质量技术监督局双评工作汇报

第一篇：质量技术监督局双评工作汇报

质量技术监督局双评工作汇报

阳泉市质量技术监督局“双评”工作汇报

市“双评”领导组办公室：

按照市委、市政府号文件精神，我局全市系统开展了“优化发展环境、转变政府职能、树立行业新风”评优评差活动，现将活动开展以来的主要工作汇报如下：

一、加强组织领导，提高思想认识好范文版权所有

⒈

成立了以局长元建龙为组长，市局和各县（区）局（分局）主要领导共人参加的市局“双评”工作领导组，下设领导组办公室。领导组先后次召开专题会议，分析我局党风廉政建设和行风建设形势，认真查找工作中存在的问题和不足。为了掌握和指导所属各单位和部门“双评”活动的进展情况，自今年月份以来，领导组共组织了

个专题次进行检查和调研，及时对全局“双评”活动工作进行小结讲评，帮助指导基层单位解决处理工作中遇到的问题和难点，为全局“双评”活动顺利进行、推进党风廉政建设和行风建设起到了积极的指导和推动作用。制定了市局“双评”活动实施方案，“双评”活动自查自评阶段安排，“双评”活动整改落实阶段实施方案和整改措施。年初，市局党组还制定了《某年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解》，并层层签订了党风廉政建设责任书，形成了一级抓一级，一级对一级负责的领导机制。

⒉层层召开动员大会，教育广大干部职工进一步树立为人民服务的思想，提高对“优化发展环境、转变政府了职能、树立行业新风”“双评”活动的认识。市局的动员大会于月日召开，全市系统的全体干部职工参加了会议，全文传达了市委、市政府号文件，对全局的“双评”活动作了全面系统的安排部署，元建龙局长代表市局党组作了题为“以评优评差活动为契机，不断开展党风廉政建设和行风建设工作的新局面”的动员报告，市局纪检组长陈万宏对全局的党风廉政建设和行风建设作了安排，重申了“五公开、十不准”、“八严禁”、“六禁止”和“阳泉市质量技术监督局行政执法人员及检验检定人员办事纪律”，陈继光副市长发表了题为：“严格依法行政，认真履行职能”的讲话，对质监部门加强行风建设，内强素质，外塑形象，为地方经济健康发展服务提出了要求和希望。会上还对“双评”活动自查自评阶段的工作作了具体安排。在此基础上，各县（区）局（分局）以及各参评部门和单位都在月日前各自分别召开了动员大会。

二、搞好宣传教育，接受社会监督。

⒈引深十六大精神的学习教育，掀起了学习实践“三个代表”重要思想和“两个务必”思想的新高潮。市局出刊了《学习交流》内部刊物，向所属各单位和社会各有关部门、媒体印发，局领导和局党总支成员带头撰写学习“三个代表”和“两个务必”的心得体会在刊物上发表，广大干部职工踊跃向编辑部投稿，形成了良好的氛围，每月日出刊，现已出刊期。此外，市局在去年年底就将每周五定为固定的集中学习日，雷打不动，坚持经常，市局和各单位部门领导定期检查和评比学习笔记，学习园地每月更新两次。

⒉借助广播电视和报纸等新闻媒介，广泛向社会宣传质监部门职能、产（商）品知识、全市质监工作动态，并从月份起与市电台联合每周推出一期《质检报告》，现已播出期，在社会上引起了较大的反响。广大干部职工积极向电视台和报社投稿，截止月底，全局在国家级和省级电视和报纸上播（刊）出稿件和信息次，市级次。还参加了市纪检委、市“双评”办、市电视台和电台举办的“行风热线”直播活动。

⒊采取多种形式搞好教育培训和法律法规的宣传。年初市局和所属各业务科室就制定了职工学习教育计划和业务培训计划，并按期认真落实。按要求组织参加了市委宣传部组织的“三个代表”理论骨干培训班，参加了市直机关工委组织的基层党组织书记远程教学教育培训、新党员和入党积极分子的培训。月份，组织了科以下干部教育培训，参训率达到，此项工作受到了市直机关工委的表彰。为强化全体员工的职业道德，市局于月份对全市系统的全体工作人员进行了“五公开、十不准”和“八严禁”闭卷考试，并将各单位和人员的考试成绩张榜公布和通报，参考率达到。今年以来，结合在全市开展的“百企服务工程”，先后次为企业的领导、骨干和专业技术人员免费举办标准化、计量、质量和特种设备等各种类型的培训班期，共有人次参加了培训，受到了企业和社会各界的欢迎。今年月日质量月宣传活动中，在市政府广场举行了“质量知识进社区”活动启动仪式，之后利用休息日，在城区和矿区的个社区进行了质量知识宣传活动，共接待群众咨询、投诉件（次），散发各种宣传资料份，处理质量纠纷起。

⒋公开承诺，接受监督。为营造“双评”活动良好氛围，月日起，在市局办公楼前长期悬挂“我们正在进行‘双评’活动，热忱欢迎社会各界提出保贵意见”的横幅。制作行风建设和质量宣传图板块，出版墙报期，编印出刊了期《质监双评信息》和期《质量技术监督信息》。在市局办公楼大厅和监察室分别设立了

举报箱和举报电话，向社会和企业寄发《行政执法行为调查表》份，现已收回份。为全体工作人员制作了胸卡，为党员制作了党员上岗证，全部佩证上岗。月日，我局在《阳泉日报》第版发表了“阳泉市质量技术监督局向社会公开承诺”，内容包括：主要工作职责，五公开、十不准，八项承诺，举报电话等。市局向所属单位人员印发了：阳泉市质量技术监督局工作人员守则，行政执法人员公开办事纪律，检验检测人员公开办事纪律，山西省质量技术监督局关于《全省各级质量技术监督机构对社会公开的六项承诺》，国家总局《全国质量技术监督职业道德规范》，国家质检总局行风建设“八严禁”规定和国家总局《对质量技术监督工作中违法违规行为的处理规定》。

⒌发挥行风监督员作用，共同维护质监声誉。在以往的基础上，我们对行风监督员进行了调整增补，现共有位行风监督员，市局领导为他们颁发了“阳泉市质量技术监督局行风监督员”证书，为增强工作的有效性，今年以来，我们共次向各行风监督员通报了我局“双评”活动的进展情况，先后次召开行风监督员座谈会，还召开了“市质监局、市工商联推进民营企业重质量创名牌研讨会”。多次对行风监督员进行个别走访，征求他们对质监工作的意见和建议，可以讲，我局的行风建设所取得的成绩，与位行风监督员对质监工作的关心支持和帮助是分不开的，凝聚着他们所付出的辛勤汗水，不少同志将自己了解的情况主动向工局反映，有的主动上门和我们一起研究如何进一步提高质监队伍的社会形象等问题，有的对自己所在单位严格要求，严把标准、计量、质量关，有力地配合和支持了质监系统的监督检查，他们不仅是我们的行风监督员，也是质监工作的宣传员，更是质监工作的有力支持者。月日，市局以阳质技监函号向全局印发了市政协委员孙二将在市十届政协二次会议上的建议《质检工作环境是行政执法的基础》，建议中，对全市质量技术监督工作在行政执法、综合管理、技术保障和安全监察工作中取得的成绩给予了充分肯定，并对优化行政执法环境提出了中肯的意见，更反映出了他对质量技术监督工作的关心和支持。

⒍设立首问责任台，推广文明用语。从月日起，市局在办公楼大厅设立了首问责任台，由局领导值周，机关全体公务员值日，负责接待外来人员、检查机关工作人员上下班情况和办公秩序。自设立首问责任台以来，机关的办公秩序得到了明显改善，人员的迟到早退现象得到有效遏制，所有人员都能在规定时间内到岗和下班。同时在全市系统开展了推广文明用语活动，市局还专门组织了文明用语培训，印发了文明用语材料，局领导经常以“打电话、敲门”等方法进行检查。“你好”、“谢谢”、“对不起”等文明用语在我局尉然成风，同事之间、上下级之间、与外来人员之间的关系进一步密切和融洽，通过首问责任台的设立和开展文明用语活动，使质监部门有全社会的形象和声誉得到提升，从首问责任登记表显示，从月日以来，我局共接待外来办事人员余人次，在“来访办理满意度”一栏中，除人填定“基本满意”外，其余全部为满意，首问责任制的实施，不仅使机关的办公秩序进一步规范，也更加促进了机关工作人员的办事效率，效果令人满意。好范文版权所有

⒎强化行政审批大厅服务工作。在原来的基础上，我们将代码和锅炉办证全部进入大厅，加大了审批内容，减化了办证程序，受到了审批中心的通报表扬。

三、正视存在问题，致力整改提高。

在自查自评中，我们结合工作实际，采取自我测评、民主评议、召开民主生活会、发放征求意见表、召开座谈会、走访企业等形式，查找出工作中存在的问题。

月日，我局在阳泉日报经济周刊上发表了《阳泉市质量技术监督局“双评”活动整改措施》，内容包括：存在问题方面条，整改措施条。

⒈存在问题：在法律法规宣传方面存在对质监职能和法律法规和权益宣传不够，执法告知不完整的问题；在依法行政方面存在打假力度不够，执法中存在不规范行为的问题；在管理服务企业方面存在质量监管的力度不够，服务意识薄弱，服务手段欠缺的问题；在安全监察方面存在特种设备安全监察和普查不彻底，气瓶管理手段不科学不先进的问题；在检验检定方面存在抽样程序不规范，检验报告不能及时送达，检定费用调整后宣传工作不到位的问题；在廉洁自律和行风建设方面存在队伍执法素质不高，责任心不强，服务态度不端正，文明用语坚持不经常，有吃拿卡要现象的问题。

⒉整改措施：根据存在的问题，我们制定了个方面条整改措施。

⑴实行落实整改责任制；

⑵加大质量法律法规和质量意识的宣传教育；

⑶制定和完善相关制度；

⑷认真抓好“百企服务工程”；

⑸召开专题民主生活会；

⑹兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮；

⑺建立健全学习制度；

⑻加强党风廉政建设和行风建设；

⑼继续抓好精神文明建设。

并明确了整改时间、责任部门和责任人。

⒊制定了阳泉市质量技术监督局“双评”活动整改落实阶段实施方案。明确了指导思想、主要任务、整改内容、整改措施和整改要求。并强调日常工作中要积极处理好“三对关系”：一是规范经济秩序狠抓行政执法与适应市场经济、解放思想、开放搞活的关系（行政执法与开放搞活）；二是提升产品质量严抓监督管理与推进名牌战略，大力发展和保护地方品牌的关系（监督管理与保护发展）；三是维护公众利益细抓检验检测与重视企业内部结构，促进产品升档上级的关系（检验检测与内部结构）。

⒋以阳质技监函号印发了《阳泉市质量技术监督局三项治理工作实施方案》，成立了三项治理工作领导组，出台下发了“阳泉市质量技术监督已中财务管理暂行办法”，对全系统财务活动作了统一规定。通过摸底、调查和清理，市局于今年月份向省局上报了“三项治理”工作进展情况报告。

第二篇：双评工作汇报

2012年双评工作汇报材料

赵通林 各位领导、同志们：

大家好！根据会议安排，现在我就兰西县食品药品监督管理局2012年双评工作开展情况汇报如下：

为认真贯彻落实中央、省市纪检全会精神，按照兰纠办发［2012］2号文件的要求，我局扎实有效地开展了政风行风评议活动。

一、制定方案,统一部署

我局制定了《2012年开展“关注民生、服务发展”群众满意单位评议活动实施方案》，方案中规定了8项评议内容。

二、公开承诺，接受监督

我局于6月，在县电视台向社会公开做出了食品药品安全承诺。承诺内容主要是我单位在“群众最满意单位评议”活动中重点解决的问题、达到的目标、为优化经济发展环境和为企业群众要办的实事等。

三、自查自纠，梳理问题

广泛征求了服务对象的意见和建议，对我局的政风行风建设方面存在的问题和不足，有针对性地开展了自查自纠，并采取了有效措施及时进行了解决。

四、坚持廉洁从政，建立健全惩治和预防腐败体系 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强廉洁自律教育，建立健全惩治和预防腐败制度体系。一是认真履行向社会作出的“六项承诺”。二是通过规范执法程序、严肃执法纪律和行政纪律，预防腐败现象滋生。三是通过广泛征求社会意见，对外公布举报电话，发动群众对我局职业道德、依法行政、勤政廉政、服务态度、办事效率等方面进行评议。截止目前，未发现我局工作人员存在刁难相对人、以职权之便吃、拿、卡、要等情况。

第三篇：质量技术监督局依法行政工作汇报

坚持依法行政 认真履行职能尊敬的易茂先副主任、调研组各位领导：在全市上下按照市委提出的“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，着力抓环境”工作思路，抢抓新一轮发展机遇，大干快上，赶超全省发展水平的关键时期，市人大调研组在易主任的带领下，亲临我局开展专题调研，并将就我市质量技术监督工作提出宝贵的指导性意见，这是对我们的鼓舞和鞭策，质量技术监督局依法行政工作汇报。首先，我代表市质监局党组和全市系统干部职工对市人大的重视、关心和支持表示衷心的感谢！对调研组领导的到来表示热烈的欢迎！下面，我就质量技术监督部门依法行政、履行职能、服务中心、促进发展所做的工作汇报如下：市质量技术监督局是在市委、市人大、市政府和上级局的领导下，主管质量、计量、标准化和特种设备安全监察等工作，并依法行使行政执法职能的部门。借此机会，就市、县质量技术监督局的主要职能向各位领导作以简要介绍。省政府鄂政发

第四篇：县质量技术监督局工作汇报材料

（2006年4月12日）

××县位于新疆维吾尔自治区准噶尔盆地东北部、××南麓,西面与××县相邻，南面与××县接壤，东面和东北与××国交界，国界线长达255.8公里，县境南北长258公里，东西宽110公里，全县总面积××平方公里。××县是多民族聚居的地区，全县共辖5乡2镇，人口5××万人，哈萨克族占总人口76.3%，汉族占总人口的18.4%，其它少数民族占总人口5.3%。全县经济以畜牧业为主农牧结合，属工业欠发达地区。

一、××县域经济发展情况

（一）企业基本情况[本文来源于文秘写作-www.xiexiebang.com]

××县现有水电公司、水暖公司、石油公司等3家国有企业，生产企业(其中包括小作坊)37家，取得生产许可证的企业有5家，2至5人的小作坊占生产企业的80%。其中食品生产企业有：面粉厂5家、榨油坊1家、糕点房5家、桶装水1家；建材生产企业有：水泥厂1家、砖厂2家、石材厂6家、钢窗厂1家、焦炭厂1家、煤矿1家、涂料厂1家、金矿2家、铁矿1家；轻工业企业有：酒厂3家；其他类产品有：砂石料、家用土锅炉、焦碳；农副产品主要有：春小麦、大果沙棘、阿魏菇；畜牧产品主要有：山羊绒。

（二）特种设备情况

特种设备主要有：承压锅炉7台、液化气钢瓶2200只、液化气储藏罐2个、残液罐1个，吊车1辆。

（三）计量器具情况

在用计量器具：60吨以上电子汽车衡5台、30吨机械镑2台、100公斤至1吨台秤36台、30公斤电子秤30台、双面度盘秤350台件、小麦水份检测仪6台、电表5000余块、水表2600块、医用计量器具58台件、验光仪2台、天平5台、架盘天平6台、压力表26块。

二、××县企业存在的问题

深入企业，进行交流后，发现青河县稍有规模的私营企业在发展速度、整体竞争力、产业结构和规模方面存在诸多问题。

一是私营企业的整体发展质量不高，产品品牌意识不强，企业领导对技术、人才、品牌、文化、信用的整体全面竞争意识有待于进一步提高。

二是私营企业的先天性机制存有缺陷，管理者没有形成科学的价值观，企业生产管理实行传统的家族化管理，生产管理水平偏低。由于这种家族式的管理，使企业制度不能落到实处。

三是企业文化与企业制度不能有机地结合，从企业的管理者到全体员工都没有形成与企业共同发展的观念。由于地理环境的制约，季节性较强，员工也表现不出强烈的敬业精神、创新精神和务实的工作态度。

四是由于××县受地理位置的制约和恶劣气候的影响，使生产企业受制约较大，生产半年、停产半年，严重影响了企业经济效益和经济的发展，以至于企业规模无法扩大，普遍以小作坊形式存在，盈利企业少，亏损企业多，有些甚至频临倒闭，使我局不能充分发挥职能。

三、2006年工作思路

（一）坚定不移地将地区局2006年部署的各项工作任务落到实处

2006年××县质量技术监督工作按地区的总体要求，紧紧围绕“一个中心、贯穿一条主线、维护两个安全、提升三个能力、发挥六个作用、健全五大体系”为目标，认真履行职责，提高执法水平，为××县经济发展起好步、带好头。

（二）紧贴当地经济，为××县经济发展做好服务工作

根据××县“十一五”规划，紧紧围绕××经济发展这个中心，认真开展好服务工作，今年重点服务××县的特色产品有：春小麦、大果沙棘、阿魏菇，同时也要加强对支柱产业的石材、焦碳、山羊绒等产业扶持力度，帮助企业做大做强，提高产品质量，使××县的主导产品成为地方名牌产品。

（三）紧抓质量管理，实施以质取胜战略

要进一步加强从源头抓质量的力度，加大对产品质量的监督力度，围绕为当地经济建设服务的中心工作，积极向政府汇报质量兴县工作，争取政府的支持，加快实施××县质量兴县工作快速开展，只有质量提高才能占有市场，企业才有生命的源泉，才具有活力。

（四）加强对食品生产加工企业的监管力度和服务力度

对全县的食品生产企业，在建立健全企业质量档案的基础上，实施分类监管和动态监管，保证每星期至少到企业巡查一次，及时掌握企业所用的原辅材料及食品添加剂，向企业宣传食品方面的知识，对其生产的食品实施批批检验，不合格食品决不能出厂，让广大消费者有一个放心的消费环境。重点监管区域有以下五个：

一、城乡结合部；

二、外来人口聚集

地；

三、中小学周边地区；

四、医院周围；

五、大型超市。

（五）继续做好计量检定基础工作

对群众关心的餐饮服务、涉农产品交易、医疗卫生单位、加油站、社会公正计量中介机构和民用“四表”、眼镜、定量包装等计量热点问题开展监督检查，严厉打击计量违法行为，加大对强检计量器具的检定工作，建立市场公平秤，保护消费者的合法权益。

（六）加强标准化工作，促进特色产业健康发展

加强标准化工作，不但能提高行业的产品质量，而且让企业在实际生产中遇到各种技术问题时有路可寻。2006年我局要积极开展阿魏菇国家级农业标准化示范区项目建设，年内完成阿魏菇农业标准体系的建立。确定1项新的农业标准化示范项目，新制定农业地方标准5项，确定1家企业标准化联系点，帮助企业制定企业标准2项。

（七）政府支持、上级协助，为特色产品创地方名牌打好基础

××县×××产业发展潜力较大，现已初具规模，但至今未经检验机构检测，产品质量无法得到有效保证，市场竞争力较弱。通过对×××的品种改良和培育，2003年实现产菇300吨，年产值达400余万元。2005年底有阿魏菇大棚130座，全县人工生产阿魏菇为400吨。2006年底阿魏菇大棚将达300座，全县人工生产阿魏菇为600吨。2007年底阿魏菇大棚将达500座，全县人工生产阿魏菇为1000吨。为进一步提高青河县阿魏菇市场竞争力，地区局和××县政府大力支持我局开展阿魏菇无公害检测项目，地区局下拨“1：1”配套资金1.3万元，帮助我局购买了Rp508型“农药残毒速测仪”1套。为切实保障菇农权益，我局与××县委政府协商达成一致，项目开展首年费用共摊，不向菇农收取任何费用，切实让菇农体会到项目开展的益处。从今年开始，我局将联合政府相关部门，使企业与协会、基地、农户结为一体，基本形成了“公司＋基地＋协会＋农户”的产业化发展格局，并努力将阿魏菇生产经营做到“统一生产标准、统一产品质量、统一包装和标识、统一价格、统一销售”的“五统一”经营格局，为日后创地方名牌和原产地保护产品打好基础。

四、××县局存在的问题

1、专业技术骨干人才缺乏，队伍建设需进一步加强。

2、技术机构力量薄弱，开展的项目少，服务社会的能力弱。

3、基础设施条件太差，实验室和检验检测仪器设备紧缺。

4、负债过重导致购置设备资金短缺。

做好2006年各项工作，任务艰巨，责任重大，为使青河县质监事业再上一个新台阶，质监工作进入一个新纪元，我局将认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以“八荣八耻”为行为准则，结合县域经济发展特点，克服种种困难，在困境中求发展，在发展中不断壮大，牢固树立和贯彻科学发展观，改变工作方式，抢抓机遇，发挥优势，突出特色，加快发展，坚定不移地将地区局2006年安排部署的各项工作任务落到实处，紧贴当地经济，切实做好企业服务工作，为促进××县经济建设和社会发展作出更大的贡献。

第五篇：质量技术监督局依法行政工作汇报

坚持依法行政 认真履行职能尊敬的易茂先副主任、调研组各位领导：在全市上下按照市委提出的“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，着力抓环境”工作思路，抢抓新一轮发展机遇，大干快上，赶超全省发展水平的关键时期，市人大调研组在易主任的带领下，亲临我局开展专题调研，并将就我市质量技术监督工作提出宝贵的指导性意见，这是对我们的鼓舞和鞭策。首先，我代表市质监局党组和全市系统干部职工对市人大的重视、关心和支持表示衷心的感谢！对调研组领导的到来表示热烈的欢迎！下面，我就质量技术监督部门依法行政、履行职能、服务中心、促进发展所做的工作汇报如下：市质量技术监督局是在市委、市人大、市政府和上级局的领导下，主管质量、计量、标准化和特种设备安全监察等工作，并依法行使行政执法职能的部门。借此机会，就市、县质量技术监督局的主要职能向各位领导作以简要介绍。省政府鄂政发〔 2001 〕 82 号文件《关于印发全省质量技术监督系统机构改革方案的通知》明确界定，市、县质监部门的主要职能包括：

（一）贯彻执行国家和省有关质量技术监督工作的方针、政策，统一管理和组织协调本行政区域的质量技术监督工作；

（二）负责《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、《棉花质量监督管理条例》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规及相关配套政策规定职责的贯彻实施和行政执法；

（三）负责质量工作的宏观指导；

（四）负责产品质量监督工作；

（五）统一管理标准化工作；

（六）统一管理计量工作；

（七）负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、防爆电器等特种设备的安全监察和监督管理工作，依法查处各类违法行为；

（八）负责质量技术监督行政执法工作。按规定组织查处产品质量、标准化和计量违法行为。受理消费者投诉和举报，受理工商部门移交的在流通领域查出的属于生产环节引起的产品质量问题，并依法组织查处。办理行政复议案件。承担同级政府打假办的日常工作，组织协调本行政区域的“打假”工作，完成政府授权牵头的市场专项整治任务，等等。自 2000 年 1 月 1 日开始，国家对质监部门实行了省以下垂直管理的重大体制改革。垂管以来，我们始终坚持“三个不变”的原则：即全力服务地方经济建设宗旨不变；服从地方党委、人大、政府领导，自觉接受地方监督的原则不变；苦练内功，不断增强服务社会能力的要求不变。在市委、市人大、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着力推动我市产品质量总体水平提高，努力营造黄冈良好的市场环境、消费环境、投资环境，为促进黄冈经济发展和社会进步作出了应有的贡献。

一、全市系统取得的主要成绩

（一）不断提高工作有效性，坚持服务地方经济建设从源头抓质量取得实质性进展。协助市政府继续对各县市区政府实行质量振兴目标责任制管理，促进了各级政府对质量工作和打假工作的重视，增强了工作实效。继续抓好了以蕲春、武穴、麻城三县市为试点的“质量兴市”工作，重点加强了对全市 85 家质量联系点企业的跟踪服务，“人人关心质量、全员参与质量振兴”的氛围已日趋形成。按照市委、市政府的要求，对我市实施新一轮名牌战略进行了认真研究，制订了名牌培植规划，截止去年底，累计创湖北省名牌产品 16 个。为探索加强企业质量管理的特点和规律，全面推开建立企业质量档案工作，共建立企业质量档案 120 家，并形成电子表格管理，为不断提高我市质量管理工作水平积累了新经验。生产许可证和质量认证工作取得新进展，累计发证 81 家；发放食品生产许可证 95 家；获 3C 认证企业 2 家；质量体系认证企业，累计达 61 家，完成 ISO9000 的 2000 版转换企业 5 家；通过对已获体系认证证书的企业进行跟踪监督管理，为更加科学有效地开展认证工作打下了良好的基础。标准化、计量工作全面推进。全市重点产品采标累计达到 74 项，使用采标标志累计达到 35 项；标准覆盖率达到 96.2% ；大力推进农业标准化工作，全市已建立示范区 15 个，面积达 100 万亩，产值达 15 亿元，其中武穴双低油菜、黄梅优质棉已批准为国家农业标准化示范项目，英山茶叶、蕲春珍稻被批准为省级示范项目；农业标准化体系不断完善，已制订 12 个农产品标准，21 个农产品种养殖规范；“九资河茯苓”已申报国家原产地域保护并获受理；农民的标准化意识、科技意识和市场意识大大增强；标准信息工作又有新突破，“黄冈质监网”的建成，为全市质监系统更好地服务社会、服务企业开辟了新的窗口。计量器具强制检定，受检率达 98% 以上；深入实施“光明工程”，眼镜质量合格率稳步提高，“ 3 · 15 ”和“ 6 · 6 爱眼日”期间，全市系统义务为中小学生提供眼镜质量检测，赢得了社会和学生家长的广泛赞誉；为夯实企业计量基础，指导企业通过计量合格确认累计达 66 家。

（二）着力优化市场经

济秩序，创造性地开展执法打假工作按照国务院和省政府的统一部署，全市质监系统在各级党委、人大、政府的高度重视和有关方面配合下，重拳出击，围绕“四重一大”，开展“四查四保”，以食品、农资、建材、拼装汽车、棉花等产品和部分区域为重点，组织专项打假行动，查处制售假冒伪劣商品案件，为企业和消费者挽回经济损失近千万元。全市建立质量、计量监督服务站 18 个，集贸市场和加油站制假售假、短秤少量、计量作弊等违法行为得到有效整治，经营秩序有了明显好转。关注民生，积极推进吃放心菜、喝放心水、穿放心衣、用放心材、购放心物、戴放心镜“六大放心工程”，营造了消费者放心满意的购物环境。

（三）认真贯彻《特种设备安全监察条例》，全市特种设备安全生产保持总体稳定全市质监系统牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，认真落实安全生产责任制，加强业务建设，提高工作水平。共查处隐患设备 550 台，完成整改 515 台，报废 35 台，消除了事故隐患，特种设备安全监察职能划转质监部门后，我市无一起责任事故发生；以巩固普查登记成果为着力点，实现了特种设备动态管理，推动了长效机制的形成。为提高市民用气安全，招商引资 320 万元建成全省一流、花园式、环保型钢瓶检验站，仅 2003 年就完成液化石油气钢瓶检验 6 万只，得到了广大人民群众的普遍欢迎。

（四）紧贴促进经济发展中心，认真做好招商引资工作在全面履行部门职能的同时，全市质监系统以优化黄冈经济环境为己任，在招商引资工作中，崇尚信用，把“六大承诺”作为服务招商引资的行动准则；履行职能，为招商引资企业提供全方位的服务，仅去年就减免服务企业相关费用近240 万元。充分发挥部门优势，2003 年共引进 24 个大小项目落户黄冈，引资总额逾 6 千万元，人平引资近5 万元，被市政府授予招商引资先进单位。今年上半年，通过进一步明确任务，强化措施，全市系统招商引资势头良好。

（五）全面深化内部改革，促进质监事业快速发展一是深化管理机制改革。全市质监系统围绕黄冈经济发展，创建现代服务型政府职能部门，大力推行政务公开，设立公告栏、印制办事指南，公开办事内容、程序、权限、时限及收费标准，实行“首问负责制”、“责任追究制”，严格履行服务地方经济建设“六大承诺”，业务工作进入市县两级行政服务中心，积极推行“一站式”服务，便利了基层，服务了企业。市局被评为市行政服务中心“红旗窗口”。二是深化干部人事制度改革。认真贯彻《条例》，用事业激励人、用政绩选拔人的良好机制已经形成。各级领导班子认真学习“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，用理论武装头脑，保证了上级重大方针政策的贯彻落实。结合“评创”活动和民主生活会，扎实有效地抓好整改，增强了班子的凝聚力、战斗力。以抓学习、抓培训为突破口，每年进行一次春季队伍整训和工作标兵报告团巡回演讲活动；与湖工大联合办学，委托培训专业对口人才。通过组织多途径、多层次、多形式的学习培训，开辟了建立学习型部门、学习型机关、学习型队伍的崭新途径。三是深化技术机构改革。全市质监系统立足自力更生，采取“外引、内挖、上争、下筹”等多种途径，加大基本建设和技术机构投入，不断改善工作条件和服务手段。去年，全市质监系统固定资产投入 906 万元，占现有固定资产总额的 27% ；技术装备投入 319.2 万元，占现有技术装备总额的 58.5%。积极组织对技术机构的发展和布局进行专题研究，为形成黄冈特色的检验检测网络提供了科学依据。

（六）狠抓党风行风建设，深入开展反腐败斗争全市质监系统以落实党风廉政建设责任制为抓手，大力加强党风廉政建设。层层签订党风廉政建设责任状，落实“一岗双责”责任追究制度。认真贯彻落实省质监局“六条禁令”，印发了推行“六条禁令”致全市系统干部职工及家属的一封公开信，禁令卡人手一张。同时，推出了执行公务“行风跟踪卡”制度，接受全社会和行政相对人的监督，全市系统党风廉政建设和行风建设有了较大起色。继续抓好“三评一促创五好”工作，市局精心组织、统一部署，向县级局延伸，对照实施方案的要求，深入查摆问题，并逐一进行整改，取得了较好成绩。全市系统按照《精神文明建设五年规划》，深入开展文明创建活动，黄州局被评为市级文明单位，蕲春、罗田、武穴等局被评为县级文明单位，市局已列入市直级最佳文明单位验收对象。这些成绩的取得，与市委、市人大、市政府的正确领导和关心支持是分不开的，对做好新时期的质量技术监督工作，我们的体会：一是质量技术监督工作一定要以“三个代表”为指导，不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；二是一定要坚持以服务经济建设为中心，围绕市委、市政府中心工作，自觉接受人大监督；三是一定要坚持依法行政，只有坚持立党为公、执政为民，才能维护好经济发展环境；四是一定要坚持市场取向的改革，正确处理好改革、发展与稳定的关系；五是一定要坚持以人为本，树立科学、公正、廉洁、高效的行业形象。

二、存在的困难和问题近年来，我市产品质量总体水平得到了提高，质量技术监督事业也得到了长足发展，但与新形势下的发展要求相比，我市质量工作还存在一些不容忽视的困难和问题：一是我市产品质量总体水平不高、竞争力不强的问题比较突出，假冒伪劣屡禁不止的状况还没有根本改变，相当一部分企业的标准化、计量、质量工作薄弱。二是思想解放不够。用计划经济的思维和管理模式处理市场经济条件下的新问题，等、靠、要思想和畏难情绪还较突出。职能部分调整后，社会上存在一定程度的误解，给依法履行职能带来阻力。我们恳请市人大依法就质监部门的职能进行明确界定，出台

既符合国家和省的规定，又切合我市实际的规章，理顺质监部门和有关部门的关系，为我市经济环境的根本性好转提供政策依据。三是基础条件还比较落后，检测手段和检验能力还亟待改善。我市系统现有人员 1229 人，财政划拨经费 522 万元，人平仅 4200 元。这给我市质监部门依法履行职能带来了诸多困难。国办发〔 2002 〕 55 号文，就质监部门的经费保障、稽查人员编制、基础建设等方面提出了明确要求，恳请市人大帮助我们多方争取，对我们高看一等，厚爱一层，给予我们更多的资金和政策支持。四是职工队伍整体素质有待进一步提高。

三、2004 年和今后一个时期的工作举措根据十六届三中全会和各级经济工作会议精神以及全国、全省质量技术监督工作会议的部署，我们确立全市质量技术监督工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，按照中央和省、市经济工作会议以及国家总局、省局的部署，坚持与时俱进、开拓创新，以服务经济、促进发展为宗旨，以严格把关、提高质量为目标，积极稳妥地推进各项改革，按照规范化、法制化、科学化的要求，全面履行部门职能，加快事业发展，为促进黄冈经济持续快速协调健康发展、全面建设小康社会做出新贡献。按照这一指导思想，全市质监系统在 2004 年和今后一个时期的工作中，将紧紧围绕为经济建设服务这个中心，继续抓好“六大放心工程”，实现五项提升，发挥五个作用，树立质监部门依法行政、执政为民的良好形象。

（一）实现五项提升一是把工作目标提升到着眼于实施“以质取胜”的战略，全面提高我市产业、企业和产品在国际、国内两个市场的竞争力上来。二是把工作层次提升到在完善社会主义市场经济条件下，从宏观上引导企业自律，加强政府监管，发挥市场机制的作用上来。三是把工作方法提升到狠抓源头，着力于过程保证和执法把关相结合，在落实市场准入制度上下功夫、见成效上来。四是把工作机制提升到充分调动各方面的积极性，发挥系统的整体优势，实现对质量问题的综合治理上来。五是把工作质量提升到全面贯彻依法行政、实施科技兴检，充分运用现代化、信息化手段，保证监督、管理、服务的有效性上来。通过实现“五项提升”，把市委、市政府的重大决策和部署与质量技术监督工作的实际紧密结合起来，不断提高质监工作对黄冈经济和社会发展的有效性，努力为黄冈全面建设小康社会做出我们应有的贡献。

（二）发挥五个作用第一，在推进黄冈产业结构调整中，大力实施“以质取胜”战略，在狠抓源头方面取得新进展，为提高我市产业、企业和产品竞争力发挥作用。一是进一步抓好目标责任制管理。积极协助市政府质量振兴领导小组进一步加强检查考核，促进质量工作各项基础管理水平的提高。二是加快实施精品名牌战略。按照《黄冈市精品名牌实施方案》的要求，在巩固壮大原有名牌的基础上，进一步扩大争创名牌产品企业的范围，兼顾自创品牌与引进品牌、民营企业与招商引资引进企业，力争 2004 年新创省级名牌 5 个，引导支持有竞争实力、市场占有率高的企业产品争创“中国名牌”，早日实现我市“中国名牌”、免检产品和原产地域保护零的突破。三是全面建立企业质量档案。今年开始，要在已经建立重点企业质量档案的基础上，不断向民营企业和招商引资企业延伸；同时，充分发挥质量档案的作用，利用质量档案有针对性地帮助企业探索提高产品质量的新路子。四是积极改进监督抽查工作。对抽查结果进行质量状况分析比较，研究我市企业产品质量波动的规律性，帮助企业制定解决质量问题的措施。积极开发和利用监督抽查信息资源，为各级政府全面掌握产品质量状况，进行宏观决策提供科学依据，为消费者提供放心满意的购物信息，促进企业质量信用档案的建立。严格审查对市属企业抽查结果的上报和社会公告，坚持“整改为主、扶持第一”的工作方针。第二，在服务黄冈新型工业化道路中，着力改善经济增长的质量和效益，全面加强标准化、计量、认证认可等技术基础，引导企业走质量安全效益发展之路，为实现经济增长方式的转变发挥作用。一是联系点企业工作要有新实效。围绕“突破性发展民营经济”的要求，把在民营企业和招商引资企业中建立联系点工作抓实抓好。在联系点企业管理中，始终坚持服务第一，真正为企业解决实际问题，建立起与企业的鱼水关系。二是标准化工作要上新台阶。进一步巩固标准化长效动态管理工作，积极引导企业采用国际标准和国外先进标准，加快全市采标步伐和国际标准的转化力度。加强服务行业标准化体系的推广力度，发挥标准化工作在推动我市第三产业发展和提高服务质量方面的作用。三是计量工作要有新举措。按照健全现代市场体系的要求，加大市场监管力度，加强重点计量器具和商品量的计量监管。四是认证认可工作要有新局面。力争新增质量体系认证企业 10 家，并扩大骨干建筑企业通过质量体系认证面；在大型商贸企业、旅馆业中开展质量体系认证，实现服务行业质量认证从无到有的突破。第三，在推进我市农业产业化中，建立健全农产品质量安全标准体系和检验检测体系，为促进农业增效、农民增收发挥作用。以项目拉动为导向，大力开展农业标准化示范项目建设，培育黄冈农业名牌，促进农业龙头企业发展，加快实现农业产业化。进一步下大力气推进农业标准化工作，完善农业标准化体系建设，为壮大县域经济发挥质监部门的积极作用。加快农产品质量安全检验检测体系建设，把农产品质量安全检验检测体系建设作为技术机构和实验室建设的重点，不断提高检验检测水平。继续定期对集贸市场的蔬菜检验检测结果向社会公布，把市民吃上“放心菜”的实事办实、好事办好，树立质监部门勤政为民的良好形象。

第四，在整顿和规范市场经济秩序中，继续加大打假力度，切实加强安全监察，认真落实市场准入制度，为创造黄冈放心满意的消费环境、公平竞争的市场环境、安全可靠的投资环境发挥作用。一是深入开展打假治劣工作。继续按照国务院关于整顿和规范市场经济秩序的部署，以维护人民群众健康和生命安全为主题，突出重点商品、重点区域、重点市场，深入打假，加大对大案要案的查处力度。充分发挥 12365 投诉举报电话信息作用，及时受理投诉举报；充分发挥打假办的组织协调作用，进一步建立打假长效机制。二是确保特种设备安全。进一步巩固普查整治成果，对特种设备实行动态管理，督促存在问题的特种设备使用单位抓好整改，消除安全隐患，实现杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的目标。三是完善食品质量安全市场准入制度。深入推进完善食品质量安全市场准入制度这一“民心工程”。在成功实施老五类食品市场准入的基础上，切实做好肉制品等 10 类食品的市场准入工作，并做好第三批食品生产企业保证产品质量必备条件专项调查工作。四是树立诚信意识，加强政务诚信，以诚信办事、诚信服务的实际行动取信于民。第五，在深化改革中全面实施科技兴检，加快技术机构市场取向的改革步伐，为黄冈经济发展和科技进步提供技术支撑和保障作用。一是加快技术机构改革步伐，形成以各级技术机构和学协会为骨干，社会广泛参与的质监科技体制，有效保障我市经济安全的检测技术支撑体系。二是加快技术机构基础建设，统一规划管理，优化资源配置，采取科学分工、技术合作、多种经济形式并存等形式加大投入，增强技术机构的综合实力。三是拓展社会化服务市场。在重点集贸市场普遍设立质量计量监督、检验和咨询机构，接受消费者对产品质量、计量等方面的投诉，为经营者和消费者提供咨询服务。

（三）优化服务，强化管理，树立质监部门执政为民的良好形象一是继续把学习贯彻三个代表重要思想的新高潮不断引向深入，继续在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。在全系统广泛开展“我为企业做点什么”的大讨论，质监部门如何更好地实践“三个代表”，为黄冈全面建设小康社会作贡献？如何推进省政府改革与发展的“三个三工程”？如何服务走新型工业化道路和发展壮大县域经济？质监工作如何服务农业和农村经济发展？如何充分发挥垂管部门服务地方经济发展的有效性，使党委、人大、政府更加关心、支持质监工作？如何处理好加强监督与执政为民的关系？通过讨论，统一思想认识，紧紧围绕黄冈经济工作的中心，紧紧围绕我市支柱产业和优势产品的发展，紧紧围绕民营企业的成长壮大，紧紧围绕人民群众反映的热点难点问题开展工作，用实际行动服务经济、服务企业、服务消费者。二是以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，加强领导班子建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。全面贯彻落实《条例》，以好的作风选人，选作风好的人；坚持民主集中制原则，进一步建立健全党员领导干部民主生活会制度、班子议事规则和重大问题决策程序，以与时俱进的精神，共同创建学习型、创新型、实干型的班子，把我市系统的各级领导班子建设成为坚强的领导集体。三是突出以人为本的思想，把加强人才队伍建设，大力实施人才战略，全面提高各类技术人才的科技素质和创新能力作为科技兴检的首要任务。抓紧对干部职工的教育培训工作，加强对有关法律法规知识和世贸组织有关规则的学习，特别是《行政许可法》等法律的学习，进一步增强法制法规观念，努力提高执法水平和按照国际通行规则办事的能力。四是认真落实党风廉政建设责任制，加强行业作风建设。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，严格执行四大纪律、八项要求，以“执政为民”为根本，不断加强对党员干部和广大职工的教育，自觉维护质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的形象。全面落实总局行风建设“八严禁”和省局“六条禁令”的规定，继续把治理乱收费、乱罚款、重复检验检测和以证谋私作为行风治理的重点，加强对有行政审批权力的部门和岗位的监督管理，实行并联审批制、告知承诺制、超时默认制、备案监管制，推行网上互联审批，下大力气解决企业和人民群众反映强烈的突出问题，从源头上预防和治理不正之风。以与时俱进、奋发有为的精神状态和严谨扎实、廉洁高效的工作作风，树立我市质监部门良好的社会形象，开创质监工作新局面。我们坚信，有市委、市人大、市政府的正确领导和大力支持，我们一定会坚持依法行政，以建设法治、责任和服务型政府部门为目标，加快转变职能，严格履行职责，提高依法行政水平，为黄冈经济发展作出质量技术监督部门应有的贡献。二00四年五月十二日