第一篇：公安部、国家发展和改革委员会、教育部等关于印发《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》的通知-
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第二篇：关于印发《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》的通知
【发布单位】公安部
【发布文号】公通字〔2016〕21号 【发布日期】2016-08-03 【生效日期】2016-08-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】公安部 国家发展和改革委员会 教育部等
关于印发《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》的通知
公通字〔2016〕21号
各省、自治区、直辖市公安厅（局）、发展改革委、教育厅（教委）、通信管理局、民（宗）委（厅、局）、民政厅（局）、司法厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、国土资源主管部门、住房城乡建设厅（建委、国土资源房管局）、卫生计生委，人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，深圳市中心支行，新疆生产建设兵团公安局、发展改革委、教育局、民宗局、民政局、司法局、人力资源社会保障局、国土资源局、建设局、卫生计生委：
为认真贯彻《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发〔2015〕86号）精神，切实解决一些地方和领域要求群众到公安派出所开具证明过多过滥的问题，公安部、发展改革委、教育部、工业和信息化部、国家民委、民政部、司法部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、卫生计生委、人民银行联合制定了《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》（以下简称《意见》），现印发给你们，并就做好贯彻执行工作通知如下：
一、全面清理需要开具证明的事项，做好政策措施衔接。各地各有关部门要对照《意见》精神，按照于法有据和“谁主管、谁负责”的原则，对各自提供公共服务的事项和办事环节进行全面梳理，对自行设定的没有法律法规依据的证明一律废止。除《意见》中明确需要出具的证明外，对于确需申请人提供的其他证明，要严格论证，广泛听取各方面意见，并作出明确规定，必要时履行公开听证程序。对公安派出所不再出具证明、应当或者可以出具证明和由相关部门出具证明的事项，都要做好政策措施的衔接，避免出现服务和管理空档。今后，凡再次出现擅自要求群众开具不合理证明导致群众办事难的，上级主管部门要及时予以纠正并追究责任。
二、大力推进部门间信息共享核查，从源头上减少开具证明的需求。相关部门和单位在办理公共服务事项需要核查公民身份时，可以通过部门间信息共享获取相关信息的，不再要求群众到公安派出所开具证明，让数据多“跑路”、让群众少“跑腿”。公安部要会同有关部门加快推进国家人口基础信息库建设，为相关部门进行业务管理提供核查、比对等基础信息服务，实现部门间人口基础信息共享交换。公安部和各地公安部门要加快推进有关犯罪人员信息库建设和联网应用。各地公安部门和各有关部门之间要建立健全联络会商、业务对接、核查反馈、监督检查等工作机制，加快推进部门间、地区间涉及公共服务事项的信息共享。要加快建立居民身份证核查、人口信息联网核查和多种技术相结合的认证体系，推进公民身份号码作为确认公民身份的统一标识，避免重复提交办事材料、证明和证件。
三、简化优化办理流程，提高出具证明工作的规范化水平。对《意见》要求公安派出所规范出具的证明和由其他部门出具的证明，要分别制定具体式样、办理流程和操作规范。要最大限度精简公安派出所出具证明的程序，减少办理环节，缩短办理时限，改进服务质量，符合出具证明条件的，公安派出所应当在接到申请时根据登记掌握的信息，当场出具证明；需要调查核实或者由于其他原因无法当场出具证明的，应当及时完成调查核实等相关工作并据实出具证明；对于群众有特殊需要的，公安派出所应当本着“特事特办”的原则，最大限度地缩短办理时限。
各地各部门实施《意见》的情况及遇到的问题，请及时分别报告。
公安部 发展改革委 教育部 工业和信息化部 国家民委 民政部 司法部 人力资源社会保障部 国土资源部 住房城乡建设部 卫生计生委 人民银行
2016年8月3日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第三篇：建设部、国家发展和改革委员会关于批准发布《公安派出所建设标准
【发布单位】建设部、国家发展和改革委员会 【发布文号】建标[2007]165号 【发布日期】2007-06-27 【生效日期】2007-10-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】建设部
建设部、国家发展和改革委员会关于批准发布《公安派出所建设标准》的通知
(建标[2007]165号)
国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅（委、局）、发展和改革委员会：
根据建设部《关于印发<二
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：国家发展改革委、国家体育总局、教育部、国家旅游局关于印发《冰雪运动发展规划(2016—2025年)》的通知-
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第五篇：国家档案局 国家发展和改革委员会关于印发《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》的通知
国家档案局 国家发展和改革委员会关于印发《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》的通知 档发[2008]3号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团档案局、发展改革委，中央和国家机关各部门（直属机构），各中央管理企业，各人民团体，总参办公厅保密档案局、解放军档案馆、武警部队司令部办公室:
为加强国家电子政务工程建设项目档案管理，使档案工作更好地为国家电子政务工程建设项目的建设、运行和管理服务，根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》及有关规定，特制定《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。各级档案部门和发展改革部门要加强协调，相互配合，共同做好国家电子政务工程建设项目档案管理工作。
国家档案局
国家发展和改革委员会
二○○八年五月二十日
国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范国家电子政务工程建设项目档案管理，充分发挥档案在项目建设、运行、管理、监督等方面的作用，根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》和有关档案管理的法规与标准，制定本办法。
第二条 本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称电子政务项目），其他信息化建设项目档案管理，可参照执行。
本办法所称电子政务项目主要是指国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。
第三条 电子政务项目档案是在电子政务项目建设全过程中形成的、具有保存价值的各种形式和载体的历史记录，是电子政务项目竣工验收、运行维护、升级改造等工作的重要依据。
第四条 本办法所称项目建设单位是指负责项目建设的中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》规定，项目建设单位应确定项目实施机构和项目责任人。
第五条 电子政务项目档案工作在档案行政管理部门监督、指导下，由项目建设单位负责。项目建设单位应将档案工作纳入项目建设计划和管理程序，纳入相关人员的岗位职责，根据项目实际情况，采取有效措施，确保电子政务项目档案完整、准确、系统、有效。
第六条 电子政务项目档案管理在项目建设期间由建设单位的实施机构具体负责。电子政务项目实施机构应明确电子政务项目档案工作主管领导，制定档案工作计划，建立健全归档制度、档案分类编号方案等管理制度和业务规范，配备具有专业知识和技能的档案管理人员，提供档案管理所需经费、设备、场地等条件。
第七条 电子政务项目实施机构应对参建单位进行档案管理交底、指导、培训，对参建单位移交的档案进行审核、验收。
第八条 建设单位的档案管理部门应对电子政务项目的档案管理进行业务指导并提出具体要求，对实施机构制定的档案管理制度和业务规范进行审查，对电子政务档案的收集、整理、移交进行业务指导。
第九条 档案验收是电子政务项目竣工验收的重要组成部分。未进行档案验收或档案验收不合格的电子政务项目，不得通过竣工验收。
第二章 档案的收集与整理
第十条 电子政务项目实施机构应根据电子政务项目审批部门批复的实施内容，依据《国家电子政务工程建设项目文件归档范围和保管期限表》（见附件），结合本项目特点制定归档范围和保管期限，做好文件收集工作。
第十一条 电子政务项目文件材料的收集、整理、归档应与项目建设进程同步实施。实施机构在项目建设初期通过制定归档制度、业务规范、合同条款、开展培训、交底等方式，对文件的收集、整理、归档提出明确要求；在项目建设过程中，结合项目进程，对电子政务项目文件的收集、整理情况进行检查；单项工程验收、合同验收时，应同步进行档案验收。
第十二条 电子政务项目文件材料的收集、整理、归档应明确各方职责。在电子政务项目设计开发、施工、监理、设备采购、委托中介招标等合同、协议中应设立专门条款，对电子政务项目档案提交范围、整理标准、介质和套数、移交时间等方面提出具体要求并明确违约责任与罚则。
涉及知识产权的招标文件、合同、协议中应明确与知识产权相关的归档材料的提交内容、深度等要求。
第十三条 监理单位依据监理职责，按照《信息化工程监理规范》（GB/T19668—2005）、《建设工程监理规范》（GB/T50319—2000）的要求，对承建单位、施工单位形成的文件材料进行审核并签署。
第十四条 电子政务项目实施机构归档的纸质文件应为原件或正本，且签章手续完备。同时应注重对电子文件、照片、录像等各种类型、载体文件材料的收集、归档。电子文件的归档范围参照纸质文件归档范围。
第十五条 文件材料的整理、归档可根据建设单位实际情况，从《归档文件整理规则》（DA/T22—2000）和《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28—2002）两种整理方式中选择一种，电子文件应符合《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894—2002）的原则要求。
第十六条 档案保管期限分为永久、30年、10年三种。电子政务项目档案保管期限为30年的对应《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》中的长期，保管期限为10年的对应短期。
第十七条 电子政务实施机构和相关参建单位应通过管理制度和技术措施，对电子文件的形成、积累、收集、鉴定、归档进行全过程的管理，保证电子文件的真实、完整、有效和安全。电子文件定期归档，应将所采集的相关元数据一并保存。
第三章 档案的移交与管理
第十八条 各参建单位应按招标文件、合同、协议以及有关规定，及时向电子政务项目实施机构移交电子政务项目档案。电子政务项目实施机构负责对接收的档案进行审查验收和汇总整理，交接双方应办理档案移交手续。
第十九条 电子政务项目实施机构应在电子政务项目竣工验收后3个月内，根据建设单位档案管理规定，向建设单位或本机构的档案管理部门移交档案。需经常利用的档案，可在办理移交手续后借出。
第二十条 中央和地方共建的电子政务项目档案实行分级管理。中央政务部门、地方政务部门分别负责归档、保存各自形成的档案。
第四章 档案的验收
第二十一条 电子政务项目档案验收一般分为初步验收和竣工验收两个阶段。档案初步验收由建设单位组织，并形成验收报告。档案竣工验收由项目审批部门组织的竣工验收委员会下设的档案专家组负责。档案专家组由电子政务项目审批部门、档案行政管理部门人员及相关专家组成。
第二十二条 档案竣工验收采用听取汇报、现场查看、质询、抽查档案等方式。
第二十三条 相关档案行政管理部门应加强电子政务项目档案验收前的检查、指导。
第二十四条 档案竣工验收主要内容及基本要求:
（一）电子政务项目实施机构明确档案管理体制和职责，建立档案工作规章制度和业务规范，采取有效措施对本单位和各参建单位形成的档案进行统一管理；
（二）电子政务项目文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理，要求明确，控制措施有效；
（三）电子政务项目文件材料的收集、整理、归档和档案的整理与移交符合有关档案管理标准的要求。电子政务项目档案完整、准确、系统、规范；
（四）保证档案实体和信息的安全，档案装具、归档文件的制成材料符合耐久性要求。
第二十五条 档案专家组出具档案验收意见，档案验收结果分为合格与不合格。档案专家组三分之二以上成员同意通过验收的为合格。档案验收不合格的电子政务项目，由档案专家组提出整改意见，并进行复查，复查后仍不合格的，不得通过竣工验收。
第五章 附则
第二十六条 本办法自颁布之日起施行。
第二十七条 本办法由国家档案局负责解释。
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