资兴市水产局创建国家食品安全示范县(市)工作实施方案（最终定稿）

第一篇：资兴市水产局创建国家食品安全示范县(市)工作实施方案

资兴市水产局

创建国家食品安全示范县（市）工作

实 施 方 案

根据国家食品药品管理局《关于遴选第二批国家食品安全示范县的通知》（国食药监协[2008]33号）文件精神，结合我市创建国家食品安全示范县（市）工作实施方案实际，确保我市建设达到国家验收标准。特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，维护好人民群众的食品安全建设和谐社会为出发点，按照“标本兼治，着力治本”的工原则，突出源头治理，落实好监管机制，严格市场准入，打防并举，确保消费者健康消费。

二、工作目标

1、落实标准化养殖小区建设，搞好“三品”认证工作，确保抽检合格率达到95%以上，保证以氯霉素等违禁药品检出率低于2%以下。

2、搞好监管机制，突出源头治理，切实保证我市渔药品饲料的健康与生产。

3、落实好可追溯制度。建立健全好生产、用药、销售台帐（记录），保证追溯率达到100%。

4、开展好水产品全信用体系建设，在江南三文鱼养殖有限责任公司、白廊网箱养殖公司开展信用体系建设试点，促进我市诚信生产经营。

三、组织领导

（一）健全组织机构

成立以李龙球局长为创建国家食品安全示范县（市）工作领导小组长，分管工作的副局长王树棠为副组长，渔政站、水产站、疫病防治站负责人为成员，办公室设在渔政站，刘英朝为办公室主任并负责组织协调各项工作进程。

（二）搞好宣传发放

充公利用宣传媒体，宣传标语来营造创建国家食品安全示范县（市）良好氛围，推动全民参与意识，促进各项进程。

（三）保障有力

切实把创建国家食品安全示范县（市）工作列入议事日程，安排3万元用于专项经费，确保人员、经费、时间和效果的落实。

四、时间安排

1、宣传发动阶段（2010年3月中旬至4月下旬）按照工作方案内容编制好宣传标语、宣传栏、车（船）等形式搞好宣传。

2、督查整改阶段（2010年6月下旬至8月下旬）按照工作内容，重点检查生产、经营者是否建立健全“二证”（水域养殖证、营业执照）、“三帐”（生产、用药、销售台帐）切实打击违禁渔药品、饲料的流通，发现问题立即整

改，依法论处。

3、集中整治阶段（2010年9-10月）

迎接县（市）食品安全委员会办公室督查与验收，并做好回头看和材料整编。

4、国检验收阶段（2010年11月）

根据创建工作内容，迎接省食品药品监督管理局验收。

五、工作要求

1、按照本单位工作责任，做好食品安全监督管理工作，保证本部门不出现任务差错。

2、力求行政长官首问制，切实保证时间、人员、经费的落实。

3、强化信息联络，做好登记证报制度，各乡（镇）、大型养殖场（户）、加工企业每月将工作开展情况以文字形式报水产局创建办。（电话：3321074传真：3335468联系人：刘英朝曹赛秀）。重大情况，及时上报。

资兴市水产局

2010年3月13日

第二篇：五常创建国家食品安全示范城工作实施方案

五常市创建国家食品安全示范城市工作实施方案

为提升全市食品安全保障水平，根据《国家食品安全示范城市标准（2017版）》，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实习总书记“四个最严”总要求，按照国家创建食品安全示范城市标准和省、哈尔滨市委、市政府的统一部署，以实现依法治理、守住安全底线、促进行业自律、推动产业发展为目标，以实施全程监管、问题导向、风险防控、共建共治为主要途径，以强化“四有两责”为抓手，加快建立信息化监管机制，着力提升食品安全问题治理能力，全面落实企业主体责任，大力扶持诚信企业，严厉打击违法行为，引导食品行业向守法自律诚信转变，为社会和公众创造安全放心的食品安全环境，推动我市食品产业健康快速发展。

二、工作目标

食品安全党政同责落实到位，建立完善的责任体系和监管机制，监管人、财、物有效保障，检验检测、信息化建设等技术支撑能力切实提升。“四有两责”有效落实，实现网格化监管全覆盖，及时防控风险隐患。强化食品安全源头治理，严厉打击违法犯罪行为。食品企业落实主体责任，食品行业守法诚信，食品产业良性发展，社会共治格局基本形成，守住不发生区域性重大食品安全问题的底线。三年内无重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件，国家食品安全抽样检验显示我市生产的食品安全状况较好，食品安全状况得到人民群众认可，总体满意度达到70%。

三、基本原则

（一）坚持党政同责，部门联动。坚持党委政府负总责，把创建工作纳入经济社会发展总体布局，成立组织机构，制定创建工作方案，强化推进和督办，确保创建工作落到实处。

（二）坚持问题导向，务实创新。围绕食品安全监管全链条，以发现和整改突出问题为导向，结合实际，找准切入点，积极探索食品安全监管的新思路、新机制和新举措，跟踪督办问题的整改和目标任务的落实，确保创建取得实效。

（三）坚持共建共享，创建惠民。把保障食品安全作为创建工作的首要任务，把人民群众食品安全满意度作为衡量和检验创建成效的根本依据，充分调动各方资源，实现食品安全监管的共治共建共享，切实让人民群众受益。

四、主要任务

我市创建国家食品安全示范城市的主要任务是：健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的工作机制，着力夯实一个基础、打造二个平台、提升三项能力、实现四个强化，确保不发生区域性重大食品安全风险，促进我市食品产业健康发展。

（一）夯实食品安全工作基础。将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划（市发改局），纳入党委政府综合目标考核（所占权重不低于3%）、领导班子及领导干部综合考核评价，实施食品安全事故“一票否决”（市委组织部）。加大食品安全工作评议考核力度，健全考核评价机制（市政府食安办）。党委政府定期专题研究食品安全工作（市政府食安委）。将食品安全监管经费纳入各级政府财政预算予以保障，且根据工作需要逐步增长，其中，食品安全检验经费至少能够支持4份/千人口·年的检测样本量（不含快速检测），检测费用由市级财政承担（市财政局）。食品安全监管事权划分明确，无交叉重复或漏洞盲区。认真落

批名优食品品牌，加大对兼具我市地方特色食品和旅游食品特征的五常大米的规范和保护，提升竞争力（市市场局、市旅游局、市工信局、市商贸企业总公司）。

五、组织机构

为确保创建工作有序推进，成立五常市创建国家食品安全示范城市工作领导小组，组长由市委副书记、市政府市长张英波同志担任，副组长由市政府各分管负责同志担任，成员由市政府食安委成员单位及相关部门主要负责同志组成。领导小组下设办公室，负责处理日常工作，办公室主任由市市场监督管理局局长耿军兼任，副主任由市政府食安委成员单位及相关单位分管负责同志担任。

六、工作步骤

（一）启动部署阶段：2017年2月-2017年6月

制定《五常市创建国家食品安全示范城市工作实施方案》，报哈市备案。成立市创建工作领导小组及办公室（以下简称市创建办）。召开动员大会，启动全市创建工作。

（二）组织实施阶段：2017年6月-2018年12月

各成员单位全面推进落实创建工作。市创建办制定督查、暗访、通报、考评、验收、满意度调查等具体方案并组织实施，定期对各成员单位创建工作开展督导检查，并委托第三方机构测评群众对当地食品安全现状的满意度。总结创建经验、公布相关信息，及时向哈市政府食安办和市政府报告。

（三）巩固提高阶段：2019年1月-2019年6月

针对工作重点和难点以及群众反映强烈的突出问题开展“回头看”，巩固创建成果，建立长效机制。各成员单位对照创建标准开展自查自纠，于2019年7月底前向市创建办报送工作总结、自评报告以及对创建工作的意见和建议。自评报告在市政府门户网站及主流媒体公示，接受社会监督。接受哈市市创建办组成考核验收组，按照国家食品安全示范城市标准和省政府食安办验收细则，采取听取汇报、查阅资料、问卷调查、明察暗访等形式进行考评验收。对在考评中发现的问题，督促成员单位限期整改，做好迎接考评验收的准备工作。

（四）考核验收阶段：2019年7月

按照哈市创建办统一安排，向省食安委报送工作总结和自评报告，申请对我市创建工作考核验收。

七、保障措施

（一）组织领导机制。建立市委、市政府统一领导，市政府食安办组织协调，成员单位各负其责，市创建办定期督查的领导体制和工作机制。各成员单位要坚持党政一把手抓创建工作，负总责，成立组织机构，负责创建工作的组织领导、协调衔接和督办落实。将创建工作列入重要议事日程，制定专项方案，强化考核，对照国家创建标准，逐条逐项细化推进措施和工作责任，认真组织实施。

（二）协作联动机制。各成员单位要坚持分工负责与统一协调相结合，上下联动，密切配合。各相关部门要密切协作配合，形成党委政府主导、部门联动、分工协作、齐抓共管的工作格局。创建目标任务中属于项目实施的，责任单位要尽快制定具体方案和进度安排，尽早启动实施。属于部门衔接的，要加快厘清职责，杜绝监管断档脱节。属于行政执法的，要逐项制定具体工作步骤，细化、量化各项指标，确保落实到位。坚持牵头部门与责任单位相协调，坚持重点工作与日常监管相促进，坚持专项整治与长效机制相结合。市创建办要统筹协调，督促各成员单位落实创建任务，确保创建工作有力有序开展。

（三）督查考评机制。将创建工作纳入市政府目标考核、地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价、食品安全工作考核评价的重要内容。建立信息报送机制，市创建办定期编发工作简报，加强对创建工作指导，各成员单位要及时反馈创建工作信息，认真总结创建经验和做法，按时上报各阶段工作资料和进展情况。市创建办要根据任务分工，明确责任单位并签订责任状，每季度组织成员单位召开联席会议，总结阶段性工作，分析和协调解决突出问题，督办落实整改措施。

（四）投入保障机制。对创建工作所需人、财、物给予充分保障。配齐配强创建工作专（兼）职工作人员，形成“层层有人抓、事事有人管”的创建组织体系。加大财政投入力度，将创建工作经费列入各级财政预算予以保障。

（五）宣传引导机制。委托第三方机构开展群众满意度调查，有针对性地做好宣传引导。培育创建特色和典型，形成可以推广的创建经验和监管模式，全方位、多层次地宣传报道。强化科普宣传。针对不同受众群体，普及听得懂、用得上的食品安全常识，提升群众自我保护能力和维权意识，通过科普做好正面引导和网络辟谣，提振食品安全信心。同时，要通过宣传，使群众正确认识所处的食品安全环境，了解创建工作的目的和意义，增进社会了解、凝聚社会共识，形成创建良好氛围。

（六）责任追究机制。对不履行创建责任，弄虚作假，或因推诿拖延，导致创建指标未按期完成，以及监管不力造成重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件，进行责任倒查，并严肃问责相关单位和人员。对在创建工作中做出突出贡献的部门和人员给予表彰奖励。

五常市创建国家食品安全示范城市

工作领导小组名单 一、五常市创建国家食品安全示范城市工作领导小组 组 长：张英波 市委副书记、市政府市长

第三篇：XX镇创建XX市食品安全示范镇实施方案

XX镇创建XX市食品安全示范镇实施方案

根据《中华人民共和国食品安全法》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《XX市食品安全党政同责暂行办法》和X食安委发〔2019〕X号文件精神，为进一步加强食品安全工作，认真落实食品安全党政同责和属地管理责任，保障全镇人民群众食品安全，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以提升全镇食品安全保障水平为总目标，以创建食品安全示范镇为抓手，以压实党政同责和属地管理责任、建立食品安全质量追溯和责任追究体系、流通和餐饮消费全过程监管链条为工作主线，加强协调指导，探索创新监管长效机制，切实履行食品安全监管职能，大力加强农村食品安全专兼职监管队伍建设，建立覆盖全社会的食品安全监管网络，为构建和谐平安社会提供食品安全保障。

二、创建任务

（一）加强组织领导。认真贯彻落实中央、省、市、区有关食品安全工作的文件精神，健全食品安全监管机制，制定和完善食品安全工作管理制度，定期召开食品安全工作会议，研究解决本辖区内存在的食品安全问题，加强对食品安全工作的组织领导和综合协调。

（二）健全监管队伍建设。建立健全镇、村(社区)、场镇各单位食品安全管理机构和人员监管体系，完善农村食品安全监管网络。

（三）细化分解工作任务、明确工作职责。按照食品安全“党政同责”、“属地管理”、“权责一致”原则，明确辖区内各单位、村(社区)食品安全工作职责，做到“一把手”负总责，分管领导直接负责，日常监管工作专人负责;做到年初有计划、年终有总结，监管对象有基础信息档案，日常监管工作有文字记录。

（四）严格开展督查考核。将食品安全工作纳入目标考核范围，并加强对村(社区)、场镇各单位食品安全工作的督查考核。确保辖区内无食品安全质量问题，无区域性、长期性食品安全问题，食品安全事故发生率为0，食品安全事故报告率和处理率达100％。

（五）加强农村食品安全监督

1.加强对学校食堂和农村自办群体性宴席的食品安全管理。认真贯彻落实《四川省学校食堂食品安全管理办法》《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》规定，强化对学校食堂和农村群体性聚餐的食品安全监督，有效防止学校及农村群发性食品安全事件的发生。

2.加强对食品加工小作坊、小经营店及摊贩的管理。加强对辖区内食品生产加工小作坊、小经营店及摊贩的日常巡查管理，协助相关监管部门进行监督管理，对辖区内食品摊贩进行登记，发放登记卡，并将登记信息通报相关部门。鼓励引导食品摊贩进入集中交易市场、店铺或临时区域(点)等经营。

3.深入开展食品安全隐患整治工作。结合本镇工作实际集中开展农产品、水产品种养殖环节质量安全、农村问题食品、儿童食品、“黑作坊”、“黑工厂”、“黑窝点”等有针对性的食品安全隐患排查整治行动，深挖农村食品市场隐患，切实解决辖区内食品安全突出问题。

4.协助配合相关职能部门开展食品市场整治和执法检查。加强对辖区内食品生产、出售仓储、餐饮等活动的巡查，重点针对城乡结合部、城中村、出租厂房仓库、空置民房等问题多发、易发场所进行排摸，及时排查整治食品安全隐患。

（六）做好预警和应急处理工作。加强风险监测和舆情处置，严格食品安全信息管理，及时报告食品安全重大信息。健全应急救援体系，组织开展食品安全应急演练。做好食品安全事件的紧急处置和事发现场保护工作，配合有关部门开展食品安全事故的调查处理和应急救援工作。

（七）组织开展食品安全宣传培训活动。积极开展食品安全法律法规宣传教育活动，做好食品安全公益宣传，普及食品安全知识;组织和配合相关部门开展食品安全监管人员、食品从业人员的培训工作。

三、实施步骤

(一)摸底动员阶段(2019年3月至5月)。接到绵食安委〔2019〕2号文件后，XX镇立即开展工作，在摸清全镇各类食品生产经营企业、场所、店铺、摊贩基础信息及基本情况之上，对创建工作进行了动员部署。

（二）全面推进阶段(2019年6月至8月)。XX镇按照创建工作要求，结合本镇实际，组织开展了食品安全示范镇创建工作。

(三)自查整改阶段(2019年9月至10月)。镇食安办会同有关部门对照区考核评价标准进行自查自评，量化自评结果，形成自评报告。开展模拟测评，查漏补缺，抓好整改。

(四)巩固提升阶段(2019年11月至12月)。巩固创建成果，总结创建经验，弥补工作不足，进一步完善食品安全长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。为加强对创建工作的领导和协调，成立创建食品安全示范镇领导小组，由分管食品安全工作副镇长任组长，社会事务办主任任副组长；镇党政办、财政所、安办、产业办、经发办、综治办、城管办、环境整治办、卫计办、镇市场监管所、畜牧兽医站、XX中学、XX小学、镇卫生院、各村（社区）主要负责人为成员，各村（社区）和有关单位要充分认识创建活动的重要性，牢固树立大局意识和责任意识，加强组织领导，制定切实可行的活动方案，强化措施、落实责任、精心组织，确保创建工作如期完成。

(二)协调联动，强化责任。各相关部门要结合我镇食品安全工作实际，切实履行监管职责，建立完善监管制度，规范执法行为。各村（社区）、各相关单位之间要加强沟通协作，齐抓共管，形成创建工作合力。要建立重点工作项目数据库，设立工作台账。要运用科学评估手段及时评估本村、本单位食品安全隐患，查找主要问题，制定针对措施，强化整治与监管，有效解决食品安全问题。

(三)积极探索，鼓励创新。各村（社区）、有关单位要结合实际，加强调研，大胆创新，及时研究解决食品安全示范镇创建过程中出现的新情况、新问题，探索加强食品安全监管工作的新思路和新方法，创新出独具特色富有成效、具有一定引领示范效应的好措施，提升保障食品安全能力。

(四)加强宣传，广泛发动。各村（社区）、有关单位要充分利用广播、电视、网络等多种宣传手段，采取多种形式广泛宣传创建工作的重要意义和有关食品安全法律法规知识，及时报道创建工作的动态和取得的成果，在全镇形成人人关注食品安全、人人参与创建工作的浓厚氛围。

附件2：

XX镇创建XX市食品安全示范镇任务分解表

考核内容

序号

考

评

指

标

责任单位

考核具体内容

加强组织领导（20分）

加强组织领导

（20分）

落实食品安全党政同责

（6分）

落实食品安全党政同责要求的相关文件，贯彻落实食品安全责任制（4分）。

党政办

社会事务办

查阅文件资料，党委政府未及时传达学习党中央、国务院和省市党委政府食品安全决策部署的扣1分；未纳入党委理论学习、干部培训内容的扣1分；未明确党委政府领导班子成员食品安全工作责任的扣1分；党委政府主要负责人及领导班子其他成员未按照职责分工统筹推进食品安全相关工作的扣1分；未解决食品安全工作重大突出问题的扣2分。扣完为止。

党委会每年至少听取1次食品安全工作汇报，每年向上级党委报告1次食品安全工作。（2分）

党政办

社会事务办

查阅文件资料，未听取食品安全工作汇报扣1分，未向上级党委报告食品安全工作扣1分。

组织管理

（3分）

组织管理

（3分）

乡镇（街道）成立并及时调整以政府主要负责人为主任的食品安全委员会及办公室，落实专人负责食品安全工作（1分）。

社会事务办

查阅乡镇（街道）机构成立文件、人员成立文件、变动文件，资料完整计1分，调整未及时行文的，扣0.5分，无专人负责食品安全工作的扣0.5分。

将食品安全纳入社会治安综合治理，明确社区（村）、街区食品安全工作责任，“一专三员”严格履职，信息员、协管员纳入目标考核并落实经费保障（2分）。

综治办

社会事务办

查阅乡镇（街道）将食品安全工作纳入社会治安综合治理相关资料，未纳入社会治安综合治理扣1分；查阅乡镇（街道）“一专三员”机构、人员、制度等相关资料，资料齐全计1分，每缺一样扣0.5分，信息员、协管员未纳入考核扣0.5分，无经费保障扣0.5分，扣完为止。

工作部署

（8分）

乡镇（街道）人民政府每年研究部署落实食品安全重点工作任务，将食品安全纳入政府工作进行部署（2分）。

党政办

社会事务办

查阅文件资料，无工作计划的扣0.5分，未纳入政府工作重点的扣0.5分，未接受人大、政协监督的扣0.5分；未将食品安全工作纳入本级或下级领导干部政绩考核内容的扣0.5分，未纳入工作进行部署的扣0.5分。

食品安全纳入政府目标考核内容，权重不低于3%（3分）。

党政办

查阅文件资料，将食品安全纳入目标考核内容，权重不低于3%以上的计3分，未纳入或权重低于3%的不得分。

分解落实食品安全示范乡镇（街道）创建工作任务和责任（1分）。

社会事务办

查阅文件资料，未分解落实任务和责任扣1分。

食品安全网格化管理工作有管理制度，定期在食品安全网格化监管公示栏公示，网格员开展日常巡查并形成记录（2分）。

综治办

查阅乡镇（街道）将食品安全工作纳入乡镇（街道）网格化管理相关资料，无管理制度的扣0.5分，网格化管理未公示扣0.5分。查阅乡镇（街道）网格员日常巡查记录，未开展巡查或无日常巡查记录的扣1分。

经费保障

（3分）

本级安排有相应的食品安全工作经费，积极争取上级部门大力支持乡镇（街道）食安办各项工作的开展（3分）。

财政所

查阅相关文件。有安排食品安全工作经费的计3分，未落实食品安全工作、食安委（办）经费的扣2

分，未落实联络员、信息员、协管员经费的扣1

分。

食品安全过程监管及专项整治开展情况

(58分）

食品安全过程监管及专项整治开展情况

(58分）

食品安全过程监管及专项整治开展情况

(58分）

食品安全过程监管及专项整治开展情况

(58分）

食品安全过程监管及专项整治开展情况

(58分）

建立台账

（4分）

建立辖区种（养）殖单位、食品生产加工、流通、餐饮服务环节监管对象台账，登记造册，分类明确（4分）。

市场监管所经发办

社会事务办

查阅本辖区种（养）殖单位、食品生产加工、流通、餐饮服务环节监管对象台账，登记造册，分类明确资料，计4分。未建立台账不得分，每缺一样扣1分。

源头监管

（6分）

协助配合上级相关部门开展农产品质量安全监管、动物检疫产地监管及民生抽检等工作。辖区内无不达标生猪屠宰企业。（3分）

经发办

畜牧兽医站

查阅上级相关部门开展农产品质量安全监管、动物检疫产地监管及民生抽检等工作资料，查阅辖区内生猪定点屠宰企业资料，真实、完整、规范计3分。未协助配合开展工作扣1.5分。辖区存在不达标生猪屠宰企业扣1.5分。

实行网格化监管，开展农产品监管工作；乡镇监管机构全年定性检测农产品样品不少于200个；生产经营主体出具产地证明，乡镇核查产品质量，核实产地信息；乡镇“三品一标”发展高于全县平均水平（3分）。

经发办

检查涉农乡镇快速检测工作开展情况，检测样品每减少10个扣0.2分，最多扣1分。检查生产经营主体出具的产地证明及记录等，发现一家未落实产地准出制度，扣0.5分，最多扣1分。核实“三品一标”认证情况，每高1%得0.2分，最多得1分，等于或低于全县平均水平不得分。

生产加工环节监管

（6分）

生产加工环节监管

（6分）

食品生产加工企业持证率100%，从业人员100%持健康证，从业人员接受食品安全知识集中培训率100%（3分）。

市场监管所产业办

发现无证照生产加工食品行为每起（家）扣1

分；从业人员无健康证扣0.2

分/人，管理人员未经培训上岗的扣0.2

分/人，最多扣1分。未建立从业人员培训档案的扣0.5

分。

食品生产企业按规定使用食品添加剂；不

使用非食用原料或不合格原料；不在食品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品；不伪造食品的产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用质量标志；不生产和使用国家明令淘汰的食品及相关产品（3分）。

市场监管所产业办

在有关监督检查或产品检验中，发现有

违规生产的每项扣1

分。

食品流通环节监管（6分）

食品经营单位证照齐全，并在经营场所醒目位置悬挂，按照核准项目范围规范经营；有食品质量管理制度和索证索票、进货检查验收、台账、不合格食品退市和质量承诺等制度；食品经营者及从业人员有健康证明（2分）。

市场监管所

实地检查食品经营单位，未持有效证照的扣0.5

分/户；食品质量管理制度、台账不健全，索证索票不规范的扣0.5分/项；从业人员未持有效健康证明上岗的扣0.5分/人。

乡镇（街道）中心农贸市场等食品集中交易市场分布满足需求，农贸市场建设标准化率较高。农贸市场每日开展食品质量快速定性检测，并在市场显著位置进行公示。食品加工、活禽宰杀设立相对独立的区域（3分）。

市场监管所XX社区

桩子社区

乡镇（街道）中心农贸市场未建立规范化检测室的扣2分；已开展快速定性检测但未每日进行抽检或者检测项目少于2项的扣1分；进行快检未按要求公示扣0.5分。食品加工、活禽宰杀未独立设立的扣0.5分。

开展节庆及展销会活动依法做好入场食品经营者许可证的审查，严格检查其经营环境和条件，及时制止违法行为并立即报告（1分）。

市场监管所社会事务办

城管办

查节庆及展销会活动资料，发现未对入场食品经营者进行审查的扣1分。

餐饮服务环节监管（8分）

餐饮单位证照齐全，管理制度健全并上墙；有专职或兼职管理人员；从业人员持有健康证明；管理人员经食品安全知识培训上岗，其他人员企业建有培训档案并经培训（2分）。

市场监管所卫生院

抽查餐饮单位证照不全的扣0.2分/起；无管理制度或不全的扣0.2分/起；从业人员无健康证明的扣0.2分/人；管理人员未经培训上岗的扣0.2分/人，其他人员无企业培训档案的扣0.2分/起。

餐饮单位库存食品不与非食品混放，无超过保质期或腐败变质食品，冷藏设施正常运转；厨房内外环境整洁，有防蝇、防鼠、防尘设施；加工用设施、设备、工具洁净，加工过程符合规范要求；餐饮具消毒保洁符合要求。建筑工地食堂有管理措施（2分）。

市场监管所社会事务办村建办

抽查的餐饮单位生产经营过程不符合要求的，每项扣0.5分。

餐饮单位建立进货查验、晨检、餐厨废弃物处置、消毒等台账记录；建立完善的餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体

系，餐饮服务单位餐厨废弃物规范处置（2分）。

市场监管所环保办

查餐饮单位台账记录情况，记录不齐全扣0.5分，无记录扣1分；现场查看餐饮经营单位、学校食堂等场所废弃物的处理情况，现场不规范的扣1分。

大力推进“明厨亮灶”和“灭C”行动（2分）。

中小学校

卫生院

辖区内“明厨亮灶”率达100%计1分，未达到扣1分。辖区内无C级食堂计1分，存在C级食堂扣1分。

农村自办群体性宴席（6分）

农村自办群体性宴席（6分）

按照《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》相关规定，做好双备案和登记造册工作，及时收集自办宴席举办信息，做好自办宴席现场指导，资料完整、归档及时（2分）。

社会事务办各村（社区）

查阅农村自办群体性宴席双备案和登记造册工作，及时收集举办者、承办者信息并上报，做好自办宴席现场指导，资料完整、归档及时的计2分，无资料扣2分，资料不规范扣0.5分，申报、双备案资料不齐全扣0.5分，每少备案一例扣0.5分。

建立流动厨师监管对象台账，督促流动厨师办理健康证，持证率达100%（2分）。

社会事务办各村（社区）

查阅举办者、流动厨师监管对象台账，督促流动厨师办理健康证，持证率达100%，计2分，无台账扣2分，台账更新不及时扣0.5分，持证率每降10%扣0.5分。

建立流动厨师公示制度（2分）。

社会事务办

查阅流动厨师公示制度，现场查看流动厨师公示情况，资料完备计2分，无制度扣1分，未公示扣1分。

“三小”管理

（6分）

按照《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》相关规定，对辖区内食品小作坊、小经营店及摊贩信息进行统计，建立台账，开展隐患排查。（2分）

市场监管所城管办

社会事务办

查阅辖区“三小”台账建立情况，有台账计1分，有隐患排查记录计1分。

协助上级相关职能部门开展执法，开展“三小”管理宣传教育工作。（2分）

市场监管所城管办

社会事务办

查阅协助执法记录，开展联合执法计1分，开展宣传教育有记录、有影像计1分。

引导食品生产加工小作坊、食品摊贩、小餐饮逐步进入交易市场、划定区域生产经营（2分）。

市场监管所城管办

制定出台引导食品生产加工小作坊、食品摊贩逐步进入交易市场、划定区域生产经营的相关文件计2分。无文件的扣1分。

节日期间食品安全检查及专项整治

（16分）

节日期间食品安全检查及专项整治

（16分）

开展学校食堂、超市（小卖部）和校园周边食品安全整治工作（4分）。

中小学校

查看学校食品安全整治工作方案、工作总结、案卷台账、影像图片等相关资料。资料齐全计4分，资料不全扣2分，未开展相关工作不得分。

开展农村食品安全整治工作（3分）。

经发办

查看农村食品安全整治工作方案、工作总结、案卷台账、影像图片等相关资料。资料齐全计3分，资料不全扣1分，未开展相关工作不得分。

开展集贸市场食品安全整治工作（3分）。

安办

社会事务办

市场监管所

查看集贸市场食品安全整治工作方案、工作总结、案卷台账、影像图片等相关资料。资料齐全计3分，资料不全扣1分，未开展相关工作不得分。

组织开展各个节假日期间食品安全联合检查（3分）。

安办

社会事务办

查阅组织辖区食品安全监管职能部门开展各个节假日期间联合检查资料。有方案、有记录、有总结、有影像资料。少一样扣1分。未开展节前检查不得分。

积极开展上级部门安排部署的各项专项整治，结合本地实际制定具体实施方案（3分）。

社会事务办

查阅各项专项整治的相关资料，资料真实、完整、规范计4分。少一个专项整治方案扣1分，无总结、影像资料扣1分，资料不全扣1分。

食品安全应急管理与风险防控体系建设

（10分）

建立落实食品安全风险监测会商、企业自查、定期研判、治理结果报告等风险管理制度（2分）。

社会事务办产业办

查阅风险监测会商、企业自查、定期研判、治理结果报告等风险管理制度，资料不全扣1分，无资料扣2分。

对食品生产、经营、餐饮和集贸市场进行评价性抽检，加强风险隐患排查治理工作（3分）。

市场监管所

验收前组织抽检工作，食品生产、经营、餐饮和集贸市场各抽1个，合格率未达到95%扣1分。未开展风险隐患排查扣1分。未开展风险隐患治理扣1分。

制定并完善食品安全突发事件应急处置预案，建立应急处置组织指挥体系、应急处置队伍、预防预警机制、应急保障体系、应急处置工作规程。定期开展应急演练（3分）。

社会事务办

无食品安全事故应急预案扣3分，未及时修订扣1分，应急体系未上墙扣1分。核查应急演练档案，未按预案要求开展应急演练扣1分。

建立食品安全舆情应对机制，及时妥善应对食品安全社会舆情，正确引导社会舆论（2分）。

党政办

社会事务办

未建立舆情应对机制扣1分。未妥善应对食品安全社会舆情、正确引导社会舆论扣1分。

宣传培训

（8分）

加强对辖区协管员、信息员、食品生产经营单位负责人和食品从业人员的培训，全年不少于4次。（2分）

市场监管所社会事务办

查阅培训方案、培训资料及影像资料，全年不少于4次，资料真实、完整、规范，计2分。无方案扣0.5分，资料、记录不全扣0.5分，无影像资料扣0.5分。

有食品安全宣传工作计划，开展食品安全“六进五个一”宣传活动，食品安全入中、小学教学计划，做到有教师、有课本、有课时、有评价，确保每学年不少于10

小时。（3分）。

社会事务办

产业办

中小学校

各村（社区）

实地抽查乡镇（街道）食品安全宣传活动开展情况，无宣传计划的扣1分,进乡村、进社区、进学校、进企业、进景区、进机关缺1

项扣0.2分，食品安全宣传周活动无计划、资料的扣0.5分，食品安全宣传未纳入中、小学教学计划的扣0.5分。

乡镇（街道）所在地有2

块以上宣传画或宣传牌和2

条以上永久性标语，农贸市场有1条永久性宣传标语。所辖行政村设立食品安全宣传栏或板报，定期更新内容，每季度不少于1次（3分）。

党政办

社会事务办

查看乡镇（街道）所在地和农贸市场宣传牌、久性标语，缺1条扣0.5分；抽查行政村无食品安全宣传栏或板报扣1分，内容更新每少1次扣0.5

分。

群众满意度

（4分）

群众对食品安全满意率达到80%以上，对食品安全示范创建工作知晓率达80%以上（4分）。

社会事务办中小学校

各村（社区）

随机抽取机关事业单位5人、学生10人、群众15人进行满意度测评，取30人平均值。低于80%1个百分点扣0.5分，低于70%的不能评为示范创建单位。

合计(100分）

减分项

发生Ⅳ级食品安全突发事件。

查阅文件

未积极履行监管职责，年内监管领域内发生Ⅳ级食品安全事件的，一起扣5分。

发生区域性、行业性食品质量问题受省、市通报批评。

查阅文件

发生区域性、行业性食品质量问题受省、市通报批评的，一次扣10分。

被上级部门通报批评或者媒体曝光。

查阅文件

受国家级通报批评或发生制售假冒伪劣食品大案在全国造成恶劣影响或被中央媒体曝光造成不良影响的一次扣10分；受省级通报批评或被省级媒体曝光造成不良影响或发生制售假冒伪劣食品大案在本省造成恶劣影响的一次扣5分；受市通报批评的一次扣3分。

加分项

食品安全工作有创新、有亮点或形成可推广的工作经验（10分）。

查阅文件

食品安全监管工作有创新和亮点，在全市、全省乃至全国具有借鉴和推广意义。在全国推广的一次加10分，在全省推广的加5分，在全市推广的加3分，在全县（市区）肯定推广的加1分。加分累计不超过10分。

鼓励实施食品安全信息化建设（5分）。

查阅文件

现场考查

查阅相关资料，现场查看食品安全信息化建设情况。

开展食品安全示范村社、学校、企业、市场等建设工作（5分）。

查阅文件

现场考查

查阅相关资料，现场考查食品安全示范单位建设情况。

否决项

发生III级及以上食品安全突发事件。

查阅文件

发生III级及以上食品安全事件的“一票否决”。

注：1.本细则适用于已命名的XX市示范乡镇（街道）跟踪评价和已申请创建的单位。

2.食品安全“六进五个一”宣传活动：食品安全宣传进乡村、进社区、进学校、进企业、进景区、进机关活动，做到每个村（社区）有一名食品安全协管（信息）员、一个食品安全知识宣传栏、一幅食品安全宣传画、每户备有一本食品安全知识小册子、学校每个学期开辟一堂食品安全知识专题课。

第四篇：市商务局推进创建国家食品安全示范城市工作推进情况汇报

市商务局推进创建国家食品安全示范城市工作推进情况汇报

按照《市人民政府办公室关于印发*市推进*创建国家食品安全示范城市攻坚方案的通知》（*府办函〔2022〕*号）、《*市推进*市创建国家食品安全示范城市宣传工作方案》（市宣通〔2022〕*号）文件要求，现将我局推进*市创建国家食品安全示范城市工作推进情况汇报如下：

一、工作推进情况

一是落实责任体系。

将食品安全纳入综合目标考核和领导干部综合考核评价重要内容，实施食品安全事故“一票否决”，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。

二是健全食品安全风险评估。

强化舆论监测和风险隐患预判。完善企业评估定级和分类分级管理制度，加快推进餐饮服务环节量化分级管理工作。

三是协调联动的应急管理体系。

进一步健全食品安全事故应急处置领导组织，我局专门成立应急管理小组，配备人员3名，及时对涉及商贸领域食品安全应急预案进行修订完善，健全了突发事件信息报送和舆情网络监测体系，严格突发事件报送工作。

四是齐抓共管的社会共治体系。

督促企业建立健全各项规章制度，加快推进食品安全行业诚信体系建设。

五是打击食品安全犯罪专项行动。

积极配合相关部门，坚持问题导向，以排查食品安全隐患为切入点，突出重点品种、重点违法行为、重点区域专项整治行动，有力震慑违法违规行为，保障了公众饮食安全。

二、存在问题

一是认识不够。

创建工作没有引起足够重视，部分科室参与创建工作的积极性不高，存在推一推、动一动，不推就不动的现象。

二是进度缓慢。

有些机制尚未实施到位，部分体系建设不够完善，重点难点问题未实现有效突破，与创建标准还有很大差距。

三、下一步打算

下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，在市政府食安办的业务指导下，坚持以示范创建统领各项工作，以示范创建破解监管难题，以示范创建谋求跨越发展，进一步细化目标任务，强化台帐管理，狠抓责任落实，全面推进示范创建工作，不断提升我市食品安全保障水平。

第五篇：前光小学创建国家食品安全示范城市工作实施方案

临溪镇前光小学校

创建国家食品安全示范城市工作实施方案

按照石柱县创建国家食品安全示范城市教育系统实施方案，为全面实现我校创建工作目标，结合我校实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以创建国家食品安全示范城市工作为契机，切实将食品安全工作放在学校工作突出位置，着力解决学校食品安全工作中存在的问题，加强对学生食品安全教育，保障师生食品安全。

二、工作目标

学校创建工作以“机制引领、因地制宜、工作创新、求真求实、部门协作、统一步骤、全面提升”为原则，到2018年3月实现学校创建国家食品安全示范城市食品安全状况良好，食品安全工作落实到位、师生认可、家长满意、社会满意的总体目标，确保我校食品安全创建工作圆满完成。

三、组织机构

（一）为加强学校创建国家食品安全示范城市工作，学校成立领导小组：

组 长：吴建成 副组长：牟小洋

成 员：谭红梅、余丹、张贤凤、汪书红、全体教职工

（二）领导小组下设办公室在前光小学校安全办公室，牟小洋同志负责日常工作。

四、工作步骤

第一阶段（宣传启动阶段）：2017年3月

1、对照《石柱县创建国家食品安全示范城市教育系统实施方案》，制定我校创建国家食品安全示范城市工作实施方案，并报县教委体卫艺科备案。

2、成立临溪镇前光小学校创建国家食品安全示范城市工作领导小组及领导小组办公室，落实相关人员及职责。

3、明确职责、细化任务、全面开展学校创建工作。

4、召开全体教工大会，传达县教委文件精神，安排部署学校创建国家食品安全示范城市工作具体工作。

5、充分利用周会、集会、班会、板报、宣传栏、网站等方式广泛宣传，营造创建工作氛围。

第二阶段（组织实施阶段）：2017年4月一2017年12月

健全学校食品安全管理机制，完善各项管理制度，抓好工作重点环节，细化管理工作细则，明确上报程序，加大健康教育、食品安全教育力度。确保学校不发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件，并做好食品安全健康教育常效工作。

第三阶段（自评整改阶段）：2018年1月

学校对照创建标准深入开展自查自纠，及时整改存在的问题和不足，保证各项指标全面达标。第四阶段（总结阶段）2018年2月

按照创建实施方案及评价指标体系，完成全面迎检的各项准备工作，总结创建经验，巩固创建成果，进一步完善学校食品安全长效机制。

第五阶段（迎检阶段）2018年3月

做好资料的收集、整理，随时准备迎检工作。

五、工作任务

（一）加强食品安全事故应急机制建设。

学校成立应急管理领导机构及学校应急管理工作机构；制定食品安全应急预案；完善应急装备物资的储备，并严格事故信息报送，提高事故防范和应急处置能力。

（二）加强应急队伍建设。

学校成立食品安全应急队伍，具体分为事故调查组、医疗救治组、维护稳定组、物资供应组、信息上报组，各组职责明确；学校每学期对教师开展1次应急预案培训和1次应急演练。

（三）有效处置食品安全事故和食品安全事件。

学校必须确保食品安全事件应急处置率达100%，不隐瞒、不谎报、不缓报食品安全事故行为。

（四）开展多种形式的食品安全宣传教育活动。

1、学校充分每季度组织开展形式多样、内容丰富的食品安全主题宣传活动。宣传工作做到有方案、有组织、有程序、有主题、有效果。

2、学校要通过知识竞赛、征文比赛等多种形式的食品安全宣传教育活动，保证学生食品安全基本知识的知晓率达到90%以上。

3、学校积极配合相关部门，开展食品安全进校园、食品安全知识大讲堂等宣传活动。充分利用宣传栏、网站、横幅、告家长信等方式大力宣传食品安全知识。

4、学校组织开展食品安全科普宣传教育、“小手牵大手”等相关活动，并做好记录及资料收集。

临溪镇前光小学校安全办公室

2017年3月30日