乡镇领导干部作风建设的问题及对策（最终版）

第一篇：乡镇领导干部作风建设的问题及对策（最终版）

乡镇领导干部作风建设的问题及对策乡镇领导干部是农村各项工作的领导者、组织者和服务者，是团结和指导广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量。他们的形象，从某种意义上说，代表着党的形象；他们的作风优劣，从某种角度上讲，反映出党风的好坏。因此，抓好乡镇领导干部的作风建设，对于改善农村干群关系，确保农村社会稳定，促进农村两个文明建设都具有重要意义。

一、乡镇领导干部作风建设中存在的主要问题及原因作风是面镜子。什么地方注重党的作风建设，什么地方的党风就正，民心就顺，干群关系就融洽，经济发展就迅速。相反，什么地方淡化作风建设，什么地方的干群关系就紧张，农民致富奔小康的劲头就不足，经济发展就缓慢。当前，绝大多数乡镇领导干部牢记党的宗旨，敢于拿起批评和自我批评的武器，坚持群众路线、群众观点，把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为自己工作和行动的出发点、落脚点，但也有少数乡镇领导干部在作风上存在着不容忽视的问题。

1、在思想上，忘记为人民服务的宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是正确认识和处理党与人民、领导与群众关系的基本观点，领导干部的权力是人民群众赋予的，能否牢固树立这个观点，是关系到党能否经受得住执政和改革开放的双重考验。当前，有的乡镇领导干部忘记人民群众是社会主义国家的主人，忘记手中的权力是人民赋予的，见钱眼开，见利忘义，以权换钱，行贿受贿，堕落成～分子，受到人民群众的唾弃。

2、在学习上，没有树立起向人民群众学习的观点。个别乡镇的领导干部总是自以为是，认为自己的水平最高，能力最强，本事最大，看不到自己的缺点和不足。他们看不起群众，不愿意向群众学习，遇事不同群众商量，不虚心接受群众的意见，把邓小平理论看成是死板、僵化的教条，没有用市场经济的知识去开动脑筋，找准当地经济发展的路子，结果导致某些决策失误，引起群众的不满与抵制。对此，他们不及时修正偏差，改正错误，反而责怪群众“落后”、“保守”、“思想僵化”。

3、在工作上，没有做扎实细致的群众工作。有的乡镇领导干部作风漂浮，两眼向上，两脚跑上，懒于下村组，即使下村组，也是走马观花，谈不上解决群众的实际问题，他们习惯于发号施令，做事情仅仅靠开大会，发文件实行领导，做工作是有布置，无检查，对上级的批示虚于应付，热衷于做表面文章；有的对待群众的来信来访，采取推诿、哄骗的方式打发群众，态度生硬，作风粗暴，拒群众于千里之外；有的是变相收费，变相摊派，对群众的疾苦不闻不问，麻木不仁，甚至村组干部为工作被打，也不愿给他们撑腰壮胆；有的习惯于吃吃喝喝，拉拉扯扯，很不注重自身的形象，把党群鱼水关系演绎成油水关系；有的是“身在曹营心在汉”，不安心工作，跑调动，搞走读，把政府的公务用车当成自己的私人小车，哪有心思为群众办实事、办好事?

4、丢掉批评和自我批评的武器。当前，有的乡镇领导干部奉行好人主义和庸俗关系学，搞无原则的一团和气，对错误的东西无动于衷，不批评、不制止，听之任之。有的批评下级轻描淡写，批评同级躲躲闪闪，批评上级遮遮掩掩；有的自我批评避重就轻，批评别人是浮光掠影；还有的是当面不说，背后乱说，在党内不说，到党外乱说，遇到困难绕道走，是非面前不开口，结果是软化原则态度，宽容落后情绪，迁就个人主义，助长歪风邪气。这些不良风气的存在，原因是多方面的，但总的说来是与少数乡镇领导干部放松党性修养，缺乏党性锻炼，没有真正树立群众观点，坚持群众路线有关。这些都程度不同地削弱了党同人民群众的血肉联系，伤害了人民群众的感情，挫伤了人民群众的积极性，损害了党的形象，成为影响农村稳定，影响农村改革和建设的一个重要因素。

二、加强乡镇领导干部作风建设的对策在新的历史条件下，为建立一支高素质的乡镇领导干部队伍，我们必须在作风建设上狠下功夫，使农村干群关系得到进一步改善。

1、搞好“三讲”教育，提高乡镇领导干部的思想政治素质。江总书记说：“理论上的成熟是政治上成熟的标志”。乡镇领导干部必须加强学习，不断改造世界观，要通过对邓小平理论和江总书记关于“三个代表”的学习，明确坚定的政治方向；通过对《党章》的学习，提高党性修养；通过对市场经济理论的学习，加快农业产业化调整的路子，实现农村经济的又一次腾飞。乡镇领导干部也一定要讲政治，不能认为讲政治与基层乡镇无关。江总书记指出：“什么叫政治?从根本上说，政治就是同人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题”。作为长期与农民打交道的乡镇领导干部，一定要以农民的合法利益为最高利益，切实减轻农民的负担，增加农民的收入，要真心实意为群众办实事，办好事，决不能高高在上，漠视群众，脱离群众，甚至压制和伤害群众。从思想上牢固树立起坚不可催的群众观，从行动上正确处理好对上级负责与对人民负责的关系。乡镇领导干部“讲正气”，就是在思想上要纯正，在品行上要端正，在处事上要公正。如果品行不端，居心不良，本事再大，群众也会反感；如果对歪风邪气睁一只眼，闭一只眼，听之任之，不敢于坚持原则，不勇于揭露和批评不正之风，不善于接触矛盾，当“老好人”，那和群众的关系自然就会疏远。因此，乡镇领导干部一定不要被金钱所迷惑，人情所左右，权势所折服，而要说公道话，办公道事。

2、抓好乡镇领导“一把手”的作风建设。乡镇领导班子中，党委书记是“核心”，他的一言一行，一举一动，对整个班子乃至群众都起着潜移默化的导向作用。所谓“村看村，户看户，群众看党支部，党支部看领导干部”就是这个道理。因此，抓好“一把手”就抓住了乡镇领导班子作风建设的关键。首先要选好配强乡镇“一把手”，要严格按照组织程序将那些德才兼备、群众公认的优秀人才选拔到领导岗位上来；其次要对“一把手”严格要求，严格管理，严格监督，使他们的作风过硬。要在平时的学习生活中，基层的工作实践中，内强素质，外树形象，给人以勤政、务实、廉洁的形象，这样群众就会拥护，人民就会爱戴，干群关系就会密切。

3、增强公仆意识，塑造勤政为民的领导干部形象。为群众办实事，谋实利，是乡镇领导干部密切联系群众的一个根本举措，是对“入党为什么，当官为什么，为党献什么”的直接回答。乡镇领导干部一定要在思想上尊重群众，感情上贴近群众，生活上关心群众，工作上依靠群众。要经常深入基层，深入群众，体察民情，了解～，急人民之所急，想人民之所想，办人民之所需，真正摆正自己与人民群众的关系，不断从群众实践中汲取智慧和营养。同时，乡镇领导干部一定要有强烈的事业心和责任感，要有一个积极向上、充满朝气的精神状态。当前，每一位乡镇领导干部一定要抓住机遇，扎实工作，发展经济，按时按质按量地完成各项工作。

4、加大监督力度，塑造廉洁自律的领导干部形象。当前，必须建立和完善监督制度，使乡镇领导干部在强有力的监督中认真履行职责，行使权力，克服消极～现象的产生。一是要通过实行民主评议领导干部、党员领导干部民主生活会等形式加强党内监督。二是要通过实行政务公开、财务公开，加大群众监督和～监督的力度。三是要抓好乡镇领导干部重大事项报告制度和落实工作，扎实开展领导离任经济责任审计工作等。通过这些监督制度，使乡镇领导干部时刻保持清醒的头脑，树立“闻过则喜”、“闻过则改”的作风，认清肩负的责任，正确行使手中的权力，不负党和人民的重托。

第二篇：乡镇领导干部作风建设的问题及对策

乡镇领导干部作风建设的问题及对策乡镇领导干部是农村各项工作的领导者、组织者和服务者，是团结和指导广大农民脱贫致富奔小康的骨干力量。他们的形象，从某种意义上说，代表着党的形象；他们的作风优劣，从某种角度上讲，反映出党风的好坏。因此，抓好乡镇领导干部的作风建设，对于改善农村干群关系，确保农村社会稳定，促进农村两个文明建设都具有重要意义。

一、乡镇领导干部作风建设中存在的主要问题及原因作风是面镜子。什么地方注重党的作风建设，什么地方的党风就正，民心就顺，干群关系就融洽，经济发展就迅速。相反，什么地方淡化作风建设，什么地方的干群关系就紧张，农民致富奔小康的劲头就不足，经济发展就缓慢。当前，绝大多数乡镇领导干部牢记党的宗旨，敢于拿起批评和自我批评的武器，坚持群众路线、群众观点，把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为自己工作和行动的出发点、落脚点，但也有少数乡镇领导干部在作风上存在着不容忽视的问题。

1、在思想上，忘记为人民服务的宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是正确认识和处理党与人民、领导与群众关系的基本观点，领导干部的权力是人民群众赋予的，能否牢固树立这个观点，是关系到党能否经受得住执政和改革开放的双重考验。当前，有的乡镇领导干部忘记人民群众是社会主义国家的主人，忘记手中的权力是人民赋予的，见钱眼开，见利忘义，以权换钱，行贿受贿，堕落成腐败分子，受到人民群众的唾弃。

2、在学习上，没有树立起向人民群众学习的观点。个别乡镇的领导干部总是自以为是，认为自己的水平最高，能力最强，本事最大，看不到自己的缺点和不足。他们看不起群众，不愿意向群众学习，遇事不同群众商量，不虚心接受群众的意见，把邓小平理论看成是死板、僵化的教条，没有用市场经济的知识去开动脑筋，找准当地经济发展的路子，结果导致某些决策失误，引起群众的不满与抵制。对此，他们不及时修正偏差，改正错误，反而责怪群众“落后”、“保守”、“思想僵化”。

3、在工作上，没有做扎实细致的群众工作。有的乡镇领导干部作风漂浮，两眼向上，两脚跑上，懒于下村组，即使下村组，也是走马观花，谈不上解决群众的实际问题，他们习惯于发号施令，做事情仅仅靠开大会，发文件实行领导，做工作是有布置，无检查，对上级的批示虚于应付，热衷于做表面文章；有的对待群众的来信来访，采取推诿、哄骗的方式打发群众，态度生硬，作风粗暴，拒群众于千里之外；有的是变相收费，变相摊派，对群众的疾苦不闻不问，麻木不仁，甚至村组干部为工作被打，也不愿给他们撑腰壮胆；有的习惯于吃吃喝喝，拉拉扯扯，很不注重自身的形象，把党群鱼水关系演绎成油水关系；有的是“身在曹营心在汉”，不安心工作，跑调动，搞走读，把政府的公务用车当成自己的私人小车，哪有心思为群众办实事、办好事?

4、丢掉批评和自我批评的武器。当前，有的乡镇领导干部奉行好人主义和庸俗关系学，搞无原则的一团和气，对错误的东西无动于衷，不批评、不制止，听之任之。有的批评下级轻描淡写，批评同级躲躲闪闪，批评上级遮遮掩掩；有的自我批评避重就轻，批评别人是浮光掠影；还有的是当面不说，背后乱说，在党内不说，到党外乱说，遇到困难绕道走，是非面前不开口，结果是软化原则态度，宽容落后情绪，迁就个人主义，助长歪风邪气。这些不良风气的存在，原因是多方面的，但总的说来是与少数乡镇领导干部放松党性修养，缺乏党性锻炼，没有真正树立群众观点，坚持群众路线有关。这些都程度不同地削弱了党同人民群众的血肉联系，伤害了人民群众的感情，挫伤了人民群众的积极性，损害了党的形象，成为影响农村稳定，影响农村改革和建设的一个重要因素。

二、加强乡镇领导干部作风建设的对策在新的历史条件下，为建立一支高素质的乡镇领导干部队伍，我们必须在作风建设上狠下功夫，使农村干群关系得到进一步改善。

1、搞好“三讲”教育，提高乡镇领导干部的思想政治素质。江总书记说：“理论上的成熟是政治上成熟的标志”。乡镇领导干部必须加强学习，不断改造世界观，要通过对邓小平理论和江总书记关于“三个代表”的学习，明确坚定的政治方向；通过对《党章》的学习，提高党性修养；通过对市场经济理论的学习，加快农业产业化调整的路子，实现农村经济的又一次腾飞。乡镇领导干部也一定要讲政治，不能认为讲政治与基层乡镇无关。江总书记指出：“什么叫政治?从根本上说，政治就是同人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题”。作为长期与农民打交道的乡镇领导干部，一定要以农民的合法利益为最高利益，切实减轻农民的负担，增加农民的收入，要真心实意为群众办实事，办好事，决不能高高在上，漠视群众，脱离群众，甚至压制和伤害群众。从思想上牢固树立起坚不可催的群众观，从行动上正确处理好对上级负责与对人民负责的关系。乡镇领导干部

第三篇：浅析我县乡镇干部作风建设存在的问题及对策

我县乡镇干部作风建设存在的问题及建议

——棕坪乡党委副书记、乡人民政府乡长蹇宗玉

自县委召开深入学习实践科学发展观的动员会以来，个人就县委开展的“三看三思”解放思想大讨论活动，旨在“加快扶贫攻坚步伐，推动道真科学发展”主题作了不同程度的思考。下面，我结合乡镇实际，就如何加强干部管理，切实转变干部作风，从而“加快扶贫攻坚步伐，推动我县科学发展”提一些不成熟的建议，敬请批评指正。

一、目前乡镇干部作风建设存在的突出问题

从总体来看，乡镇干部队伍作风主流是好的，能结合乡镇实际，围绕目标，克难奋进，狠抓落实。但在极少数干部中也表现出一些突出问题，这些问题如不及时加以解决，会直接制约乡镇经济社会的发展，甚至会影响党在群众中的形象。主要表现在：

（一）学习疲于应付无实效。一是文凭高、水平低。不少干部一味追求高学历，其实际的工作能力和水平与该学历应具备的知识相差甚远，难以驾驭当前农村纷繁复杂的局面；二是培训多，效果差。各种类型的培训一期接一期，但由于培训内容缺乏针对性，培训要求太低，1

导致培训为培训而培训，只为完成一项工作，多数参训者是为了借培训调整一下身心，结交几个朋友，联络一下感情；三是制度多，落实少。按照上级要求，各单位都制定了相应的学习计划和要求，但是能够坚持学习的很少，一提到学习总是以乡镇工作“太忙”和“太累”为借口，加之缺乏有效的监督制度，致使学习流于形式，应付交差，毫无实际效果；四是压力小，自学差。不少干部自我施压太少，往往陶醉于其能力和水平，对于农村工作已能轻松应付，从而视学习为可有可无；即使学了，也是浅尝辄止，不注重联系实际，难以学实相结合起来，切实加强自身理论水平的提高。

（二）思想消极不进取。一是由于个别干部凭关系的交流或提拔现象在干部中产生了一定的负面影响，致使部分干部自认为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散布消极言论；二是好人主义严重，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气，工作上“你好我好大家好”的现象较普遍，对推动工作极为不利；三是由于干部选拔任用趋于年轻化、知识化，致使接近35周岁的干部对前途悲观失望，工作上缺乏动力，没有积极性，表现出得过且过；四是部分干部认为：工作没干好是自己的错误，干好是领导的政绩，导致其心理极度不平衡，逐步滋生厌倦情绪，对工作马马虎虎，敷衍了事，大大影响了工作质量；五是一部分干部认为自己在乡镇干的时间长，动不动就摆老资格、因循守旧，对工作缺少实干精神，一心指望组织的“考虑”和“照顾”；六是不求有功，但求无过，只要不给领导“捅乱子”就行，工作安排了就做，没安排就拖，不动脑筋思考，没有长远打算，安于现状。

（三）工作务虚不务实。一是部分乡镇干部对上级安排的工作，往往“决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上”，说起思路、计划、措施好像“一、二、三”头头是道，但说的都是似事而非、含糊其辞的话，没有错也没有用的空话、废话、套话，一较真就讲不清楚，窘态百出，极不利于工作开展；二是有些乡干部以乡镇条件差，感到升迁无望，感念个人力量太小、权力不足，乡镇工作就那么回事，现在很忙等为由，份内工作成了“凭良心办事”，“凭兴趣办事”，遇到矛盾就回避，有了责任就推诿，大颂“推”字经，长念“拖”字决，对工作表现出了一种无所谓甚至放任自流的消极态度，工作自然也无法做细、做扎实；三是有些乡镇干部甚至从“体谅老百姓”的角度考虑，将下到村组工作等同于“鬼子进村”而有意减少次数，甚至完全将工作抛于脑后，遇到一些中心工作，或是对其工作有具体要求时，他们也只是善于当“二传手”，将任务交给村组干部或通过电话联系，最终下村走马观花遛一圈，了解一些情况，以应付上级的检查和督促。

（四）纪律散慢不严明。虽然各个乡镇都制定了一套制度化和个性化管理相结合的干部管理意见，但仍有个别干部不服从管理，认为其拿的是共产党的奉禄，按干部管理权限你又不能把我怎么样，从而致使乡镇党委在执行相关意见后，仍未能治本，导致极少数干部纪律呈松懈现象等。

二、加强干部管理，促进作风转变的建议

以上干部作风建设上存在的突出问题，是导致乡镇干部难于管理的主要因素。为此，我们已重从四个方面进行了加强。

（一）抓制度、强规范。为加强干部管理，我们进一步建立和完善了《请假签到制度》、《请求汇报制度》、《民主决策制度》、《惩戒制度》、《谈话诫免制度》，并在此基础了制定了《分级负责制》、《限时办结制》、《目标警示制》、《督查追究制》，确保党委政府工作高效运行，各村、各部门规范运行，有章可循。

（二）抓学习、强素质。为促使干部整体素质的提

升，宗旨意识的增强，我们进一步制定和规范了学习的方式、时间、内容、目的，并在学习的针对性上和实效性上下功夫，从而改变了学习流于形式的现状。

（三）抓表率、强带动。为保证干部管理制度的规范运行，我们从班子成员上抓起，凡是要求干部做到的，领导自身首先做到。

（四）抓督导，强奖惩。为进一步调动干部工作的积极性，激发其更好地工作，我们一是从思想上加强与干部的沟通和交流，疏通其思想症结；二是从生活上给予关心；三是福利待遇上进一步加强；四是为个人发展着力搭建平台。同时，我们加强了乡镇干部作风和工作的督导，对完成工作任务好的予以重奖，对完成不好的，给予重惩等。

以上这些措施对加强干部管理，促进干部作风改变起到了一定的成效，但由于一些根本性问题需要县级才能解决。为此，特建议县委：

一是进一步完善培训机制。虽然近几年县委对各级干部的培训力度进行了着力加强，但在培训中对村、部门一级的一般国家干部培训较少，致使其综合服务能力不强。同时，建议县委加大外出培训的力度，以利于干部拓宽视野，明晰思路，超常规抓好工作落实。

二是进一步完善用人机制。建议县委对县直机关工作人员的选调进行规范，最大限度采取公开招考方式，以体现公开、公平、公正。同时，恳请县委加大对基层干部的提拔使用力度。

三是进一步完善激励机制。首先从经济待遇最大限度给予乡镇干部倾斜；其次从政治待遇上适当缩短村党总支书记连任享受副科级待遇的年限；再次是对35岁以后未享受副科级待遇的干部，着力从非领导职务上给予一些倾斜；最后是加大民选干部的民转事业单位工作人员的名额。

四是进一步完善惩处机制。建议县委制定一套干部纪律方面的暂行规定，并加大监督执行力度。在乡镇，个人建议能否推行“末位淘汰制”，对被淘汰的干部进行组织交流。

第四篇：农村信用社领导干部作风建设存在的问题及对策

农村信用社领导干部作风建设存在的问题及对策

农村信用社领导干部作风建设存在的问题及对策

信息来源: 省联社宜春办事处 作者: 胡林华

本站收录时间: 2009-12-23 点击数: 40670

作风，是我们每个人在生活、工作中待人、接物、处事所表现出的习惯、态度、方式、方法等的统称，可以说它是一种看不见、摸不着的东西。领导干部作风是领导干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是其理想信念、政治品质、道德境界的具体体现。党的十七届四中全会明确指出：“优良的作风是凝聚党心民心的巨大力量，是事业兴旺发达和维护清正廉洁的重要保障”，领导作风的好与不好，直接影响到一个企业的发展。因此，加强领导干部作风建设是农村信用社做好各项工作的前提。

一、领导干部作风建设存在的问题

省联社提出今年为“机关效能建设年”，旨在转变信用社员工工作作风，增强服务意识，提高工作质量和工作效率，营造干事创业，人心思上的风气，实现农村信用社又快又好发展的目标。但是，在农村信用社改革发展过程中，也存在一些不容忽视的影响队伍建设和业务开展的作风问题，如不引起重视，迅速纠正，就会侵蚀领导干部队伍的思想肌体，影响甚至葬送几年来的改革成果，重蹈人心涣散、经营维艰的覆辙。分析农村信用社领导干部作风现状，可以说主流是好的，特别是面对农村信用社新的发展时期出现的新矛盾和新问题，社会上形形色色的新诱惑，违法犯罪现象日趋减少，绝大多数干部员工能自觉加强作风建设，自觉预防腐败，做到清正廉明。但存在问题的具体表现在：一是学习不够积极主动。部分领导干部学习的自觉性不高，理论钻研不深入，学习不够系统性，学习和工作没有统筹按排好。由于学习态度不端正，上级的会议精神一只耳朵进一只耳朵出，不能很好地传达上级精神，促使基层员工不能及时了解上级管理部门的工作要求，执行力明显下降；二是工作作风还不够扎实。有些领导干部对一些工作或问题往往是以听汇报为主，只是了解表面，没能静下心来，深入研究探讨。调研时与基层社主任干部交流的多，与员工沟通的较少，把大量的时间和精力投放在事务性工作、各种会议以及工作应酬沟通上。特别是工作落实力度还不够大，在加快业务发展步伐方面，思想还不够超前，个别联社在处理违规违纪人员方面，有时顾虑多、反应不够迅速及时；三是开展批评与自我批评做得还不够。自我批评的经常性还不够，与同志、同事的交流沟通也不够，使民主生活会流于形式，加之深入基层社调研不够，这样就与基层员工交心谈心的机会较少，就不能及时了解他们的意愿与想法，不能从他们中吸取有益的思想和工作方法；四是不自觉主动地执行规章制度。极少数领导干部滥用信贷权力，还存在发放借名贷款、以贷还贷、以贷还息等现象，导致违规行为及案件还时有发生；五是工作缺乏创新意识。新形势下，农村中小型金融机构迅猛发展，中小股份制银行竞相到地级市布局设点，金融市场竞争愈加激烈。可还有些领导干部存在保守求稳的思想，在经营指标落实上存在畏难情绪，缺乏超常规发展的思维，开拓创新的思路还不够宽，标准还不够高。

二、加强领导干部作风建设的必要性

（一）加强领导干部作风建设是加快业务发展的迫切需要。当前，农村信用社正处于体制改革加速期、业务发展提速期。在这一时期，突出表现出业务发展速度与质量、规模扩张与风险防控、行业竞争与服务手段等诸多矛盾。农村信用社因行业作风建设滞后，其所表现出的种种不良作风实在令人忧虑、已经严重制约着农村信用社发展和改革步伐的加快，以至于农村信用社和其它金融机构的差距越拉越大。如果领导干部的作风建设抓得不紧，服务职能履行不到位，对存在的矛盾和发现的问题不能及时正确指导、做好协调、监督工作，全市农村信用社就很难做到又好又快的发展。

（二）加强领导干部作风建设是提升执行力的有力保障。胡锦涛总书记今年在我省考察工作时提出的“三保”和“一弘扬”，即保增长、保民生、保稳定，弘扬井冈山革命精神。农信社作为服务县域经济的主力银行，主动切实加大有效信贷投入，更好地支持了地方经济发展，较好的满足中小企业的合理信贷资金需求，走出了一条“支持中小企业，共谋社会多赢”的理性经营之路。如果没有好的领导作风，就不能有效执行和落实国家宏观政策，经营管理水平就得不到提高，综合实力、抵御风险和应对挑战的能力就会受到限制，实现农村信用社可持续稳健发展就没有保障。

（三）加强领导干部作风建设是应对激烈竞争的有效手段。随着农行、邮政储蓄和农发行业务迅速向农村扩展，商业银行、村镇银行以及贷款公司等金融机构的大量涌现，农村金融市场细分步伐越来越快，对优质客户的竞争将更加激烈。如果领导干部的作风不正，势必弱化农村信用社的竞争力，影响发展，甚至危及生存。

（四）加强领导干部作风建设是提升服务水平的有效途径。我们的领导干部作风不正、不实，会给农村信用社带来负面的示范效应，势必影响到服务水平的提升。所以，领导干部要切实转变思想观念，牢固树立大局意识和宗旨观念，积极改进工作态度和服务方式，努力提高办事效率和服务质量，为全市农村信用社创造更加顺畅的服务环境。

三、加强领导干部作风建设的对策

农村信用社是农村金融的主力军，在促进农村经济发展方面有着其他商业银行无法比拟的作用，是建设社会主义新农村、全面建设小康社会、构建和谐社会的金融中坚力量和主要资本支撑者。省委苏荣书记在省委十二届八次全会上说：“变压力为动力，变危机为生机，变经济波动期为发展机遇期”，农村信用社面对复杂而有激烈的竞争环境，应该把竞争的压力变为发展的动力，把面临的金融危机化为我们的发展机遇，认清形势，解放思想，树立信心，改变作风，全面推进全市农村信用社又好又快的发展。

（一）以加强组织学习为重点，全面提高领导干部素质。

《中央关于加强改进新形势下党建重大问题决定》中强调，世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。所以，领导干部要坚持以人为本，不断加强政治、业务、法律和规章制度学习，增加党性修养，规范管理，廉洁自律，带领农村信用社员工积极创建学习型组织和创新型团队，全面提高自身综合素质。一是要加强理论学习。在工作中，要努力加强学习的自觉性，学习政治理论，学习业务知识，学习党的金融方针政策，并在学习中学会思考和运用。通过组织学习，提高综合分析研究的能力，认真学习和深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十七届四中全会精神的内涵与实质，将胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气列入理论学习的重要内容，做到理论学习与提高认识、指导实践相结合，用党和国家的金融方针、政策，指导信用社的业务工作，保证信用社的思想政治工作和业务发展工作顺利开展和进一步加强；二是要加强领导修养。对待学习要像对待业务工作一样，制定出详细的政治理论学习计划，挤出时间予以落实，通过组织学习，不断提高个人政治修养和领导管理决策能力，增强分析问题，解决问题，辨别是非的能力；三是要弘扬敬业精神。农村信用社要在竞争中立于不败之地，必须弘扬企业文化精神，强化团队意识，以服务取胜。领导干部要在农村信用社掀起弘扬以“敬业”为核心的“勤奋、忠诚、严谨、开拓”的信合精神活动，带头践行“推进规范化、提升竞争力、做出新贡献”三大历史使命，保证信合事业健康、快速发展。

（二）以又好又快发展为目标，全面提升业务发展能力。

领导干部要继续坚持好中求快的发展理念，树立“一心一意谋发展，全心全意干事业”的发展意识，全面加快各项业务发展。一是进一步扩大存款市场份额。要加强产品和服务的宣传与营销，进一步加强与涉农部门的合作，抓好重点客户或重点项目存款营销工作，主动服务当地重点项目客户，争取更多公存款等低成本资金；二是加大信贷投入力度。要按照省联社肖四如理事长经常强调的“两个一切”的要求，大力拓展个人消费贷款、个体工商户贷款、中小企业贷款、工业园区贷款、农业产业化龙头企业贷款、下岗再就业小额担保贷款、林权抵押贷款、助学贷款和农户小额贷款产品，积极推广信用共同体贷款模式，继续做大做强服务经济薄弱环节的优势品牌。通过社团贷款等方式，抓一批大项目贷款，努力捕捉一切有效益、低风险的信贷机会；三是进一步拓展中间业务市场。要积极加强与证券、保险、通讯、水电等部门的沟通，发展战略合作关系，做好代收代付业务的同时，重点做大代理保险业务，积极推广“一卡通”系统、代收水费电费系统和转账电话系统，拓展中间业务发展的空间；四是进一步拓展电子银行业务。要完善百福卡功能，优化用卡环境，加大营销力度，着力开拓电子银行业务市场，使百福卡成为批发商与零售商之间必不可少的结算工具；五是进一步提升资金营运效率。要丰富资金营运渠道，进一步完善委托代理机制，充分利用资金市场和货币市场，使资金得到充分运用，优化资金业务结构，切实防范资金业务风险。

（三）以加强作风建设为关键，全面推进机关效能建设。

作风建设从形式上看是一种务虚的工作，虽然说是一项务虚的工作，但只要把务虚的工作做实了，也就转化为实际的工作了。对农村信用社而言，作风就是社风，社风就是形象，其目的是通过作风整顿这种形式，形成良好的学习风气，纯洁思想作风，转变工作作风，规范服务行为和操作流程，增强领导能力和工作效能，提高员工的整体素质和团队精神，从而增强整体战斗力和竞争力，促进各项业务和内部管理工作持续健康的发展。每位领导干部肩负其所辖的业务发展重任，其素质、能力和形象如何？直接决定着单位的面貌，影响着队伍的建设，关系着信合事业发展大局。领导走什么路，群众迈什么步。领导干部要做落实国家宏观政策和执行省联社战略理念的表率，就必须要做到“细、带、导、严”：细，就是工作认真细致，精益求精，工作方法求新求细，带头做深入细致的工作，要做到“务于精纯”，工作作风要扎扎实实，完成任务要实实在在，经营成果反映要真实。带，就是领导干部在工作中要身先士卒，率先垂范，起好带头作用，在作风转变上要带头加强自身的作风整顿，包括工作作风、生活作风；导，就是领导干部要向员工灌输新的理念、新的观点，用正确的思想引导员工改选人生观、价值观、世界观，用自身的行为感化员工，体现“身教重于言教”的效果，促进员工自觉转变作风；严，就是要严明组织纪律，严格规章制度的执行，严格考核制度，严厉查处和打击各种违规违法行为，在日常工作中，既要严格要求员工，更要严格要求自己，保证信息畅通，经营规范，服务优质，反映真实。只有这样，才能真正做到上级为下级服务，机关为基层服务，领导为职工服务，员工为客户服务。面对国际金融危机带来的严峻挑战，省联社按照省委、省政府的要求，在全省农村信用社发起了“机关效能年”建设活动，要以机关效能建设为契机，进一步推进规范化建设和双层经营模式，优化操作流程，深入基层开展调查研究，不断改进工作作风，不断强化为法人单位服务、为客户服务的意识，精简各类会议和文件，严禁擅离职守或在工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏等；严禁非特殊工作需要在工作日中午饮酒；严禁在公务活动中接受当事人宴请和礼品、礼金，促进全市农村信用社工作作风明显改进，履职能力明显增强，服务水平明显提高，实现机关效能的提速、提质、提效。

（四）以加强队伍建设为切入点，全面提升良好企业形象。

干部队伍建设决定着事业的兴衰成败，要逐步完善干部的选拔任用机制，着力加强领导干部的执行力、公信力、回应力，强化领导干部的经营理念，认真贯彻高层的战略意图，全面提升农村信用社在社会中的良好形象。一是要加强“四好”班子建设。要认真对照政治素质好、团结协作好、作风形象好、经营业绩好“四好”标准加强领导班子建设，充分发挥领导干部的先锋模范作用，始终保持共产党员的先进性，在规范操作、合规经营、拓展业务等方面真正起到带头和表率作用；二是要积极开展批评和自我批评。领导干部要增强党内生活原则性和实效性，开展严肃认真的批评和自我批评，做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉，进一步完善领导干部双重组织生活会制度，努力提高民主生活会质量，发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用。作为一个领导干部，要坚持原则、敢抓敢管，勇于揭露和纠正缺点错误，及时提出改进工作的要求和建议，通过批评与自我批评查找自身缺点，吸取他人经验，学习他人优势，促进自身更好更快的发展；三是要敢于找准差距。要进一步解放思想，克服畏惧思想，广泛比较，深入比较，有效比较，通过比较看到自身的不足，找准差距，相互借鉴经验，相互帮打“补丁”，查遗补漏，习良习优，激发追比思维，奋起直追，用新思维、新方法、新举措缩小差距；四要优化选拔用人制度。历览古今兴衰事，成败得失在用人。古人云：“选一君子，则君子竞进；选一小人，则小人汇聚。”应该按照省联社的“短期业绩决定绩效，长期业绩决定升迁”激励机制，真正把那些想干事、能干事、会共事、干成事、不出事、既有丰富基层工作经验又善于思考的同志推上到领导岗位上来，为农村信用社的发展提供组织保障。

（五）以做实“三大银行”为目的，全面强化“五种意识”。

目前，农村信用社的发展站在了一个新的历史起点上。农村信用社改革以来，理论上的每一次重大突破，体制上的每一次重大创新，政策上的每一次重大调整，实践上的每一个重大进步，各项业务都实现了跨越式发展。我们要加倍珍惜这来之不易的战果，以发展为主线，以改革为动力、以增效为中心、以规范经营、防范风险为重点，以助推新农村建设为己任，着力转变经营模式和发展方式，全方位展开产品和服务创新，进一步强化“五种意识”，把农村信用社打造成“服务县域的主力银行、立足社区的零售银行、农民喜爱的乡村银行”。一要强化市场意识。农村信用社要发展，要增效，就必须到市场去博弈。农村信用社要在市场重复博弈中求生存、求发展；二要强化忧患意识。在工作中要用“两点论”来看待过去，既要肯定工作中的优点，更要认清自己工作中的缺点，强化忧患意识；三要强化创新意识。要创新，就要增强工作的前瞻性、预见性，“人无远虑，必有近忧”，要在谋略上、措施上做到领先他人一步；要善思善谋，要善于思考、认真总结工作的经验、分析工作中存在的主要问题，就能谋划出工作的新思路和新策略；四要强化服务意识。领导干部要做执行省联社各项规章制度的表率，加大推进规范化建设，树立“客户为中心”的现代服务观念和意识，把改善服务作为发展的战略举措，主动在深化服务理念、强化服务功能上下功夫，完善客户机制，努力创建独特的客户服务文化，树立良好的品牌效应；五要强化成本意识。要加强财务管理和成本核算，严格控制费用指标，切实降低经营成本。同时，要加强业务创新，广泛开辟盈利渠道，以求更大限度地达到盈利的目标。（作者系省联社宜春办事处主任）

第五篇：论领导干部作风建设问题

一、加强干部作风建设的重大意义领导干部能否始终保持良好的作风，坚持党的根本宗旨，是党在长期执政情况下必须面对的考验。这种考验过去存在、现在存在，将来也会长期存在，关系到构建社会主义和谐社会，实现全面小康的发展大局。干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。干部作风问题不解决好，科学发展观就只能停留在口头上，很难落到实处。比如有些领导干部存在因循守旧、不思进取、违背规律、盲目蛮干的做法，或是只看眼前、不顾长远、畸重畸轻、忽视协调，或者热衷于做表面文章、搞花架子、好大喜功、脱离实际，这些都与科学发展观的要求，与科学发展的目标格格不入。干部作风建设也是构建和谐社会的必然要求。领导干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，是促进社会和谐的重要因素。良好的风气能够营造扶正祛邪的浓厚氛围，产生扬善抑恶的重要作用。北京大学国际关系学院的黄宗良教授说，领导干部作风不正、不实，会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群、干群关系，甚至激化社会矛盾。构建和谐社会必须是在党的领导下，充分发挥人民群众的主体作用，实现其根本利益。领导干部应该着力于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到为民、务实、清廉，才能凝聚人心，形成构建和谐社会的强大力量。领导干部的作风建设同样关系到提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。人民群众对党的感情和认同，主要是看每个党员尤其是领导干部待人接物、为人处世的方式方法。因此，刘海涛教授说，优良的作风本身就是党的执政能力和先进性的体现，是衡量一个政党是否具有较高的执政能力，能否始终保持先进性的重要指标，也是群众评判一个政党是否值得信赖的重要依据。一个政党的干部作风好，其在人民群众中的凝聚力和号召力就强，其执政基础就稳固。反之，就必然脱离群众，失去民心，其执政基础就会逐渐瓦解。在新形势下，反腐倡廉也必然要求加强领导干部作风建设。领导干部的作风是其世界观、人生观、价值观的外在反映，是抵御腐败，保持清廉的重要保障。陈雪薇教授说，从近年来查处的一些领导干部腐败案件来看，不少人违纪违法都是从作风问题开始的。干部一旦作风上放松了要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力。因此，加强干部作风建设，坚持防微杜渐、警钟长鸣，是反腐倡廉的重要基础性工作。20xx年，中纪委痛打“大老虎”反腐败工作成绩显著，中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，北京市副市长刘志华，天津市人民检察院检察长李宝金，安徽省原副省长何闽旭、江苏省人大常委会原副主任王武龙、国家统计局局长邱晓华、山东省委副书记兼青岛市委书记杜世成、国家药监局原局长郑筱萸等高官纷纷落马。

二、目前领导干部作风存在的突出问题及原因在新形势下，一些领导干部身上存在着某些突出的作风问题。20xx年中，陈良宇、刘志华、李宝金、何闽旭、王武龙、邱晓华、杜世成、郑筱萸等落马高官，无一例外地存在严重的作风问题，其腐败行为也肇始于作风的堕落，具有一定的规律性。目前领导干部作风存在四个方面的突出问题。一是学风方面，不思进取、得过且过。不能踏下心来认真学习马列主义思想，不能坚持调研，不能坚持科学决策和民主决策。其中危害最深的莫过于采取“实用主义”，搞假学习，说一套做一套，搞政治投机。二是群众路线方面，漠视群众、脱离实际。搞形式主义，弄虚作假、劳民伤财；搞官僚主义，虚报浮夸、瞒上压下。三是在全局观念方面，有令不行，有禁不止，阳奉阴违，我行我素。对一些重大的社会问题，中央有政策，群众也呼吁，但因中间环节堵塞而无法落实，造成“两头热，中间冷”。房价虚高、环境污染、矿难频发等问题盖源于此。四是生活风方面，包养情妇，生活堕落。现在查处的腐败分子大都存在生活作风问题，为满足骄奢淫逸的生活，这些腐败分子的贪污金额不断攀升。这些问题虽然发生在少数领导干部身上，但其消极影响和后果不可低估。如果不抓紧治理，就会令不正之风侵蚀党的肌体，损害干群关系，干扰党和国家各项事业的发展。领导干部的作风问题有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。新中国建国以来我党长期执政的状况，容易使党内一些领导干部产生脱离群众、贪图安乐的倾向。面临改革开放的浪潮和市场经济的洪流，一些党员干部也受到了腐朽文化和封建落后思想观念的侵蚀。干部教育和管理方面存在的不足，以及体制、制度和规范上的不完善，也使一部分领导干部放松了世界观、人生观、价值观的改造，理想信念有所动摇，革命意志衰退，经不住权力、金钱和美色的诱惑和考验。最近官员纷纷落马，他们都有一个共同的特点就是他们的生活作风表现得不健康。这也给我们党抓反腐败问题提供了解决这个问题一个非常重要的侧面，到底从哪个角度去，我们说了对官员可以进行这样的教育，也可以进行那样的方面，但是实际这些教育要落到实处，恐怕官员的生活作风这点非常重要。