河南省发展和改革委员会关于转发《国家能源局关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》的通知[范文大全]

第一篇：河南省发展和改革委员会关于转发《国家能源局关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》的通知

河南省发展和改革委员会关于转发《国家能源局关于印发分散式接入风电项目开发建设指

导意见的通知》的通知

发布时间： 2012-04-06 09:47:04作者：油气新能源处来源：油气新能源处浏览次数：6

各省辖市及直管县发展改革委，省气象局，省电力公司，有关单位：

为优化风电开发布局，促进分散风能资源的合理开发利用，现将《国家能源局关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》（国能新能[2011]374号）转发给你们，同时，结合我省风电开发实际情况，提出以下要求，请一并遵照执行。

一、请各省辖市和直管县发改委会同气象部门和电网企业，开展本地区分散式风电资源调查工作，提出本地区发展分散式接入风电项目的意见和建议，于2012年9月底前上报我委。

二、各风电开发企业应积极开发建设分散式接入风电项目，将企业的开发方案和发展规划纳入当地总体发展规划。

三、请中国水电顾问集团中南勘测设计研究院在编制河南省风电发展规划时将分散式接入风电项目作为全省风电规划的重点内容之一，统筹考虑传统接入风电场和分散式接入风电项目，优化全省风电开发布局。

四、我委将组织部分企业开展分散式接入风电项目试点工作，在试点成功的基础上逐步扩大分散式接入风电的开发规模，并将分散式接入风电项目纳入全省风电发展规划，合理有序开发全省风能资源。

五、各级电网企业要大力支持我省分散式风电发展，结合分散式风电项目特点，合理简化接入系统审批手续，将各分散式接入风电机组纳入统一调度管理。

六、请省气象局、省电力公司积极协调各市、县气象局和电网企业，做好相关配合工作。

七、省内风电装备制造企业要认真研究相关国家标准和技术要求，积极研发适合省内分散式接入风电项目建设条件的机组类型和相关设备，推进省内风电产业持续健康发展。

八、请各省辖市、直管县发改委和风电开发企业做好分散式接入风电项目前期工作和项目储备，年底前上报我委，争取列入明年国家风电核准计划。

附件：《国家能源局关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》（国能新能

[2011]374号）

二○一二年四月六日

第二篇：国家发展改革委关于印发“十二五”墙体材料革新指导意见的通知

发改环资[2011]2437号

国家发展改革委关于印发“十二五”墙体

材料革新指导意见的通知

各省、自治区、直辖市发展改革委、经贸委（经信委、工信委）、墙体材料革新主管部门：

为贯彻《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，落实节约资源和保护环境基本国策，深入开展“十二五”时期墙体材料革新工作，有效保护耕地和环境、节约能源，提高资源利用效率，促进经济发展方式转变，缓解经济社会发展与资源环境矛盾，增强可持续发展能力。我委组织编制了《“十二五”墙体材料革新指导意见》，研究提出了“十二五”墙体材料革新的指导思想、基本原则、主要目标、重点工作以及政策措施。现印发你们，请认真贯彻执行。

附件：“十二五”墙体材料革新指导意见

国家发展改革委

二○一一年十一月十五日

主题词：环保 材料 指导 通知

第三篇：国家发展改革委印发关于建立煤电价格联动机制的意见的通知

国家发展改革委印发关于建立煤电价格联动机制的意见的通知

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来自:国家电力监管委员会华东监管局 发布时间:2006-04-02

各省、自治区、直辖市发展改革委（计委）、物价局，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、国电、华电、中电投集团公司，国家开发投资公司，神华集团公司，中国中煤能源集团公司，中国煤炭运销协会，中能电力工业燃料公司：

去年以来，我国经济运行中资源约束矛盾加剧，煤炭、电力供应紧张，价格矛盾突出。为理顺煤电价格关系，促进煤炭、电力行业全面、协调、可持续发展，经国务院批准，决定建立煤电价格联动机制。现将《关于建立煤电价格联动机制的意见》印发你们，并就有关问题通知如下：

一、加强电煤价格监测工作

及时、准确地掌握煤价变化情况是顺利实施煤电价格联动的关键。各级价格主管部门要加强对本地区发电用煤价格的监测，尤其是对地方国有煤矿、乡镇煤矿煤炭价格的监测；煤炭运销协会和中能电力工业燃料公司，要分别对国有重点煤矿出矿价（车板价）和发电企业到厂煤价、从煤矿购煤的车板价进行监测。有关煤炭、电力企业要及时、真实、准确、完整地提供煤炭价格资料。各省（区、市）价格主管部门和煤炭运销协会、中能电力工业燃料公司每月要向我委报告汇总的煤价监测数据。

二、稳妥实施煤电价格联动

煤电价格联动由我委组织各省（区、市）价格主管部门及有关电力、煤炭企业实施。首次煤电价格联动以2004 年5 月底煤炭企业销售电煤的车板价为基础，根据6 一11 月电煤车板价的平均涨幅，按照本文所附煤电价格联动公式测算和调整发电企业上网电价和电网经营企业对用户的销售电价。电价调整将尽量以区域电网为单位进行。区域电网内煤价涨幅差距较大的，分省（区、市）调整电价。为保证首次煤电价格联动的顺利实施，调整电价时电网经营企业输配电价标准维持现行实际水平不变，居民、农业、中小化肥电价暂不作调整。

三、适当调控电煤价格

为保持国民经济的平稳、协调发展，决定2005 年在全国范围内对电煤价格进行适当调控。具体措施是：

（一）煤电双方已签订长期供货合同、并在合同中明确了电煤交易价格的，按照合同价执行，铁路、交通部门优先安排运力。

（二）对尚未签订长期合同的电煤，2005 年车板价以2004 年9 月底实际结算的车板价为基础，在8 ％的幅度范围内，由煤电双方协商确定。2004 年煤价已经较高、涨幅较大的，按较低的幅度协商；煤价较低、涨幅较小的，可按较高的幅度协商。

煤、电企业在协商确定电煤价格过程中，要顾全大局，不得因为价格纠纷而停止供煤或停止发电。对破坏煤、电生产秩序、危害国民经济平稳运行的企业，国家将依法予以严肃查处。

四、加强对电煤价格的监督检查

各级价格主管部门要密切关注电煤价格动态，加强对电煤价格的监督检查。尤其要采取得力措施，加强对小煤矿价格执行情况的监督检查。对不执行最高限价、哄抬价格、价格垄断等价格违法行为，要依照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》 等法律法规，进行严肃处理，并对典型案件予以公开曝光。

附件：

一、《 国家发展改革委关于建立煤电价格联动机制的意见》

二、煤电价格联动计算方法

附件一：

关于建立煤电价格联动机制的意见

（一）为理顺煤电价格关系，促进煤炭、电力行业全面、协调、可持续发展，根据国办发〔 2004 〕 47 号文件要求，决定建立煤电价格联动机制。

（二）从长远看，要在坚持放开煤价的基础上，按照国务院颁布的《 电价改革方案》规定，对电力价格实行竞价上网，建立市场化的煤电价格联动机制。

（三）过渡期间，应加快推进电力市场建设，积极开展电力竞价上网试点。同时，按照“市场导向、机制协调、价格联动、综合调控”的思路，建立灵活的、能够及时反映煤价变化的电价调整机制。

（四）上网电价与煤炭价格联动。根据煤炭价格与电力价格的传导机制，建立上网电价与煤炭价格联动的公式（见附件）。以电煤综合出矿价格（车板价）为基础，实行煤电价格联动。为促进电力企业降低成本、提高效率，电力企业要消化30 ％的煤价上涨因素。燃煤电厂上网电价调整时，水电企业上网电价适当调整，其他发电企业上网电价不随煤价变化调整。

（五）建立电煤价格信息系统及指标体系。设立分煤种的煤炭交易量、交易价格统计指标体系，确定统计标准、采价点、报送制度、统计方法等，并在此基础上计算平均煤价及变化幅度，定期对外发布，作为煤电价格联动的计算依据。

（六）销售电价与上网电价联动。上网电价调整后，按照电网经营企业输配电价保持相对稳定的原则，相应调整电网企业对用户的销售电价。各类用户的销售电价中，居民电价、农业电价、中小化肥电价保持相对稳定，一年最多调整一次，调整居民用电价格应依法召开听证会；其他用户电价随上网电价变化相应调整。

（七）核定电网经营企业输配电价格。在电网经营企业实行“主辅分离”前，按照电网经营企业实际的电力购销价差，核定并公布各电网输配电价标准，作为煤电价格联动的基础。在电网经营企业实行“主辅分离”、明确界定电网输配电资产后，依据国家制定的输配电价格定价机制和输配电价格成本监审办法，合理核定电网经营企业的输配电价标准，在此基础上实行煤电价格联动。

（八）确定电价联动周期。原则上以不少于6 个月为一个煤电价格联动周期。若周期内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5 %，相应调整电价；如变化幅度不到5 %，则下一周期累计计算，直到累计变化幅度达到或超过5 %，进行电价调整。

（九）按电网区域分价区实行煤电价格联动。由国家发改委根据煤炭平均车板价变化情况，按区域电网或在区域电网内分价区实施煤电价格联动，并将具体实施情况报国务院备案。

（十）政府依法对煤炭价格进行适当调控。为避免煤炭价格发生剧烈波动，依据《价格法》 的规定，由国务院授权国家发改委在煤炭价格出现大幅度波动时，在全国或部分地区采取价格千预措施。

（十一）制止价格垄断和价格联盟行为。电煤价格不分重点合同内外，均由供需双方协商确定。地方政府或其职能部门不得直接干预煤价。煤炭企业要充分考虑用户的承受能力，合理调整煤炭价格，不得结成联盟哄抬煤价。电力企业要通过提高效率、降低消耗，消化部分煤价上涨成本，并增加电厂对煤价的决策权，不得串通压低煤价。

（十二）整顿煤炭流通秩序，制止中间环节各种乱加价行为。鼓励煤电双方直接订立购销合同，减少中间环节。煤电双方签订供货合同的煤炭应实行直达供应，不得经过中间环节倒买倒卖。逐步提高签订供货合同的煤量在全部发电用煤量中的比重。制止地方政府有关部门和运输企业对煤炭乱加价、乱收费的行为，逐步取消地方政府在煤价外加收的各项基金和费用，减轻煤电企业负担。

（十三）推进煤炭订货方式改革，鼓励煤电双方签订中长期合同。鼓励煤电双方稳定供需关系，签订中长期合同，运输部门应对中长期合同优先安排运力。

附件二

煤电价格联动计算方法

（一）上网电价与煤炭价格联动 计算方法如下：

上网电价调整标准二煤价变动量又转换系数

其中，转换系数与供电标准煤耗、发热量、消化比例等因素有关，具体计算方法为：

转换系数＝(1 一消化比例）x 供电标准煤耗x7000 ／天然煤发热量x(l + 17 %)/(l + 13 %)

（二）销售电价与上网电价联动 计算方法如下：

销售电价调整标准二上网电价调整标准x 比例系数其中，比例系数＝1 /(1 一输配电损耗率）

第四篇：《河南省财政厅、河南省发展改革委关于印发河南省节能减排专项资金及项目建设管理办法的通知》

河南省节能减排专项资金及项目建设管理

办法

豫财建【2011】365号

第一章总则

第一条根据《节约能源法》、《循环经济促进法》、《河南省节约能源条例》和《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及省政府有关要求，为加快推进我省节能减排重点项目建设，加强财政资金管理，鼓励和引导全社会加大投入，促进我省“十二五”节能减排目标实现，制定本办法。

第二条本办法所称节能减排项目是指，符合《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》节能减排和循环经济重点工程内容、具有较高示范价值和较强带动作用的项目。

本办法所称节能减排专项资金是指，由省级财政预算安排用于支持节能减排等项目建设的奖励或补助资金。

第三条专项资金的使用和管理遵循突出重点、公开透明、效率优先、择优支持的原则。

第四条省发展改革委会同省财政厅负责组织节能减排项目审核，监督项目实施情况，并在项目建成后开展绩效评估；省财政厅负责节能减排资金的预算安排和资金拨付，监督检查资金使用情况。第二章奖补对象和条件

第五条专项资金主要用于支持以下节能减排项目：

（一）工业节能综合改造、建筑节能、低碳交通、公共机构节能、重大节能技术装备产业化示范、节能产品惠民工程、节能服务体系建设、节能能力建设等八大节能重点工程；

（二）尾矿共伴生矿综合利用、工业固废资源化利用、“城市矿产”综合开发利用、再制造示范、农业废弃物资源化利用、循环型服务业示范、产业园区循环化改造、重大循环经济技术示范等八大循环经济重点工程；

（三）温室气体削减、工业废水深度治理、自愿性清洁生产等减排示范项目。

第六条申报项目补助的企业必须符合以下条件：

（一）注册地在本省行政区内，且具有独立法人资格；

（二）银行信誉在AA级以上；

（三）综合实力较强，近三年经济效益较好，资产负债率不超过60%；

（四）具有良好的社会和商业信誉及健全的财务会计制度，近三年内无违法违纪行为；

（五）具有完善的质量和能源管理体系。

在符合上述条件的企业中，优先支持完成节能减排目标任务进展较好的企业、国家和省级循环经济试点企业、省政府研究确定的产业集聚区内的相关企业。第七条申报的项目应满足以下条件：

（一）符合国家产业政策，符合规划、环保、土地、劳动、安全和建设项目强制性标准等规定，技改项目的主体应运行3年及以上时间；

（二）前期工作落实，能够保证按期开工建设；企业净资产不低于项目总投资，配套资金落实；

（三）采用的技术、工艺达到国内先进水平；

（四）经济、社会效益显著，项目建成后能够形成稳定的节能减排能力，其中工业企业节能改造项目年综合节能量（节能能力）在1000吨标准煤以上，或单台（套）设备年节能量在100吨标准煤以上；

（五）申报项目建设内容以前未获得国家和省财政奖励或补助。以前获得过国家或省节能减排、循环经济资金支持的企业申报新项目，必须附以前项目的竣工验收材料。

在符合上述条件的项目中，优先安排省重点项目、产业集聚区重点项目、能够在当年竣工投产并达到设计节能减排能力项目、主要关键设备由我省企业生产制造的项目。

第八条公共机构节能项目主要支持省级公共机构既有建筑节能改造和主要耗能设备（锅炉、空调系统、电梯系统、照明系统等）节能改造等。

节能产品惠民工程主要对我省新纳入国家节能产品惠民工程推广目录的生产企业进行奖励等。节能服务体系建设和节能能力建设项目主要支持省级节能监察（监测）机构更新监测仪器和设备，建立节能数据处理分析系统和信息平台，实施节能监测、能源审计计划，组织固定资产投资项目节能评审和节能减排项目评审，开展节能宣传培训等。第三章奖补标准

第九条项目奖励或补助资金执行以下标准：

（一）工业节能综合改造项目，按每节约1吨标准煤奖励150元计算。

（二）建筑节能、低碳交通、重大节能技术装备产业化等示范项目，按项目总投资的8%补助。

（三）省级公共机构节能项目，对财政全供机关事业单位实行项目全额补助，其他财政差额供应单位补助资金比例不超过项目总投资的30%。

（四）节能产品惠民工程，对新纳入国家节能产品惠民工程推广目录的生产企业给予30万元一次性奖励。

（五）节能服务体系和节能能力建设项目，根据工程项目需要给予补助。

（六）循环经济重点项目，按项目总投资原则上不超过8%补助。

（七）温室气体减排项目，按每削减1吨二氧化碳当量补助50元。

（八）污染深度治理、自愿性清洁生产等减排项目，按项目总投资原则上不超过8%补助。

每个独立法人单位每年奖励或补助项目不超过1个，补助（奖励）金额原则上不超过500万元。第四章奖励资金的申报和下达

第十条专项资金项目申报及审批程序：

（一）确定项目申报重点。省发展改革委会同省财政厅紧紧围绕实现“十二五”节能减排目标和省政府确定的节能减排工作重点，明确项目申报范围，于每年八月份共同印发下项目申报指南。

（二）编报项目简介。对符合申报要求的项目，由项目建设单位编制项目简介、企业基本情况表、项目基本情况表，同时提交本办法第六条、第七条规定的有关证明材料，经项目所在地省辖市和省直管县（市）、扩权县（市）发展改革委和同级财政部门初审后（财政直管县的市级财政部门除外），于每年的九月份汇总上报。省级公共机构项目由省事管局汇总报送。

（三）项目审查。省发展改革委会同省财政厅组织专家对项目申报材料进行评审，并按照评审分数高低进行排序，结合资金规模和重点使用方向，初步确定项目名单、项目建设内容等，并按程序通知有关项目建设单位编制节能减排专项资金申请报告。项目建设单位应在通知发出30个工作日编制完成项目资金申请报告，由省辖市和省直管县（市）、扩权县（市）发展改革、财政部门以正式文件联合上报。省发展改革委、省财政厅组织专家或相关机构对资金申请报告进行评审。

（四）下达项目计划和安排资金。根据评审结果、资金预算额度和补助标准，省财政厅会同省发展改革委拟定补助项目的补助金额报省政府审定后，由省发展改革委下达项目投资计划，省财政厅下达财政预算。

第十一条省节能减排专项资金申请报告主要包括：

（一）项目申报承诺表；

（二）项目建设单位正式申报文件，文件中应附企业（单位）基本情况表和项目基本情况表；

（三）由具备工程咨询资质的单位编制的项目可行性研究报告；

（四）项目的备案、核准或审批文件；

（五）相应级别环保部门对项目环境影响报告书（表）的批复；

（六）项目节能审查意见或节能登记备案表；

（七）经中介机构审计的上年财务会计报表；

（八）如有新增建设用地，应附用地证明或用地情况说明；

（九）自筹资金证明，包括：银行近期存款证明，经法定机构评估的项目前期资金投入证明和企业用款说明；

（十）需要贷款的项目，需提供银行贷款承诺或贷款合同、授信协议；

（十一）招标初步方案；

（十二）其他需要说明的材料。

对节能产品惠民项目，仅需提供上述第（一）、第（二）以及纳入国家节能产品惠民工程的证明材料。对节能服务体系和节能能力建设项目，仅需提供上述第（一）、第（二）、第（三）、第（四）条规定的材料。

第十二条省属单位的项目由省财政厅审核下达支出预算并将资金直接拨付到项目单位。

其他项目奖励、补助资金预算，由省财政厅下达到项目申报地财政局，各省辖市和省直管县（市）、扩权县（市）财政局要按项目建设进度，及时足额将资金拨付项目建设单位。

第十三条项目建设单位对项目补助资金要专账核算，专款专用。

第十四条项目建设单位应按有关财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查，对主管部门的专项检查，应主动配合做好相关工作，并提供相应的文件资料。第五章监督管理

第十五条各省辖市和省直管县（市）、扩权县（市）发展改革委和财政局要对所申报项目严格审核，规范管理，全程监控。

第十六条项目建设单位法人代表为项目建设第一负责人，对项目和申报材料的真实性负责。

第十七条建立项目定期报告制度。项目建设单位在每季度结束5日内向所在地发展改革委和财政局报告项目进展和专项资金使用情况。各地应将当年项目进展及专项资金具体使用情况于每年12月底前，连同效益预测、存在的问题及建议上报省发展改革委、财政厅，次年2月底前将项目实际完工和资金使用情况汇总上报。省级公共机构节能项目，由省事管局汇总报送。

第十八条建立项目跟踪管理制度。省发展改革委、省财政厅不定期对项目进行现场抽查，了解项目进展、资金使用情况以及项目实施后的实际效果，确保专项资金专款专用，发挥专项资金的最佳效益。

第十九条项目建设单位必须在规定的期限内完工，并通过项目所在省辖市、省直管县（市）、扩权县（市）发展改革委和财政局组织的竣工验收。竣工验收报告报省发展改革委、财政厅备案。

省级公共机构节能项目由省事管局会同省发展改革委、省财政厅组织竣工验收。

第二十条因特殊事项未按期竣工验收的项目，各地应当将有关情况报省发展改革委、省财政厅；经同意后自项目应完工之日起给予6个月的延长整改期，逾期仍未竣工验收的，按程序收回财政资金。

第二十一条专项资金项目在执行过程中因特殊原因需要变更或撤销时，需逐级上报经省发展改革委、省财政厅同意。

已经下达资金计划的项目，有效期为一年，若一年内项目尚未实施，则资金计划自动取消，按程序收回已拨付资金，滚动计入次年资金预算（不占次年资金预算额度）。

第二十二条对有下列情形的项目建设单位，取消申报国家和省各类节能减排财政资金的资格，并依法追究相关人员的法律责任：

（一）提供虚假材料，虚报冒领财政资金的；

（二）无特殊原因，未按计划实施项目的；

（三）项目实施完成后，长期不能实现预期效果的；

（四）同一项目多渠道重复申请财政资金的。对发生上述问题较多的地区和单位，暂停受理项目申报两年。

第二十三条对弄虚作假骗取财政资金以及有截留、挪用等违反财经纪律行为的地区和单位，将依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行处理。行为构成犯罪的，依法追究法律责任。第六章附则

第二十四条本办法由省财政厅、省发展改革委负责解释。第二十五条本办法自发布之日起执行，原《河南省节能减排专项资金及项目建设管理暂行办法》（豫财办建〔2009〕299号）同时废止。

第五篇：河南省发展和改革委员会关于2018年二季度河南省风电和农林生物质项目建设进度监测情况的通报

河南省发展和改革委员会关于2018年二季度河南省风电和农林生物质项目建设进度监

测情况的通报

豫发改能源〔2018〕541号

各省辖市、省直管县（市）发展改革委：

为强化“十三五”可再生能源规划的约束力和执行力，促进可再生能源项目建设，保障行业可持续健康发展，现发布2018年二季度风电和农林生物质项目建设进度监测情况通报。

一、2018年二季度风电项目建设情况

（一）新增并网情况。新增并网2个项目9万千瓦，分别是平顶山4.8万千瓦、洛阳4.2万千瓦，全省累计并网容量达到298万千瓦。

（二）新开工情况。新开工12个项目106.55万千瓦。

（三）核准文件失效情况。华能舞钢杨庄风电场项目核准文件经平顶山市发改委延期至2018年6月30日，仍未开工，核准文件失效，请项目核准机关书面告知项目业主。

二、2018年二季度农林生物质项目建设情况

（一）新增并网情况。新增并网2个项目4.2万千瓦，分别是许昌市鄢陵县3万千瓦、新乡市新乡县1.2万千瓦，全省累计并网容量达到49.6万千瓦。

（二）新开工情况。新开工4个项目11.5万千瓦，分别是濮阳市台前县、新乡市封丘县、信阳市光山县、信阳市罗山县。

（三）新核准情况。新核准1个项目3万千瓦，新乡市封丘县。

三、需关注的事项

（一）重视前期工作。随着基本农田保护红线、生态保护红线的划定，风电发展受到的制约因素越来越多。核准前置要件虽已简化，但建议在核准前或列入开发方案前将所有障碍因素排查到位，避免触碰生态、土地、林业、压矿、文物、军事等方面的政策红线。

（二）充分论证生物质资源量。资源供应是农林生物质发电项目布局建设需要考虑的核心因素，农林生物质不适宜长距离运输，项目业主在项目建设前期要对当地可用的资源量进行充分论证。另外，目前国家可再生能源电价补贴滞后周期较长，对项目业主流动资金要求较高，请有关方面密切关注。

（三）重视安全工作。新能源发电项目点多面广，各省辖市、省直管县发改委要做好属地新能源项目安全生产监督管理工作，加强项目安全生产督导检查。项目业主应切实承担安全生产主体责任，结合风电、农林生物质发电等行业特点及风险点，做好安全培训，建立健全各项安全生产制度，强化责任考核，全面落实各项安全规程，排查事故隐患，预防各类事故发生。

附件：1．全省风电项目建设情况一览表 2．全省农林生物质项目建设情况一览表

2018年7月9日