郓城县质量技术监督局纪检监察工作汇报材料--2012

第一篇：郓城县质量技术监督局纪检监察工作汇报材料--2012

郓城县质量技术监督局

纪检监察工作汇报材料

近年来，我局在县委、县政府和市局的正确领导下，狠抓党风廉政建设，加强教育、突出重点、规范行为、突出实效，开创了纪检监察工作的新局面，实现了党风廉政建设工作的新突破。

一、加强领导，提高认识，营造廉洁从政良好氛围

我局高度重视党风廉政建设工作，成立了以局长为组长、纪检书记为副组长、各科室负责人为成员的领导小组，设立了专职纪检监察干事，明确各单位的分工和职责，制定了一系列廉政制度和措施，通过各种形式强化监督和落实。为切实抓好党风廉政建设工作，在对全国廉政形势进行分析研究的基础上，结合县质监局工作实际，确立了以科学发展观为指导，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，以建立健全惩防体系为主线，以解决群众关心的热点难点问题为重点的工作思路，明确了纪检监察工作的主导方向，为各项措施的顺利实施奠定了基础。

二、加强教育，提高素质，充分发挥教育预防作用

（一）加强职业道德教育。围绕“忠于职守、依法行政、科学公正、廉洁高效、爱岗敬业、勤奋工作、服务人民、奉献社会”的质监职业道德总体要求和国家质检总局颁布的“五公开、十不准”规定，开展职业道德专项培训，要求全局干部职工做到业务精、行风廉，在依法行政的同时树立起良好的质监形象。

（二）加强廉政警示教育。以反面典型为警示，正自身衣冠。

通过组织观看警示教育光盘，教育广大干部职工警钟长鸣；通过廉政图片展、实物讲解，增强干部职工的感性认识；通过开展廉政谈话，指出问题、提醒警诫；邀请纪委、检察院领导来局授课，使干部职工始终绷紧廉洁勤政这根弦，面对复杂局势始终保持清醒的头脑和认识。

(三)扎实推进质监文化建设。通过文体活动、茶话会、座谈会等多种方式，深入开展学习实践科学发展观活动、积极创建学习型组织，注重在活动中历练质监精神，形成自成体系的郓城质监特色文化。并将这些制度和规范上升为工作理念，制作成画框悬挂在办公楼门厅和走廊，形成了富有特色的质监制度文化。

三、规范行为，科学管理，加强政风行风建设

（一）规范工作行为。结合双基建设，组织骨干人员对质量、计量、食品、特监、稽查等12项业务工作建立规范有序的工作流程，明确各自分工和职责范围，提高了办事效率，实现了业务办理结果有源可溯；按照《省局关于进一步加强行风建设的意见》要求，切实规范执法行为、检验检测行为和服务收费行为等。

（二）加强制度建设。建立健全考勤、请销假、服务承诺、限时办结、部门主要负责人公开电话、业务流转、票据管理等制度，并狠抓制度落实；完善竞争和奖励机制，强化职责履行，营造公开、公正、公平、透明的工作环境，增强干部职工的遵纪守法意识，实现“制度管人、流程管事”的工作机制。

（三）积极导入先进管理体系。作为全省系统四个试点县局之一，积极引入ISO9000质量管理体系，按照体系要求，对11大

项97小项工作制度进行修改完善，制定下发了《质量手册》、《程序文件》和《作业指导书》，并顺利通过了省方圆认证中心专家外审，成为全省四个试点县局首批通过外审的县局。

四、完善措施，强化监督，提高拒腐防变能力

（一）加强与纪检等部门的联系。与县纪委、纠风办、检察院等部门保持经常性的联系，做到及时汇报、经常介绍并大力宣传我们的工作；不定期邀请人大、政协对我局进行视察和调研，自觉接受纪检部门的监督，为质监工作营造良好的社会氛围。

（二）加强内外部监督。一是对行政执法、检验检测、备案注册、认证认可、名优推荐、技术服务、物资采购等重点岗位、重点环节加强监督，严格把关；二是采取走出去、请进来、印发征求意见函、设立意见箱、发放“服务连心卡”、公开监督电话、在新闻媒体公开社会承诺等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议，把社会的需求作为我们工作改进的参考和方向。

（三）深入开展“服务企业年”活动。我们始终把服务地方经济发展作为重要工作，进一步完善企业联系人、现场办公、走访回访和服务承诺四项制度，切实为企业办实事，办好事，既凝聚了领导班子、锻造了干部队伍、促进了行业发展，又受到了企业的欢迎和政府的认可，部门形象进一步提升。

五、明确责任，狠抓落实，形成廉政风险防控长效机制

（一）扎实开展廉政风险防控管理工作。按照市局工作部署，我局成立了由局长任组长、班子成员为副组长、科室负责人为成员的廉政风险防控管理领导小组，制定下发了《郓城县质监局关

于加强廉政风险防控管理的实施意见》等3个文件，明确了目标任务、防范措施以及评估考核等工作，做到防范措施有针对性、监督措施有动态性、处置办法有实效性，确保工作有安排、有落实、有人抓、有人管。

（二）认真排查廉政风险点。结合岗位职责，以科室为单位，采取个人互查、分管领导帮查的方式，积极认真查摆在履行职责过程中存在或潜在的廉政风险，确定了本单位的廉政风险点、风险等级和防控措施，全局在职员工均认真填写了《岗位廉政风险点自查申报表》，并汇总形成《廉政风险识别防控一览表》。在梳理岗位职责权力事项的基础上，绘制了行政执法、计量、产品检测等业务的廉政风险防控流程图，基本形成了用制度管人、按流程办事的工作机制。

（三）积极完善廉政风险防控措施。针对查找出的廉政风险点，采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，对可能发生的腐败行为进行有效防控；结合工作实际，进一步修改完善《郓城县质监局行政管理制度汇编》，涉及考勤、车辆、财务、行政执法等14个方面的制度，从制度层面对履行岗位职责、行使自由裁量权等方面的潜在廉政风险进行防控，进一步提升了预防腐败的能力和水平。

二〇一二年八月三十日

第二篇：质量技术监督局依法行政工作汇报

坚持依法行政 认真履行职能尊敬的易茂先副主任、调研组各位领导：在全市上下按照市委提出的“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，着力抓环境”工作思路，抢抓新一轮发展机遇，大干快上，赶超全省发展水平的关键时期，市人大调研组在易主任的带领下，亲临我局开展专题调研，并将就我市质量技术监督工作提出宝贵的指导性意见，这是对我们的鼓舞和鞭策，质量技术监督局依法行政工作汇报。首先，我代表市质监局党组和全市系统干部职工对市人大的重视、关心和支持表示衷心的感谢！对调研组领导的到来表示热烈的欢迎！下面，我就质量技术监督部门依法行政、履行职能、服务中心、促进发展所做的工作汇报如下：市质量技术监督局是在市委、市人大、市政府和上级局的领导下，主管质量、计量、标准化和特种设备安全监察等工作，并依法行使行政执法职能的部门。借此机会，就市、县质量技术监督局的主要职能向各位领导作以简要介绍。省政府鄂政发

第三篇：县质量技术监督局工作汇报材料

（2006年4月12日）

××县位于新疆维吾尔自治区准噶尔盆地东北部、××南麓,西面与××县相邻，南面与××县接壤，东面和东北与××国交界，国界线长达255.8公里，县境南北长258公里，东西宽110公里，全县总面积××平方公里。××县是多民族聚居的地区，全县共辖5乡2镇，人口5××万人，哈萨克族占总人口76.3%，汉族占总人口的18.4%，其它少数民族占总人口5.3%。全县经济以畜牧业为主农牧结合，属工业欠发达地区。

一、××县域经济发展情况

（一）企业基本情况[本文来源于文秘写作-www.xiexiebang.com]

××县现有水电公司、水暖公司、石油公司等3家国有企业，生产企业(其中包括小作坊)37家，取得生产许可证的企业有5家，2至5人的小作坊占生产企业的80%。其中食品生产企业有：面粉厂5家、榨油坊1家、糕点房5家、桶装水1家；建材生产企业有：水泥厂1家、砖厂2家、石材厂6家、钢窗厂1家、焦炭厂1家、煤矿1家、涂料厂1家、金矿2家、铁矿1家；轻工业企业有：酒厂3家；其他类产品有：砂石料、家用土锅炉、焦碳；农副产品主要有：春小麦、大果沙棘、阿魏菇；畜牧产品主要有：山羊绒。

（二）特种设备情况

特种设备主要有：承压锅炉7台、液化气钢瓶2200只、液化气储藏罐2个、残液罐1个，吊车1辆。

（三）计量器具情况

在用计量器具：60吨以上电子汽车衡5台、30吨机械镑2台、100公斤至1吨台秤36台、30公斤电子秤30台、双面度盘秤350台件、小麦水份检测仪6台、电表5000余块、水表2600块、医用计量器具58台件、验光仪2台、天平5台、架盘天平6台、压力表26块。

二、××县企业存在的问题

深入企业，进行交流后，发现青河县稍有规模的私营企业在发展速度、整体竞争力、产业结构和规模方面存在诸多问题。

一是私营企业的整体发展质量不高，产品品牌意识不强，企业领导对技术、人才、品牌、文化、信用的整体全面竞争意识有待于进一步提高。

二是私营企业的先天性机制存有缺陷，管理者没有形成科学的价值观，企业生产管理实行传统的家族化管理，生产管理水平偏低。由于这种家族式的管理，使企业制度不能落到实处。

三是企业文化与企业制度不能有机地结合，从企业的管理者到全体员工都没有形成与企业共同发展的观念。由于地理环境的制约，季节性较强，员工也表现不出强烈的敬业精神、创新精神和务实的工作态度。

四是由于××县受地理位置的制约和恶劣气候的影响，使生产企业受制约较大，生产半年、停产半年，严重影响了企业经济效益和经济的发展，以至于企业规模无法扩大，普遍以小作坊形式存在，盈利企业少，亏损企业多，有些甚至频临倒闭，使我局不能充分发挥职能。

三、2006年工作思路

（一）坚定不移地将地区局2006年部署的各项工作任务落到实处

2006年××县质量技术监督工作按地区的总体要求，紧紧围绕“一个中心、贯穿一条主线、维护两个安全、提升三个能力、发挥六个作用、健全五大体系”为目标，认真履行职责，提高执法水平，为××县经济发展起好步、带好头。

（二）紧贴当地经济，为××县经济发展做好服务工作

根据××县“十一五”规划，紧紧围绕××经济发展这个中心，认真开展好服务工作，今年重点服务××县的特色产品有：春小麦、大果沙棘、阿魏菇，同时也要加强对支柱产业的石材、焦碳、山羊绒等产业扶持力度，帮助企业做大做强，提高产品质量，使××县的主导产品成为地方名牌产品。

（三）紧抓质量管理，实施以质取胜战略

要进一步加强从源头抓质量的力度，加大对产品质量的监督力度，围绕为当地经济建设服务的中心工作，积极向政府汇报质量兴县工作，争取政府的支持，加快实施××县质量兴县工作快速开展，只有质量提高才能占有市场，企业才有生命的源泉，才具有活力。

（四）加强对食品生产加工企业的监管力度和服务力度

对全县的食品生产企业，在建立健全企业质量档案的基础上，实施分类监管和动态监管，保证每星期至少到企业巡查一次，及时掌握企业所用的原辅材料及食品添加剂，向企业宣传食品方面的知识，对其生产的食品实施批批检验，不合格食品决不能出厂，让广大消费者有一个放心的消费环境。重点监管区域有以下五个：

一、城乡结合部；

二、外来人口聚集

地；

三、中小学周边地区；

四、医院周围；

五、大型超市。

（五）继续做好计量检定基础工作

对群众关心的餐饮服务、涉农产品交易、医疗卫生单位、加油站、社会公正计量中介机构和民用“四表”、眼镜、定量包装等计量热点问题开展监督检查，严厉打击计量违法行为，加大对强检计量器具的检定工作，建立市场公平秤，保护消费者的合法权益。

（六）加强标准化工作，促进特色产业健康发展

加强标准化工作，不但能提高行业的产品质量，而且让企业在实际生产中遇到各种技术问题时有路可寻。2006年我局要积极开展阿魏菇国家级农业标准化示范区项目建设，年内完成阿魏菇农业标准体系的建立。确定1项新的农业标准化示范项目，新制定农业地方标准5项，确定1家企业标准化联系点，帮助企业制定企业标准2项。

（七）政府支持、上级协助，为特色产品创地方名牌打好基础

××县×××产业发展潜力较大，现已初具规模，但至今未经检验机构检测，产品质量无法得到有效保证，市场竞争力较弱。通过对×××的品种改良和培育，2003年实现产菇300吨，年产值达400余万元。2005年底有阿魏菇大棚130座，全县人工生产阿魏菇为400吨。2006年底阿魏菇大棚将达300座，全县人工生产阿魏菇为600吨。2007年底阿魏菇大棚将达500座，全县人工生产阿魏菇为1000吨。为进一步提高青河县阿魏菇市场竞争力，地区局和××县政府大力支持我局开展阿魏菇无公害检测项目，地区局下拨“1：1”配套资金1.3万元，帮助我局购买了Rp508型“农药残毒速测仪”1套。为切实保障菇农权益，我局与××县委政府协商达成一致，项目开展首年费用共摊，不向菇农收取任何费用，切实让菇农体会到项目开展的益处。从今年开始，我局将联合政府相关部门，使企业与协会、基地、农户结为一体，基本形成了“公司＋基地＋协会＋农户”的产业化发展格局，并努力将阿魏菇生产经营做到“统一生产标准、统一产品质量、统一包装和标识、统一价格、统一销售”的“五统一”经营格局，为日后创地方名牌和原产地保护产品打好基础。

四、××县局存在的问题

1、专业技术骨干人才缺乏，队伍建设需进一步加强。

2、技术机构力量薄弱，开展的项目少，服务社会的能力弱。

3、基础设施条件太差，实验室和检验检测仪器设备紧缺。

4、负债过重导致购置设备资金短缺。

做好2006年各项工作，任务艰巨，责任重大，为使青河县质监事业再上一个新台阶，质监工作进入一个新纪元，我局将认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以“八荣八耻”为行为准则，结合县域经济发展特点，克服种种困难，在困境中求发展，在发展中不断壮大，牢固树立和贯彻科学发展观，改变工作方式，抢抓机遇，发挥优势，突出特色，加快发展，坚定不移地将地区局2006年安排部署的各项工作任务落到实处，紧贴当地经济，切实做好企业服务工作，为促进××县经济建设和社会发展作出更大的贡献。

第四篇：质量技术监督局依法行政工作汇报

坚持依法行政 认真履行职能尊敬的易茂先副主任、调研组各位领导：在全市上下按照市委提出的“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，着力抓环境”工作思路，抢抓新一轮发展机遇，大干快上，赶超全省发展水平的关键时期，市人大调研组在易主任的带领下，亲临我局开展专题调研，并将就我市质量技术监督工作提出宝贵的指导性意见，这是对我们的鼓舞和鞭策。首先，我代表市质监局党组和全市系统干部职工对市人大的重视、关心和支持表示衷心的感谢！对调研组领导的到来表示热烈的欢迎！下面，我就质量技术监督部门依法行政、履行职能、服务中心、促进发展所做的工作汇报如下：市质量技术监督局是在市委、市人大、市政府和上级局的领导下，主管质量、计量、标准化和特种设备安全监察等工作，并依法行使行政执法职能的部门。借此机会，就市、县质量技术监督局的主要职能向各位领导作以简要介绍。省政府鄂政发〔 2001 〕 82 号文件《关于印发全省质量技术监督系统机构改革方案的通知》明确界定，市、县质监部门的主要职能包括：

（一）贯彻执行国家和省有关质量技术监督工作的方针、政策，统一管理和组织协调本行政区域的质量技术监督工作；

（二）负责《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、《棉花质量监督管理条例》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规及相关配套政策规定职责的贯彻实施和行政执法；

（三）负责质量工作的宏观指导；

（四）负责产品质量监督工作；

（五）统一管理标准化工作；

（六）统一管理计量工作；

（七）负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、防爆电器等特种设备的安全监察和监督管理工作，依法查处各类违法行为；

（八）负责质量技术监督行政执法工作。按规定组织查处产品质量、标准化和计量违法行为。受理消费者投诉和举报，受理工商部门移交的在流通领域查出的属于生产环节引起的产品质量问题，并依法组织查处。办理行政复议案件。承担同级政府打假办的日常工作，组织协调本行政区域的“打假”工作，完成政府授权牵头的市场专项整治任务，等等。自 2000 年 1 月 1 日开始，国家对质监部门实行了省以下垂直管理的重大体制改革。垂管以来，我们始终坚持“三个不变”的原则：即全力服务地方经济建设宗旨不变；服从地方党委、人大、政府领导，自觉接受地方监督的原则不变；苦练内功，不断增强服务社会能力的要求不变。在市委、市人大、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着力推动我市产品质量总体水平提高，努力营造黄冈良好的市场环境、消费环境、投资环境，为促进黄冈经济发展和社会进步作出了应有的贡献。

一、全市系统取得的主要成绩

（一）不断提高工作有效性，坚持服务地方经济建设从源头抓质量取得实质性进展。协助市政府继续对各县市区政府实行质量振兴目标责任制管理，促进了各级政府对质量工作和打假工作的重视，增强了工作实效。继续抓好了以蕲春、武穴、麻城三县市为试点的“质量兴市”工作，重点加强了对全市 85 家质量联系点企业的跟踪服务，“人人关心质量、全员参与质量振兴”的氛围已日趋形成。按照市委、市政府的要求，对我市实施新一轮名牌战略进行了认真研究，制订了名牌培植规划，截止去年底，累计创湖北省名牌产品 16 个。为探索加强企业质量管理的特点和规律，全面推开建立企业质量档案工作，共建立企业质量档案 120 家，并形成电子表格管理，为不断提高我市质量管理工作水平积累了新经验。生产许可证和质量认证工作取得新进展，累计发证 81 家；发放食品生产许可证 95 家；获 3C 认证企业 2 家；质量体系认证企业，累计达 61 家，完成 ISO9000 的 2000 版转换企业 5 家；通过对已获体系认证证书的企业进行跟踪监督管理，为更加科学有效地开展认证工作打下了良好的基础。标准化、计量工作全面推进。全市重点产品采标累计达到 74 项，使用采标标志累计达到 35 项；标准覆盖率达到 96.2% ；大力推进农业标准化工作，全市已建立示范区 15 个，面积达 100 万亩，产值达 15 亿元，其中武穴双低油菜、黄梅优质棉已批准为国家农业标准化示范项目，英山茶叶、蕲春珍稻被批准为省级示范项目；农业标准化体系不断完善，已制订 12 个农产品标准，21 个农产品种养殖规范；“九资河茯苓”已申报国家原产地域保护并获受理；农民的标准化意识、科技意识和市场意识大大增强；标准信息工作又有新突破，“黄冈质监网”的建成，为全市质监系统更好地服务社会、服务企业开辟了新的窗口。计量器具强制检定，受检率达 98% 以上；深入实施“光明工程”，眼镜质量合格率稳步提高，“ 3 · 15 ”和“ 6 · 6 爱眼日”期间，全市系统义务为中小学生提供眼镜质量检测，赢得了社会和学生家长的广泛赞誉；为夯实企业计量基础，指导企业通过计量合格确认累计达 66 家。

（二）着力优化市场经

济秩序，创造性地开展执法打假工作按照国务院和省政府的统一部署，全市质监系统在各级党委、人大、政府的高度重视和有关方面配合下，重拳出击，围绕“四重一大”，开展“四查四保”，以食品、农资、建材、拼装汽车、棉花等产品和部分区域为重点，组织专项打假行动，查处制售假冒伪劣商品案件，为企业和消费者挽回经济损失近千万元。全市建立质量、计量监督服务站 18 个，集贸市场和加油站制假售假、短秤少量、计量作弊等违法行为得到有效整治，经营秩序有了明显好转。关注民生，积极推进吃放心菜、喝放心水、穿放心衣、用放心材、购放心物、戴放心镜“六大放心工程”，营造了消费者放心满意的购物环境。

（三）认真贯彻《特种设备安全监察条例》，全市特种设备安全生产保持总体稳定全市质监系统牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，认真落实安全生产责任制，加强业务建设，提高工作水平。共查处隐患设备 550 台，完成整改 515 台，报废 35 台，消除了事故隐患，特种设备安全监察职能划转质监部门后，我市无一起责任事故发生；以巩固普查登记成果为着力点，实现了特种设备动态管理，推动了长效机制的形成。为提高市民用气安全，招商引资 320 万元建成全省一流、花园式、环保型钢瓶检验站，仅 2003 年就完成液化石油气钢瓶检验 6 万只，得到了广大人民群众的普遍欢迎。

（四）紧贴促进经济发展中心，认真做好招商引资工作在全面履行部门职能的同时，全市质监系统以优化黄冈经济环境为己任，在招商引资工作中，崇尚信用，把“六大承诺”作为服务招商引资的行动准则；履行职能，为招商引资企业提供全方位的服务，仅去年就减免服务企业相关费用近240 万元。充分发挥部门优势，2003 年共引进 24 个大小项目落户黄冈，引资总额逾 6 千万元，人平引资近5 万元，被市政府授予招商引资先进单位。今年上半年，通过进一步明确任务，强化措施，全市系统招商引资势头良好。

（五）全面深化内部改革，促进质监事业快速发展一是深化管理机制改革。全市质监系统围绕黄冈经济发展，创建现代服务型政府职能部门，大力推行政务公开，设立公告栏、印制办事指南，公开办事内容、程序、权限、时限及收费标准，实行“首问负责制”、“责任追究制”，严格履行服务地方经济建设“六大承诺”，业务工作进入市县两级行政服务中心，积极推行“一站式”服务，便利了基层，服务了企业。市局被评为市行政服务中心“红旗窗口”。二是深化干部人事制度改革。认真贯彻《条例》，用事业激励人、用政绩选拔人的良好机制已经形成。各级领导班子认真学习“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，用理论武装头脑，保证了上级重大方针政策的贯彻落实。结合“评创”活动和民主生活会，扎实有效地抓好整改，增强了班子的凝聚力、战斗力。以抓学习、抓培训为突破口，每年进行一次春季队伍整训和工作标兵报告团巡回演讲活动；与湖工大联合办学，委托培训专业对口人才。通过组织多途径、多层次、多形式的学习培训，开辟了建立学习型部门、学习型机关、学习型队伍的崭新途径。三是深化技术机构改革。全市质监系统立足自力更生，采取“外引、内挖、上争、下筹”等多种途径，加大基本建设和技术机构投入，不断改善工作条件和服务手段。去年，全市质监系统固定资产投入 906 万元，占现有固定资产总额的 27% ；技术装备投入 319.2 万元，占现有技术装备总额的 58.5%。积极组织对技术机构的发展和布局进行专题研究，为形成黄冈特色的检验检测网络提供了科学依据。

（六）狠抓党风行风建设，深入开展反腐败斗争全市质监系统以落实党风廉政建设责任制为抓手，大力加强党风廉政建设。层层签订党风廉政建设责任状，落实“一岗双责”责任追究制度。认真贯彻落实省质监局“六条禁令”，印发了推行“六条禁令”致全市系统干部职工及家属的一封公开信，禁令卡人手一张。同时，推出了执行公务“行风跟踪卡”制度，接受全社会和行政相对人的监督，全市系统党风廉政建设和行风建设有了较大起色。继续抓好“三评一促创五好”工作，市局精心组织、统一部署，向县级局延伸，对照实施方案的要求，深入查摆问题，并逐一进行整改，取得了较好成绩。全市系统按照《精神文明建设五年规划》，深入开展文明创建活动，黄州局被评为市级文明单位，蕲春、罗田、武穴等局被评为县级文明单位，市局已列入市直级最佳文明单位验收对象。这些成绩的取得，与市委、市人大、市政府的正确领导和关心支持是分不开的，对做好新时期的质量技术监督工作，我们的体会：一是质量技术监督工作一定要以“三个代表”为指导，不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；二是一定要坚持以服务经济建设为中心，围绕市委、市政府中心工作，自觉接受人大监督；三是一定要坚持依法行政，只有坚持立党为公、执政为民，才能维护好经济发展环境；四是一定要坚持市场取向的改革，正确处理好改革、发展与稳定的关系；五是一定要坚持以人为本，树立科学、公正、廉洁、高效的行业形象。

二、存在的困难和问题近年来，我市产品质量总体水平得到了提高，质量技术监督事业也得到了长足发展，但与新形势下的发展要求相比，我市质量工作还存在一些不容忽视的困难和问题：一是我市产品质量总体水平不高、竞争力不强的问题比较突出，假冒伪劣屡禁不止的状况还没有根本改变，相当一部分企业的标准化、计量、质量工作薄弱。二是思想解放不够。用计划经济的思维和管理模式处理市场经济条件下的新问题，等、靠、要思想和畏难情绪还较突出。职能部分调整后，社会上存在一定程度的误解，给依法履行职能带来阻力。我们恳请市人大依法就质监部门的职能进行明确界定，出台

既符合国家和省的规定，又切合我市实际的规章，理顺质监部门和有关部门的关系，为我市经济环境的根本性好转提供政策依据。三是基础条件还比较落后，检测手段和检验能力还亟待改善。我市系统现有人员 1229 人，财政划拨经费 522 万元，人平仅 4200 元。这给我市质监部门依法履行职能带来了诸多困难。国办发〔 2002 〕 55 号文，就质监部门的经费保障、稽查人员编制、基础建设等方面提出了明确要求，恳请市人大帮助我们多方争取，对我们高看一等，厚爱一层，给予我们更多的资金和政策支持。四是职工队伍整体素质有待进一步提高。

三、2004 年和今后一个时期的工作举措根据十六届三中全会和各级经济工作会议精神以及全国、全省质量技术监督工作会议的部署，我们确立全市质量技术监督工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，按照中央和省、市经济工作会议以及国家总局、省局的部署，坚持与时俱进、开拓创新，以服务经济、促进发展为宗旨，以严格把关、提高质量为目标，积极稳妥地推进各项改革，按照规范化、法制化、科学化的要求，全面履行部门职能，加快事业发展，为促进黄冈经济持续快速协调健康发展、全面建设小康社会做出新贡献。按照这一指导思想，全市质监系统在 2004 年和今后一个时期的工作中，将紧紧围绕为经济建设服务这个中心，继续抓好“六大放心工程”，实现五项提升，发挥五个作用，树立质监部门依法行政、执政为民的良好形象。

（一）实现五项提升一是把工作目标提升到着眼于实施“以质取胜”的战略，全面提高我市产业、企业和产品在国际、国内两个市场的竞争力上来。二是把工作层次提升到在完善社会主义市场经济条件下，从宏观上引导企业自律，加强政府监管，发挥市场机制的作用上来。三是把工作方法提升到狠抓源头，着力于过程保证和执法把关相结合，在落实市场准入制度上下功夫、见成效上来。四是把工作机制提升到充分调动各方面的积极性，发挥系统的整体优势，实现对质量问题的综合治理上来。五是把工作质量提升到全面贯彻依法行政、实施科技兴检，充分运用现代化、信息化手段，保证监督、管理、服务的有效性上来。通过实现“五项提升”，把市委、市政府的重大决策和部署与质量技术监督工作的实际紧密结合起来，不断提高质监工作对黄冈经济和社会发展的有效性，努力为黄冈全面建设小康社会做出我们应有的贡献。

（二）发挥五个作用第一，在推进黄冈产业结构调整中，大力实施“以质取胜”战略，在狠抓源头方面取得新进展，为提高我市产业、企业和产品竞争力发挥作用。一是进一步抓好目标责任制管理。积极协助市政府质量振兴领导小组进一步加强检查考核，促进质量工作各项基础管理水平的提高。二是加快实施精品名牌战略。按照《黄冈市精品名牌实施方案》的要求，在巩固壮大原有名牌的基础上，进一步扩大争创名牌产品企业的范围，兼顾自创品牌与引进品牌、民营企业与招商引资引进企业，力争 2004 年新创省级名牌 5 个，引导支持有竞争实力、市场占有率高的企业产品争创“中国名牌”，早日实现我市“中国名牌”、免检产品和原产地域保护零的突破。三是全面建立企业质量档案。今年开始，要在已经建立重点企业质量档案的基础上，不断向民营企业和招商引资企业延伸；同时，充分发挥质量档案的作用，利用质量档案有针对性地帮助企业探索提高产品质量的新路子。四是积极改进监督抽查工作。对抽查结果进行质量状况分析比较，研究我市企业产品质量波动的规律性，帮助企业制定解决质量问题的措施。积极开发和利用监督抽查信息资源，为各级政府全面掌握产品质量状况，进行宏观决策提供科学依据，为消费者提供放心满意的购物信息，促进企业质量信用档案的建立。严格审查对市属企业抽查结果的上报和社会公告，坚持“整改为主、扶持第一”的工作方针。第二，在服务黄冈新型工业化道路中，着力改善经济增长的质量和效益，全面加强标准化、计量、认证认可等技术基础，引导企业走质量安全效益发展之路，为实现经济增长方式的转变发挥作用。一是联系点企业工作要有新实效。围绕“突破性发展民营经济”的要求，把在民营企业和招商引资企业中建立联系点工作抓实抓好。在联系点企业管理中，始终坚持服务第一，真正为企业解决实际问题，建立起与企业的鱼水关系。二是标准化工作要上新台阶。进一步巩固标准化长效动态管理工作，积极引导企业采用国际标准和国外先进标准，加快全市采标步伐和国际标准的转化力度。加强服务行业标准化体系的推广力度，发挥标准化工作在推动我市第三产业发展和提高服务质量方面的作用。三是计量工作要有新举措。按照健全现代市场体系的要求，加大市场监管力度，加强重点计量器具和商品量的计量监管。四是认证认可工作要有新局面。力争新增质量体系认证企业 10 家，并扩大骨干建筑企业通过质量体系认证面；在大型商贸企业、旅馆业中开展质量体系认证，实现服务行业质量认证从无到有的突破。第三，在推进我市农业产业化中，建立健全农产品质量安全标准体系和检验检测体系，为促进农业增效、农民增收发挥作用。以项目拉动为导向，大力开展农业标准化示范项目建设，培育黄冈农业名牌，促进农业龙头企业发展，加快实现农业产业化。进一步下大力气推进农业标准化工作，完善农业标准化体系建设，为壮大县域经济发挥质监部门的积极作用。加快农产品质量安全检验检测体系建设，把农产品质量安全检验检测体系建设作为技术机构和实验室建设的重点，不断提高检验检测水平。继续定期对集贸市场的蔬菜检验检测结果向社会公布，把市民吃上“放心菜”的实事办实、好事办好，树立质监部门勤政为民的良好形象。

第四，在整顿和规范市场经济秩序中，继续加大打假力度，切实加强安全监察，认真落实市场准入制度，为创造黄冈放心满意的消费环境、公平竞争的市场环境、安全可靠的投资环境发挥作用。一是深入开展打假治劣工作。继续按照国务院关于整顿和规范市场经济秩序的部署，以维护人民群众健康和生命安全为主题，突出重点商品、重点区域、重点市场，深入打假，加大对大案要案的查处力度。充分发挥 12365 投诉举报电话信息作用，及时受理投诉举报；充分发挥打假办的组织协调作用，进一步建立打假长效机制。二是确保特种设备安全。进一步巩固普查整治成果，对特种设备实行动态管理，督促存在问题的特种设备使用单位抓好整改，消除安全隐患，实现杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的目标。三是完善食品质量安全市场准入制度。深入推进完善食品质量安全市场准入制度这一“民心工程”。在成功实施老五类食品市场准入的基础上，切实做好肉制品等 10 类食品的市场准入工作，并做好第三批食品生产企业保证产品质量必备条件专项调查工作。四是树立诚信意识，加强政务诚信，以诚信办事、诚信服务的实际行动取信于民。第五，在深化改革中全面实施科技兴检，加快技术机构市场取向的改革步伐，为黄冈经济发展和科技进步提供技术支撑和保障作用。一是加快技术机构改革步伐，形成以各级技术机构和学协会为骨干，社会广泛参与的质监科技体制，有效保障我市经济安全的检测技术支撑体系。二是加快技术机构基础建设，统一规划管理，优化资源配置，采取科学分工、技术合作、多种经济形式并存等形式加大投入，增强技术机构的综合实力。三是拓展社会化服务市场。在重点集贸市场普遍设立质量计量监督、检验和咨询机构，接受消费者对产品质量、计量等方面的投诉，为经营者和消费者提供咨询服务。

（三）优化服务，强化管理，树立质监部门执政为民的良好形象一是继续把学习贯彻三个代表重要思想的新高潮不断引向深入，继续在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。在全系统广泛开展“我为企业做点什么”的大讨论，质监部门如何更好地实践“三个代表”，为黄冈全面建设小康社会作贡献？如何推进省政府改革与发展的“三个三工程”？如何服务走新型工业化道路和发展壮大县域经济？质监工作如何服务农业和农村经济发展？如何充分发挥垂管部门服务地方经济发展的有效性，使党委、人大、政府更加关心、支持质监工作？如何处理好加强监督与执政为民的关系？通过讨论，统一思想认识，紧紧围绕黄冈经济工作的中心，紧紧围绕我市支柱产业和优势产品的发展，紧紧围绕民营企业的成长壮大，紧紧围绕人民群众反映的热点难点问题开展工作，用实际行动服务经济、服务企业、服务消费者。二是以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，加强领导班子建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。全面贯彻落实《条例》，以好的作风选人，选作风好的人；坚持民主集中制原则，进一步建立健全党员领导干部民主生活会制度、班子议事规则和重大问题决策程序，以与时俱进的精神，共同创建学习型、创新型、实干型的班子，把我市系统的各级领导班子建设成为坚强的领导集体。三是突出以人为本的思想，把加强人才队伍建设，大力实施人才战略，全面提高各类技术人才的科技素质和创新能力作为科技兴检的首要任务。抓紧对干部职工的教育培训工作，加强对有关法律法规知识和世贸组织有关规则的学习，特别是《行政许可法》等法律的学习，进一步增强法制法规观念，努力提高执法水平和按照国际通行规则办事的能力。四是认真落实党风廉政建设责任制，加强行业作风建设。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，严格执行四大纪律、八项要求，以“执政为民”为根本，不断加强对党员干部和广大职工的教育，自觉维护质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的形象。全面落实总局行风建设“八严禁”和省局“六条禁令”的规定，继续把治理乱收费、乱罚款、重复检验检测和以证谋私作为行风治理的重点，加强对有行政审批权力的部门和岗位的监督管理，实行并联审批制、告知承诺制、超时默认制、备案监管制，推行网上互联审批，下大力气解决企业和人民群众反映强烈的突出问题，从源头上预防和治理不正之风。以与时俱进、奋发有为的精神状态和严谨扎实、廉洁高效的工作作风，树立我市质监部门良好的社会形象，开创质监工作新局面。我们坚信，有市委、市人大、市政府的正确领导和大力支持，我们一定会坚持依法行政，以建设法治、责任和服务型政府部门为目标，加快转变职能，严格履行职责，提高依法行政水平，为黄冈经济发展作出质量技术监督部门应有的贡献。二00四年五月十二日

第五篇：质量技术监督局法制建设工作汇报[推荐]

强化法制建设 坚持依法行政

努力开创质量技术监督事业新局面

近年来，在县委县、政府和上级局的正确领导下，我们以“三个代表”重要思想为指导，以提高整体素质，增强法制观念，改进工作作风，促进依法行政为目标，紧紧围绕局中心工作，认真开展政法宣教、教育培训，全面推动法制建设，有力地促进了全局各项工作的开展。

一、明确职责，细化分工，全面落实执法责任制

法制工作作为质量技术监督部门的一项中心工作，我局领导对此非常重视，多次召开局务会进行研究部署，并召开全体职工大会，统一思想，提高干部职工对法制工作重要性的认识和理解，树立依法行政意识。今春伊始，我局便把行政执法责任制工作作为“一把手”工程纳入重要工作目标，根据市局行政执法和执法督察体系建设工作要求，从局领导到股所队长，从股所长到一般干部，层层签订行政执法责任状，并以徐大公路、徐新公

路、县城复

兴路为界将全县分为南北两片，每片分为3个责任区，全局6个综合执法股室，各负责一个责任区，安全监察股负责特种

设备安全监察工作，并明确主管领导，既明确了执法人员责任，又消灭了监督检查工作的盲区和空白点。同时，为进一步严格贯彻落实执法人员行政执法责任制，加强区域性产品整治力度，从源头提高产品质量，我局研究制定了《关于区域性产品生产企业分包责任人管理规定》，行政执法人员与区域性产品生产企业结对帮扶，对不认真履行职责，以致所分包企业出现生产假冒伪劣产品行为，或出现其他质量、安全事故，依规定对分包企业负责人进行严肃处理。调离执法岗位，并给予党纪、政纪处分，构成犯罪的移交司法机关，追究其刑事责任。

为全面贯彻落实国家局“两抓两提高”(从源头抓质量，提高工作的有效性；从基层抓落实，提高依法行政水平）工作方针，我局积极开展企业摸底调查，进一步建立健全企业台帐，由各执法股、队要在各自责任区域内开展企业摸底调查，将企业的标准、计量、质量、生产许可证、特种设备等影响产品质量和涉及人身安全的项目纳入台帐，实行动态管理。同时，进一步细化执法监管责任，量化指标，把区域内每一个生产企业的监管任务都落实到具体执法人员头上，并根据各股室责任区域，绘制执法监管责任区域图，标明每个主管局长分管的执法队，每个执法队负责的区域，每个执法人员分管的企业，做到细化、量化，以实现责任明确，监管到位。

二、建立健全规章制度，提高依法行政水平

加强依法行政，制度是保障，为实现行政执法制度化、规范化和法制化，我局建立健全了各项工作制度。

（一）健全教育培训制度，提高行政执法人员素质

行政执法人员教育培训工作的好坏直接关系到队伍建设、行风建设，关系到质量技术监督系统的形象。为抓好教育培训，建立高素质的质量技术监督队伍，树立执法人员的法制观念和勤政、廉政意识，提高政治业务素质和依法行政水平，我局加大教育培训工作力度，保证“三个到位”，争取在教育培训广度和实效上取得新突破。

1、建立学法日制度，把每个月10日定为学法日，由业务骨干讲解技术监督法律法规及相关，法律知识，并就典型案例展开讨论，举案说法，结合实际案例，分析讨论执法依据的准确性和办案程序的合法性，找出潜在危机，及时纠正，防患未然。

2、采取走出去，请进来等多种方式，对执法人员进行培训。人员素质是提高行政执法水平的先决条件，而搞好培训是提高人员素质的有效途径。今年初，我局利用工作淡季分两次为广大干部职工充电，精心组织了全体干部职工业务培训。培训以新修订的《质量技术监督行政执法文书的使用》、《执法办案程序》、《办案技巧》等为重点，由本局业务骨干授课。为务求实效，我们邀请市局法律专家亲临培训班就今年法制工作重点和法律文书的制作进行详细的讲解介绍，同时强调了实际执法工作中应注意的事项。

为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，推动行政许可工作的顺利进行，根据省、市文件要求，我局多次召开党组扩大会和全体干部职工大会，精心组织，周密部署，狠抓落实，并组织开展了以“学习宣传行政许可法，为依法行政创造良好法制环境”为主题的学习宣传活动。2004年4月29日，我局组织开展行政许可法培训班，邀请县法制局局长就行政许可法有关知识进行授课，并对相关法律问题进行解答，收到良好效果。同时，创建一站式服务大厅，方便企业办事。将代码办、标准股、特种设备办证、电能表检测室等服务窗口单位集中到一楼大厅，开展一站式服务，同时积极推行文明办公五步曲、首问责任制和办事时限制，凡一次能解决的问题绝不让企业跑两次，为企业办事创造便利条件。

（二）进一步完善案件报告备案及案卷管理制度，为保证案件办理的规范化和准确性，我局规定每月第一个星期对上月的承办案件进集体审查，就案件的事实认定、法律程序的遵守和法律适用、文书制作进行全面检查。为加强对执法人员的监督与考核，制定《行政执法案卷责任目标考核百分评审标准》，对于文书制作不规范，事实认真不清，不履行法定程序及适用法律错误的案卷，发回重新审查，并将案件评分情况与经济挂钩，对案件承办人和制卷人进行奖惩，以此来保证办案质量，维护相对人合法权益。

（三）结合政务公开，建立健全执法公示机制，增强勤政、廉政意识。

1、设立公开栏。结合《中华人民共和国行政许可法》的颁布实施，对本部门负责实施的行政许可及行政许可的条件、程序、期限、行政许可收费和实施主体进行全面公开。为提高消费者质量意识和打假意识，我们每月定期将行政执法和群众举报、投诉案件的办理情况、处理结果、处罚依据进行公示公开，接受群众监督，做到群众举报、投诉案件事实有回音。此外，结合“行政执法和执法督察体系”建设，在一楼政务公开大厅设立监督台，将“五公开、十不准”制度、市局“一次查实下岗”规定和“向企业服务承诺提示”全面公开，并公布产品质量基本常识和投诉举报电话方法。

2、公开身份职责。全体干部职工必须持证上岗，挂牌上岗，局长和股长及窗口单位设置桌牌，使外来办事人员对职工的身份一目了然，增强了干部职工的自我约束意识。同时，认真执行行政执法证件和行政执法监督检查证件年检规定，确保全部按时年检，避免漏检。

三、加强内外监督，提高法制监督效能

实现依法行政、公正执法，监督是关键。“没有监督的权力就会产生腐败”，所以只有加强内外监督，才能有效遏制执法腐败，真正做到严格执法、公正执法、廉洁执法。为提高法制监督效能，我局建立健全了各项监督工作机制。

（一）严格办案程序，加强对具体执法办案人员的案前、案中、案后的跟踪监督检查。一是要求执法人员办理案件时必须做到四点：即违法事实清楚，适用法律正确，办案程序合法，法律文书齐全，否则不予结案。在办案过程中对行政相对人态度端正，行为文明，详细告知行政相对人享有的权利和义务，严格遵守《技术监督行政案件办理程序的规定》办理案件。同时为维护行政相对人的合法权益，杜绝暗箱操作，我局研究处罚决定要做到公开化、透明化，保证执法工作健康有序地进行。制定了行政执法“监督卡”，由行政相对人对执法人员的态度、执法程序、文书使用进行监督，工作开展到哪里，行政执法监督卡就发到哪里，有效地规范了执法行为。二是制定《徐水县监督局行政案件审理工作补充规定》，加强对案件审理工作，进一步规范案件审议工作，确保了行政案件审理及时准确。三是成立错案评审领导小组，根据追究有据，处理有序的原则，有错必究，绝不护短，发现执法过错及错案及时处理，并依照《错案和执法过错责任追究制度》严格追究有关人员的责任。

（二）结合民主评议行风活动，发 放征求意见卡，实行企业回访制度，由局领导带队，不定期的深入企业走访，了解执法人员的执法、服务情况和企业存在的问题，对发现的问题及时给予解决。

（三）强化社会监督，从人大代表、政协委员、骨干企业负责人中聘请了12名法制监督员，定期召开座谈会，听取他们的意见和建议。日臻成熟的内部管理，日益完善的监督机制，使执法人员自觉坚持“三个严格”（即坚持严格依法办案、严格办案程序、严格执法纪律），执法办案水平明显提高，执法行为日益规范。同时，严格执行国家总局“八严禁”、省局“十六条”、市局“一次查实下岗”规定，对违法违纪问题严肃处理，决不手软。

为了加强对预防职务犯罪工作的指导，2004年3月19日，我们成立了“徐水县预防质监系统工作人员职务犯罪指导委员会”，并在我局监察室设立办公室，同时制定了《徐水县人民检察院、徐水县质量技术监督局关于共同预防质监系统工作人员职务犯罪工作的意见》。为推进质监系统党风廉政建设，提高队伍素质，推进依法行政，维护社会主义市场经济秩序奠立了坚实的基础。

四、加强领导，强化宣传，确保法制工作出实效

加强法制建设，关键在领导。为确保法制工作出实效，我局健全法制机构，积极开展普法宣传，增强全民法律意识，创造良好的法制环境，有效推动了我局各项工作的开展。

（一）强化组织领导，健全法制机构，确保依法行政工作高占位。为严格办案程序，促进依法行政，我局成立了由一把手局长任主任，各副局长任副主任，各股所队主要负责人及业务骨干为成员的案件审理委员会，并在委员会下设办公室，副局长戴学增兼任主任，负责案件初审工作，并制定行政执法工作计划。同时，为加强法制工作，对法制股的工作人员进行了充实调整，由过去的2人增加到3人。

（二）积极开展普法宣传，增强全民法律意识，创造良好的法制环境。为加强法制宣传工作，提高为中心工作服务力度，我们积极开展普法宣传，一是通过电视、报纸等新闻媒体，采取群众喜闻乐见的形式大力宣传质量技术监督法律开展咨询答疑，积极引导全社会关心和支持质量技术监督工作。二是利用春节、“3.15”消费者权益日、“质量月”、县城庙会等节日在县城中心广场开展宣传咨询服务活动。据不完全统计，进今年累计发放宣传材料22000份，接待群众咨询3000余人次，义务检定、维修计量器具460台（件），广大消费者的识假辩假能力明显提高，全民质量意识普遍增强，为技术监督各项工作开展创造了良好的社会氛围。三是加大对严重质量问题特别是对制假售假单位和个人的曝光力度，形成有力的舆论监督氛围，从而带动行政监督，有力地推动对制售假冒伪劣商品违法行为的惩治力度，促进打假工作的深入开展。

由于我局在法制建设方面采取的有效措施和扎实的工作，从未发生一起违法违纪案件，也没有一例错案、行政复议案件，有效保证了行政执法工作的公正性、严肃性，依法行政水平明显提高，受到社会各界的一致好评。同时，进一步推动了我局的党风廉政建设和行风建设工作的开展，得到省市局和县委县政府领导的充分肯定。近年来，我局先后被评为“河北省打假工作先进单位”、“全省技术监督工作先进单位”、“全省行政执法工作先进单位”、“法制工作先进单位”、“两制工作先进单位”。

我们的工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求和社会的期望还有一定差距，还存在诸多不足之处。在今后的工作中，我们将严格按照县委“发展要快，工作要好”的总体要求，进一步提高执法人员素质，规范执法程序，全面推动依法行政工作进程，与时俱进，再接再厉，努力开创质量技术监督事业的新局面。