第一篇:论领导干部作风建设问题
文章标题:论领导干部作风建设问题
一、加强干部作风建设的重大意义
领导干部能否始终保持良好的作风,坚持党的根本宗旨,是党在长期执政情况下必须面对的考验。这种考验过去存在、现在存在,将来也会长期存在,关系到构建社会主义和谐社会,实现全面小康的发展大局。干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。干部作风问题不解决好,科学发展观就只能停留在口头上,很难落到实处。比如有些领导干部存在因循守旧、不思进取、违背规律、盲目蛮干的做法,或是只看眼前、不顾长远、畸重畸轻、忽视协调,或者热衷于做表面文章、搞花架子、好大喜功、脱离实际,这些都与科学发展观的要求,与科学发展的目标格格不入。干部作风建设也是构建和谐社会的必然要求。领导干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量,是促进社会和谐的重要因素。良好的风气能够营造扶正祛邪的浓厚氛围,产生扬善抑恶的重要作用。北京大学国际关系学院的黄宗良教授说,领导干部作风不正、不实,会损害党和政府在人民群众中的形象,影响党群、干群关系,甚至激化社会矛盾。构建和谐社会必须是在党的领导下,充分发挥人民群众的主体作用,实现其根本利益。领导干部应该着力于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,做到为民、务实、清廉,才能凝聚人心,形成构建和谐社会的强大力量。领导干部的作风建设同样关系到提高党的执政能力,保持和发展党的先进性。人民群众对党的感情和认同,主要是看每个党员尤其是领导干部待人接物、为人处世的方式方法。因此,刘海涛教授说,优良的作风本身就是党的执政能力和先进性的体现,是衡量一个政党是否具有较高的执政能力,能否始终保持先进性的重要指标,也是群众评判一个政党是否值得信赖的重要依据。一个政党的干部作风好,其在人民群众中的凝聚力和号召力就强,其执政基础就稳固。反之,就必然脱离群众,失去民心,其执政基础就会逐渐瓦解。在新形势下,反腐倡廉也必然要求加强领导干部作风建设。领导干部的作风是其世界观、人生观、价值观的外在反映,是抵御腐败,保持清廉的重要保障。陈雪薇教授说,从近年来查处的一些领导干部腐败案件来看,不少人违纪违法都是从作风问题开始的。干部一旦作风上放松了要求,就会降低甚至丧失拒腐防变的能力。因此,加强干部作风建设,坚持防微杜渐、警钟长鸣,是反腐倡廉的重要基础性工作。2006年,中纪委痛打“大老虎”反腐败工作成绩显著,中央政治局委员、上海市委书记陈良宇,北京市副市长刘志华,天津市人民检察院检察长李宝金,安徽省原副省长何闽旭、江苏省人大常委会原副主任王武龙、国家统计局局长邱晓华、山东省委副书记兼青岛市委书记杜世成、国家药监局原局长郑筱萸等高官纷纷落马。
二、目前领导干部作风存在的突出问题及原因
在新形势下,一些领导干部身上存在着某些突出的作风问题。2006年中,陈良宇、刘志华、李宝金、何闽旭、王武龙、邱晓华、杜世成、郑筱萸等落马高官,无一例外地存在严重的作风问题,其腐败行为也肇始于作风的堕落,具有一定的规律性。目前领导干部作风存在四个方面的突出问题。一是学风方面,不思进取、得过且过。不能踏下心来认真学习马列主义思想,不能坚持调研,不能坚持科学决策和民主决策。其中危害最深的莫过于采取“实用主义”,搞假学习,说一套做一套,搞政治投机。二是群众路线方面,漠视群众、脱离实际。搞形式主义,弄虚作假、劳民伤财;搞官僚主义,虚报浮夸、瞒上压下。三是在全局观念方面,有令不行,有禁不止,阳奉阴违,我行我素。对一些重大的社会问题,中央有政策,群众也呼吁,但因中间环节堵塞而无法落实,造成“两头热,中间冷”。房价虚高、环境污染、矿难频发等问题盖源于此。四是生活风方面,包养情妇,生活堕落。现在查处的腐败分子大都存在生活作风问题,为满足骄奢淫逸的生活,这些腐败分子的贪污金额不断攀升。这些问题虽然发生在少数领导干部身上,但其消极影响和后果不可低估。如果不抓紧治理,就会令不正之风侵蚀党的肌体,损害干群关系,干扰党和国家各项事业的发展。领导干部的作风问题有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。新中国建国以来我党长期执政的状况,容易使党内一些领导干部产生脱离群众、贪图安乐的倾向。面临改革开放的浪潮和市场经济的洪流,一些党员干部也受到了腐朽文化和封建落后思想观念的侵蚀。干部教育和管理方面存在的不足,以及体制、制度和规范上的不完善,也使一部分领导干部放松了世界观、人生观、价值观的改造,理想信念有所动摇,革命意志衰退,经不住权力、金钱和美色的诱惑和考验。最近官员纷纷落马,他们都有一个共同的特点就是他们的生活作风表现得不健康。这也给我们党抓反腐败问题提供了解决这个问题一个非常重要的侧面,到底从哪个角度去,我们说了对官员可以进行这样的教育,也可以进行那样的方面,但是实际这些教育要落到实处,恐怕官员的生活作风这点非常重要。
中国目前正处在一
种极具的社会转型时期,而这样的时期有一个特点,就是原来同计划经济体制相适应的规则体系已经不是很管用了,而新的规则体系还处在一个重建的过程中。这样一来,就使得一些部门,当中的一些官员往往失去一些规则,利益驱动动导致权力寻租。
三、“八大风气”确保为官之德
党中央对新形势下全面加强领导干部作风建设作出的重大部署,是
以迎接党的十七大召开为主线、全面推进党的建设新的伟大工程的一个重要组成部分日前,中央组织部发出通知要求,进一步加强对领导干部作风状况的考察考核工作,加大对领导干部作风状况的监督力度。中央有关部门也强调,中央各机关领导干部相对集中,加强领导干部作风建设,具有重要的示范、导向和推动作用。因此,各级党组织和领导干部应以迎接、服务党的十七大为契机,全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设。1月9日,胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上强调,要全面加强新形势下的领导干部作风建设,在各级领导干部中大力倡导“勤奋好学、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气。胡锦涛总书记提出的“八大良好风气”,从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面,对领导干部的作风建设提出了全方位的高要求,具有很强的针对性和指导性。目的在于通过干部作风的转变和干部素质的提升,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。勤奋好学、学以致用。当今时代,知识更新不断加快,国际形势不断变化,改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。如果领导干部不抓紧学习,提高自己,就难以完成肩负的历史责任。陈雪薇教授说,有的干部认为不学习照样能够干工作,满足于一知半解,借口工作忙不去学习,或者把学习当作装点门面,这些做法十分有害。领导干部必须牢固树立终身学习的思想,从领导工作的实际需要出发,优化知识结构;把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力,转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。心系群众、服务人民。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。是心系群众、服务人民,还是高高在上、脱离群众,这是衡量领导干部作风是否端正的试金石。黄宗良教授说,群众路线是党的根本路线,领导干部必须时刻摆正自己和人民群众的位置,遵循全心全意为人民服务的宗旨,在思想感情上贴近群众,职位越高越要注意同群众保持密切联系,深入基层,了解实情、体察疾苦、汲取智慧、获得力量。把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据,使各项决策兼顾人民群众的现实利益和长远利益,既反映大多数群众的普遍愿望,又照顾部分群众的特殊要求。把解决民生问题放在各项工作的首位,努力解决好群众反映强烈的突出问题,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,努力让人民群众得到实实在在的利益,共享改革发展的成果。真抓实干、务求实效。目前,中国正面临着难得的战略机遇期,只有脚踏实地地埋头苦干,才能把握机遇,乘势而上。反之,则会错失机遇,贻误发展。因此,求真务实的精神显得尤为珍贵。刘海涛教授说,领导干部应该增强工作的责任感和紧迫感,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,把精力投到抓落实中,创造实实在在的工作成绩。应该敢于直面困难、正视矛盾,主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去,汲取群众的智慧来解决问题。要在改革创新和抓好落实上狠下功夫,察实情、讲实话、办实事、求实效,定下来的事情就要抓紧实施、督促检查,重要环节要靠前指挥。艰苦奋斗、勤俭节约。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。”艰苦奋斗、勤俭节约是党的传家宝。目前,我国还是发展中国家,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,全体人民的生活还不富裕,国家建设需要办的事情还很多。黄宗良教授说,艰苦奋斗、勤俭节约是一种精神状态,能够磨砺意志,凝聚人心。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,关键是领导干部要以身作则,特别是高级领导干部要率先垂范。领导干部是勤俭节约,还是奢侈浪费,将对社会风气产生重要影响。领导干部要牢记“两个务必”,带头反对铺张浪费、拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中力行勤俭,精打细算,真正把有限的资金和资源用在刀刃上。顾全大局、令行禁止。对我们这样一个大党、大国,要维护全党全国工作大局,办成大事,保持社会和谐,必须坚持统一意志、统一行动。陈雪薇教授说,各地方各部门都负有维护全党全国工作大局的政治责任,必须自觉与中央保持高度一致,坚持小道理服从大道理、局部服从全局,决不能借口地方和部门的特殊性而搞“上有政策、下有对策”。应该善于把中央精神与地方和部门实际结合起来,创造性地开展工作,把对上负责和对下负责统一起来。发扬民主、团结共事。党内民主是党的生命。党内民主发扬得是否充分,同领导干部尤其是“一把手”的作风关系极大。陈雪薇教授说,有的领导干部不虚心听取各方意见,靠拍脑袋作决策;有的不注意发挥团队的作用,习惯于独往独来、包办代替;有的无视组织原则和程序,擅自决定重大事项,把自己凌驾于组织之上;有的惟我独尊,作风霸道,不受监督,搞“家长制”、“一言堂”。这些现象不仅对党和人民的事业有害,而且对干部自身也有害。各级领导班子的主要负责同志尤其要带头发扬民主,自觉接受监督,善于调动各方积极性,充分发挥班子的整体合力。秉公用权,廉洁从政。领导干部的权力是党和人民赋予的。只能用来为人民谋利益,而不能用来为自己和小圈子谋私利。黄宗良教授说,领导干部应该经常想一想一个基本的问题,那就是,自己手中的权力是从哪里来的,应该为谁所用。常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,一身正气,一尘不染。时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑,防止手中的权力商品化、庸俗化,不能使权力变成以权谋私的工具,更不能成为自己亲属和身边工作人员违法违纪行为的保护伞。生活正派,情趣健康。领导干部的生活作风和生活情趣,关系到党在群众中的威信和形象。一些领导干部蜕化变质,往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。刘海涛教授说,近年来中纪委查处的腐败案件所涉及的高级领导干部,几乎都有“生活作风”问题,这已经不是“极少数”或“个别现象”了。近日,中央纪委监察部在严肃查处国家统计局原局长邱晓华严重违纪案件时,也发现其涉嫌重婚犯罪,“生活腐化堕落”。可见,领导干部也要注重培养健康的生活情趣,高尚的精神追求,择善而交,做到台上台下一个样,工作时间和业余时间一个样,有监督和没有监督一个样,防微杜渐,始终保持共产党员的政治本色。要使这些既有的制度和举措在领导干部作风建设中充分发挥作用,就要加强其中与领导干部作风密切相关的关键环节的监督,将监督关口前移。注重事前监督和防范,及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。推进党务公开、政务公开,拓宽监督渠道,把党内监督和人大监督,政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来,增强监督的合力和实效。同时,领导干部作风建设也应作为干部教育、干部考核任用中的重要一条,并向上纳入领导班子思想作风建设,向下贯彻到基层组织建设之中,常抓不懈。
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第二篇:论领导干部作风建设
论领导干部作风建设
良好的作风,是领导干部赢得民心、成就事业的基础。在国家积极应对全球性金融危机,扩内需、调结构、促发展、保民生、保稳定的特殊时期,进一步强化领导干部的作风建设,使领导干部始终保持昂扬向上的精神状态、清正廉洁的自律意识、勤政为民的公仆作风,显得
尤为重要。
一、深化思想认识,牢记根本宗旨,是强化领导干部作风建设的前提作风,是人们思想上、工作上和生活上表现出来的一种态度和面貌。共产党人的作风,就是党的性质、宗旨、纲领、路线在思想和行为上的具体体现。有什么样的政党,就有什么样的作风,重视作风建设,就是重视党的建设。一是强化领导干部的作风建设是新形势下党的建设的一项战略任务。领导干部的作风如何,直接关系到党的形象,关系到人心向背,关系到党的执政地位,关系到党和国家的生死存亡。强化领导干部的作风建设,是加强党的建设的一项民心工程和生命工程。抓住作风建设这个根本,就抓住了党的建设的要害和关键。因此,高度重视作风建设问题,始终把它作为重大而紧迫的政治任务,从自身严起,从面临的现实问题做起,切实抓紧抓好,抓出成效。二是强化领导干部的作风建设是加强党性修养、厉练政治品格和道德品质的内在要求。良好的作风是建立在对人生和世界正确的感悟、对人品官德长期修炼基础之上的。有什么样的人生价值观,就有什么样的作风。一个党性宗旨意识强、思想品行好的人必定是作风好的人,反之,一个作风不好的人,也必然是党性修养和道德品质欠佳的人。各级领导干部要肩负起党和人民赋予的历史使命,就必须弘扬新风正气,抵制歪风邪气,真正把推进经济和社会发展、各项工作的落实,作为领导干部抓作风建设的过程、改造世界观、人生观和修炼人品官德的过程;切实做到感恩思源、知责进取、廉洁奉公,真正使自己的心灵得到净化,思想得到升华。三是强化领导干部作风建设是解决领导干部现实存在问题的迫切要求。当前,在领导干部作风和党风廉政建设中确实存在一些突出问题,主要是:在一些地方的少数领导干部中,宗旨意识淡薄,没有把群众的安危冷暖放在心上;办事精力不集中,在位不谋事,遇事怕担责任,凡事等待观望;建设不顾实力,决策不讲科学;教条主义、本本主义滋长,形式主义、官僚主义盛行,弄虚作假、虚报浮夸严重,独断专行、软弱涣散问题突出,以权谋私、腐化堕落、贪图享乐现象蔓延。因此,各级领导干部必须从讲政治的高度,充分认清存在问题的严重性,从行动上采取有力措施,勤于调查研究,善于体察民意,勇于批评与自我批评,着力使自己的作风建设和党风廉政建设在推进本单位、本部门、本地区经济社会发展和为民造福中得到提高、在保证政令畅通、依法行政、从严治政和惩治腐败中求得突破。
二、淡薄名利地位,正确看待政绩,是强化领导干部作风建设的关键领导干部的权力是人民赋予的,是党组织安排的,立党为公,执政为民,既是我们党的本质特征和一贯思想,也是我们党长期坚持的执政理念和执政方略。领导干部只有把人民的利益放在第一位,坚持人民的利益高于一切,始终把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应,作为一切工作的出发点和归宿点,视名利淡如水,才能树
立正确的政绩观。一是以求真务实的态度看待政绩。政绩是领导干部辖区内经济社会发展指标的综合反映。一个人的政绩观决定工作的指导思想,决定工作的标准和工作落实的质量。正确的政绩观,体现在政绩的内容上,应有力于本单位、本部门、本地区的经济社会发展,而不是一届建设几届还债;在创造政绩的目的上,应是为了党和人民的利益,而不是为了谋取个人私利;在创造政绩的途径上,应是脚踏实地、埋头苦干,而不是投机取巧。在这种政绩观指导下创造出的政绩,才能经得起历史和实践的检验。二是以勇于拼搏的精神干出政绩。领导干部要有战略思维和世界眼光,要敢于挺立在经济发展的大潮中,摔打自己,锻炼队伍,真正成为人民群众致富的领路人。当前,要把工作的主要精力投放在促发展、保民生、保稳定上,要把对上负责与对下负责统一起来,把本级的意图和老百姓的诉求结合起来,把讲的和做的一致起来,以极强的政治敏锐性和使命意识,多干少说,只干不说,干了再说;要多做打基础、管长远的工作,多做顺民意、得民心的工作,这就是最大的政绩。三是要以实践的标准检验政绩。胡锦涛总书记提出的“三个是否有利于”是衡量和检验政绩的根本标准。看一届班子的政绩,不仅要看现在发展状况,更要看原来的基础和努力的程度;不仅要看GDP的数字,更要看老百姓实际年收入的数字;不仅要看城市基础设施建设的怎样,更要看将来发展的后劲如何。衡量一个领导干部的政绩也是如此,只有要把工作基础、客观环境、努力程度、工作成效和人民群众的评价,综合起来分析,这样的政绩,才最有说服力。
三、不辱历史使命,勇于开拓创新,是强化领导干部作风建设的根本
领导干部是人民的公仆,顺应民意、化解民忧、为民谋利是自己的天职,因此,强化领导干部作风建设的本质,就是要牢记人民重托,不负人民众望,勇于开拓创新,坚持执政为民,发展和维护好人民群众的根本利益。一是以发展的观点,营造勤政为民,与时俱进的工作氛围。各级领导,特别是领导干部,必须紧跟时代发展的步伐,与时俱进,开拓创新,切实代表最广大人民群众对发展的强烈愿望和根本利益,把主要精力用在经济发展和社会稳定上,用在解决人民群众的实际困难上,用在提高人民群众生活水平上;急人民群众所急,帮人民群众所需,始终保持与人民群众的血肉联系,廉洁自律,勤政为民。二是以改革的意识,建立运转协调、办事高效的工作机制。按照建立廉洁、勤政、亲民、务实、高效、有作为的政府的要求,以推进行政审批制度改革为突破口,落实公开承诺制度,狠抓“五型”机关创建活动,加快建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制,建立公务员忠于职守、积极工作、遵守纪律、廉洁奉公的保障体系,取信于民,还政于民。三是以求实的作风、面向群众、把人民的事情办好。要认真贯彻落实“三个”代表重要思想,始终把人民群众的利益挂在心上,把人民群众的事情抓在手上,要深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。以人民群众最关心的热点、难点问题为重点,深入开展调查研究,实实在在为群众解难题,诚心诚意为群众谋利益。四是以自身的良好形象,当好表率,赢得民心。转变作风领导干部要身体力行,率先垂范,真正做实事求是的表率、艰苦奋斗的表率、清正廉洁的表率、遵守纪律的表率、批评与自我批评的表率,不断改造自己的人生观和世界观,做
一个道德品行高尚的人,一个脱离低级趣味的人,一个有益于人民的人。
四、完善管理机制,坚持从严要求,是强化领导干部作风建设的保证
作风,作为一种执政理念和一种意识形态,它又是领导干部的思想修养和内在品质的客观反映,是一定制度的产物。因此,科学民主、务实清廉的制度必然与亲民爱民的作风相联系,必然与党的要求和人民的企盼相一致。一是要完善和创新强化作风建设的规章制度。当前,少数领导干部在作风建设方面确实存在一些问题,究其原因,还是制度上的缺陷。实践证明,作风建设的关键在制度,根本出路也在制度。总结我们在作风建设方面的曲折经历,就在于过分地夸大教育功能,忽视了制度建设的作用。只有在加强教育的同时,完善和创新教育与管理相补充、自律与他律相结合的长效机制,形成靠制度建作风、正作风、管作风的良好氛围,才能真正实现作风建设上的深刻变革。二是要在开拓创新中改进作风。作风建设不但是一个理论问题,更重要是一个实践问题。优良的作风不是讲出来的、喊出来的,而是在真抓实干和开拓创新中培育出来的,是通过富民强国的社会实践成果中展示出来的。只说不干,不但转变不了作风,还会败坏作风。用形式主义反对形式主义,不但克服不了形式主义,反而会规范形式主义,甚至产生新的形式主义。三是要自觉接受群众的评判和监督。衡量领导干部作风建设的好与坏、优与劣,不是靠自我感觉和自我评价,更不是靠主观臆断。评判作风建设的质量和水平有客观标准,这个标准就是本单位、本部门、本地区经济社会发展的实际成果,就是人民群众在分享发展成果中所得到的具体实惠。领导干部、领导机关作风建设好坏,人民群众最有发言权,要把老百姓是否满意,各项工作是否推进,群众急需解决的问题是否解决,作为检验作风建设的唯一标准,人民群众是领导干部作风建设的最高“裁判员”和最终“审判官”。实实在在的发展成绩,牢不可破的凝聚力和向心力,老百姓公认的人品和官德,是我们各级领导作风建设的试金石。只有这种重实际发展成果的作风,重亲民爱民、廉洁自律的作风,才能经得起实践和人民的检验,深受人民群众的肯定和欢迎。
第三篇:论领导干部作风建设问题
一、加强干部作风建设的重大意义领导干部能否始终保持良好的作风,坚持党的根本宗旨,是党在长期执政情况下必须面对的考验。这种考验过去存在、现在存在,将来也会长期存在,关系到构建社会主义和谐社会,实现全面小康的发展大局。干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。干部作风问题不解决好,科学发展观就只能停留在口头上,很难落到实处。比如有些领导干部存在因循守旧、不思进取、违背规律、盲目蛮干的做法,或是只看眼前、不顾长远、畸重畸轻、忽视协调,或者热衷于做表面文章、搞花架子、好大喜功、脱离实际,这些都与科学发展观的要求,与科学发展的目标格格不入。干部作风建设也是构建和谐社会的必然要求。领导干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量,是促进社会和谐的重要因素。良好的风气能够营造扶正祛邪的浓厚氛围,产生扬善抑恶的重要作用。北京大学国际关系学院的黄宗良教授说,领导干部作风不正、不实,会损害党和政府在人民群众中的形象,影响党群、干群关系,甚至激化社会矛盾。构建和谐社会必须是在党的领导下,充分发挥人民群众的主体作用,实现其根本利益。领导干部应该着力于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,做到为民、务实、清廉,才能凝聚人心,形成构建和谐社会的强大力量。领导干部的作风建设同样关系到提高党的执政能力,保持和发展党的先进性。人民群众对党的感情和认同,主要是看每个党员尤其是领导干部待人接物、为人处世的方式方法。因此,刘海涛教授说,优良的作风本身就是党的执政能力和先进性的体现,是衡量一个政党是否具有较高的执政能力,能否始终保持先进性的重要指标,也是群众评判一个政党是否值得信赖的重要依据。一个政党的干部作风好,其在人民群众中的凝聚力和号召力就强,其执政基础就稳固。反之,就必然脱离群众,失去民心,其执政基础就会逐渐瓦解。在新形势下,反腐倡廉也必然要求加强领导干部作风建设。领导干部的作风是其世界观、人生观、价值观的外在反映,是抵御腐败,保持清廉的重要保障。陈雪薇教授说,从近年来查处的一些领导干部腐败案件来看,不少人违纪违法都是从作风问题开始的。干部一旦作风上放松了要求,就会降低甚至丧失拒腐防变的能力。因此,加强干部作风建设,坚持防微杜渐、警钟长鸣,是反腐倡廉的重要基础性工作。20xx年,中纪委痛打“大老虎”反腐败工作成绩显著,中央政治局委员、上海市委书记陈良宇,北京市副市长刘志华,天津市人民检察院检察长李宝金,安徽省原副省长何闽旭、江苏省人大常委会原副主任王武龙、国家统计局局长邱晓华、山东省委副书记兼青岛市委书记杜世成、国家药监局原局长郑筱萸等高官纷纷落马。
二、目前领导干部作风存在的突出问题及原因在新形势下,一些领导干部身上存在着某些突出的作风问题。20xx年中,陈良宇、刘志华、李宝金、何闽旭、王武龙、邱晓华、杜世成、郑筱萸等落马高官,无一例外地存在严重的作风问题,其腐败行为也肇始于作风的堕落,具有一定的规律性。目前领导干部作风存在四个方面的突出问题。一是学风方面,不思进取、得过且过。不能踏下心来认真学习马列主义思想,不能坚持调研,不能坚持科学决策和民主决策。其中危害最深的莫过于采取“实用主义”,搞假学习,说一套做一套,搞政治投机。二是群众路线方面,漠视群众、脱离实际。搞形式主义,弄虚作假、劳民伤财;搞官僚主义,虚报浮夸、瞒上压下。三是在全局观念方面,有令不行,有禁不止,阳奉阴违,我行我素。对一些重大的社会问题,中央有政策,群众也呼吁,但因中间环节堵塞而无法落实,造成“两头热,中间冷”。房价虚高、环境污染、矿难频发等问题盖源于此。四是生活风方面,包养情妇,生活堕落。现在查处的腐败分子大都存在生活作风问题,为满足骄奢淫逸的生活,这些腐败分子的贪污金额不断攀升。这些问题虽然发生在少数领导干部身上,但其消极影响和后果不可低估。如果不抓紧治理,就会令不正之风侵蚀党的肌体,损害干群关系,干扰党和国家各项事业的发展。领导干部的作风问题有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。新中国建国以来我党长期执政的状况,容易使党内一些领导干部产生脱离群众、贪图安乐的倾向。面临改革开放的浪潮和市场经济的洪流,一些党员干部也受到了腐朽文化和封建落后思想观念的侵蚀。干部教育和管理方面存在的不足,以及体制、制度和规范上的不完善,也使一部分领导干部放松了世界观、人生观、价值观的改造,理想信念有所动摇,革命意志衰退,经不住权力、金钱和美色的诱惑和考验。最近官员纷纷落马,他们都有一个共同的特点就是他们的生活作风表现得不健康。这也给我们党抓反腐败问题提供了解决这个问题一个非常重要的侧面,到底从哪个角度去,我们说了对官员可以进行这样的教育,也可以进行那样的方面,但是实际这些教育要落到实处,恐怕官员的生活作风这点非常重要。
第四篇:论领导干部作风建设的[模版]
论领导干部作风建设的“知”与“行”
全面加强领导干部作风建设是新时期党的建设的迫切要求,也是构建和谐社会的必然要求。在实践中,加强领导干部作风建设的关键就在于培养领导干部出色的“知”、“行”能力,从而打造作风过硬的领导干部队伍。
以“知”为核心,提升领导干部在作风建设方面的理论素养与认知水平先“知”后“行”,“知”是“行”的前提。要通过个人、社会、党组织三方共同作用,切实提升领导干部在作风建设方面的理论修养和水平,促使他们自觉运用先进的理论武装头脑,用全新的理念指导工作,始终保持良好的工作、生活作风。
首先,从领导干部自身而言,加强学习是提高自身作风建设能力的基本途径。吾生也有涯,而知也无涯。作为一名领导干部,尤其是“一把手”,必须有深厚的理论功底、广博的知识体系、过硬的工作技能和开阔的视角眼界,以确保决策的正确性、连贯性、科学性与前瞻性。而这一切的取得关键在于学习,在于不断丰富知识体系、不断培养好的学习作风。一要为学习寻找定位。强化理论学习,汲取各方新鲜养料,构筑坚强的思想堡垒,走在改革的风头浪尖。二要为学习营造气氛。秉承主动发问、不耻下问、谦虚好问的态度,发现不足,填补空缺。领导干部座位背后的书柜不能只是装饰、摆设;新的概念、做法、现象不能只是浏览而过、浅尝辄止;对完成的工作、失败的教训不能只是封存回避。三要为学习争取时间。领导干部工作繁重,要利用好八小时内、八小时外,就得发扬“挤”和“钻”的“钉子精神”。每天一点,积少成多,利用别人喝茶、聊天的间隙,不贪多只求懂。四要为学习明确方法。有针对性、目的性地学,带着问题动态地学,着力培养敏锐觉察力、深刻洞察力。
其次,从党组织角度而言,加强教育是提高领导干部作风建设素质的必要途径。作风教育是防止领导干部蜕化变质的有力武器。应把对领导干部尤其是对“一把手”的作风教育放到所有干部工作重中之重的地位。一是强化责任心教育。领导干部的岗位职能决定其独当一面的性质,其一言一行关乎党的形象、民生权益。多途径、分形式明确领导干部“工作责任重于泰山,个人利益轻于鸿毛”的思想至关重要。要通过教育使领导干部有负责的决心、揽责的勇气。二是强化先进性教育。建立健全党员先进性教育长效机制,重点培养领导干部结合自身对照标准寻找差距、改进不足的能力。三是强化荣辱观教育。把对领导干部“八荣八耻”的教育摆到思想道德教育的核心位置上来,促使领导干部自觉树立正确的人生观、价值观、世界观以及权力观、地位观、利益观,努力做到一身正气、一尘不染,始终保持共产党员的高尚品格和革命气节。
第三,从社会环境角度而言,加强宣传是提高领导干部作风建设觉悟的辅助途径。社会环境可以潜移默化地改变人的认识,当社会核心价值取向与个人自身修养方向一致时就易形成良性互动的局面。对于领导干部作风建设,形成强大的社会宣传氛围也是必要条件之一。要广泛推行廉政阵地建设,从社区到村落,从城市到农村,人人行动起来,方方面面予以配合,把形式多样的党风廉政书画展、故事集、文艺汇演等教育活动深入持久开展下去,用廉洁奉公、激浊扬清的声音促使领导干部在贯彻落实廉政建设的各项要求、支持各种活动的过程中,深化对廉政的认识,进一步明确作风要求。要充分发挥舆论导向作用。在主流舆论中重点宣传领导干部作风建设方面的好做法、好经验,深入剖析一批反面案例,时刻警省领导干部保持优良的传统和优秀的作风。
以“行”为主导,实践新时期领导干部作风建设的四个标准
“知”为领导干部作风建设指明了方向、提供了平台。在充分认知的条件下,领导干部面对纷繁的社会形势、有利的发展机遇,不仅要“知对错、知荣辱、知有无”,更要自觉将新时期作风建设的要求纳入到日常各项实践中,在方法的运用上克服形式主义、官僚主义、拜金主义、享乐主义等突出问题。以“行”为主导,实践“思想要新、工作要实、姿态要低、生活要清”的作风标准。
思想新。不断保持思想活力,为事业注入新鲜血液。要与时俱进,多与年轻同志交流,以敞开的心态接受日新月异的变化。具有鲜明的个人风格意识。要有不人云亦云、“想人先、敢人前”的思想作风,以鲜明的个人风格带动自身作风建设的不断完善。
工作实。一是慎“言”。不搞“一言堂”,坚持以民主集中为重要原则,广开言路,多听取各方意见,有效整合各方资源。坚持在实地调查研究的基础上充分论证,制定可行性方案,并通过民主讨论择优选取。二是慎“权”。领导干部往往掌握着财权、人事权、处事权,在工作中要注意以程序约束权力,严格按程序办事,不该用的权不要用,发展相互制衡的权力监督、监管体系。三是慎“为”。对待工作一丝不苟,有始有终,执行到位。真正做到干实事、求实效,力求完美。姿态低。坚持党的群众路线,保持融入群众、服务为民的作风。以维护人民的利益作为履行职责的根本出发点和落脚点,把切实解决民生问题放在各项工作的首位。真诚关心群众疾苦,为民办实事。加强与群众零距离沟通,接受群众监督。
生活清。始终保持廉洁自重、品行端正的作风。一是独善其身。能耐得住寂寞,不为灯红酒绿所动,不为纸醉金迷所惑,净化自己的交往圈,防止拉帮结派,不被坏风气腐蚀。二是生活俭朴。“天下之事,常成于勤俭而败于奢靡”。
领导干部要主动抵制奢侈、享乐的生活方式,不搞特殊化,培养健康向上的生活情趣。三要诚实守信。诚信是个人品质的体现,领导干部要带头讲诚信。言必信、行必果,方可树立在干群中的威信。四要防微杜渐。注意小节问题,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,从细微处做起,不贪不占。“一念心清净,处处莲花开”,领导干部要坚定公正的立场,严于律己,经常自我提醒、自我监督,同时也要树立良好的家风,为提高自身防腐拒变能力营造浓厚的家庭氛围。●
第五篇:领导干部作风问题
党员干部思想作风建设是党的建设的重要组成部分,关系到党的生死存亡,特别是党员领导干部的作风建设尤为重要,所以各级党委一直对领导干部的作风建设十分重视,不断加强。但随着形势的变化,党员干部的作风方面出现了一些侵蚀党的肌体,损害党的形象的新的问题。笔者就当前党员干部作风方面存在的问题、产生原因及对策谈些粗浅的看法。
一、当前党员干部思想作风方面存在的问题
1、忽视理论知识的学习。少数干部不能踏踏实实安下心来认真学习政治理论,不思进取,得过且过,实在抓的紧就搞假学习,说一套做一套,不讲政治讲官位,不干事业想仕途。
2、漠视群众,脱离实际。唯我独尊,作风粗暴,趋炎附势,媚上而骄下,前恭而后倨。无原则的捧场,拉关系,令人肉麻的吹嘘、巴结,搞形式主义、弄虚作假、劳民伤财、瞒上压下。
3、全局观念淡薄,本位主义严重。自命不凡、玩世不恭、怨天尤人、不负责地评头论足、阳奉阴违、我行我素,对中央政策,群众呼声,不当回事,自以为是。
4、见钱眼开,生活堕落。工作圈看有多少熟人,社交圈看有多少朋友,关系圈看有多少领导,生活圈看有多少情妇,为满足骄奢淫逸的生活,绞尽脑汁升官、捞钱,最终在腐败的深潭中难以自拔。这些问题虽然发生在少数领导干部身上,但其消极影响和后果不可低估。它具有较强的传染性,很容易腐蚀干部的心灵,影响干部的思想信念和精神追求。因此,进一步加强领导干部作风建设是摆在各级党委面前的重要课题,必须抓紧抓好。
二、产生问题的原因
1、人生观、价值观扭曲。不注重理论学习,政治修养缺失,在市场经济条件下,诱发了拜金主义、享乐主义倾向。另外受社会不良风气的影响,升官发财的思潮在头脑中泛滥,调整干部一时没有他就造成心理不平衡、思想不统一、行为不安分、追名逐利、不拘小节、思想意识与日下滑。
2、人品、官品错位。人有人品、官有官品。好人不一定是好官,但好官必定是好人。而官品恰恰来自于人品,人品不好的人一旦做了官,面对老百姓和属下,就会官气十足,打官腔、说官话、做官样文章,也有的人官升脸就变,嘴也歪了、手也长了、腿也短了、身也懒了、心也邪了,因为这些人本性就是这样,当上官也是混进领导干部队伍中来的。
3、干部考核评价存在偏差。目前,无论是组织部门例行考察,还是纪检机关的述职述廉,形式单调,一般都在单位内部进行,由于个别领导干部思想作风不纯,在考察述廉中把自己说的“清廉如水,洁白无瑕”,另一方面互相之间碍于情面,慑于权力,于是“你好我好大家好,你廉我廉大家廉”,考察述廉得不到真实情况。
三、强化领导干部思想作风建设的几点建议
1、在加大干部选拔上下功夫。在选拔干部中要破除论资排辈,搞平衡照顾的旧观念,树立看本质、看本事、看人品、看官品的新观念;破除关系衡量岗位的旧观念,树立凭实绩用人,口碑好、业务精、能力强的新观念,并严格执行干部试用制和选拔失察责任追究制。同时,在调整干部时必须经过严格的组织程序,广泛听取群众意见,考核前要公告,考核中要公开,考核后要公示,以严格、公正、公开、透明的程序选贤任能。
2、在加大组织管理力度上下功夫。一是建立制度规范管。要建立工作管理制度,明确工作目标,责任和奖惩办法。要建立作风管理制度,对干部的思想作风、工作作风、生活作风提出明确的要求。要建立纪律管理制度,对干部应该做什么,不应做什么,违反了怎么办,做出严格规定。二是强化监督约束管。组织部门、纪检机关要采取多种形式经常深入群众,了解干部的所作所为。要采取设立举报电话,发放征求意见函,聘请监督员,召开座谈会等办法强化社会监督,并严格执行纪检机关一票否决制,使干部在严格的监管之下工作。三是落实责任分层管。明确各级党委的管理职责,建立部门一把手负总责的管理机制,坚持定期考核和民主评议,建立党委包班子领导包干部管理模式,经常与干部谈心、交流,有针对性地解决一些实际问题。
3、在加大提高整体素质上下功夫。一是以针对性求实效性。在开展思想教育方面,要针对干部的思想实际,在增强为群众造福、为群众服务意识上下功夫;在提高领导经济工作能力方面,要针对当地经济发展、群众致富的实际需要上下功夫;在强化业务工作能力方面,要针对分管工作和具体业务保质保量上下功夫。二是以制约性促自觉性。建立严格的学习制度,坚持雷打不动、常抓不懈,强化干部的道德修养,把学习放在重要的位置上,采取干部述职听学习、干部评议讲学习、干部考核查学习、评先选优看学习、干部使用考虑学习的办法,以此增强和激励学习的主动性、自觉性。
胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上发表重要讲话,深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,强调要在领导干部中大力全面加强领导干部作风建设,为构建社会主义和谐社会提供保证。因此,加强领导干部的作风建设,就成了我们在新时期所面临的重要课题。
一、领导干部作风建设存在的问题及表现
多年来,我们各级党组织十分重视党的作风建设,并采取了一系列行之有效的措施和方法,取得了明显成效,领导干部作风建设逐渐加强。但是还应该看到,目前,我们个别领导干部的作风建设与胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气,还有很大差距,还不同程度地存在这样或那样的问题。主要表现在以下几个方面:
1、从思想作风看,有的干部教条主义、经验主义滋长,科学发展、统筹发展、和谐发展的意识和理念还不够牢固。具体表现为在制定部门工作计划时,不利因素考虑得比较多,谋求超常规发展的大举措还比较少;有的满足于已有成绩,有安于现状、求稳守成思想。少数领导干部视野上还不够开阔,仍在以旧的思维看待新事物,缺乏锐意进取、敢为天下先的创新精神。
2、从学风看,有的干部不善于认真学习、深入思考、学以致用,理论与实际联系得不够紧密。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性,照本宣科,召开会议多,下发文件多,在结合本部门实际方面花的功夫还不够;个别时候还存在单纯靠行政命令去落实的现象,有的则盲目实行了“一刀切”,造成一定的负面影响。
3、从工作作风看,在一些部门和领导干部身上还不同程度的存在官僚主义和形式主义。密切联系群众的作风和求真务实的精神有待大力弘扬。部分领导干部浮在上面多,深入基层则比较少,存在电话调度、遥控指挥的现象;个别部门还在一定程度上存在着虚报浮夸现象;个别干部在感情上和人民群众仍存在距离,不善于做群众的思想政治工作;个别部门还存在特权思想,有时考虑部门和局部利益过多,忽略了整体和大局。
4、从领导作风看,少数领导干部民主意识不强,民主集中制喊在嘴上,写在纸上,没有落实在行动上,甚至个别领导干部根本不知到“十六字方针”的基本内容。
5、从生活作风看,贪图享乐、铺张浪费的问题在部分领导干部身上反映得较为突出。有些领导干部不重视防微杜渐,把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部对自己要求不严,甚至还存在领导干部忘记了宗旨观念,没有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。
纵观领导干部中存在的种种作风问题,其产生的原因是多方面的,但最根本的原因,主要有以下四点:
1、改造世界观的自觉性不够。
2、学习的紧迫感不强,缺乏自觉学习的热情和动力。
3、相关的监督约束机制还没有真正建立起来。
4、干部任用机制还不很完善。
二、加强领导干部作风建设的基本对策和措施
1、抓基础,搞好思想教育。一是强化政治理论学习。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员领导干部的思想。当前主要是学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论,同时,还要学习新党章和党的历史等。要大力弘扬理论联系实际的学风,建立干部理论学习的激励约束机制。通过加强政治理论学习,提高领导干部理论素质、知识水平和领导能力。二是进一步深入开展专题教育活动。要根据作风建设中存在的突出问题,借鉴“先进性教育活动”经验,在领导干部中开展一些专题的党性党风学习教育活动,使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造,增强宗旨观念,强化公仆意识,发扬艰苦奋斗精神。密切联系群众,切实为群众办实事、谋利益。始终保持坚韧不拔,奋发有为的良好精神状态。三是注重典型引路。要注意总结宣传和大张旗鼓地表彰优秀人民公仆和做出突出贡献的先进典型,以模范领导干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部。也要利用反面典型,通过案例分析,引导领导干部从中吸取教训,引以为诫,达到预防教育的效果。
2、抓关键,强化制度建设。一是抓好有关制度的制定和完善。在提高领导干部素质方面,要建立健全政治理论学习制度;在作风方面,建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面,建立健全决策程序制度;在保持班子团结方面,建立和完善民主生活会制度;在约束方面,建立完善离任审计制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等。通过建立完善相关制度,使领导干部的工作更加程序化、规范化,保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。二是提高制度建设质量,形成体系。制定和完善各种制度必须要注意有针对性和可操作性,让干部明确应该怎么做,不能怎么做,违反的如何处罚。注重解决原则性规定多、缺乏刚性和操作性、缺乏惩处条款或规定弹性过大问题;要明确执行制度的责任主体,解决执行不利的问题。务求质量,增强权威性和有效性。三是强化制度执行的保证机制。教育领导干部自觉按制度的规定办事,要严格执行制度,坚持制度面前人人平等,维护制度的权威性和严肃性。明确执行制度责任制,使执行主体能严肃认真地履行职责。同时加大对制度执行的督促和检查,做到及时、认真、负责,不论谁违反了制度规定,都坚决查处,不能姑息迁就,确保制度落到实处,促进和保证领导干部作风的进一步好转。
3、抓根本,健全干部监督管理机制。一是健全监督网络。搞好党内监督,严格遵守民主集中制等党的各项规章制度,自觉参加组织生活,发扬批评与自我批评的优良作风。领导干部在工作和生活中的重大事项,要及时向组织请示报告,主动接受党组织监督;接受群众监督,广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价;加大新闻舆论监督力度,强化舆论开放度,确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题,做到领导干部的权力行使到哪,领导活动延伸到哪里,对他们的监督就延伸到哪里,防止权力的滥用和权钱交易,特别是对问题易发部位和环节要加强监督。三是建立健全干部能上能下机制。要建立领导干部作风建设考核评价机制,制定考核的具体标准,细化考核内容,以便操作。要定期分析、准确全面掌握领导干部思想、工作、作风状况,把是否得到群众公认、是否求真务实、是否牢固树立群众观点、是否清正廉洁、是否取得实实在在的政绩等,作为选拔使用干部的重要依据。