质量技术监督局法制建设工作汇报[推荐]

第一篇：质量技术监督局法制建设工作汇报[推荐]

强化法制建设 坚持依法行政

努力开创质量技术监督事业新局面

近年来，在县委县、政府和上级局的正确领导下，我们以“三个代表”重要思想为指导，以提高整体素质，增强法制观念，改进工作作风，促进依法行政为目标，紧紧围绕局中心工作，认真开展政法宣教、教育培训，全面推动法制建设，有力地促进了全局各项工作的开展。

一、明确职责，细化分工，全面落实执法责任制

法制工作作为质量技术监督部门的一项中心工作，我局领导对此非常重视，多次召开局务会进行研究部署，并召开全体职工大会，统一思想，提高干部职工对法制工作重要性的认识和理解，树立依法行政意识。今春伊始，我局便把行政执法责任制工作作为“一把手”工程纳入重要工作目标，根据市局行政执法和执法督察体系建设工作要求，从局领导到股所队长，从股所长到一般干部，层层签订行政执法责任状，并以徐大公路、徐新公

路、县城复

兴路为界将全县分为南北两片，每片分为3个责任区，全局6个综合执法股室，各负责一个责任区，安全监察股负责特种

设备安全监察工作，并明确主管领导，既明确了执法人员责任，又消灭了监督检查工作的盲区和空白点。同时，为进一步严格贯彻落实执法人员行政执法责任制，加强区域性产品整治力度，从源头提高产品质量，我局研究制定了《关于区域性产品生产企业分包责任人管理规定》，行政执法人员与区域性产品生产企业结对帮扶，对不认真履行职责，以致所分包企业出现生产假冒伪劣产品行为，或出现其他质量、安全事故，依规定对分包企业负责人进行严肃处理。调离执法岗位，并给予党纪、政纪处分，构成犯罪的移交司法机关，追究其刑事责任。

为全面贯彻落实国家局“两抓两提高”(从源头抓质量，提高工作的有效性；从基层抓落实，提高依法行政水平）工作方针，我局积极开展企业摸底调查，进一步建立健全企业台帐，由各执法股、队要在各自责任区域内开展企业摸底调查，将企业的标准、计量、质量、生产许可证、特种设备等影响产品质量和涉及人身安全的项目纳入台帐，实行动态管理。同时，进一步细化执法监管责任，量化指标，把区域内每一个生产企业的监管任务都落实到具体执法人员头上，并根据各股室责任区域，绘制执法监管责任区域图，标明每个主管局长分管的执法队，每个执法队负责的区域，每个执法人员分管的企业，做到细化、量化，以实现责任明确，监管到位。

二、建立健全规章制度，提高依法行政水平

加强依法行政，制度是保障，为实现行政执法制度化、规范化和法制化，我局建立健全了各项工作制度。

（一）健全教育培训制度，提高行政执法人员素质

行政执法人员教育培训工作的好坏直接关系到队伍建设、行风建设，关系到质量技术监督系统的形象。为抓好教育培训，建立高素质的质量技术监督队伍，树立执法人员的法制观念和勤政、廉政意识，提高政治业务素质和依法行政水平，我局加大教育培训工作力度，保证“三个到位”，争取在教育培训广度和实效上取得新突破。

1、建立学法日制度，把每个月10日定为学法日，由业务骨干讲解技术监督法律法规及相关，法律知识，并就典型案例展开讨论，举案说法，结合实际案例，分析讨论执法依据的准确性和办案程序的合法性，找出潜在危机，及时纠正，防患未然。

2、采取走出去，请进来等多种方式，对执法人员进行培训。人员素质是提高行政执法水平的先决条件，而搞好培训是提高人员素质的有效途径。今年初，我局利用工作淡季分两次为广大干部职工充电，精心组织了全体干部职工业务培训。培训以新修订的《质量技术监督行政执法文书的使用》、《执法办案程序》、《办案技巧》等为重点，由本局业务骨干授课。为务求实效，我们邀请市局法律专家亲临培训班就今年法制工作重点和法律文书的制作进行详细的讲解介绍，同时强调了实际执法工作中应注意的事项。

为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，推动行政许可工作的顺利进行，根据省、市文件要求，我局多次召开党组扩大会和全体干部职工大会，精心组织，周密部署，狠抓落实，并组织开展了以“学习宣传行政许可法，为依法行政创造良好法制环境”为主题的学习宣传活动。2004年4月29日，我局组织开展行政许可法培训班，邀请县法制局局长就行政许可法有关知识进行授课，并对相关法律问题进行解答，收到良好效果。同时，创建一站式服务大厅，方便企业办事。将代码办、标准股、特种设备办证、电能表检测室等服务窗口单位集中到一楼大厅，开展一站式服务，同时积极推行文明办公五步曲、首问责任制和办事时限制，凡一次能解决的问题绝不让企业跑两次，为企业办事创造便利条件。

（二）进一步完善案件报告备案及案卷管理制度，为保证案件办理的规范化和准确性，我局规定每月第一个星期对上月的承办案件进集体审查，就案件的事实认定、法律程序的遵守和法律适用、文书制作进行全面检查。为加强对执法人员的监督与考核，制定《行政执法案卷责任目标考核百分评审标准》，对于文书制作不规范，事实认真不清，不履行法定程序及适用法律错误的案卷，发回重新审查，并将案件评分情况与经济挂钩，对案件承办人和制卷人进行奖惩，以此来保证办案质量，维护相对人合法权益。

（三）结合政务公开，建立健全执法公示机制，增强勤政、廉政意识。

1、设立公开栏。结合《中华人民共和国行政许可法》的颁布实施，对本部门负责实施的行政许可及行政许可的条件、程序、期限、行政许可收费和实施主体进行全面公开。为提高消费者质量意识和打假意识，我们每月定期将行政执法和群众举报、投诉案件的办理情况、处理结果、处罚依据进行公示公开，接受群众监督，做到群众举报、投诉案件事实有回音。此外，结合“行政执法和执法督察体系”建设，在一楼政务公开大厅设立监督台，将“五公开、十不准”制度、市局“一次查实下岗”规定和“向企业服务承诺提示”全面公开，并公布产品质量基本常识和投诉举报电话方法。

2、公开身份职责。全体干部职工必须持证上岗，挂牌上岗，局长和股长及窗口单位设置桌牌，使外来办事人员对职工的身份一目了然，增强了干部职工的自我约束意识。同时，认真执行行政执法证件和行政执法监督检查证件年检规定，确保全部按时年检，避免漏检。

三、加强内外监督，提高法制监督效能

实现依法行政、公正执法，监督是关键。“没有监督的权力就会产生腐败”，所以只有加强内外监督，才能有效遏制执法腐败，真正做到严格执法、公正执法、廉洁执法。为提高法制监督效能，我局建立健全了各项监督工作机制。

（一）严格办案程序，加强对具体执法办案人员的案前、案中、案后的跟踪监督检查。一是要求执法人员办理案件时必须做到四点：即违法事实清楚，适用法律正确，办案程序合法，法律文书齐全，否则不予结案。在办案过程中对行政相对人态度端正，行为文明，详细告知行政相对人享有的权利和义务，严格遵守《技术监督行政案件办理程序的规定》办理案件。同时为维护行政相对人的合法权益，杜绝暗箱操作，我局研究处罚决定要做到公开化、透明化，保证执法工作健康有序地进行。制定了行政执法“监督卡”，由行政相对人对执法人员的态度、执法程序、文书使用进行监督，工作开展到哪里，行政执法监督卡就发到哪里，有效地规范了执法行为。二是制定《徐水县监督局行政案件审理工作补充规定》，加强对案件审理工作，进一步规范案件审议工作，确保了行政案件审理及时准确。三是成立错案评审领导小组，根据追究有据，处理有序的原则，有错必究，绝不护短，发现执法过错及错案及时处理，并依照《错案和执法过错责任追究制度》严格追究有关人员的责任。

（二）结合民主评议行风活动，发 放征求意见卡，实行企业回访制度，由局领导带队，不定期的深入企业走访，了解执法人员的执法、服务情况和企业存在的问题，对发现的问题及时给予解决。

（三）强化社会监督，从人大代表、政协委员、骨干企业负责人中聘请了12名法制监督员，定期召开座谈会，听取他们的意见和建议。日臻成熟的内部管理，日益完善的监督机制，使执法人员自觉坚持“三个严格”（即坚持严格依法办案、严格办案程序、严格执法纪律），执法办案水平明显提高，执法行为日益规范。同时，严格执行国家总局“八严禁”、省局“十六条”、市局“一次查实下岗”规定，对违法违纪问题严肃处理，决不手软。

为了加强对预防职务犯罪工作的指导，2004年3月19日，我们成立了“徐水县预防质监系统工作人员职务犯罪指导委员会”，并在我局监察室设立办公室，同时制定了《徐水县人民检察院、徐水县质量技术监督局关于共同预防质监系统工作人员职务犯罪工作的意见》。为推进质监系统党风廉政建设，提高队伍素质，推进依法行政，维护社会主义市场经济秩序奠立了坚实的基础。

四、加强领导，强化宣传，确保法制工作出实效

加强法制建设，关键在领导。为确保法制工作出实效，我局健全法制机构，积极开展普法宣传，增强全民法律意识，创造良好的法制环境，有效推动了我局各项工作的开展。

（一）强化组织领导，健全法制机构，确保依法行政工作高占位。为严格办案程序，促进依法行政，我局成立了由一把手局长任主任，各副局长任副主任，各股所队主要负责人及业务骨干为成员的案件审理委员会，并在委员会下设办公室，副局长戴学增兼任主任，负责案件初审工作，并制定行政执法工作计划。同时，为加强法制工作，对法制股的工作人员进行了充实调整，由过去的2人增加到3人。

（二）积极开展普法宣传，增强全民法律意识，创造良好的法制环境。为加强法制宣传工作，提高为中心工作服务力度，我们积极开展普法宣传，一是通过电视、报纸等新闻媒体，采取群众喜闻乐见的形式大力宣传质量技术监督法律开展咨询答疑，积极引导全社会关心和支持质量技术监督工作。二是利用春节、“3.15”消费者权益日、“质量月”、县城庙会等节日在县城中心广场开展宣传咨询服务活动。据不完全统计，进今年累计发放宣传材料22000份，接待群众咨询3000余人次，义务检定、维修计量器具460台（件），广大消费者的识假辩假能力明显提高，全民质量意识普遍增强，为技术监督各项工作开展创造了良好的社会氛围。三是加大对严重质量问题特别是对制假售假单位和个人的曝光力度，形成有力的舆论监督氛围，从而带动行政监督，有力地推动对制售假冒伪劣商品违法行为的惩治力度，促进打假工作的深入开展。

由于我局在法制建设方面采取的有效措施和扎实的工作，从未发生一起违法违纪案件，也没有一例错案、行政复议案件，有效保证了行政执法工作的公正性、严肃性，依法行政水平明显提高，受到社会各界的一致好评。同时，进一步推动了我局的党风廉政建设和行风建设工作的开展，得到省市局和县委县政府领导的充分肯定。近年来，我局先后被评为“河北省打假工作先进单位”、“全省技术监督工作先进单位”、“全省行政执法工作先进单位”、“法制工作先进单位”、“两制工作先进单位”。

我们的工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求和社会的期望还有一定差距，还存在诸多不足之处。在今后的工作中，我们将严格按照县委“发展要快，工作要好”的总体要求，进一步提高执法人员素质，规范执法程序，全面推动依法行政工作进程，与时俱进，再接再厉，努力开创质量技术监督事业的新局面。

第二篇：法制建设工作汇报材料

2012年，县政府法制办在县委、县政府的领导和市法制办的指导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，深入落实全国依法行政工作会议精神，全面推进依法行政工作，努力建设法治政府，在加强制度建设，深化行政管理体制改革建

立健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作，为保障和促进全县经济社会发展发挥了重要作用。

（一）加强组织领导，努力提高依法行政工作能力和水平

我县各级各部门从“立党为公、执政为民”的高度，加强组织领导，广泛开展“学法、懂法、用法”活动，积极推进了依法行政工作的落实。一是及时调整依法行政领导小组。10月份，根据机构改革后，人员变动和工作需要，及时调整充实了县依法行政工作领导小组成员，县长姜明同志任组长，副县长邰伦浩、县长助理、公安局局长夏树芳为副组长，县政府有关部门主要负责人为成员，为推进依法行政工作提供了有力的组织保障。二是切实把依法行政工作摆上重要议事日程。紧紧围绕建设法治政府的目标来推动依法行政工作，始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容，与经济工作摆到同等重要的位置，写入政府工作报告，明确由主要领导负责分管。三是认真制定依法行政规划。结合我县的实际情况，根据《**市全面推进依法行政五年规划》的要求，结合《**县全面推进依法行政五年规划（2012—2012）》实施步骤，制定了切实可行的《**县2012年推进依法行政工作要点》，确实从转变政府职能、提高行政决策水平、提高制度建设的质量、规范行政执法行为、建立有效的防范和化解社会矛盾机制、加强行政监督、提高依法行政能力等方面确定了我县今年依法行政的工作任务。

（二）继续完善科学民主决策机制和相关工作制度，各项工作有章可循

进一步完善了向县人大及其常委会报告等工作制度和向人民政协通报情况制度。认真执行县人大及其常委会的决议，并及时向政协、民主党派和人民团体通报工作情况；邀请专家为政府重大行政、经济等事务的决策提供咨询论证，广泛听取群众意见，并实行集体研究决策。实行政府常年法律顾问制度，充分发挥参谋助手作用，紧紧围绕县委、县政府确定的经济及社会各项事业发展目标，针对县政府出台的促进非公经济发展、招商引资、改善民生、保障公共安全的相关规范性文件，继续做好规范性文件制定的前置审查。要求各部门制定的规范性文件必须合法，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务；建立健全规范性文件公开征求意见制度、听证制度、专家认证制度和人大代表、政协委员咨询制度；对涉及面较广、与行政相对人关联度较大的规范性文件，进一步加大公开性和透明度，通过电视、报纸、网络等媒体广泛征求社会公众的意见和建议；所有规范性文件均由法制机构进行合法性审查，未经审查或审查未通过的，不得发布实施。依法公开规范性文件，未经公布的规范性文件不得作为执法依据。对由县政府名义颁布的规范性文件在报备市政府的同时报备县人大常委会，充分接受人大的监督作用。2012年共审查发布规范性文件1件，所有规范性文件经法制机构审核并全部向市政府和县人大常委会备案。通过上述相关制度的建立和施行，促进了政府决策的民主化、科学化和法制化。

（三）深化行政管理体制改革，积极推行权力阳光运行

按照市阳光办的要求，我办根据机构改革后各行政执法机关的职能，重新梳理行政权力事项。此次梳理采用集中调整、发放到部门征求意见，再反馈调整修改的方式，经过一上一下的方式，把行政权力事项确认调整到位。此次梳理同时增加了对垂直直管部分的行政权力事项的梳理，从而确实做到了信息的公开透明化。通过梳理，全县28个行政执法单位的行政权力统一按照省政府的要求在网上运行，行政权力类型由原来的5类拆分成12类。行政权力事项由原来的1377项调整为2219项。其中：行政许可126项，行政处罚1760项，行政征收72项，行政强制89项，非行政审批47项，行政确认18项，其他104项，代受理3项。所有行政权力事项按照要求统一在**市政务大厅上对社会公开。

（四）强化行政执法监督，加强对行政权力的制约

1、认真执行行政复议制度。

法制办依法及时受理、公正办理每一件行政复议案件，重点加大对社会弱势群体和各类市场主体合法权益的保护力度，坚决纠正不利于经济发展和影响政府与人民群众关系的违法行政行为，监督各部门和各镇严格依法行政、合理行政。2012年1至10月份，共办理行政复议案件22起，受理22起；结案18起，审查阶段4起。充分发挥了行政复议的层级监督作用。

2、深入开展行政许可及行政处罚案卷质量评查。

为进一步加强对行政执法行为的监督，规范行政处罚和行政许可案卷的管理。制定下发了《关于规范使用行政许可法律文书的通知》，进一步规范使用行政许可法律文书，提高行政执法水平。我县于2012年10月28日—10月29日，对全县34个行政执法机关的100份行政许可案卷、240份行政处罚案卷进行了评查。从检查情况看，各单位对行政处罚案卷评查工作高度重视，精心组织，对本单位的行政处罚案卷均进行了认真的整理、自查。各单位在办理行政处罚案件方面，都能遵循《行政处罚法》等有关法律法规的基本原则，大多数单位行政执法水平有明显提高，行政执法程序比较规范，文书制作、文档管理等方面与以前相比有较大进步。针对少数单位在检查中发现的问题，县政府法制办专门发函指出了其存在的问题，要求其认真对照，查找问题根源，积极整改，努力提高办案质量和执法水平。

3.认真进行规范性文件清理工作

为维护法制的统一性，根据市统一安排，按照“谁制定、谁清理，谁负责”的原则，对全县截止2012年4月30日前由县政府发布的现行有效的279件规范性文件进行了清理，经过仔细清理，予以保留的规范性文件有193件，废止的86件。针对涉及到广大人民群众切身利益的重点、热点问题，在充分了解各部门对规范性文件的清理意见和建议基础上，组织专题讨论，并通过报纸、网络、召开座谈会、实地调查、问卷调查等多种形式，深入到基层、企业及行政相对人中，去了解情况、征求意见。其中组织召开部门协调会4次，并召开了法律专家论证会1次，从而保证了清理工作质量。

4、继续加大行政执法监督联系制度。

2012年，我县重新调整了全县20家企业行政执法监督联系单位，在原有的基础上扩大了联系点的范围，并加强了同联系点的接触范围，定期组织活动，开会和上门征求意见，分三期组织了重点执法部门与部分联系单位座谈听取意见，年底还将组织20家联系单位对行政执法部门进行考评打分，考核结果与行政执法责任制挂钩，对提高行政执法水平，改善我县执法环境具有一定的促进作用。

5.依法对集体土地拆迁纠纷进行裁决。今年我县在xx铁路和246省道施工过程中三起案件进入行政裁决过程。通过法制机构的参与，多次组织相关行政部门与当事人进行协调并达成共识，使国家、省、市重点工程在我县境内项目顺利推进，为我县的经济发展提供了强有力的保障。

6.积极开展行政执法证件换发工作。县政府法制办于2012年10月18日下发了《关于做好**省行政执法计件换（申）领工作的通知》，对行政执法证件换发工作进行了安排部署。要求各行政执法机关严格按照省市要求填报《行政执法主体资格审查登记表》和《行政执法人员资格确认和证件换（申）领审查登记表》，经法制办严格审查报市政府确认。通过审验工作的开展，进一步提高我县行政执法人员素质，提高行政执法水平。

（五）充分发挥政府法制机构的法律顾问和参谋助手作用，大力推进依法行政

在工作中，我县高度重视发挥政府法制机构的参谋助手和法律顾问作用。一是发挥规范性文件把关作用。坚持县政府法制办主任列席县政府常务会议制度，听取县政府法制办对行政决策的意见。凡是以县政府名义颁布的通告、决定和规范性文件，均由政府法制机构对其合法性进行把关和提出意见后，方可经县政府常务会讨论审议。二是发挥决策参谋咨询作用。在作出重大项目引资、企业产权制度改革、重大投资等决策前，都要听取政府法制机构的意见，进行可行性论证。三是发挥依法协调涉法纠纷作用。对久拖不决的一些案件，要求政府法制机构深入基层，调查研究，对疑难案件进行依法协调，维护了社会稳定。

第三篇：企业法制建设工作汇报

各位领导：

枣庄市市中区是枣庄市的中心城区，辖5个乡镇、6个街道办事处，总面积375平方公里，总人口50.3万。特别的区位优势，各类企业发展飞快，规模以上企业经济组织已达279家。近年来，我们在推进企业法制建设进程中，坚持以建立专业性的企业法制建设促进会为突破口，以建立行业性的教育指导机制为切入点，以开展“诚信守法”活动为载体，不断加强企业法制建设，施行依法治企，为保障企业健康有序发展注入了新的气愤和活力。

一、以建立专业性的法制建设促进会为突破口，探索指导企业法制建设新路子

伴着市场经济的深化发展，企业在为社会创造巨大经济财富的同时，也出现了一些新的情况和问题：一是在企业把握了消费、经营、分配自主权或资产所有权后，思想观念、经营理念、行为方式发生了很大变化，合同欺诈、不正当竞争、工资拖欠、偷税漏税等违法经营现象时有发生；二是一些企业经营管理人员由于法律知识缺乏，不知如何运用法律武器维护企业合法权益，多是靠经验、凭感觉进行经营决策，对经营风险、交易风险、法律风险认识不足；三是由于市场经济体制的不断完善，政府逐步由微观调控转到宏观调控上来，对企业法制建设的控制力相对削弱；等等。对此，我们抽调专人组成调研组，深化厂矿企业，广泛征求意见，在认真总结以往企业法制建设经验的基础上，提出了坚持标本兼治，充分发挥企业自身在法制建设中的主体作用，施行自我教育、自我管理、自我约束、自我服务、自我提高的工作思路，受到区委、区政府及市司法局领导的高度重视。区经贸局、郊区国税局、区地税分局、区工商分局、区民营局、区司法局、区普法办公室7部门联合向全区企业发出《关于倡导成立“枣庄市市中区企业法制建设促进会”的函》，得到广大企业的积极响应。枣庄中泰煤业集团、枣庄远大实业有限公司等10家企业积极响应倡导，自发向全区企业发出倡议，发起成立“枣庄市市中区企业法制建设促进会”。在区委、区人大、区政府、区政协及市司法局的大力支持下，今年6月，经过紧张筹备，促进会正式公布成立，并取得民政部门的批复。促进会现有283个会员（单位会员136家、个人会员147人），理事58人、常务理事20人、秘书长1人、副会长6人、会长1人，8名区级领导担任名誉会长，由主管单位（区司法局）和社团登记管理机关（区民政局）业务指导和监督管理。充分发挥其沟通、服务和协调职能，建立政府与企业之间的桥梁和纽带，理顺了政府通过促进会管理和指导企业法制建设的关系。

二、以建立行业性的教育管理机制为切入点，着力夯实企业法制建设工作基础

实践中，我们把企业法制建设促进会的建设放在突出的位置，通过健全完善工作机构，理顺促进会与企业法制建设机构的管理体制，建立科学的人才开发和教育培训机制为切入点，着力夯实企业法制建设工作基础。

（一）建立工作机构，健全工作网络。为切实建立起统一协调、上下互动、反应敏捷、高效畅通的促进会运行工作机制，我们指导企业法制建设促进会成立两个工作机构。一是秘书处。主要职责是：开展法制宣传教育，加强企业法制工作人员培训；进行企业法制建设专题研究，研究和探讨企业内部法制建设的内容与方式；协调会员单位与政府有关部门之间关系。二是企业法律服务中心。主要由会员单位政治素质好，业务水平高，工作责任心强的律师、公证员、调解员、基层法律服务工作者及有关企业法制工作人员组成，并在工业园管委会建立了法律服务处，为会员企业指导法制建设工作，开展法律咨询，调解员工纠纷，协助办理重大、疑难法律事务，维护企业和员工合法权益。

第四篇：质量技术监督局依法行政工作汇报

坚持依法行政 认真履行职能尊敬的易茂先副主任、调研组各位领导：在全市上下按照市委提出的“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，着力抓环境”工作思路，抢抓新一轮发展机遇，大干快上，赶超全省发展水平的关键时期，市人大调研组在易主任的带领下，亲临我局开展专题调研，并将就我市质量技术监督工作提出宝贵的指导性意见，这是对我们的鼓舞和鞭策，质量技术监督局依法行政工作汇报。首先，我代表市质监局党组和全市系统干部职工对市人大的重视、关心和支持表示衷心的感谢！对调研组领导的到来表示热烈的欢迎！下面，我就质量技术监督部门依法行政、履行职能、服务中心、促进发展所做的工作汇报如下：市质量技术监督局是在市委、市人大、市政府和上级局的领导下，主管质量、计量、标准化和特种设备安全监察等工作，并依法行使行政执法职能的部门。借此机会，就市、县质量技术监督局的主要职能向各位领导作以简要介绍。省政府鄂政发

第五篇：县质量技术监督局工作汇报材料

（2006年4月12日）

××县位于新疆维吾尔自治区准噶尔盆地东北部、××南麓,西面与××县相邻，南面与××县接壤，东面和东北与××国交界，国界线长达255.8公里，县境南北长258公里，东西宽110公里，全县总面积××平方公里。××县是多民族聚居的地区，全县共辖5乡2镇，人口5××万人，哈萨克族占总人口76.3%，汉族占总人口的18.4%，其它少数民族占总人口5.3%。全县经济以畜牧业为主农牧结合，属工业欠发达地区。

一、××县域经济发展情况

（一）企业基本情况[本文来源于文秘写作-www.xiexiebang.com]

××县现有水电公司、水暖公司、石油公司等3家国有企业，生产企业(其中包括小作坊)37家，取得生产许可证的企业有5家，2至5人的小作坊占生产企业的80%。其中食品生产企业有：面粉厂5家、榨油坊1家、糕点房5家、桶装水1家；建材生产企业有：水泥厂1家、砖厂2家、石材厂6家、钢窗厂1家、焦炭厂1家、煤矿1家、涂料厂1家、金矿2家、铁矿1家；轻工业企业有：酒厂3家；其他类产品有：砂石料、家用土锅炉、焦碳；农副产品主要有：春小麦、大果沙棘、阿魏菇；畜牧产品主要有：山羊绒。

（二）特种设备情况

特种设备主要有：承压锅炉7台、液化气钢瓶2200只、液化气储藏罐2个、残液罐1个，吊车1辆。

（三）计量器具情况

在用计量器具：60吨以上电子汽车衡5台、30吨机械镑2台、100公斤至1吨台秤36台、30公斤电子秤30台、双面度盘秤350台件、小麦水份检测仪6台、电表5000余块、水表2600块、医用计量器具58台件、验光仪2台、天平5台、架盘天平6台、压力表26块。

二、××县企业存在的问题

深入企业，进行交流后，发现青河县稍有规模的私营企业在发展速度、整体竞争力、产业结构和规模方面存在诸多问题。

一是私营企业的整体发展质量不高，产品品牌意识不强，企业领导对技术、人才、品牌、文化、信用的整体全面竞争意识有待于进一步提高。

二是私营企业的先天性机制存有缺陷，管理者没有形成科学的价值观，企业生产管理实行传统的家族化管理，生产管理水平偏低。由于这种家族式的管理，使企业制度不能落到实处。

三是企业文化与企业制度不能有机地结合，从企业的管理者到全体员工都没有形成与企业共同发展的观念。由于地理环境的制约，季节性较强，员工也表现不出强烈的敬业精神、创新精神和务实的工作态度。

四是由于××县受地理位置的制约和恶劣气候的影响，使生产企业受制约较大，生产半年、停产半年，严重影响了企业经济效益和经济的发展，以至于企业规模无法扩大，普遍以小作坊形式存在，盈利企业少，亏损企业多，有些甚至频临倒闭，使我局不能充分发挥职能。

三、2006年工作思路

（一）坚定不移地将地区局2006年部署的各项工作任务落到实处

2006年××县质量技术监督工作按地区的总体要求，紧紧围绕“一个中心、贯穿一条主线、维护两个安全、提升三个能力、发挥六个作用、健全五大体系”为目标，认真履行职责，提高执法水平，为××县经济发展起好步、带好头。

（二）紧贴当地经济，为××县经济发展做好服务工作

根据××县“十一五”规划，紧紧围绕××经济发展这个中心，认真开展好服务工作，今年重点服务××县的特色产品有：春小麦、大果沙棘、阿魏菇，同时也要加强对支柱产业的石材、焦碳、山羊绒等产业扶持力度，帮助企业做大做强，提高产品质量，使××县的主导产品成为地方名牌产品。

（三）紧抓质量管理，实施以质取胜战略

要进一步加强从源头抓质量的力度，加大对产品质量的监督力度，围绕为当地经济建设服务的中心工作，积极向政府汇报质量兴县工作，争取政府的支持，加快实施××县质量兴县工作快速开展，只有质量提高才能占有市场，企业才有生命的源泉，才具有活力。

（四）加强对食品生产加工企业的监管力度和服务力度

对全县的食品生产企业，在建立健全企业质量档案的基础上，实施分类监管和动态监管，保证每星期至少到企业巡查一次，及时掌握企业所用的原辅材料及食品添加剂，向企业宣传食品方面的知识，对其生产的食品实施批批检验，不合格食品决不能出厂，让广大消费者有一个放心的消费环境。重点监管区域有以下五个：

一、城乡结合部；

二、外来人口聚集

地；

三、中小学周边地区；

四、医院周围；

五、大型超市。

（五）继续做好计量检定基础工作

对群众关心的餐饮服务、涉农产品交易、医疗卫生单位、加油站、社会公正计量中介机构和民用“四表”、眼镜、定量包装等计量热点问题开展监督检查，严厉打击计量违法行为，加大对强检计量器具的检定工作，建立市场公平秤，保护消费者的合法权益。

（六）加强标准化工作，促进特色产业健康发展

加强标准化工作，不但能提高行业的产品质量，而且让企业在实际生产中遇到各种技术问题时有路可寻。2006年我局要积极开展阿魏菇国家级农业标准化示范区项目建设，年内完成阿魏菇农业标准体系的建立。确定1项新的农业标准化示范项目，新制定农业地方标准5项，确定1家企业标准化联系点，帮助企业制定企业标准2项。

（七）政府支持、上级协助，为特色产品创地方名牌打好基础

××县×××产业发展潜力较大，现已初具规模，但至今未经检验机构检测，产品质量无法得到有效保证，市场竞争力较弱。通过对×××的品种改良和培育，2003年实现产菇300吨，年产值达400余万元。2005年底有阿魏菇大棚130座，全县人工生产阿魏菇为400吨。2006年底阿魏菇大棚将达300座，全县人工生产阿魏菇为600吨。2007年底阿魏菇大棚将达500座，全县人工生产阿魏菇为1000吨。为进一步提高青河县阿魏菇市场竞争力，地区局和××县政府大力支持我局开展阿魏菇无公害检测项目，地区局下拨“1：1”配套资金1.3万元，帮助我局购买了Rp508型“农药残毒速测仪”1套。为切实保障菇农权益，我局与××县委政府协商达成一致，项目开展首年费用共摊，不向菇农收取任何费用，切实让菇农体会到项目开展的益处。从今年开始，我局将联合政府相关部门，使企业与协会、基地、农户结为一体，基本形成了“公司＋基地＋协会＋农户”的产业化发展格局，并努力将阿魏菇生产经营做到“统一生产标准、统一产品质量、统一包装和标识、统一价格、统一销售”的“五统一”经营格局，为日后创地方名牌和原产地保护产品打好基础。

四、××县局存在的问题

1、专业技术骨干人才缺乏，队伍建设需进一步加强。

2、技术机构力量薄弱，开展的项目少，服务社会的能力弱。

3、基础设施条件太差，实验室和检验检测仪器设备紧缺。

4、负债过重导致购置设备资金短缺。

做好2006年各项工作，任务艰巨，责任重大，为使青河县质监事业再上一个新台阶，质监工作进入一个新纪元，我局将认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以“八荣八耻”为行为准则，结合县域经济发展特点，克服种种困难，在困境中求发展，在发展中不断壮大，牢固树立和贯彻科学发展观，改变工作方式，抢抓机遇，发挥优势，突出特色，加快发展，坚定不移地将地区局2006年安排部署的各项工作任务落到实处，紧贴当地经济，切实做好企业服务工作，为促进××县经济建设和社会发展作出更大的贡献。