进行严肃处理;对改变许可项目,许可证到期的食 品经营者,要及时责令其限期办理变更登记或重新办理,逾期不办的,要依法注 销许可证.对有下列情形之一的食品经营者,不予办理市场准入登记 入登记:(三)对有下列情形之一的食品经营者,不予办理市场准入登记: 1.未依法取得《食品流通许可证》和相关批准文件的;2.已经取得的《食品流通许可证》和相关批准文件被吊销,撤销或者有效期 届满后未依法重新办理许可审批手续的;3.个体工商户吊销《营业执照》不满六个月的;4.伪造,涂改,使用他人《食品流通许可证》的;
5.国家法律法规明确规定不得从事经营活动的.接受社会监督.(四)接受社会监督.基层工商所应当公示审批办理《食品流通许可证》的 相关内容,接受社会监督.二,食品市场质量监管制度 基层工商所应当加强食品质量管理,严把食品质量准入关.对不符合国 家相关规定的食品,应当采取责令停止销售,退回供货方,销毁等措施,清理退 出食品市场.食品市场质量准入管理.基层工商所应当按照食品安全法律法规和规(一)食品市场质量准入管理.章的规定,做好下列工作: 1.监督食品经营者建立并执行进货查验制度, 督促食品经营者严格查验供货 者的许可证,营业执照和食品合格证明文件;2.督促食品经营者建立并执行进销货记录制度, 鼓励有条件的经营者建立电 子进货查验记录和质量自检制度;3.监督市场开办者,柜台出租者,展销会举办者建立并落实食品安全管理制 度和责任制度;4.积极引导食品经营者建立“场厂挂钩”“场地挂钩”等协议准入制度;, 5.开展食品质量抽样检验,重点强化对消费者申(投)诉集中和与人民群众 生活密切相关种类食品的抽样检验,确保上市食品质量安全.食品退市监管.(二)食品退市监管.对下列食品,应当按照相关规定,责令退出市场: 1.用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可 能危害人体健康物质的食品,或者用回收食品作为原料生产的食品;2.致病性微生物,农药残留,兽药残留,重金属,污染物质以及其他危害人 体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;3.营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;4.腐败变质,油脂酸败,霉变生虫,污秽不洁,混有异物,掺杂使假或者感 官性状异常的食品;5.病死,毒死或者死因不明的禽,畜,兽,水产动物肉类及其制品;6.未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类制品;7.被包装材料,容器,运输工具等污染的食品;8.超过保质期的食品;9.无标签的预包装食品;10.国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品;11.食品的标签,说明书内容与实际
不符的食品;12.没有中文标签,中文说明书或者中文标签,中文说明书不符合规定的进 口预包装食品;13.其他不符合食品安全标准或者要求的食品.退市食品跟踪监督.(三)退市食品跟踪监督.基层工商所应当对退市的不合格食品记录在案, 以备查询.要适时进行跟踪回访,确保不合格食品真正退出市场.三,食品市场巡查监管制度 基层工商所应当加强食品市场日常巡查监管工作,认真履行监管职责,维护 食品市场秩序.食品市场巡查的组织.(一)食品市场巡查的组织.分局按照属地管理的原则,组织基层工商所开展 食品市场巡查工作.食品市场巡查的内容.:(二)食品市场巡查的内容.食品市场巡查过程中要做到“七查七看” 1.查经营资格,看食品经营者证照是否齐全,期限是否有效,是否按要求悬 挂,是否出租出借证照,是否超范围经营,是否具备食品从业人员的健康证明;2.查建立并执行进货查验和记录制度, 看食品经营者进货时是否履行了检查 验收责任,是否索取了供货方相关证照,发货票等相关证明材料;3.查经销食品,看是否有质量合格证明,检验检疫证明,是否掺杂使假,以 假充真, 以次充好, 以不合格食品冒充合格食品, 是否经销国家明令淘汰, 失效, 变质的食品,是否建立食品退市制度;4.查包装标识,看食品标识内容是否真实,是否有产品名称,厂名,厂址, 是否标明食品主要成分和含量, 是否标明生产日期和有效期限等国家规定必须标 明的内容;
5.查商标广告,看食品商标是否有侵权和违法使用行为,食品广告是否含有 虚假宣传和误导消费的内容;6.查市场开办者(包括柜台出租者,展销会举办者)责任,看食品市场开办 者是否建立并落实食品安全管理制度和责任制度,是否认真履行法定责任义务;7.查食品贮存,看经营者经营环境,条件是否符合相关规定,是否及时清理 超期变质食品.食品市场巡查要求.(三)食品市场巡查要求.1.必须两人以上着装亮证依法巡查;
2.对巡查中发现的问题应及时纠正和处理,如遇重大问题要及时向分局报 告;需要查处的,要依法予以查处,并将相关情况录入经济户口;3.按照经营者自律和诚信经营情况,组织开展经常性市场巡查,重大节日期 间要相应增加巡查次数;4.积极创新巡查方式方法,采取随机抽取经营者经营的食品进行“倒查”的 办法,检查其落实查验记录义务和建立执行自律制度情况.食品市场巡查记录.(四)食品市场巡查记录.基层工商所进行食品市场巡查时,应当翔实记录 巡查监管情况,对有违法行为的,应当补充记录处理结果.巡查记录经执法人员 和食品经营者签字后归档,巡查记录保存期限应当符合档案管理相关规定.四,食品市场分类监管制度 基层工商所应当根据食品经营者经营场所,特点和信用,有针对性地采取 分类监管措施,明确监管重点和监管方式,提高监管效能.商场,超市的监管.(一)商场,超市的监管.监督商场,超市等企业,在巩固进货查验,查验记 录“两项制度”成果的基础上,切实履行进货查验和查验记录义务.引导有条件 的商场,超市逐步实行计算机管理,提高监管效能.食品批发企业的监管.严格监督食品批发企业建立和完善食品销货台(二)食品批发企业的监管.账,履行好进货查验义务和查验记录义务,确保食品经营行为规范.食品批发市场,集贸市场的监管.(三)食品批发市场,集贸市场的监管.监督食品批发市场,集贸市场履行 食品安全管理责任,审查入场食品经营者的许可证和营业执照,明确入场食品经 营者的食品安全管理责任,定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查.建立食品经营者档案,记载市场内食品经营者的基本情况,主要进货渠道,经营 品种和供货商状况等信息.建立和完善食品经营管理制度,加强对食品经营者的 培训.设置食品信息公示栏,及时公开市场内或行政机关公布的相关食品信息.食品店的监管.(四)食品店的监管.严格监督食品店履行查验义务,认真查验供货者的许 可证,营业执照和食品合格的证明文件,确保食品来源合法.五,食品安全监管责任追究制度 基层工商所应当明确落实食品安全监管责任,严格食品安全监管责任追究, 确保各项食品安全监管职能到位.实行食品安全负责制.(一)实行食品安全负责制.基层工商所对辖区内流通环节食品安全工作负直接监督管理责任.实行食品安全责任人制度.(二)实行食品安全责任人制度.1.基层工商所长承担本辖区流通环节食品安全工作直接监督管理责任;2.基层工商所的食品安全监管人员承担食品安全监督管理的具体监管责任.责任追究范围.(三)责任追究范围.有下列情形之一的,应当追究相关人员的责任: 1.在《食品流通许可证》审核发放工作中,违反国家法律法规和规章的;2.对无证,无照等违法经营行为,未及时进行处理的;3.对违法行为未依法处理,放纵违法行为,或者无法律依据减轻处罚的;4.对群众举报,上级工商机关交办,督办及相关部门转办的食品案件,无正 当理由未及时调查处理的;5.对食品安全突发事件,未及时上报分局采取有效措施进行预警和处置的;6.对应当上报的食品案件瞒而不报, 或者对其他重要情况瞒报, 谎报, 缓报, 漏报的;7.对应当移送其他部门的食品案件,不按照有关规定及时移交的;8.因主观过错,导致有毒有害食品未能得到及时控制,造成危害人身健康和
生命财产安全的事故,或者给本地区,本单位造成严重不良影响的;9.在食品安全监督管理中发现的其他失职,渎职行为.责任人的处理.(四)责任人的处理.对负有领导责任的党员领导干部,要根据中共中央办 公厅,国务院办公厅《党政领导干部问责的暂行规定》 ,视具体情节给予相关责 任人责令公开道歉,停职检查,引咎辞职,责令辞职,免职的处理;构成犯罪的, 移交司法机关追究刑事责任.对因不认真履行职责出现食品安全事故的具体监管 责任人,要按照《吉林省工商行政管理行政执法过错责任追究制度》进行处理;对造成严重后果,涉嫌犯罪的,要按照相关规定移送司法机关追究刑事责任.
第三篇：分局2011年流通环节食品安全监管工作总结
分局2011年流通环节食品安全监管工作总
结
我局在紧紧围绕开发区党委政府工作要求，按照市局的统一部署，切实履行流通领域食品质量监管职能，突出重点，深入开展流通环节专项整治执法行动，强化日常规范监管，推进完善经营者自律体系，健全和落实食品安全监管各项制度，积极构建长效监管机制，切实维护食品市场秩序，积极促进社会和谐稳定。
一、流通领域食品经营者总体情况
目前为止,我局流通领域食品经营者177户，其中个体食品经营户173户，企业4户。
二、食品安全监管情况
（一）继续开展食品安全专项整治行动，努力净化食品市场环境。
1、按照《市流通环节食品安全整顿工作实施方案》，结合“放心消费保护行动”，根据季节特点，认真开展2011食品安全“一季一整治”活动。
2、通过开展食品安全知识进校园宣传“四个一”活动、继续开展校园和周边以及高考、中考期间的食品安全专项整治行动，确保校园学生食品消费安全。
3、深入开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用
食品添加剂以及销售劣质食用油等专项整治执法行动，通过增加巡查频次、加强对食品添加剂和散装食用油经营户索证索票、进销货台帐等自律制度落实情况的监督和检查等措
施，检查食品经营户177户，进一步督促、检查食品经营户完善各项自律制度，要求证照齐全，台帐建立规范，索证索票情况有据可查。目前，我辖区内暂没有食品添加剂经营者，也没有发现违法销售用于食品的非食用物质和滥用食品添加剂以及销售劣质食用油等违法行为。
4、深入开展乳品和含乳食品市场专项整治行动，通过
层层落实监管任务和责任，强化监管执法和检查落实工作。严格乳制品经营主体、婴幼儿乳制品经营主体规范管理，强化乳制品流通许可管理和注册登记管理。严格监督乳制品经营者落实进货查验和经营记录制度，全面规范从事乳品和含乳食品经营的主体资格、自律制度及经营行为。
5、深入开展对重点食品品种和重点区域、重点场所食
品经营以及季节性、节日性食品市场的专项整治执法行动。根据农村食品市场特点，以国道、城乡结合部、乡镇等为重点区域，以农村商场、超市和食品（杂）店为重点单位，以群众日常生活必需的食品和季节性、节日性食品，突出粮食制品、肉制品、食用油、豆制品、饮料、膨化及油炸食品、酱腌菜、罐头、速冻食品、酱油、食醋、月饼、糕点、老年人食品、儿童食品等和农村地方特色食品为重点品种，严格规范农村食品经营秩序，有针对性地深入开展专项执法检查，尤其要加强对商场、超市、批发市场、集贸市场和食品店的监督检查，依法查处无证无照以及经销过期、有毒有害和其他不合格食品行为，严厉打击扰乱食品市场秩序的违法行为。今年我局共出动执法人员865人次，检查商场、超市、集贸市场经营户9674户次，没收不合格保健品2盒，饮料108瓶，不合格食品37袋，发放预警通知书42份，与辖区177户食品经营户签订《食品安全承诺书》。
6、深入开展对酒类市场的专项整治执法行动。根据市
局的部署和要求，我局先后开展了《关于清查销售假冒伪劣和不合格葡萄酒的专项执法行动》和《关于进一步加强散装白酒市场监管专项行》、《对不合格蜂蜜、葡萄酒进行市场清查》、《关于开展酒类市场专项整治行动》等酒类市场专项执法检查，经过集中检查，严格落实白酒和葡萄酒经营者进货查验和查验记录制度。会同有关部门依法清理不符合经营资质的白酒和葡萄酒销售单位。依法查处销售假冒伪劣白酒、葡萄酒违法行为，重点打击假冒他人注册商标酒类商品违法行为。对依法确认的假冒伪劣和不合格的白酒、葡萄酒，以及侵犯注册商标专用权和仿冒知名酒品特有名称、包装、装潢的行为，依法严厉查处。
（二）继续深入开展食品安全示范店的创建工作，提高
食品安全规范化水平，通过切实规范市场食品经营者的经营行为，建立健全经
营者自律机制，扩大示范店范围，强化规范管理，2011我局申报新的食品经营示范店10家。对已创建的28家食品安全示范店我局将继续严格按照市局“五个统一”的要求进一步加强管理，实现“四个规范”，切实提高食品安全示范店的制度化、规范化、程序化和法治化水平，充分发挥示范店的示范带动作用。
（三）继续狠抓流通环节食品质量监测和快速检测工
作，有效预防和消除食品安全隐患。
1、我局全面贯彻落实《市工商局流通环节食品和重要
商品监测工作制度》，积极开展的各类食品质量抽检工作，加大食品质量抽检密度，切实做好食品质量监测工作，对抽检的不合格食品的及时开展市场清查并立案查处，确保消除食品安全隐患。
2、我局加强食品安全快速检测工作，加大对消费者反
映强烈和与农民群众日常生活消费关系密切的食品品种的快速检测力度，确保对集贸市场食品的快速检测每日不少于1次，对散装食品的快速检测每周不得少于2次，2011年我局共开展开展食品快速检测264余次。
3、积极配合市局开展食品质量抽检工作，对经过抽样
检验依法确认的不合格食品和市场检查发现的不合格食品或过期食品及有问题的食品，我局依法查处，监督经营者及时下架退市，对不主动退市的，要依法责令退市或强制退市。对退市后的食品，按照有关规定依法监督，应该销毁的要坚决销毁，防止再次流入市场。今年，对抽检不合格 批次食品，全部立案查处，目前结案起，罚没金额共计万元。
（四）严格履行先行赔付承诺，积极维护消费者合法权
益。
我局学习和贯彻《省工商局关于印发<消费者购买假冒
伪劣食品工商部门先行赔付试行办法>的通知》、《消费者购买假冒伪劣食品工商部门先行赔付试行办法》，落实“食品
购假工商先赔”工作。一是开展“食品购假工商先赔”的宣传工作。我们采取工商部门主导,食品经营主体协作的办法,制作宣传栏、挂横幅及发放宣传单等方式，大力开展宣传，通过宣传，增强了消费者申诉举报的积极性，做到了食品安全的社会监督,同时也增强了食品经营者自律意识，规范食品市场秩序。今年挂横幅7条,发放宣传单450份,制作宣传栏二块。二是认真落实购假先赔的承诺，要按照程序进行赔付。2011年先行赔付问题食品申诉案件4起，赔付金额140元。三是要积极做好购假先赔中“问题食品”立案查处工作，对4起消费者申诉问题食品案件全部按规定进行了立案查处，已全部办结，处罚金额为0.42万元。
（五）加强食品流通许可管理，严把主体准入关。
根据《食品流通许可证管理办法》和《湖北省食品流通
许可证管理暂行办法》的规定，按照市局确定的“一审、一查、一核”的要求，优化服务，坚持标准，规范程序，严格把关，积极做好《流通食品许可证》的发放工作。到目前为止，我局累计发放《食品流通许可证》185份。2011年下半年，根据上级文件要求，我局开展了为经营乳制品的食品经营户办理 《食品流通许可证》手续，变更含乳制品经营者
105户，占销售乳制品的流通环节食品经营户总数94.6%。
（六）加大食品市场巡查和食品安全违法行为的查处力
度，进一步净化食品市场环境
通过强化食品市场巡查和检查，特别积极推进基层工商
所食品安全监管规范化建设。严格落实基层工商所食品安全
日常巡查和属地监管责任制，划分责任区，分片分段逐户落实到岗、到人。建立健全制度规范、责任明晰、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。我局将日常巡查监管的内容按照市局的要求，以列表的形式进行细化，建立健全基层工商所食品市场巡查规范和食品经营主体信用分类监管制度。针对食品超市、集贸市场和各类企业及个体工商户等不同业态和组织形式，采取不同的监管方式，切实提高监管效能和服务水平。进一步将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监管、食品分类监管等结合起来，加强食品经营者信用体系建设，将巡查记录纳入经营者食品安全监管档案和食品经营主体信用分类管理体系，切实提高监管执法和市场巡查的针对性、有效性，今年，我局开展食品类专项整治行动38次，查处违法经营食品案件立案起，已办结25起，案值万元，罚没金额万元，查获、销毁假劣食品价值0.12万元，通过加大案件查办力度，严厉查处各类食品违法行为。
总之，我局在食品安全监管工作方面虽然取得了一定的成绩，但还是存在的问题和不足。我们将克服在食品安全监管上的侥幸麻痹心理和畏难厌战情绪，增强监管责任感和紧迫感，扎实开展工作，为促进我区食品安全工作又快又好服务。
第四篇：分局流通环节食品安全监管工作责任书
流通环节食品安全监管工作责任书
为切实履行《食品安全法》赋予工商行政管理部门流通环节食品安全监管职责，根据咸阳市工商行政管理局要求和市政府《食品安全目标责任考核办法》规定，进一步明确各工商所主要领导为食品安全监管责任人的责任，全面落实食品监管工作责任制和责任追究制，特签订本责任书。
一、各级工商所对辖区内流通环节食品安全监管工作负责。各所要把食品安全监管工作列为重要议事议题，加强组织领导。各所所长为食品安全监管主要责任人，监管人员为直接责任人。
二、认真落实国家工商总局关于流通环节食品安全监管“八项制度”明确监管责任，建立健全责任追究制度，将食品安全监管工作作为目标责任考核的重要内容。
三、严格落实食品市场流通许可制度。按照法定程序和权限，从严审查和核准食品流通许可证。对辖区食品经营者相关法律法规培训率达到百分之百。一年分4次培训，每次培训人数不低于食品经营户总数的百分之二十。
四、全面落实流通环节食品质量监管制度。严格规范流通环节食品经营者食品质量准入行为，监督食品经营者把好食品进货质量关，认真落实“两项制度”，完善索证索票制度，建立健全食品安全追溯机制，辖区食品经营户百分之百建立进货台账和索票索证。
五、切实加强市场巡查监管。坚持市场巡查监管不走过场，对巡查中发现的问题，要及时运用行政指导手段予以纠正，经被检查人签字后的处理结果应记录在案，留存备查。充分利用现代手段不断创新监管方法，提升监管效能。
六、积极实施食品抽样检验工作。对辖区内重点区域、重点时令食品和群众反映的重点监控食品要及时抽样检验。对上级部门安排的食品抽样检验项目，必须认真按时完成任务。各所都要制作食品检测计划，确保每月一品和逢节多品检测落到实处。
七、认真落实省政府办公厅《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》（陕政办发[2001]130号）要求。针对商场、超市、批发企业、批发市场、集贸市场、食杂店和不同的食品经营场所及特点，有针对性地采取分类监管措施，明确对各类食品经营主体的监管重点和监管方式，并切实履行监管职责到位。
八、扎实开展专项整治查处大要案件。对省食安委、省工商局和市食安委、市工商局安排部署的专项整治工作，要认真抓好落实，要针对辖区食品安全突出问题，及时开展专项整治行动。对群众投诉举报的食品安全案件不得推诿，要及时调查处理；对实名举报的要依据有关规定向举报人反馈处理结果，各所年内查办食品违法案件不少于2件。
九、认真做好西安世园会期间流通环节食品安全监管工作。为期半年的世园正是春、夏、秋三季易发食源性疾病的关键时期，要把世园会期间食品安全监管工作作为维护国家声誉、提升国家形象的一项重大政治任务，认真部署、周密安排、明确责任，加强对重点区域和辖区旅游景区流通环节食品安全的监督检查，确保世园会期间流通环节食品安全万无一失。
十、严格落实情况报告和信息发布制度。对必须逐级上报的流通环节食品安全监管情况及统计报表要及时准确上报；对食品安全信息的发布应当按照有关规定经有发布权的行政机关进行发布，不得擅自发布。
十一、加快推进食品安全示范店建设。按照国家工商总局关于食品安全示范店建设的要求，到2011年底，力争在辖区行政村至少创建一个食品安全示范店、每个乡镇至少创建两个食品安全示范店。
十二、建立健全食品安全事故应急处置机制。发生重大食品安全或突发事件的，要启动快速反应机制，按规定迅速处置并及时上报，不得瞒报、迟报、误报。主管领导要亲临指挥、前沿处置，对处置不当、工作不力，造成重大损失的要追究责任。
咸阳市工商行政管理局泾渭分局 各工商所
第五篇：分局2011年流通环节食品安全监管工作总结.
分局2011年流通环节食品安全监管工作总 结
我局在紧紧围绕开发区党委政府工作要求，按照市局的
统一部署，切实履行流通领域食品质量监管职能，突出重点，深入开展流通环节专项整治执法行动，强化日常规范监管，推进完善经营者自律体系，健全和落实食品安全监管各项制度，积极构建长效监管机制，切实维护食品市场秩序，积极促进社会和谐稳定。
一、流通领域食品经营者总体情况
目前为止, 我局流通领域食品经营者177户，其中个体 食品经营户173户，企业4户。
二、食品安全监管情况
（一）继续开展食品安全专项整治行动，努力净化食品 市场环境。
1、按照《市流通环节食品安全整顿工作实施方案》，结合“放心消费保护行动”，根据季节特点，认真开展2011食品安全“一季一整治”活动。
2、通过开展食品安全知识进校园宣传“四个一”活动、继续开展校园和周边以及高考、中考期间的食品安全专项整治行动，确保校园学生食品消费安全。
3、深入开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用
食品添加剂以及销售劣质食用油等专项整治执法行动，通过增加巡查频次、加强对食品添加剂和散装食用油经营户索证索票、进销货台帐等自律制度落实情况的监督和检查等措
施，检查食品经营户177户，进一步督促、检查食品经营户完善各项自律制度，要求证照齐全，台帐建立规范，索证索票情况有据可查。目前，我辖区内暂没有食品添加剂经营者，也没有发现违法销售用于食品的非食用物质和滥用食品添加剂以及销售劣质食用油等违法行为。
4、深入开展乳品和含乳食品市场专项整治行动，通过
层层落实监管任务和责任，强化监管执法和检查落实工作。严格乳制品经营主体、婴幼儿乳制品经营主体规范管理，强化乳制品流通许可管理和注册登记管理。严格监督乳制品经营者落实进货查验和经营记录制度，全面规范从事乳品和含乳食品经营的主体资格、自律制度及经营行为。
5、深入开展对重点食品品种和重点区域、重点场所食
品经营以及季节性、节日性食品市场的专项整治执法行动。根据农村食品市场特点，以国道、城乡结合部、乡镇等为重点区域，以农村商场、超市和食品（杂）店为重点单位，以群众日常生活必需的食品和季节性、节日性食品，突出粮食制品、肉制品、食用油、豆制品、饮料、膨化及油炸食品、酱腌菜、罐头、速冻食品、酱油、食醋、月饼、糕点、老年人食品、儿童食品等和农村地方特色食品为重点品种，严格规范农村食品经营秩序，有针对性地深入开展专项执法检查，尤其要加强对商场、超市、批发市场、集贸市场和食品店的监督检查，依法查处无证无照以及经销过期、有毒有害和其他不合格食品行为，严厉打击扰乱食品市场秩序的违法行为。今年我局共出动执法人员865人次，检查商场、超市、集贸市场经营户9674户次，没收不合格保健品2盒，饮料108瓶，不合格食品37袋，发放预警通知书42份，与辖区177户食品经营户签订《食品安全承诺书》。
6、深入开展对酒类市场的专项整治执法行动。根据市
局的部署和要求，我局先后开展了《关于清查销售假冒伪劣和不合格葡萄酒的专项执法行动》和《关于进一步加强散装白酒市场监管专项行》、《对不合格蜂蜜、葡萄酒进行市场清查》、《关于开展酒类市场专项整治行动》等酒类市场专项执法检查，经过集中检查，严格落实白酒和葡萄酒经营者进货查验和查验记录制度。会同有关部门依法清理不符合经营资质的白酒和葡萄酒销售单位。依法查处销售假冒伪劣白酒、葡萄酒违法行为，重点打击假冒他人注册商标酒类商品违法行为。对依法确认的假冒伪劣和不合格的白酒、葡萄酒，以及侵犯注册商标专用权和仿冒知名酒品特有名称、包装、装潢的行为，依法严厉查处。
（二）继续深入开展食品安全示范店的创建工作，提高 食品安全规范化水平，通过切实规范市场食品经营者的经营行为，建立健全经
营者自律机制，扩大示范店范围，强化规范管理，2011我局申报新的食品经营示范店10家。对已创建的28家食品安全示范店我局将继续严格按照市局“五个统一”的要求进一步加强管理，实现“四个规范”，切实提高食品安全示范店的制度化、规范化、程序化和法治化水平，充分发挥示范店的示范带动作用。
（三）继续狠抓流通环节食品质量监测和快速检测工 作，有效预防和消除食品安全隐患。
1、我局全面贯彻落实《市工商局流通环节食品和重要
商品监测工作制度》，积极开展的各类食品质量抽检工作，加大食品质量抽检密度，切实做好食品质量监测工作，对抽检的不合格食品的及时开展市场清查并立案查处，确保消除食品安全隐患。
2、我局加强食品安全快速检测工作，加大对消费者反
映强烈和与农民群众日常生活消费关系密切的食品品种的快速检测力度，确保对集贸市场食品的快速检测每日不少于1次，对散装食品的快速检测每周不得少于2次，2011年我局共开展开展食品快速检测264余次。
3、积极配合市局开展食品质量抽检工作，对经过抽样
检验依法确认的不合格食品和市场检查发现的不合格食品或过期食品及有问题的食品，我局依法查处，监督经营者及时下架退市，对不主动退市的，要依法责令退市或强制退市。对退市后的食品，按照有关规定依法监督，应该销毁的要坚决销毁，防止再次流入市场。今年，对抽检不合格 批次食品，全部立案查处，目前结案起，罚没金额共计万元。
（四）严格履行先行赔付承诺，积极维护消费者合法权 益。
我局学习和贯彻《省工商局关于印发<消费者购买假冒
伪劣食品工商部门先行赔付试行办法>的通知》、《消费者购买假冒伪劣食品工商部门先行赔付试行办法》，落实“食品
购假工商先赔”工作。一是开展“食品购假工商先赔”的宣传工作。我们采取工商部门主导, 食品经营主体协作的办法, 制作宣传栏、挂横幅及发放宣传单等方式，大力开展宣传，通过宣传，增强了消费者申诉举报的积极性，做到了食品安全的社会监督, 同时也增强了食品经营者自律意识，规范食品市场秩序。今年挂横幅7条, 发放宣传单450份, 制作宣传栏二块。二是认真落实购假先赔的承诺，要按照程序进行赔付。2011年先行赔付问题食品申诉案件4起，赔付金额140元。三是要积极做好购假先赔中“问题食品”立案查处工作，对4起消费者申诉问题食品案件全部按规定进行了立案查处，已全部办结，处罚金额为0.42万元。
（五）加强食品流通许可管理，严把主体准入关。根据《食品流通许可证管理办法》和《湖北省食品流通
许可证管理暂行办法》的规定，按照市局确定的“一审、一查、一核”的要求，优化服务，坚持标准，规范程序，严格把关，积极做好《流通食品许可证》的发放工作。到目前为止，我局累计发放《食品流通许可证》185份。2011年下半年，根据上级文件要求，我局开展了为经营乳制品的食品经营户办理 《食品流通许可证》手续，变更含乳制品经营者
105户，占销售乳制品的流通环节食品经营户总数94.6%。
（六）加大食品市场巡查和食品安全违法行为的查处力 度，进一步净化食品市场环境
通过强化食品市场巡查和检查，特别积极推进基层工商 所食品安全监管规范化建设。严格落实基层工商所食品安全
日常巡查和属地监管责任制，划分责任区，分片分段逐户落 实到岗、到人。建立健全制度规范、责任明晰、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。我局将日常巡查监管的内 容按照市局的要求，以列表的形式进行细化，建立健全基层 工商所食品市场巡查规范和食品经营主体信用分类监管制 度。针对食品超市、集贸市场和各类企业及个体工商户等不 同业态和组织形式，采取不同的监管方式，切实提高监管效 能和服务水平。进一步将食品市场巡查与经济户口管理、食 品质量监管、食品分类监管等结合起来，加强食品经营者信 用体系建设，将巡查记录纳入经营者食品安全监管档案和食 品经营主体信用分类管理体系，切实提高监管执法和市场巡 查的针对性、有效性，今年，我局开展食品类专项整治行动 38 次，查处违法经营食品案件立案起，已办结 25 起，案值 万元，罚没金额万元，查获、销毁假劣食品价值 0.12 万元，通过加大案件查办力度，严厉查处各类食品违法行为。总之，我局在食品安全监管工作方面虽然取得了一定的 成绩，但还是存在的问题和不足。我们将克服在食品安全监 管上的侥幸麻痹心理和畏难厌战情绪，增强监管责任感和紧 迫感，扎实开展工作，为促进我区食品安全工作又快又好服 务。
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