桂东县局2011年上半年工作总结[小编整理]

第一篇：桂东县局2011年上半年工作总结

桂东县局2011年上半年工作总结

半年来，在省、市局党组和县委、县政府的正确领导以及全局干部职工的齐心协力下，我局以科学发展观为统领，以省、市质量监督工作会议精神为指导，紧紧围绕“发展质监事业，服务经济社会”的主题，较好地完成了上半年的各项工作任务。

一、取得的主要成绩

1、党风廉正建设工作

狠抓了党风廉正建设和干部职工的工作作风建设，使各股、所、队在开展工作时，能够密切配合，做到公正、廉洁执法，快速高效服务。

2、食品安全监管工作

按照省、市局关于打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作的统一部署，深入食品企业和小作坊生产现场及原料库，严格检查企业进货记录台账及添加剂使用记录台账，并帮助、督促有潜力的食品企业进行条件改造,完善各项制度。为11家食品生产企业申办QS证,对16家食品获证56家食品生产加工小作坊的17个产品批次进行了监督抽查；100%完成省局下达的监督抽查任务；与食品生产企业和小作坊签订不违法使用食品添加物质保证书18份。从

生产源头上有效遏制了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，提升了本县食品的质量和安全系数，食品安全事故为零。

3、特种设备安全监察工作

构建了社会广泛支持、企业拥护的特种设备安全监管体系，形成了规范的安全运行和长效监管机制，使特种设备使用登记率、定期检验率、持证上岗率等安全工作指标达100％。精心组织了春节和五一期间2次专项检查活动，重点对区域内的化工企业、气瓶充装站及政府、学校、宾馆、酒店、商场等场所进行监管。出动监察人员30人次，检查特种设备使用单位18家。其中，锅炉15台，压力容器4台，电梯11台（次），起重机械6台，液化气充装站点2家，管道60米。发现和排除安全隐患3起，隐患整改率100%。提高了我县群众的安全意识，杜绝了安全事故的发生。

4、标准质量管理工作

积极开展质量兴县工作。培育了“玲珑王”1个省级名牌产品，申报省级标准化示范区1家；对3家获得工业生产许可证的企业进行了严密的监管；将有1家企业通过食品质量安全体系认证。为提升企业知名度和本地产品的市场竞争力做出了一定的贡献。

5、组织机构代码工作

新颁代码证书99套，年检213家。

6、行政执法工作

以民生、民情和健康安全为重点，在全县18个乡镇开展了“两节”食品、农资、建材、３c认证等产品执法活动。其中，出动执法人员125人（次），车辆45台（次），立案6起，查处违法商品货值3万余元，受理消费者投诉2起，为消费者挽回经济损失1.2万元。

7、计量检定检测工作

（１）强化商贸和医疗卫生领域计量器具的监管，检定燃油加油机82台，受检率达100%。检定台秤15台，砝码45个，压力表8块，强检计量器具受检率达100%。

（2）全面实施计量放心工程。对生产企业、批发市场、大型超市、集贸市场和消费者反映强烈的零售及定量包装商品进行了计量监督抽查。抽查水泥、大米、瓶装液化气三类产品共6个批次。

8、产品质量检验工作

严格执行《2011年度产品质量监督定期检验计划》，抽查高氯酸钾、氯酸钾、水泥三类产品共9个批次。检验监督抽查样品12个，委托检验样品4个。

9、政务信息和新闻宣传报道工作

为了使质监工作公开化、透明化，我局加大了新闻宣传报道工作力度。截止5月31日止，市局简报用稿7篇，在市局网站发表政务信息2篇。并首次荣获我县县委宣传部颁发的“宣传工作先进单位”之称号，既宣传了质量技术监督工作职能，又大大提升了本部门的社会形象。

二、工作中存在的问题和薄弱环节

1、信息、宣传工作有待加强；

2、质量检验能力偏弱。专业技术骨干人才和检验、检测仪器紧缺，“检不了、检不准、检不出、检不快”的问题不同程度存在。

三、下半年的工作思路

通过总结上半年的工作，深刻认识到本局虽然取得一些成绩，却也存在一些差距。为了更好更快地完成全年各项工作任务，我们将进一步牢固树立和贯彻科学发展观，紧贴省、市局的工作思路，紧密围绕我县经济发展这个中心，坚定不移地完成省、市局安排部署的全年工作任务。

1、强化队伍建设，力争人尽其才。切实抓好全局的党风廉政与行风建设，树立科学、公正、廉洁、高效的部门形象。进一步明晰各岗位的社会管理职责，拓宽业务创收渠道，实现市局党组提出的“发展增速、服务增效、收入增量”目标。

2、继续开展质量兴业、质量兴县活动。以产品质量标准为核心，加大对名牌产品的培育力度，坚持“扶优扶强”的原则，对创建名牌产品、国家原产地域保护产品主动提供质量认证、质量管理等方面的服务。

3、坚持监督与服务并重，保障食品、特种设备两大安全。加强与城镇居民委员会、村民委员会等群众自治组织的联系，以农村和城乡结合部为重点，切实加强对小作坊的监管。以查处滥用添加剂和非食品原料为突破口，关闭不符合食品卫生生产条件的企业，培育更多的优质食品产品。

4、加大对假冒伪劣产品的打击力度，严惩违法行为。加强与行业协会、名牌企业的合作，落实群众举报奖励制度，发挥群众参与打假工作的积极性，及时、秉公办理有关质量投诉案件。加大对食品、农资产品、建筑用钢材等专项产品的查处力度，把打与扶、打与治有机结合起来，维护诚实守信、公平竞争的市场经济秩序。

5、强化检验检测服务。根据本县经济发展及产业结构特点，逐步提高技术机构装备水平，及时提供检验检测报告，确保检验检测报告的数据准确无误。

桂东县质量技术监督局2011年6月10日

第二篇：桂东监理工作总结

监理工作总结

桂东县桥头乡尚义中低产田改造项目经参建各单位的共同努力，现已顺利完工。为此，特将本公司监理该项目的情况总结如下：

一．工程概况

桥头乡尚义中低产田改造项目区位于桂东泉江中上游，辖桥头乡尚义顺义2个村12个小组，涉及农户556户，人口2483人，劳动力1602个。该项目区东与2010年项目区（桥头乡白水片项目区）相连，西与清泉镇项目区（规划2012年实施）相接，北为桥头乡尚义村，南为桥头乡顺义村。桥头乡尚义中低产田改造0.27万亩，设计项目区建设的主要项目工程为：一是水利措施。

1、水源工程。新建拦河坝9座。

2、新修溪间引水和田间排灌渠系工程。渠系长度13.43km。其中衬砌U渠18条13.23km，浆砌石渠1条0.2km。二是农业措施。新修砂石机耕路1条0.7km，新建沼气池30处。项目区总投资312万元。

二、监理组织机构

我公司根据监理合同和监理大纲，结合本工程具体情况，组建由总监理工程师肖四喜、土建监理工程师周友锋、王炎辉等11名监理工程师组成的项目监理机构，于2011年9月进场，对本工程进行监理。其中监理工程师周社会常驻临武工地，现场处理各项事宜。项目监理组严格执行监理程序，坚持“诚信、守法、公正、科学”的宗旨，以“认真、严谨、一丝不苟”的工作作风实施监理，圆满完成了各项监理任务。

三、监理工作情况

1、抓好事前控制，严把开工关

在整个监理过程中，我们坚持以事前控制和主动控制为主，依据合同和设计档编制了监理规划，制订了具体的监理工作程序，明确了工作内容、验收标准和工作要求。

本工程开工前，依据监理规范要求，我们审查了施工单位的资质，现场质量管理、技术管理组织机构、人员、制度等。依据承包单位报送的施工组织设计方案报审表，对施工组织设计进行了审查，进一步明确了监理目标和要求，为监理工作的顺利开展创造了条件。

2、严把原材料、半成品进场关

凡是进场原材料、半成品首先要进行书面检查，即查验合格证、准用证、质保单等，符合要求后进行外观检查，没有异常情况后方可使用。本工程建筑材料合格证、质保单齐全，对U型槽、砂浆、混凝土等主要材料、半成品都进行了进场后的抽检复验，全部达到合格要求。

3、严格工序检查，强化过程控制

在施工监督过程中，强化了施工工序报验手段，做到先报验后施工，上道工序未经验收不得进入下道工序的施工，对隐蔽工程的验收我们项目监理部尤其重视，现场监理人员对重点、关键部位进行了旁站监督，如现浇渠道等。在监理工作过程中，共发出监理工作联系单1份，监理工程师通知单2份，在工程实施过程中针对工程质量、进度、安全、合同管理等事宜召开了工地例会，共召开专题工地例会3次。编制了5份监理月报，及时向业主通报了当月项目工程建设进度，质量状况，认真分析项目施工中存在的问题，提出切实可靠的处理意见，及时加以整改。同时，总结当前监理工作特点以努力方向

4、加强事后控制，确保施工质量符合合同要求

（1）本工程在施工全过程中没有发生质量事故，作为一般性质量问题，施工单位通过自查、自检后内部整改；另一方面，通过监理检查发现后通知施工单位整改。

（2）及时督促施工单位收集整理好各种工程资料，并认真做好自己的监理资料。

（3）要求施工单位做好已完工程的成品保护工作。

5、工程进度控制

工程进度的快慢直接关系到工程建设项目能否按期竣工。我监理组首先配合业主制订了施工总进度计划要求，督促施工单位严格按照总进度计划施工。并根据总进度计划编制月进度计划，一旦发现偏差，及时要求施工单位适当调整劳动力、材料、设备、资金，确保工程按计划进度完成。

6、投资控制

项目监理部按照施工合同、工程施工实际进度、工程质量对所监理工程进行工程款支付控制。项目监理部参与工程的预决算审查，按实结算，投资方向得到了有效的控制。

7、安全生产及文明施工

本工程施工过程中未发生任何安全事故。

通过建设单位、设计单位、承包单位、监理单位的共同努力，该工程已基本按合同完成。工程技术资料已按要求整理，工程质量满足设计、使用功能要求。预祝桂东中低产改造项目，顺利通过验收。

在此，对桂东县农业综合开发办对我们工作的大力支持和配合，表示衷心的感谢！

在今后的监理工作中，我们一要认真学习监理业务知识，提高工作水平。二要深入现场，继续实行现场监理及时处理施工过程中出现的各种问题和困难，三要加强与市、县农业开发办和项目所在乡镇的联系，求得他们的大力支持，力争项目监理工作上新台阶。

湖南环宇建设工程咨询监理有限责任公司郴州分公司

桂东中低产田改造项目工程监理部 2012年4月15日

第三篇：桂东财政

尊敬的桂东县财政局预审科：

首先非常感谢您们的辛勤，但是您们在非海康威视官方网站查到的产品价格我公司无法在海康威视的正常渠道采购到，而非正常渠道采购的所谓海康威视产品，得不到产品公司的正常服务和产品质量保证和5年维保（请见附上的海康威视厂家报价和申明），这样的非正常渠道产品不能作为平安城市的工程产品，因为质量无法得到保证。我们工程公司本着质量第一，服务第一的原则，恭请您们根据产品的官方厂家咨询正规产品价格进行核审，从而使得我们能够按质按量按时完成县委下达的2013年底完工的工程指标。

我们认为贵科把施工费15%降到10%难以接受，这样的平安城市工程需要大量的人力和设备，安装调试工作极为复杂，工程量很大，我们认为15%的施工安装、维护培训费是合理的。

谢 谢！

长沙市全通智能科技有限公司2013年11月16日

第四篇：老干部局年工作总结

老干部局年工作总结

2006年，我市老干部工作在市委、市政府的正确领导和省委老干部局的指导下，以人为本、服务为先、和谐固本、立足新起点，紧紧抓住落实老干部政治、生活待遇这条主线，切实从政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部，着力解决改革发展中老干部工作遇到的重点、难点问题，取得了明显成绩。

一、领导高度重视，部门

齐抓共管，老干部工作呈现出新的发展态势

我市各级党委、政府把老干部工作摆上重要位置，主要领导身体力行，率先垂范，常问老干部之事，常听老干部工作之言。坚持老干部工作制度，深入老干部家庭、老干部工作部门调查了解情况，交流沟通思想，召开会议研究解决老干部工作中的问题，重视发挥老干部作用，十分关心、关怀、关爱老干部和老干部工作。市委书记楼阳生、市长刘希平、分管副书记张成祖不仅亲自给老干部作政治、经济、形势专题报告，而且多次到老干部局、老干部活动中心和老年大学调研工作，察看实况，了解实情。张成祖副书记于5月份主持召开市老干部工作领导小组会议，研究解决老干部管理服务工作存在的实际问题。县（市、区）委书记、县（市、区）长研究、部署经济社会发展工作，不忘研究布置老干部工作，从实际出发，进一步落实老干部各项待遇。如缙云县委召开老干部工作领导小组会议，研究解决多项老干部“两个待遇”的政策措施。据统计，今年市、县区委、政府领导调研老干部工作达60多人次；向老干部通报情况，报告形势达50多场次；走访慰问老干部300多人次；接待老干部来访280多人次，主持召开老干部工作领导小组会议16次。老干部反映，我市党政领导切切实实关心老干部和老干部工作。

由于市，县（市、区）党政领导高度重视老干部工作，组织、人事社保、财政、卫生等相关部门及企事业单位、社会各界逐步树立起“老干部工作无小事，有政策的坚决办，没有规定的设法办”的理念，把关系到老干部切身利益的问题解决在基层，管理服务工作优化在基层，思想政治工作加强在基层。进一步形成了党委、政府统一领导，有关部门齐抓共管，社会各方面共同参与，合力贯彻落实好老干部方针、政策的工作格局。全市老干部工作有明显进步，老干部满意度有显著提高，呈现出新的发展态势。

二、落实政治待遇，坚持理论武装，推进了老干部思想政治建设好范文版权所有

在新的历史时期，切实落实老干部政治待遇是加强老干部思想政治建设的基础，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装是加强老干部思想政治建设的根本。一年来，我市着眼保持老干部本色，积极组织老干部政治学习，做到常交流勤沟通，促进老干部与时俱进，适应形势发展要求，保持与党中央、地方党委一致。

（一）举行各类情况通报会，维护、提高老干部知情权和知情度。据统计，今年全市党委、政府领导、主要职能部门负责人向老干部通报区域经济、社会发展情况，党代会、人代会盛况，“十一五”规划，反腐倡廉，城市化建设、新农村建设、台海形势等100余场次，听取情况通报的老干部达到28000多人次。市直（区）老干部不仅听取市委、市政府领导的情况通报，而且还听取省政府台湾事务专家组教授作的“全球战略中的台湾问题及其对策研究”专题报告。领导和专家的报告、内容丰富、涉及面广，立足点高，新理念多，政治性强，使老干部进一步了解国家大事，地方要事，知情权受到维护，知情度得到提高，既落实了老干部基本政治待遇，又统一了老干部思想认识。

（二）举办学习会、培训班，用科学理论最新成果武装老干部头脑。今年以来，我市坚持集中办班与单位组织相结合，掀起老干部学习科学理论最新成果的热潮。8月8日至11日，市委举办了地市级离退休干部“暑期理论学习会”，扩大到市直单位老干部学习组长、团体协会主要负责人参加。市委书记楼阳生在学习会上作了关于社会主义新农村建设的重要报告；张成祖副书记就我市老干部工作作了重要讲话；市委党校毛传喜副教授作“学党章、知荣辱、增知识”专题讲座。10月17日，市直100多位老干部参加了市直机关党组织负责人读书会，听取市委常委、秘书长王xx传达十六届六中全会精神。县（市、区）也都举办了县（处）级离退休干部读书会，主要领导给老同志作报告，并请地方党校教授、教师作相关专题辅导。9月19日至22日，市委组织部、老干部局又举办市直第五期离退休干部党支部书记培训班，市委常委、组织部长林天宁作了重要讲话。学习贯彻了中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》。还听取了市委党校副教授毛传喜关于学习《江泽民文选》的专题辅导。与会老同志联系支部工作实际，总结交流经验，拓宽工作思路，为加强和改进支部建设，进一步保持老党员先进性，发挥先锋模范作用，开展了积极探讨。还组织老同志就近参观考察了重点工程和企业。

通过办班学习培训，一批老同志骨干深理解、先掌握马克思主义中国化

第五篇：局年工作总结

蓬莱市人口和计划生育局 0 2010 年工作总结

2010 年，在市委、市政府的正确领导下，我局以稳定低生育水平，提高群众满意度为目标，加强领导，强化责任，着力提高依法行政和优质服务水平，扎实有效地开展了人口和计划育工作。今年 7 月，烟台市计生委组织观摩评估了我市的三个现场，综合考评成绩获烟台市第一名。8 月，山东省中东部人口和计划生育座谈会在蓬莱召开，我市在会上作了典型发言。山东省、烟台市人口计生委先后对蓬莱计划生育工作进行了督查，对我市的工作都给予了充分肯定。在烟台市半年督查中，我市取得了第一名的成绩。现将一年来工作情况汇报如下：

一、强化措施，夯实基础，切实稳定低生育水平

（一）

2010 年人口计划执行情况

今年，全市共出生2922人，出生率为6.50‰，符合政策生育率为98.94%，自然增长率为-1.47 ‰ ； 据 不 完 全 统 计，“ 十 一 五 ” 期 间，我市 共 出 生 人 口 15 4 9 0 人，平均 出 生 率 为 6.9 3 ‰，平均 自 然 增 长 率 为-1.50‰。（详见表1）

表1 “十一五”全市计划与实际人口自然变动情况对比表

年份 2006 2007 2008 2009 2010 计划 实际 计划 实际 计划 实际 计划 实际 计划 实际 年末总人口（人）

446171

444947

446363

445518

446555

447926

446747

449528

452000

449858

年内出生人数（人）

4000 3088 4000 3638 4000 3002 4000 2841 4000 2922 人口出生率（‰）

8.99 6.94 8.98 8.17 8.95 6.72 8.91 6.33 8.87 6.5 人口自增率（‰）

0.57 -0.68 0.63-1.80 0.69-1.66 0.75-1.91 0.81-1.47 根据数据显示，“十一五”期间我市的人口增长速度明显放缓，低生育水平继续保持稳定。2006—2010 年人口总量年均增加 970 人（属外地户口迁入蓬莱），育龄妇女综合生育率保持在 1.2 以内，低生育水平已持续 20 多年；广大群众的婚育观念发生了很大变化，我市的生育模式已由生育期长、数量多的“宽带、高峰期”，转变为生育期短、数量少的“窄带、低峰期”，育龄妇女的生育期由 30 年缩短为 10 年，早育、多胎现象得到有效控制。

（二）加大对出生人口瞒漏错报的查处力度，着力夯实基层基础。

一是强化信息共享。强化了部门之间的责任意识，特别加强了公安、民政、卫生、教育、劳动、法院等部门的沟通联系，解决好执法协调、政策配套、管理服务、人口信息共享等问题，建立了政府主导、部门协同、社会参与的计生工作格局。

二是坚持依法行政。把依法行政、文明执法摆在工作的主导地位，严格执行了政策法规解答、来信来访受理、有奖举报稽查、计生法律援助及《准生证》的审办发放的规定程序，维护了广大群众的合法权益。对违法生育当事人，始终做到执法文书规范、程序合法、公示及时，并采取随时上报、责任到人等措施，有效遏制了违法生育现象的抬头趋势。加大社会抚养费征收力度，今年征收社会抚养费比去年同期增加了 38%，创历史新高。

三是强化薄弱村帮扶工作。一是健全领导班子，对一些无班子或班子涣散的村，由各镇、街道领导靠上去抓；二是落实联包责任制，局里选派工作骨干结合市里下派的工作组，专门帮助薄弱村发展经济，引领群众致富；三是抓硬件建设，采取多方协调、寻求援助，保证了房屋、桌凳、刊板全部达标；四是抓制度建设，加大对计划外生育处罚力度，强化政务公开制度，建立健全村民自治章程。通过四措并举，对 24 个计划生育薄弱村，实行联动帮促，转化工作进展良好。

二、关注民生，出台 政策，积极构建利益导向机制

一是严格兑现奖励政策。我市的农村独生子女父母奖励费全部纳入各镇（街）财政预算，每年安排资金 330 万元，于年底前以现金形式统一足额兑现；城镇下岗失业人员的独生子女父母奖励费已纳入市级财政预算，由各街道办事处负责发放；市财政每年安排资金100 万元，为农村和流动人口中实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务，全市户籍和流动已婚育龄妇女基本技术服务项目免费落实率达 100%。同时，及时督促各企业按规定落实企业独生子女父母退休一次性补助。

在落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策方面，严格申报核查程序，做到公平、公正、公开，保障了计生家庭的利益。截至今年，全市共确定符合奖扶条件的 7009 人，符合特扶条件的 618 人，分别发放奖扶金 446 万元和 69 万元（详见表 2），以“直通车”的形式全部足额发放到位。

表 2

“十一五”全市奖励扶助金发放情况对比表

年份

项目

2006 年

2007 年

2008 年

2009 年

2010 年

奖励扶助人数（人）

2441

3168

3990

5289

7009

金额（万元）

131

172

218

337

446

特别扶助人数（人）

——

——

404

535

618

金额（万元）

——

——

二是建立完善利益导向机制。制定出台了《关于进一步健全完善人口和计划生育利益导向政策体系的意见》，进一步完善了利益导向政策，从奖励激励、优先优惠、扶持救助、社会保障和惩处制约及组织保障等方面入手，协调劳动、民政、工商等 23 个部门制定了具体的落实措施，形成了“政府牵头，部门参与，计生家庭受益”的利益导向格局。目前数十项利益导向机制已在我市全面推行，切实维护了计划生育家庭的利益。

三、协调各方，积极主动，宣传教育工作成效显着

一是业务培训有突破。举办了全市基层计生干部培训班，对全市 587 个行政村的计生主任进行了业务培训，大大提高了计生主任的业务水平；利用每周周三、周五学习日，开展了每位机关干部讲业务活动，不断加深对本职工作和全局工作的认识；组织开展了全市《流动人口计划生育工作条例》知识竞赛和计划生育药具“三基”岗位练兵知识竞赛，有效提高了各级计生干部队伍的理论水平和业务技能。

二是借助媒体宣传有实效。在市政府门户网站上开设了蓬莱人口专栏；在市广播电台、电视台和《今日蓬莱》报刊上分别设立了《人口天地》、《人口广角》、《计生园地》专栏，及时播放人口计生公益广告，展示工作亮点；利用党员远程教育网，开办了农业知识、计生知识村村通等栏目，保持了舆论宣传的经常化和系统化。同时，通过制定信息报送制度，卡定信息上报责任等措施，对工作动态、典型经验、群众心声进行及时深入的宣传报道，引导群众树立科学、文明的婚育观念。今年以来，共上报宣传人口计生内容的各类信息稿件 775 篇，在各类报纸、刊物、网站上发表 403 篇，其中在省级以上主流媒体发表 375 篇。

四、关爱 活动 有声有色

一是以“爱心三大工程”为重点，拓展服务活动内涵。在空巢家庭中开展了 “百户走访大行动”、“百家健康系我心”、“百名儿女驻空巢” 服务活动。组织 234 个空巢家庭进行了健康查体，并针对病症实行了一对一指导治疗，对有生育意愿的家庭免费赠送了优生药品和书籍，对今年出现意外的十多户空巢家庭每户发放了 1000 元的关爱基金。

二是以完善《计划生育村规民约》为主线，规范基层基础工作。各级计生协会在计划生育村民自治工作中重点修订完善利益导向、男女平等、移风易俗等方面的内容，突出对独生子女家庭和女儿户的优先优惠、政策倾斜。截止目前，全市所有村居《计划生育村规民约》均已修订完成，达到规范化要求，全市计划生育村民自治合格村（居）达 100%；模范村（居）达 60%以上。其中蓬莱阁街道小皂社区和紫荆山街道武霖社区被评为全国计划生育村民自治示范社区，登州街道长裕社区被评为全国计划生育协会先进单位，北沟镇计生协会被评为全国计划生育先进单位。

五、狠抓规范，综合治理，城市和流动人口管理服务不断深入

一是 加大了对流动人口 工作的 清理清查 力度。依法落实社区、企事业单位和经济园区

法定代表人计划生育责任制，推行落实了楼片长工作负责制。坚持经常性的清理清查制度，并增加了平时考核的权重，先后三次对城市流动人口工作进行了不同范围不同重点的调查。蓬莱市现有流出育龄妇女 3927 名，流入育龄妇女 4209 名，建档率和服务落实率达 95%以上。

二是参加国家流动人口抽样调查工作。组织新港街道办及矫格庄、大皂许家村、大皂孙家村共 150 名流动人口参加了全国流动人口抽样调查活动,完成了流动人口抽样调查一至三阶段的报表和调查问卷工作,为国家统筹决策流动人口工作提供了准确依据。

三 是加大对流动人口违法生育的调查力度。坚持“周核查，月通报”、信息共享、流动人口违法生育即时上报和出生通报三项工作制度，切实提高了流动人口统计信息质量。截止目前，共上报烟台流动人口出生 48 例，查处城区医院反馈流动人口无证生育 68 例,统计上报 2000 年以来省外流动人口出生 110 例。

四 是强化规范化管理，流动人口工作质量进一步提高。进一步规范了流动人口薄册和流动人口平台信息，做到档薄统一、录入准确、发送通报单及时；随时各县市区及时沟通，统一进行核查，确保平台信息准确规范。建立了“信息互通、管理互补、服务互动、责任互担、经费互结”的“一盘棋”工作机制,坚持流入与流出人口相对集中区域双向或多向协作，与 19 县市区计生部门签订了双向管理协议书，形成合作共赢的长效协作机制，流动人口管理服务水平全面提高。

六、严格标准，扎实组织，科技服务优质高效

一是 深入开展生殖保健系列服务。围绕婚、孕、育、产、术五个环节，强化工作措施，不断提高广大群众的生殖健康意识。计生服务人员利用人口学校及村级随访等形式对已婚育龄群众和未婚适龄青年进行多渠道的宣传培训，提高她们的生殖保健能力和科学生活习惯。今年以来，为全市已婚育龄妇女进行了 2 次健康查体，对发现的妇科疾病及时给予对症治疗或转诊建议，6125 名生活困难的育龄妇女接受了免费治疗。建立高危家庭档案

210 份，遗传病家庭 30 份，治愈不孕不育症 12 例，实施流引产、放取环四项手术（放环1114 例、取环 756 例、流产 540 例、引产 36 例）2446 例，无一例差错和事故发生。全市享有基本生殖保健服务的育龄妇女和患病建档率均达 100%，未婚青年接受性健康教育比例达 95%以上。

二是 大力实施出生缺陷干预工程。各级计生服务站按照《关于在全市实行婚前体检、宣传指导及出生缺陷技术干预优生三免费服务的意见》要求，每月举办婚孕前培训班，开展优生优育、避孕节育科普知识讲座；设立优生咨询门诊，随时指导育龄夫妇优生优育，并结合一补、二防、三筛查工作，开展孕前指导、孕期跟踪、定期随访服务。今年，免费发放《三优丛书》2273 套，叶酸 2167 份。全市育龄夫妇接受优生宣传指导率达 95%以上，优生措施落实率、育龄妇女接受孕期保健服务率、一胎病残儿生育二胎家庭建档率和监护率均达 100%，出生缺陷发生率控制在 5‰以下，为提高出生人口素质奠定了坚实基础。

七、服务中心，大局为重，工作合力不断提升

一是做好包村 帮扶工作。今年以来，我局先后为帮扶的大辛店镇崮寺店村投入和协调相关部门投入帮扶资金 19.8 万元，对村办公楼进行了改建、修整，新建了计生服务室和人口学校。局班子成员先后多次到帮扶村走访贫困家庭，送去面粉、大米、食用油等价值 4000多元的生活用品。

二是全面完成招商引资任务。坚持以招商引资作为拉动经济增长的重要突破口，紧紧围绕怎样完成招商引资任务这一主题，不断创新招商引资工作机制，狠抓落实，今年，共引进资金 600 万元，全面完成市委、市政府下达的工作任务。

尽管我们取得了一定的成绩，但是我市人口发展面临的形势依然严峻。人口数量、素质结构和分布以及人口资源环境的矛盾日趋尖锐，计生工作还面临许多新情况、新挑战，形势复杂、任务繁重，群众生育意愿与现行生育政策之间还有较大差距。主要问题体现在：

1、由于盲目乐观导致重视程度降低，低生育水平呈现一松即溃的态势，违法生育反弹。个别镇街只是口头重视，实际对人口计生工作的性质、特点和规律认识不足，对计生工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性缺乏足够认识，盲目乐观，麻痹松懈，满足于计划生育工作多年没出大事，采取一般化的工作态度和一般化的工作措施，缺乏争创一流的精神，缺乏过硬的工作措施，导致计划生育工作水平偏低，违法生育增多，出生漏错报频发。“十一五”期间，合法生育率呈下降趋势，违法生育处理难度越来越大，大有一松即溃的态势。2、人口素质不高的状况短期内难以根本改变。取消婚前检查的行政干预措施后，优生失去了第一道关口。虽然市政府下发并实施了《关于在全市实行婚前体检、宣传指导及出生缺陷技术干预优生三免费服务的意见》，但由于该规定并非强制性规定，为此，部分群众并未自愿参与，对于提高出生人口素质带来一定的负面影响。3、村级计生队伍老化和计生主任待遇偏低。截止到 2010 年 11 月 30 日，我市共有村级计生干部 587 人，35 周岁以下的 61 人，占总数的 10.4%，36—45 周岁的 217 人，占总数的 37.0%，46 周岁以上的 309 人，占总数的 52.6%。由此数据可以看出，村级计生队伍明显趋于老龄化，部分计生主任有名无实，只担任职务，实际对工作模糊不清，工作由乡镇包办，增加了乡镇的工作量。烟台市规定计生主任工资享受现任书记基本工资的 80%，但全市计生主任工资 63.65%不能完全兑现，甚至有 44.37%的计生主任多年未发工资，大大挫伤了计生主任的工作积极性，造成很多村工作被动。

今后，我们将继续以稳定低生育水平，提高合法生育率为主线，加大工作力度，强化工作措施，确保圆满完成各项工作任务。

蓬莱市人口和计划生育局

2010 年 12 月 22 日