金丝峡工商所2012年流通环节食品安全监管考核办法

第一篇：金丝峡工商所2012年流通环节食品安全监管考核办法

金丝峡工商所 2012年流通环节食品安全监管考核办法

为了进一步加强全市流通领域食品安全监管工作，明确监管责任，全面落实食品安全监管责任和责任追究，依据《流通环节食品安全监督管理办法》、食品安全监管“八项制度”、《关于印发<行政效能监察与惩戒暂行规定>的通知》等相关规定，特制定本办法（以下简称《考核办法》）。

一、考核内容

(一)食品经营户信用分类监管情况；

(二)食品经营户落实“索证索票”、“一票通”制度情况；

(三)食品安全违法违章案件查办情况；

(四)食品经营主体市场准入及取缔无照经营情况；

(五)食品质量监管情况；

(六)食品安全示范店创建情况；

(七)食品安全日常监管情况。

二、考核项目及扣分标准

食品安全监管考核实行百分制考核

(一)日常工作考核内容（30分）

1、网络化监管（8分）。按照网格化监管要求，实施辖区食品经营布局图、监管人员责任区分布图；与经营户签订了《食品安全责任书》，建有辖区食品经营户台账。无食品经营布局图的扣1分；无监管人员责任区分布图的扣1分；片区责任人与辖区食品经营户未签订《食品安全责任书》的扣1分；未建立食品经营户台账的扣2分。（检查方法，查看“两图一书”、食品经营户台账）

2、市场巡查（10分）。制定详细的市场巡查计划，明确监管人员、任务、责任和措施。所长对辖区食品安全监管工作每月进行检查讲评一次，监管人员按照“责任到门店，监管到品目”的要求，每月到食品经营户中巡查不少于两次，巡查要有记录，对巡查发现的问题要进行规范和查处。巡查的主要内容是“六查六看”。没有巡查计划的扣2分；未按要求履行巡查职责和填写巡查记录的扣2

分；巡查应付差事、记录弄虚作假的扣1分；所长每月未对食品安全监管工作进行检查讲评的扣1分；巡查人员未对食品经营户进行巡查的每户扣0.1分。（检查方法，在台账中任选10户，查看巡查计划、讲评记录、日常巡查记录）。

3、食品经营户培训（4分）。强化食品经营户培训，引导食品经营户知法、守法、依法经营，辖区食品经营户培训100%。没有年度培训计划的扣1分；没有培训教程的扣0.5分；没有签到册的扣0.5分。（检查方法，查看培训计划、教程、内容、经营户培训签到册）。

4、食品检测（4分）。强化食品日常快速检测，检测设备完好，按计划开展食品质量日常检测，每月至少开展一次快速检测，有记录有结果。检测设备不完整扣1分，每少开展一次快速检测扣0.5分。（检查方法，查看检测设备，检测记录）。

5、经济户口（4分）。对食品经营户实行分类监管，建立健全辖区食品经营户经济户口档案（经济户口档案包括电子档案和书式档案，内容包括注册登记和行政许可的基本情况、主要经营情况、违法违规查处和诚信情况）。未进行分类监管的扣2分；未对食品经营户信用信息及时进行采集、录入的扣0.2分。（检查方法，查看食品经营者的经济户口档案、信用分类监管档案）。

(二)、食品经营户考核内容（70分）

存在下列问题的，给予不同分值的扣分（大型生产、批

发配送企业自己印制的批发配送六联单、三联单、电子单据等销货凭证所列事项的，可以作为进销货凭证备查，考核时不予扣分，下同）。省政府《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》规定不予办理证照的，不视为无照经营，考核时不予扣分。

1、主体资格（20分）。食品经营主体资格合法有效，证照齐全、店容店貌整洁、店内商品分区摆放、食品外包装无积尘。发现无证、无照经营的每户扣0.5分；不亮证、亮照经营的每户扣0.1分；超范围经营的每户扣0.1分；许可证、营业执照超过经营期限的每项每户扣0.1分；营

业执照未及时年检或贴花验照的每户扣0.2分；店容店貌不整洁的每户扣0.2分；店内商品未分区摆放的每户扣0.2分；食品外包装有积尘的每户扣0.2分。（检查方法，随机抽查10户经营主体）。

2、食品安全制度落实（20分）。食品经营主体落实食品安全的第一责任人责任，七项自律制度上墙，建立购销台账并如实记录。首次进货应向食品供货商索取和查验营业执照（身份证明）、生产许可证、质量认证证书、检验检疫合格证明、质量检验合格报告复印件和销售发票（凭证）复印件（国家有特殊规定的，按有关规定执行）。进销台账内容应标明食品名称、规格、数量、生产日期、保质期、购货日期，供货商及其证照号码，联系方式。七项制度未上墙的每户扣0.1分；未索票索证的每户扣0.2分；索票索证不全的每户扣0.1分；无购销货台账的每户扣0.2分；有台账无记录每户扣0.2分；台帐记录不全的每户扣0.1分。（检查方法，随机抽查10户经营主体）。

3、一票通落实（10分）。食品经营户在购货时应当主动索取进货凭证（一票通）并将其分类整理，形成食品进销货台帐。未索取进销货凭证的（一票通）每户扣0.3分；未按“一票通”制度要求分类粘贴、建档保管的每户扣0.1分。（检查方法，随机抽查10户经营主体）。

4、执法监管（20分）。食品经营户应当经营符合食品安全标准的食品。不得经销“三无”、过期、霉烂变质的食品；销售的肉、禽等应当检疫；不得出售明令禁止销售的食品；不得销售可明显看出为以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格的食品；不得销售可明显看出为伪造食品产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址等的食品；不得销售可明显看出为掺杂、掺假的食品；销售散装食品应有“三防”设施并进行标识标注；生熟食品应当分开；食品从业人员应持有有效健康证明。销售“三无”食品的，每户扣0.2分；销售过期食品的，每户扣0.2分；销售霉烂变质食品的，每户扣0.2分；销售的肉、禽等应当检疫而未检疫的，每户扣0.2分；出售明令禁止销售食品的，每户扣0.2分；销售可明显看出为以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品的，每户扣0.2分；销售可明

显看出为伪造食品产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址等食品的，每户扣0.2分；销售可明显看出为掺杂、掺假食品的，每户扣0.2分；散装食品无“三防”设施的每户扣0.2分；散装食品无标识标注的每户扣0.2分；生熟食品未分开的每户扣0.5分；食品从业人员未持有有效健康证明的每户每人次扣0.1分。（检查方法，随机抽查10户）。

三、考核方法、频次和责任追究

在县局各项检查中出现食品安全问题的，所长对该责任区责任人进行诫勉谈话。对在工作中执法不严、监管不力，辖区内出现食品安全事故、造成严重社会影响，或者被新闻媒体曝光的实行一票否决，取消各项评先评优资格，同时将依照有关规定，严肃追究有关人员的责任。具体责任追究如下：

（一）在食品安全监督管理工作中有下列情形的，追究有关责任人的责任：

1、未及时贯彻、落实上级工商行政管理机关和地方人民政府关于食品安全监督管理工作的部署和要求的；制度、规定不健全，食品准入、交易、退市和其他食品经营行为管理等执法监管不到位，检查落实不力、把关不严或者未及时作为，造成食品安全事故和严重后果的。

2、对监督检查中发现、消费者申诉举报、上级工商行政管理机关和地方人民政府交办或者转办、新闻媒体反映、相关部门和行业协会通报的食品经营违法行为未及时查处或者移送；对应当进行应急处置的食品安全事故不按照有关规定、上级工商行政管理机关、地方人民政府的安排部署及时采取积极措施进行提前预警防范和应急处置；对按照规定应当公示、上报或者通报的食品安全事故和食品安全监管信息不及时公示或者瞒报、谎报、缓报、漏报的；或者在食品质量监督检查、查处取缔无照经营食品违法行为、受理消费者申诉举报、重大食品安全事故应急处置等食品安全监督管理工作中处置不当、工作不力的。对上述行为造成严重后果的。

3、在食品经营者登记注册工作中审核不严，对不符合登记注册条件的食品经营者予以登记注册的，或者违反登记注册规定的；在食品监督检查、食品违法违章案件查处

工作中违反法律、法规、规章规定，执法不严或者执法违法，造成严重后果或者错案的。

4、有其他徇私枉法、包庇纵容等失职、渎职行为，造成严重后果的。

（二）有下列情形之一的，应追究相关责任人的责任：

1、在办理食品生产经营者登记注册有关手续中违反法律法规规定的。

2、群众反映和发现辖区有无照经营行为未及时予以取缔的。

3、对群众举报、上级交办、督办的案件及相关部门提供的涉及食品安全案件线索无正当理由未及时调查处理的。

4、对食品安全突发事件未及时采取有效措施进行处置的。

5、由于失察、失职、渎职等主观过错造成对不安全产品、有害食品未能及时控制，发生危害人体健康和人身安全事故，或者给本地区本单位造成严重不良影响的。

6、对应当查处的案件隐瞒不报、压案不查或者对其它重要情况瞒报、谎报、缓报、漏报的。

7、对应当移送公安机关的涉嫌犯罪案件以及应当由其他部门处理的食品案件不按照有关规定及时向派出机关移送的。

8、因执法不力或者失误导致在辖区内形成区域性制售假冒伪劣商品集散地的。

9、因违规、违纪执法导致食品安全隐患或者造成不良影响的。

10、其他严重影响食品安全的行为。

有违反上述规定情形之一的，根据过错程度、具体情节和后果，按照干部管理权限，由同级或者上级工商行政管理机关追究相关单位和人员的相应责任；构成违纪的，依照《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》和《中国共产党纪律处分条例》纪律规定给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二篇：工商所食品安全监管责任人考核办法

工商所食品安全监管责任人考核办法

根据湖北省工商局《工商所流通环节食品安全监督管理工作规范（试行）》第15条、第29条的规定和省工商局“一季一考评”的要求，制定本考核办法。

一、食品安全主要监管指标及考核标准

（一）食品经营者主体资格情况

1、发现食品经营者无证无照经营的，发现一户已开业半个月以上不到一个月的扣2分，已开业一个月以上不到半年的扣3分，已开业半年以上的扣5分。证、照过期失效的视同无证无照经营。

2、食品经营者不按规定悬挂《食品安全监管公示栏》的，发现一户扣10分。

3、食品经营者悬挂的《食品安全监管公示栏》内的内容不全的，发现一处扣2分。

4、食品经营者实际经营范围与许可的经营范围不一致的，发现一户扣2分。

（二）食品经营者自律制度落实情况

5、食品经营者未按规定查验供货者的许可证和食品合格的证明文件的，发现一次扣2分。

6、食品经营者进货票据未粘贴或未按月装订成册的，不合 —1—

格食品退市未记录的，发现一次扣2分。

7、食品批发经营者未建立购销台账的，发现一户扣2分；购销台账记录不全的，发现一次扣1分。

8、食品现场制售从业人员的《健康证》和使用食品添加剂未公示的发现一次扣2分。

9、食品现场制售经营者未按规定建立食品原料进货、使用台账的发现一次扣2分；未建立食品加工、销售、库存台账的发现一次扣2分；未建立食品添加剂购进、使用台账的发现一次扣2分。

10、食品现场制售经营者未现场张贴食品安全管理制度的发现一户扣1分。

（三）食品经营者经营情况

11、食品经营者销售过期食品的，发现一种商品扣2分。

12、食品经营者销售“三无”食品的，发现一种商品扣2分。

13、食品经营者销售无“QS”标志食品的，发现一种商品扣2分。

14、食品经营者销售的进口食品无中文标签、中文说明书的，发现一种商品扣2分。

15、食品经营者销售的散装食品在储存位置、容器、外包装上未标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式的，发现一次扣2分。

16、食品经营者销售“早产”食品、虚假标注保质期食品的，—2—

发现一种商品扣2分。

17、食品经营者销售标签不合格食品的，发现一种商品扣1分。

18、食品经营者应当下架而未下架的，发现一种商品扣2分。

19、食品经营场所的食品广告有明显虚假违法内容的，发现一次扣1分。

20、食品从业人员不具有有效的健康证明的，发现一人扣2分。

（四）食品安全监管人员履责情况

21、建立食品经营主体经济户口总台账和分台账，未按要求建立的，发现一次扣5分。

22、对城区和镇政府所在地集镇食品经营户日常巡查每月不少于2次，其他食品经营户每月不少于1次，对乳品、散装食品（白酒）和地产品经营户每周不少于1次，达不到巡查频次的，发现一户扣2分。

23、认真开展专项检查和市场清查，未按要求进行的，发现一次扣5分；工商所未安排实施的或者没有督办落实的，所长扣发10分。

24、认真填写市场巡查记录，填写不全的，发现一户扣1分。

25、各所要指定食品安全快速检测责任人，工商所每周要开展3个以上品种5个以上批次的食品快速检测。少一个品种扣2分；少一个批次扣2分；不开展的，发现一次扣5分。工商所未 —3—

指定快速检测责任人的或者没有督办落实的，所长扣发10分。

二、考核对象及责任比例。食品安全监管实行“谁监管、谁负责；谁分管、谁负责”的原则，具体考核对象：具体监管责任人、监管执法队长、分管所长，其责任比例分别为7:2:1。在“一季一考核”中扣分的，扣考核对象的相应分数，上级机关在检查和考核中发现问题的，加重一倍扣分。造成恶劣影响和后果的追究相关责任人的行政责任。

三、考核主体及时间安排。根据食品安全监管实行辖区责任制和绩效考核的要求，工商所是食品安全监管考核的主体单位，分局人事监察科、消保科是督办单位。工商所每月25日前必须组织考核一次，月底前将考核资料分别报分局人事监察科和消保科。分局人事监察科和消保科每季组织对工商所抽查一次，并将抽查及考核结果公示后在全分局通报。

四、考核的奖惩兑现。本考核实行扣分制，总分100分，每扣一分扣10元。工商所按绩效考核的要求，每月从被考核人员的岗位目标考核奖中扣除。如考核未扣分的，岗位目标考核奖全额发放。如应扣发岗位目标考核奖的，经分管督查工作的局长审批后，由人事监察科通知办公室当月执行。工商所在经费允许的情况下，报经分局同意后，可将相关经费作为奖励基金另行奖励。分局将根据消保科、人事监察科抽查的情况，对在食品安全监管方面有突出贡献的单位和个人给予一定奖励。

五、本办法自二〇一二年三月一日起施行。

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第三篇：2011年流通环节食品安全监管工作总结

工商行政管理局2011 流通环节食品安全监管工作总结

2011，在市工商局和县委、县政府的正确领导下，在市局消保科的具体指导下，我们紧紧围绕工商行政管理工作职能，认真按照市工商局和我局岗位目标任务的要求，以食品安全监管工作为重中之重，扎实开展各项专项整治，为营造放心满意的食品市场和消费环境做出了积极的努力。

一、流通流域食品经营者总体情况

截止目前，我县流通领域食品经营者共计1695户，其中批发7户，批发兼零售107户。

二、食品安全制度建设情况

2011，我局制定下发各种食品安全工作文件、计划和整治方案23个，转发县食安委和市工商局有关食品安全工作方面文件78个。

三、食品安全监督管理情况

（一）统筹安排，建立食品安全监管机制。

1、以规范食品监管行为为核心点，着力强化食品安全监管责任。一是建立领导机制，加强组织保障。我局建立了一把手亲自挂帅，分管局长靠前指挥，消保股牵头负责的食品安全监管工作领导机制，层层签订责任书，责任到人。二是建立工作机制，强化制度保障。严格落实监管人员、监管任务和监管措施，重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量，按照网格责任区强化日常监管，认真开展“六查六看”，严格规范市场监管行为。三是建立食品安全应急机制，有效提升了对突发事件的快速处置能力。

2、规范食品、食品添加剂经营者索证索票和进货查验记录制度，加强流通环节食品安全监管。我局认真指导经营户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度；讲解食品安全知识；帮助规范店容店貌；签订食品质量安全责任书；签订食品经营者向社会公众做出不销售假冒伪劣食品的承诺书和食品添加剂经营承诺书。

3、节日食品市场整治工作实现了常态化。我局改变了以往的节日市场整治等上级安排布置的惯例，每到一个节日，局机关各相关职能部门和工商所在节前都主动布置开展食品安全整治工作，各项工作有条不紊的进行。

（二）加强食品市场主体准入管理，严把食品流通许可关。

我局严格按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《食品流通许可证管理办法》等相关要求，认真落实食品市场主体准入制度，坚持先证后照，依法规范食品流通许可证和营业执照的核发行为。对不具备准入条件，坚决不予办理准入登记；对不能持续满足准入条件的企业，依法撤销许可。

截止目前，我局共办理食品流通许可证1457户。

（三）按照网格责任区要求，加强食品安全日常监管。在日常食品市场巡查工作中，我局主要是严格监督食品经营者建立健全食品进货查验和记录制度、食品安全管理责任制度、食品进货把关、销售和退市等自律机制，督促食品经营者依法查验核实食品生产者提供的证照和食品质量检测的批次报告或证明文件。切实加强对食品包装、标识、生产日期、保质期和有关食品储存条件等的监督检查。同时，进一步强化食品质量抽样检验工作，严格按照法律法规及国家工商总局制定的《食品抽样检验工作制度》规定的程序开展食品抽样检验，切实做到程序合法、行为规范。对经过抽样检验依法确认的不合格食品和市场检查发现的不合格食品或过期食品及有问题的食品，依法查处，监督经营者及时下架退市，对不主动退市的，依法责令退市或强制退市。对退市后的食品集中销毁，防止再次流入市场。同时，加强食品抽样检验结果的综合运用，建立健全食品抽样检验数据库，进行综合研究和比较分析，并及时将有关情况通报相关职能部门和行业组织，促进源头治理和行业自律。

今年共抽样检测食品53组，不合格的11组；快速检测食品1935组，不合格的181组。对这些不合格食品都依法责令退市或强制退市，监督食品经营者销毁等。

四、食品安全事故

为建立健全食品安全预警防范和应急机制，提高食 品安全的监管水平和处置突发事故的能力，有效预防和有序处理流通环节重大食品安全事故，切实保障消费者身体健康与生命安全，维护食品市场秩序，我局严格按照上级的要求，制定了《县工商行政管理局流通环节重大食品安全事故应急预案》。

今年我县流通领域未发生食品安全事故。

五、食品安全专项整治

按照上级的安排部署，我局今年开展了多项食品安全专项整治行动，每项整治行动都高度重视，并制定了整治行动方案，成立了领导小组。

（一）严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动

此项整治行动自今年5月10日开始到年底，截止目前共出动执法人员866人次，检查食品经营户1927户次，检查食品添加剂经营户71户次，检查经营食品添加剂品种132个，对2户未建立进货台账的食品添加剂经营户责令改正。

（二）餐厨垃圾及废弃物专项整治

此项专项整治行动自2011年6月3日开始至11月30日，截止目前共出动执法人员621人次，检查食用油经营户1630户次。

（三）酒类专项整治

此项专项整治行动自2011年8月1日开始至9月底，共 出动执法人员512人次，检查酒类经营户303户次，查获假冒五粮液26瓶，假冒水井坊10瓶，假冒国窖（1573）27瓶，货值金额共计62407元。

（四）塑化剂专项整治

此项整治行动自6月3日至9月15日，实行了周上报检查情况制度，共出动执法人员877人次，检查食品经营户1330户次，检查食品添加剂经营户60户次，没有发现有关方面通报的含邻苯二甲酸酯类食品和食品添加剂及相关产品。

（五）打四黑除四害专项行动

此项整治行动自9月上旬至12月底，截止目前，我局共计出动执法人员127人次，检查各类市场主体421户次。

（六）问题乳粉整治

为进一步加强流通环节乳制品监督管理，彻底清查清缴问题乳粉，确保流通环节乳制品质量，切实维护乳制品市场秩序，今年4月份以来，我局开展了问题乳粉整治行动，共出动执法人员285人次，检查乳制品经营户952户次。

（七）水产品、鲜肉和肉制品专项整治

今年9月份以来，我局按照上级的要求，开展了水产品、鲜肉和肉制品专项整治，截至目前，共出动执法人员126人次，检查集贸市场32个次，检查超市、商场36户次，检查水产品和肉制品经营者81户次。

（八）罗丹明B专项整治 今年9月份和10月份，先后两次开展了罗丹明B专项整治，截至目前，我局共出动执法人员225人次，检查食品经营户262户次，检查集贸市场42个次，暂未发现违法添加罗丹明B的食品。

（九）校园周边食品安全整治

我局自2011年9月1日至9月30 日开展了新学年校园及周边食品安整治工作，共出动执法人员170人次，对校园及周边100多户食品经营户进行了排查整治，共查获问题食品货值3000余元，取缔无照经营户5户。

（十）过期变质三无食品专项整治

自9月1日起至10月底，我局组织开展了流通环节过期变质三无食品专项整治工作，本次食品安全专项整治行动共出动执法人员718人次，检查食品经营户1710户次，立案16件，查扣假冒伪劣和不合格食品数量335公斤，货值0.575万元。

（十一）农村食品安全监管

为严厉打击农村市场假劣食品，切实保障农村食品安全，我局今年进一步加强了农村食品市场监管工作。

（十二）节日食品安全专项整治

我局按照上级的安排，今年来开展了元旦、春节、五

一、端午、中秋、国庆等节日食品安全整治工作。共出动执法人员1507人次，检查食品经营户3326户次，查处无照经营13 户，查缴各种假冒伪劣食品和不合格食品208.5公斤，退市不合格食品80公斤，总价值达2.05万元。

（十三）其他专项整治工作

今年我局还开展了假冒伪劣葡萄酒、人造假豆腐、食品调味料、燕窝等整治工作，共出动执法人员879人次，检查食品经营户615户次。

今年的食品安全整治工作，共出动执法人员6913人次，检查食品经营户12695户次，查处流通领域食品安全违法案件53件，罚没款22.156万元。

六、保障条件和能力建设

一是为进一步提高食品安全执法水平，举办了两期执法人员食品安全培训班。

二是开展食品安全宣传，印制宣传资料2万多张，并举办了食品经营从业人员食品安全培训。

三是进一步加大了食品安全经费保障，现已用于食品安全监管工作经费达8万多元。

七、存在的问题和建议

我局食品安全监管工作中存在的主要问题是经费不足和执法人员专业技术知识缺乏。建议加大经费投入，加强食品安全知识培训和招录专业人才。

二〇一一年十二月二日

第四篇：分局流通环节食品安全监管工作责任书

流通环节食品安全监管工作责任书

为切实履行《食品安全法》赋予工商行政管理部门流通环节食品安全监管职责，根据咸阳市工商行政管理局要求和市政府《食品安全目标责任考核办法》规定，进一步明确各工商所主要领导为食品安全监管责任人的责任，全面落实食品监管工作责任制和责任追究制，特签订本责任书。

一、各级工商所对辖区内流通环节食品安全监管工作负责。各所要把食品安全监管工作列为重要议事议题，加强组织领导。各所所长为食品安全监管主要责任人，监管人员为直接责任人。

二、认真落实国家工商总局关于流通环节食品安全监管“八项制度”明确监管责任，建立健全责任追究制度，将食品安全监管工作作为目标责任考核的重要内容。

三、严格落实食品市场流通许可制度。按照法定程序和权限，从严审查和核准食品流通许可证。对辖区食品经营者相关法律法规培训率达到百分之百。一年分4次培训，每次培训人数不低于食品经营户总数的百分之二十。

四、全面落实流通环节食品质量监管制度。严格规范流通环节食品经营者食品质量准入行为，监督食品经营者把好食品进货质量关，认真落实“两项制度”，完善索证索票制度，建立健全食品安全追溯机制，辖区食品经营户百分之百建立进货台账和索票索证。

五、切实加强市场巡查监管。坚持市场巡查监管不走过场，对巡查中发现的问题，要及时运用行政指导手段予以纠正，经被检查人签字后的处理结果应记录在案，留存备查。充分利用现代手段不断创新监管方法，提升监管效能。

六、积极实施食品抽样检验工作。对辖区内重点区域、重点时令食品和群众反映的重点监控食品要及时抽样检验。对上级部门安排的食品抽样检验项目，必须认真按时完成任务。各所都要制作食品检测计划，确保每月一品和逢节多品检测落到实处。

七、认真落实省政府办公厅《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》（陕政办发[2001]130号）要求。针对商场、超市、批发企业、批发市场、集贸市场、食杂店和不同的食品经营场所及特点，有针对性地采取分类监管措施，明确对各类食品经营主体的监管重点和监管方式，并切实履行监管职责到位。

八、扎实开展专项整治查处大要案件。对省食安委、省工商局和市食安委、市工商局安排部署的专项整治工作，要认真抓好落实，要针对辖区食品安全突出问题，及时开展专项整治行动。对群众投诉举报的食品安全案件不得推诿，要及时调查处理；对实名举报的要依据有关规定向举报人反馈处理结果，各所年内查办食品违法案件不少于2件。

九、认真做好西安世园会期间流通环节食品安全监管工作。为期半年的世园正是春、夏、秋三季易发食源性疾病的关键时期，要把世园会期间食品安全监管工作作为维护国家声誉、提升国家形象的一项重大政治任务，认真部署、周密安排、明确责任，加强对重点区域和辖区旅游景区流通环节食品安全的监督检查，确保世园会期间流通环节食品安全万无一失。

十、严格落实情况报告和信息发布制度。对必须逐级上报的流通环节食品安全监管情况及统计报表要及时准确上报；对食品安全信息的发布应当按照有关规定经有发布权的行政机关进行发布，不得擅自发布。

十一、加快推进食品安全示范店建设。按照国家工商总局关于食品安全示范店建设的要求，到2011年底，力争在辖区行政村至少创建一个食品安全示范店、每个乡镇至少创建两个食品安全示范店。

十二、建立健全食品安全事故应急处置机制。发生重大食品安全或突发事件的，要启动快速反应机制，按规定迅速处置并及时上报，不得瞒报、迟报、误报。主管领导要亲临指挥、前沿处置，对处置不当、工作不力，造成重大损失的要追究责任。

咸阳市工商行政管理局泾渭分局 各工商所

第五篇：县工商局流通环节食品安全监管工作汇报.

县工商行政管理局

流通环节食品安全监管工作汇报

近几年来，在县委、县政府和市工商局的正确领导下，在县食安委的具体指导下，我们紧紧围绕工商行政管理工作职能，认真按照岗位目标任务的要求，以食品安全监管工作为重中之重，扎实开展食品安全各项专项整治，为营造人民群众放心满意的食品市场和消费环境做出了积极的努力。

一、2011年食品安全监管工作情况回顾

（一）加强食品安全制度建设 维护食品市场有序运行。截止目前为此，全县流通领域食品经营户共计1700户，其中从事食品批发的有8户，批发兼零售的136户。

为了更好地加强食品市场安全监管，2011，我局共制定下发了各种食品安全工作文件、计划和整治方案22个，转发国家工商总局、省、市局和县食安委有关食品安全工作方面文件86个，有力地规范了市场运行，促进了食品安全监管工作的有序开展。

（二）重点突出食品安全监管 整顿规范市场秩序。1.统筹安排，建立食品安全监管机制。

（1）以规范食品监管行为为核心点，着力强化食品安全监管责任。一是建立领导机制，加强组织保障。建立了一把手亲自挂帅，分管局长靠前指挥，消保股牵头负责，工商所 1 负责食品市场巡查的监管工作机制，并层层签订责任书，责任到人。二是建立工作机制，强化制度保障。严格落实监管人员、监管任务和监管措施，重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量，按照网格责任区强化日常监管，认真开展“六查六看”，按照“一清、二明、三规范、四到位”的工作思路，强化食品安全监管，保证了全县人民的消费安全严格规范市场监管行为。三是建立食品安全应急机制，有效提升了对突发事件的快速处置能力。

（2）规范食品、食品添加剂经营者索证索票和进货查验记录制度，加强流通环节食品安全监管。认真指导食品经营户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度；要求食品经营户签订食品质量安全责任书，并向社会公众做出不销售假冒伪劣食品和非法食品添加剂承诺等。

2.加强食品市场主体准入管理，严把食品流通许可关。严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和《食品流通许可证管理办法》等相关要求，认真落实食品市场主体准入制度，坚持先证后照，依法规范食品流通许可证和营业执照的核发行为。对不具备准入条件，坚决不予办理准入登记；对不能持续满足准入条件的企业，依法撤销许可。截止目前，共办理食品流通许可证1685户。

3.按照网格责任区要求，加强食品安全日常监管。在日常食品市场巡查工作中，一是严格监督食品经营者建立健全食品进货查验和记录制度、食品安全管理责任制度、食品进货把关、销售和退市等自律机制，督促食品经营者依法查验核实食品生产者提供的证照和食品质量检测的批次报告或证明文件。切实加强对食品包装、标识、生产日期、保质期和有关食品储存条件等的监督检查。二是进一步强化食品质量抽样检验工作，严格按照法定程序开展食品抽样检验，切实做到程序合法、行为规范。对经过抽样检验依法确认的不合格食品和市场检查发现的不合格食品或过期食品及有问题的食品，依法查处，监督经营者及时下架退市，对不主动退市的，依法责令退市或强制退市。对退市后的食品集中销毁，防止再次流入市场。三是建立健全食品抽样检验数据库，进行综合研究和比较分析，并及时将有关情况通报相关职能部门和行业组织，促进源头治理和行业自律。

2011年共抽样检测食品40组，不合格的9组；快速检测食品1935组，不合格的181组。对这些不合格食品都依法责令退市或强制退市，监督食品经营者销毁等。

4.加大食品安全专项整治力度

2011年，全局开展了多项食品安全专项整治行动。一是开展问题乳粉整治。为进一步加强流通环节乳制品监督管理，彻底清查清缴问题乳粉，确保流通环节乳制品质量，3 切实维护乳制品市场秩序，4月份，开展了问题乳粉整治行动，共出动执法人员285人次，检查乳制品经营户952户次。二是开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动。自5月10日开始到去年底，共出动执法人员866人次，检查食品经营户1927户次，检查食品添加剂经营户71户次，检查经营食品添加剂品种132个，对2户未建立进货台账的食品添加剂经营户责令改正。三是开展餐厨垃圾、废弃物及食用油专项整治。自6月3日开始至11月30日，共出动执法人员621人次，检查食用油经营户1630户次。四是开展酒类专项整治。自8月1日开始至9月底，共出动执法人员512人次，检查酒类经营户303户次，查获假冒五粮液26瓶，假冒水井坊10瓶，假冒国窖（1573）27瓶，货值金额共计62407元。五是开展塑化剂专项整治。自6月3日至9月15日，采取每周上报检查情况制度，共出动执法人员877人次，检查食品经营户1330户次，检查食品添加剂经营户60户次，未发现有关方面通报的含邻苯二甲酸酯类食品和食品添加剂及相关产品。六是开展水产品、鲜肉和肉制品和罗丹明B专项整治。去年9月份以来，开展了水产品、鲜肉和肉制品及罗丹明B专项整治，共出动执法人员351人次，检查集贸市场128个次，检查超市、商场136户次，检查水产品和肉制品经营者181户次，检查食品经营户262户次，检查集贸市场42个次，暂未发现违法添加罗丹明B的食品。七是开展校园周 4

边食品安全整治。9月1日至9月30 日开展了新学年校园及周边食品安全整治工作，共出动执法人员170人次，对校园及周边100多户食品经营户进行了排查整治，共查获问题食品货值3000余元，取缔无照经营户5户。八是开展过期变质三无食品和节日市场专项整治。自9月1日起至10月底，组织开展了流通环节过期变质三无食品专项整治工作，共出动执法人员718人次，检查食品经营户1710户次，立案查处16件，查扣假冒伪劣和不合格食品数量335公斤，货值0.575万元。同时，开展了元旦、春节、五

一、端午、中秋、国庆等节日食品安全整治工作。共出动执法人员1507人次，检查食品经营户3326户次，查处无照经营13户，查缴各种假冒伪劣食品和不合格食品208.5公斤，退市不合格食品80公斤，总货值达2.05万元。

2011年的食品安全整治工作，我局共出动执法人员6913人次，检查食品经营户12695户次，查处流通领域食品安全违法案件46件，罚没款20.568万元。

（三）加强食品安全宣传和能力建设 促进监管工作。一是为进一步提高食品安全执法水平，举办了两期执法人员食品安全培训班，提高了执法人员的执法水平和业务素质。

二是开展食品安全宣传，印制宣传资料2万多张，并举办了食品经营从业人员食品安全培训，使食品安全法律法规 5 深入人心。

三是进一步加大了食品安全经费保障，2011用于食品安全监管工作经费达20余万元，有力地促进了食品安全监管工作的开展。

二、2012年食品安全工作安排

2012，我局将认真贯彻县委、县政府的决策部署和市工商局的总体要求，以制度建设为抓手，切实履行职责，强化专项治理和日常监管，不断提升食品安全监管效能，努力维护食品市场消费安全。

（一）进一步夯实食品安全监管基础。

一是建立健全食品安全信息化监管体系；二是建立建全工商所规范化管理制度；三是健全完善食品信用档案管理制度。四是健全完善市场巡查制度；五是建立健全信用分类监管制度；六是进一步加大对食品的抽样检测力度；七是严把食品经营主体准入关。

（二）持续深化食品安全专项整治。一是开展酒类市场专项整治；二是开展农村食品市场专项整治；三是开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治；四是开展乳制品市场专项整治；五是开展食用油市场以及打击非法经营“地沟油”专项整治。六是开展对重点食品品种和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场的专项整治。

（三）推进食品经营者诚信自律体系建设。

一是建立健全食品经营者十项诚信自律体系。二是严格监督食品经营者把好食品进货关。三是严格监督食品经营者把好食品销售关。四是严格监督食品经营者把好食品退市关。

（四）加强流通环节食品安全监管效能建设。

一是严格食品安全监管执法的规范管理。二是加大食品安全违法案件查办力度。三是加强与有关部门的协调配合。四是加强舆情处置和信息管理。五是开展食品安全宣传培训。

三、加强食品安全监管工作的建议。

1.鉴于当前食品安全监管的严重形势，需要加强食品安全监管执法力量，增加执法人员，把有素质、懂法律、有能力的干部充实到执法监管一线。

2.根据《食品安全法》的有关规定，添加检测设备、食品抽检等重要工作需要地方政府财政的经费投入，为此，请求县政府拨付经费，以便更好地开展监管工作。

3.食品安全关系国计民生，根据《食品安全法》的规定，对食品安全违法案件，要求从重从严处理，希望政府加以关注，鼎力支持打击食品违法行为。二〇一二年四月十三日