河北省发展和改革委员会关于印发《全省发展改革系统开展招标投标不规范问题专项清理工作实施方案》的通知-

第一篇：河北省发展和改革委员会关于印发《全省发展改革系统开展招标投标不规范问题专项清理工作实施方案》的通知-

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第二篇：2011年辽宁省发展改革系统法制工作和招标投标工作要点

2011年辽宁省发展改革系统法制工作和招标投标工作要点省发张改革委2011年4月11日 2011年时十二五开局之年，也是辽宁省政法确定的依法行政深入推进年，做好全省发展改革系统法制工作和招标投标管理工作，对于深入推进依法行政，巩固招标投标领域工作成果十分重要。今年全省发展改革系统法制工作和招标投标管理工作总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法制政府建设的意见》总体要求，以推进依法行政为主线，加快立法步伐，规范行政权力运行，提高依法行政水平，不断加强全省发展改革系统招标投标管理工作。

一、加强发展改革系统重点职能领域立法工作

高度重视立法工作。省市发展改革委要以国家发展改革委2010～2015年立法规划为着眼点，结合本地区实际和本部门主要工作职能，加快立法步伐，推进发展改革系统管理职能法制化、规范化进程。一是与政府法制等部门通力协作，认真落实当年立法计划任务。做好申请列入立法计划项目的前期论证，根据国家发展改革委己上报全国人大、国务院的立法项目，开展地方相关立法项目的研究论证、起草初稿等工作，省发展改革委抓紧做好《辽宁省招标投标条例》、《辽宁省重大项目稽查办法》和《辽宁省个人信用信息管理办法》等法规规章的推进工作。研究探索投资管理、能源管理、企业债券等领域立法的可行性和必要性。二是坚持科学民主立法。对于列入立法计划的项目以及准备申报立法计划的项目，应围绕立法项目涉及的管理体制、机构设置、公民、法人和其他组织的权利义务等重点难点问题，广泛听取专家和社会各方面的意见，提高立法工作的透明度和公众参与度，实现开门立法。三是认真做好各类协调件的办理回复工作。特别要对立法协调件中涉及发展改革部门职能的相关条款，应予以高度重视，审慎对待，认真研究，提出有理有据的修改意见和建议，努力提高立法协调件的办理质量和效率。

二、继续做好依法行政工作

推进依法行政是坚持立党为公、执政为民的要求，也是推动科学发展、促进社会和谐的要求。因此，全省发展改革系统依法行政工作要着重做好以下方面的工作：一是重点抓好权力运行制度建设工作。2010年我委作为省规范行政权力运行制度建设试点单位，己经完成权力运行工作中的清权确权、制作流程图、查找风险点和制定风险防范措施等工作。今年省发展改革委将围绕风险防

范措施，重点抓好规范行政权力运行各项内部工作制度的建立和完善工作，省市发展改革委要密切配合，加强淘通，结合本部门行政权力的运行特点和规律，创新思路，制定和完善有效管用，约束性强，具有可操作的规章制度，全面完成加强行政权力制度建设的各项任务。二是建立规范性文件定期清理工作制度。去年以来，按照《辽宁省规章规范性文件定期清理规定》要求，省发展改革集中开展了规范性文件集中清理工作，对我委起草的规章和代省政府起草的文件提出了清理意见，对我委制发的规范性文件进行清理并将现行有效、取消和废止规范性文件予以公布。为了维护法制统一，提高行政效能，各市发展改革委要建立规范性文件定期清理工作制度，把规范性文件定期清理作为一项日常工作认真抓好，按照规章和规范性文件的时限要求，及时做好实施后评估工作。三是做好行政执法监督工作。按照《辽宁省行政执法监督规定》要求，行政执法实行层缓监督，各缓发展改革部门要强化对本部门、本系统行政执法工作和行政执法人员执法活动的监管，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实落实执法过错责任追究制度。四是及时报备规范性文件。各缓发展改革系统法制工作机构要认真履行职责，切实加强对规范性文件的合法性审查，特别是对设定的权限进行重点审查，防止出现超越权限、违反上位法规定、违背法定程序等问题发生。要按照《辽宁省规章规范性文件备案办法》的有关规定，及时将规范性文件报送同缓政府法制工作部门备案，接受监督。五是重视并加强行政复议和行政应诉工作。去年以来，省发展改革委行政复议案件办理数量较比往年骤增，针对这种态势，各市发展改革委务必给予高度重视，要坚持依法办事，严格审查项目审批要件，认真履行项目审批程序，杜绝不应发生的行政复议案件，减少行政复议案件发生的机率。对己经发生的行政复议与行政诉讼案件，要主动进行调解，依法妥善处理，努力维护发展改革部门的权益。六是全面落实行政执法责任制。全系统要形成以执法依据、执法主体、执法职权、执法程序和执法责任为核心内容的执法责任制体系，各缓发展改革机关和国家公务员，特别是在行政执法岗位上工作的国家公务员更要严格按法定权限和法定程序办事，依法取得行政执法证件，坚持持证上岗，完善行政执法评议考核和行政执法责任追宄制度。

三、做好“六五”普法部署工作

今年是普及法律宣传教育工作（2011~2015）规划的起步之年，全省发展改革系统要认真做好“六五”普法部署工作，省发展改革委将制定《辽宁省发展改革系统关于开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011~2015）》普法规划。各市发展改革委要适时召开动员部署会议，在总结“五五”普法成绩和经

验的基础上，继承和发扬“五五”普法经验和做法，从发展改革系统普法工作实际出发，修正普法工作中存在的不足和薄弱环节，制定相应的法制宣传教育规划（2011~2015），并组织实施。

四、进一步加强招标投标管理工作

一是切实加强公共资源交易系统建设工作。按照省委、省政府统一部署，整合现有专业有形市场，将建设工程招标投标、政府采购、土地和矿权出让、国有和集体产权交易等公共资源交易行为集中在一个交易平台，实现公共资源市场化配置的管理和监督系统。根据省委文件要求，省公共资源交易系统建设工作领导小组办公室设在省发展改革委，承担推进公共资源系统建设的日常工作。各市发展改革委要积极参与这项工作，会同纪检监察等有关部门，切实加强本地区公共资源交易系统建设工作的检查指导。加强信息交流，掌握系统建设工作进展，及时向省公共资源交易系统建设领导小组办公室通报有关情况。二是不断强化对摺投标监管和综合评标专家库的日常管理，依法发布招标相关信息，严格评标专家抽取程序，建立和完善评标专家岗前培训及考桉评价机制。研究探讨发展改革、财政、国土等部门评标专家库整合的可行性，为公共资源交易系统建设提供保障。三是根据国家颁布的统一技术标准和文件范本，积极推广电子摺投标和标准文件应用。四是做好组建辽宁省招标投标协会各项筹备工作。

五、加强法制干部队伍建设

全省发展改革系统要充分发挥法制工作机构在推进依法行政方面的组织协调和指导作用，进一步加强法制千部队伍建设，加大法制工作干部的培养和使用。一是大力提高发展改革系统法制工作人员的政治素质和思想理论水平，做到对党忠诚、对民尽责。二是加强作风建设，养成良好的深入实际调查研究工作作风，提高全系统法制队伍工作人员的业务能力和综合协调能力，努力当好部门领导在依法行政方面的参谋和助手。三是建立法制干部培养机制，定期进行业务素质的培训，每年至少应接受80学时的各种形式的法律知识培训，组织学习依法行政先进地区的经验，使他们拓宽思路，创新方法。

全面推进依法行政，是促进经济社会全面协调可持续发展，加快实现辽宁老工业基地全面振兴的重要保障。全省发展改革系统要高度重视法制工作，切实把强化依法行政摆上重要议事日程，法制机构工作人员要积极主动开展工作，圆满完成2011年我省发展改革系统法制工作任务。

第三篇：发展改革系统开展机关效能年活动实施方案

发展改革系统开展机关效能年活动实施方案

为进一步提高机关效能，创建最优发展环境，按照省委办公厅、省政府办公厅《在全省开展机关效能年活动的通知》和省机关效能建设领导小组《关于在全省开展机关效能年活动实施方案》要求，结合我委实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神，按照省委十二届七次、八次全会部署和建设服务型政府、责任型政府、法治型政府、廉洁型政府的要求，以深入学习实践科学发展观为主题，以提高项目审批和建设效率为重点，以依法高效、创建最优发展环境为目标，以改革创新为动力，紧密结合发展改革系统的工作职能和特点，进一步转变职能，转变作风，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关。

（二）工作目标。按照“保增长、调结构、扩内需、抓项目”的要求，紧扣提高项目审批效能、加快项目建设，做到“四个明显”，实现“三个缩减”，确保“两个最”的工作目标，即全省发展改革系统的办事效率明显提高、工作作风明显转变、履责能力明显增强、项目管理和公共服务明显改进；实现建设项目审批、核准和备案的事项至少缩减30%、行政许可的项目缩减30%、项目从受理到作出是否核准决定的审批时间，在原有承诺的基础上至少缩减30%；确保全省项目审批在中部乃至全国时间最短、效率最高。

二、工作原则

（一）条块结合，以块为主。既要抓好省发改委机关效能年活动，又要推进全省发展改革系统机关效能年建设。抓好委机关效能建设是关键。抓系统，主要是抓监督、抓指导。

（二）突出主线，体现特色。开展机关效能年活动既要贯彻全省统一部署，又要结合贯彻落实科学发展观，结合应对国际金融危机的冲击，结合实现江西崛起新跨越，紧紧扣住提高项目审批效能这条主线，充分体现发展改革工作特色。

（三）解决问题，取信于民。把查找和解决问题贯穿始终，有什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的问题。解决问题要从实际出发，量力而行，尽力而为，确保取得实效。

三、活动范围和方法步骤

活动范围为：省发改委机关各处室、委属各单位及其工作人员；各设区市、县（市、区）发改委、物价局及其工作人员。

开展机关效能年活动要紧紧围绕指导思想和目标任务，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2009年1月4日-2009年2月28日）

1.思想发动。1月19日召开全省发展改革系统开展机关效能年活动动员视频大会，委党组书记、主任姚木根作动员报告，并宣读《全省发展改革系统开展机关效能年活动实施方案》。邀请省纪委有关领导现场指导。

2.迅速部署。认真组织学习苏荣书记、吴新雄省长重要批示、讲话精神，学习省纪委书记尚勇在全省动员大会上宣读的《省委、省政府关于在全省开展机关效能年活动的实施方案》以及常务副省长凌成兴和省委秘书长赵智勇在大会上的重要讲话精神，学习省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》、《关于在全省开展机关效能年活动的通知》，学习姚木根同志在全省发展改革系统开展机关效能年活动视频动员大会的动员报告，学习有关法律法规、工

作制度和工作纪律。在充分学习的基础上，结合工作实际，制定开展机关效能年活动的实施方案，于2009年1月24日前逐级报上一级机关效能建设领导小组。

3.营造氛围。综合采取多种宣传方式，做到交流有简报、网上有专栏、广播有声音、报纸有文章，电视有报道，使机关效能年活动广为人知、深入人心，在全省发展改革系统营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2009年3月1日-2009年10月31日）

坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长远，与全省总体方案相衔接，认真抓好九大方面工作的落实，重点抓好牵头任务，积极配合协办任务。具体分工如下：

1.关于加大行政审批改革力度

牵头处室：政策法规处；协办处室：办公室、监察室

主要任务有4项：①及时修订调减我省投资项目核准目录，缩小项目审核范围。②对不使用政府投资建设的项目、不需要省里配置资源或平衡建设条件的项目，一律不再实行审批制，根据不同情况，实行核准制或备案制。③除法律明文规定以及需省里配置资源或平衡建设条件的重大项目外，其他所有项目一律下放给设区市政府投资主管部门核准、备案。④减少审批事项，对实行核准制的建设项目，取消批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告程序，实行向政府投资主管部门提交项目申请的制度。

2.关于建立重大产业项目绿色通道（省发改委牵头）

牵头处室：投资处；协办处室：工业处、交通处、社会处

主要任务有4项：①成立分管省领导为组长，各相关部门负责人为成员的重大产业绿色通道领导小组，加强组织领导，明确相关部门职责分工，加强协同配合。②清理和规范纳入并联审批的许可项目。③并联审批，项目单位分阶段一次性向省扩大内需办申报纳入并联审批的全部审批事项，扩需办接到申报材料后依据项目审批权限，分类送达到相应的审批部门，各审批部门收到文件资料后及时审查，对需要将其他审批部门的批复作为本部门审批事项的前置条件的，先行受理，提前开展审查。④规费代交。对纳入并联审批的事项需要缴纳的相关费用，由省扩大内需办在受理项目申报时一并代收，并按收费标准转送各有关审批部门。

3.关于规范机关行政行为

牵头处室：政策法规处、产业政策处、价格监督检查局；协办处室：监察室、收费处。主要任务有4项：①规范价格行政执法领域的行为。②继续做好规范行政处罚自由裁量权工作。③规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为（省发改委牵头），会同省纠风办到各设区市、各有关行业协会、市场中介组织进行调研，制定工作方案；会同有关部门，对群众反映强烈、社会投诉较多的行业协会和市场中介组织进行重点清查整治；会同有关部门开始进行全省行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作检查。④进一步进理规范评比达标表彰活动，减少不必要的评比和表彰。

4.关于改进机关作风

牵头处室：机关党委；协办处室：办公室、人事教育处

主要任务是：围绕省委省政府提出的解决“八个方面的问题”，对照自身进行认真查找。对查找出来的工作作风问题和省效能监测点的意见和建议，要深入剖析原因，抓住问题实质，扎扎实实加以整改，防止形式主义。

5.关于深入推进政务公开。

牵头处室：办公室；协办处室：省信息中心

主要任务有3项：①扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序。②建设省发改委网上审批、电子监察系统，积极推动基本建设项目审批、核准、备案事项和价格审批事项在网上审批。③按照建设“信用江西”要求，加快省社会信用体系建设步伐。

6.关于提升行政服务中心建设水平

牵头处室：办公室；协办处室：有关处室

主要任务是：配合有关部门完善服务功能，拓展服务领域。7.关于进一步推进公共资源交易中心建设（省发改委牵头）。牵头处室：政策法规处；协办处室：财金处等 主要工作有4项：①会同国资委、监察厅等部门，就统一的全省产权交易市场体系建设，交易品种的开发利用等新情况，赴全省实地开展调查研究。②筹备成立省招标投标协会，通过完善招投标行业自律机制，联结政府与市场主体，互通互动，进一步规范公共资源交易中心运行秩序。③积极推动完成各设区市和县（市、区）公共资源交易中心交易服务费收费标准的规范工作。④积极推动以政府名义下发《进一步规范和发展我省产权交易市场的指导意见》。

8.关于健全完善制度

牵头处室：办公室；协办处室：监察室等

主要工作是：对各类规章制度进行清理，该撤销的撤销，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。进一步完善岗位责任制、服务承诺制、公开办事制、民主决策制、绩效考核制、责任追究制。通过建章立制，进一步规范机关工作程序，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

9.关于提高机关干部素质和能力

牵头处室：机关党委；协办处室：人教处等

主要工作是：深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。

相关领导要按照要求，切实负起责任，抓好落实。承办牵头任务处室会同有关部门要认真调查研究，制定切实可行、可操作性强的工作实施方案，抓好上述实施方案的落实。其他任务的承办处室要会同有关处室狠抓落实，明确谁抓、抓什么、怎么抓、完成工作的标准和时限。

（三）考核总结阶段（2009年11月1日-2009年12月31日）

以九个方面的重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案。省发改委考核方案将按照省委省政府部署和要求，另行下发。

四、工作要求

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。全省发展改革系统要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

（一）加强领导，明确责任。全省发展改革系统要把开展机关效能年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，作为落实扩大内需、促进全省经济社会发展的一项全局性工作，真正列入重要议事日程，切实加强领导，成立领导小组，设立办公室负责活动日常工作，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实”的工作运行机制。要认真履行职责，切实做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关效能年活动落到实处。

（二）健全机制，认真受理。全省发展改革系统各级机关效能年活动领导小组办公室及纪检监察机构要建立健全效能投诉受理机制，认真受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。凡是查证属实违反规定的，一律依纪依法进行处理。对影响机关效能的典型案件要公开曝光。同时，要定期或不定期地深入各地各部门开展明察暗访。

（三）掌握信息，整改落实。要及时掌握机关效能建设和发展环境方面的动态信息，特别要认真收集省效能监测点的意见和建议，重视省效能监测点意见和建议的整改落实，并充分运用好监测成果，并将监测成果作为绩效考核的重要参考依据之一。

（四）注重宣传，典型示范。要认真总结、及时宣扬机关效能年活动中不同层面、不同类型的先进典型，并适时进行表彰和奖励，充分发挥典型示范作用，推动全省发展改革系统机关效能年活动深入扎实开展。

（五）加强指导，强化监督。全省发展改革系统各级机关效能年活动领导小组要通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对机关效能年活动的督促和指导；领导小组办公室要对开展机关效能年活动情况进行监督检查，重点督查重点部门、重点岗位，并及时通报监督检查结果。

第四篇：南平市发展和改革委员会关于开展网络清理检查工作的自查报告

南平市发展和改革委员会关于开展网络清理检查工作的自查报告

市委保密办、市保密局：

根据中共南平市委办公室、南平市人民政府办公室《关于集中开展网络清理检查工作的通知》（南委办〔2012〕100号）文件要求，我委结合实际，对单位文件制发、网络使用、信息发布、网站监管等情况进行了认真的清查，现将自查情况报告如下：

一、严格落实保密制度

一是加强组织领导，促进工作落实。我委十分重视保密工作，把保密工作纳入整个中心工作日程，与其它工作同计划、同落实、同检查、同考核，成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长的保密工作领导小组，确定办公室具体负责保密管理和督查工作，各科室配合协调好工作，使整个保密工作形成齐抓共管的良好局面。

二是抓宣传教育，提高保密意识。认真组织干部职工参加《保密法》网络学习，不断提高职工保密意识和思想素质，提高涉密人员、机关干部的保密防范意识，树立国家安全观念，做到警钟长呜。

二、严把文件制发管理

凡以我委名义上报和下发的各类文件由相应的科室起草，定急缓程度、密级等，按照知悉范围最小化原则进行

使用管理。由科室负责人审核,并签署意见后，送委领导签发。文稿经过委领导核准签字后即成为定稿并生效。凡经委领导签发过的公文，原则上不能修改；若确需修改应请示委领导批准。办公室接到文件定稿后，及时在《发文登记表》上登记、编号，以备查考。

对涉及国家秘密的文件资料依法定密，明确密级、保密期限和知悉范围，并作出密级标识。复制、转发涉密文件须经制发单位或者上级单位同意，无擅自变更文件密级、保密期限，扩大知悉范围的现象。对不属于国家秘密但不宜公开的文件资料，标注“内部使用”，明确发放范围。对中央、中办发电和国务院、国办发电，省委、省委办发电和省政府、省政府办发电，做到专人管理、专柜存放，其中绝密级发电做到单独保管，按时清退。

三、严抓计算机信息系统安全管理

办公室安排技术人员定期对全委计算机及其网络使用管理情况进行全面的安全保密技术检查，发现问题，及时予以纠正处理。根据“涉密不上网、上网不涉密”的要求，严格区分上互联网的计算机与处理办公信息的计算机，不得既用于互联网又用于处理办公信息，严格做到专机专用，保证了保密计算机与互联网的物理隔离。在目前尚不能确保安全的情况下，禁止任何单位和个人将网络安全隔离与交换设备（又称网闸）用于涉密信息和互联网之间。对涉

密磁介质、光介质、计算机硬盘等涉密载体的存放、使用、销毁，各科室均按保密规定要求办理。今年以来，无一例泄密事件发生。

四、严控网络信息发布审查

我委十分重视信息公开审查工作,由委领导及办公室、有关科室负责人组成了信息公开审查工作领导小组。由主管领导担任组长，全面负责；分管领导担任副组长，具体落实。信息发布做到先审查后公开、一事一审、全面审查。凡是向单位外网提供和发布信息的，须经过科室保密负责人审查，送相关领导复核后方可发布，坚决做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，涉密信息按保密规定传送。

五、严查单位网站运作情况

我委对委门户网站依法履行监管职责，建立健全信息发布审查机制，对政务公开信息严格审查，做到先审查后公开、一事一审。通过自查，委网站无违规制作、复制、发布、传播涉密信息的情况。

我委虽然在保密工作方面做了大量的工作，取得了一定成效，但通过自查，也发现了一些问题：一是干部、职工保密意识仍需增强；二是计算机、移动存储介质及网络管理仍需规范；三是保密制度规范仍需完善。下一步，我委将进一步加大保密工作宣传教育力度，加强计算机、移动存储介质及网络管理规范，进一步完善保密工作制度，使保密工作逐步规范化、制度化，力争保密工作再上新台阶。

南平市发展和改革委员会

2012年10月22日

第五篇：郴州市发展和改革委员会党务公开工作实施方案

郴州市发展和改革委员会党务公开工作实施方案

为落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步发扬党内民主，提高广大党员群众对党内事务的知情权、参与权、监督权，构建开放民主的党务工作新机制，按照市委关于开展党务公开工作的具体要求，结合我委工作实际，委党组决定在委机关各党支部中全面推行党务公开工作，特制定如下实施方案。

一、党务公开的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心工作，服务大局，坚持党要管党、从严治党，推进党内基层民主建设，努力增强党的工作和党内各项事务的开放度和透明度，切实扩大党员对党内事物的了解和参与，推进党内基层民主建设，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实加强全市发展和改革建设，推进发改工作平稳、有序、健康发展。

二、党务公开的基本原则

——依章依规、科学规范。按照党章和党内有关规定，对党的基层组织应当公开的事项，依一定的范围和程序，及时予以公开，并逐步使党务公开工作制度化。

——求真务实、注重实效。党务公开内容应全面、客观、真实、具体，公开形式应简便、实用，确保公开的及时性和经常性。要把党务公开与政务公开有机结合，相互促进、协调运转，讲求实际效果，防止形式主义。

——结合实际、积极稳妥。要从本市本委实际情况出发，尊重群众的合理需求，做到既勇于实践、大胆探索，又科学规范、合理安排、稳步实施、有序推进。

——分类指导、整体推进。注意把握不同类型基层党组织的特点，确定不同的公开内容和形式，有针对性地开展工作指导，加强统筹协调，搞好相互借鉴，推动党务公开整体水平提升。

三、党务公开的主要内容

凡属《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和其他党内法规要求公开的内容，凡是党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党和国家秘密，都应当公开。

1、贯彻市委、市政府决定，委党组做出相关决定。

2、委党组重要工作部署和阶段工作重点及完成情况。

3、委党组、机关党支部党建工作要点及落实情况；

4、委党建主题活动情况；

5、委党组的中心组学习计划及落实情况；

6、委领导班子：党组议事规则及执行情况，党组成员工作分工情况，党组成员民主生活会和整改情况，领导班子成员考核情况。

7、机关党支部：机关党支部议事规则及执行情况，机关党支部成员分工情况，党员民主生活会和整改情况，党员评议和整改情况。

8、委职能科室基本情况及工作职责。

9、委领导干部重大事项报告制度执行情况。

10、委领导干部廉洁自律规定执行情况。

11、委评选党员先进典型情况。

12、协助市有关部门调查涉及党风廉政建设的群众来信来访及党员违纪案件情况。

13、各项办事程序和工作要求，落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度的情况，特别是贯彻执行民主集中制度和落实党组织议事规则的情况。

14、后备干部情况，科级干部选拨任用情况，人员录用情况，工作人员考核和奖惩情况。

15、各种专题教育活动安排、计划及落实情况。

16、党员发展，包括党员发展计划，入党积极分子培养、考察及发展情况，预备党员转正等情况。

17、党费收缴情况。

18、其他事项。多数党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。

四、党务公开方式和程序

（一）公开方式：根据党务公开的内容和范围，通过有关会议、文件、简报、电子信息和党务公开栏等方式进行公开。要健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

（二）公开程序：1.制定目录。要根据基层党组织的特点，制定党务公开目录，规范公开的内容、时间、方式和时限。2.实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录以外需要公开的事项，应制定工作方案，报经上级党组织审核同意后进行公开。3.收集反馈。应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时做出处理或整改，并将结果向党员反馈。4.归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

五、实施步骤

党务公开工作是一项长期的、艰巨的、细致的工作，市发改委全面推行党务公开工作从2011年5月开始，分四个阶段逐步推进实施，具体步骤是：

（一）方案制定阶段（2011年5月1日-6月1日）

紧密结合单位实际，在广泛征求意见的基础上，制定出开展党务公开的实施方案，经委党组审核同意后组织实施。

（二）宣传发动阶段（2011年6月1日-6月30日）

按照总体工作部署要求，组织召开党务公开工作动员大会，传达开展党务公开工作的有关文件精神，安排并建立健全各项工作制度，成立党务公开工作领导小组。并利用展板、条幅、信息等形式广泛宣传党务公开的重大意义，为党务公开工作顺利开展营造良好的舆论氛围。

（三）方案实施阶段（2011年6月30日-10月30日）

一是建立党务公开栏。要在群众便于观看的地方设置公开栏，设意见箱，公布投诉电话。

二是利用网站、宣传展板等，对各个时期阶段性重大工作，需要全委干部职工知道的事项及时进行公开，以增大公开的容量和覆盖面。

三是采取信息简报、召开会议、内部通报、下发文件等形式进行公开。还可以结合实际，采取其他有效公开形式。公开的时间要与公开的内容相适应，党务公开时限分为：常规性工作定期公开；阶段性工作逐段公开；临时性工作随时公开；重要或复杂性公开事项，根据公开后反馈的意见完善后再次公开。公开前，领导小组要进行专题研究，确定公开的内容、形式和方法。公开后，党务公开领导小组要采用各种形式，广泛征求群众意见，并将群众建议的办理结果和群众所提问题的答复意见及时向群众进行反馈。每项党务公开工作结束后，对党务公开的有关资料等，要及时立卷、归档保存，做到档案完备，资料齐全，便于查阅。

（四）检查考评阶段（2011年11月1日-12月30日）

在委党务公开领导小组的统一组织下，以民主评议、开展专项检查等形式组织自查。组织各党支部召开座谈会进行交流，互相学习，取长补短，使整个党务公开工作做到经常化、制度化、规范化。在委党组检查总结的基础上，对党务公开工作进行补充完善，迎接上级党组织的检查考评验收。

六、保证措施

（一）加强领导，明确责任。为了确保党务公开工作有组织、有步骤地贯彻实施，成立党务公开领导小组，由党组书记、副主任何晓芳任组长，其他委领导任副组长，委各科室负责人为成员。领导小组办公室设委机关党委，由杨磊同志任办公室主任，负责党务公开日常工作。

（二）健全制度，规范程序。要建立健全党务公开相应的例行公开、申请公开、监督检查、考核评价等工作制度和党务公开档案，做到会议专开，记录专用，档案专管。并按照规定程序，聘请党务公开监督员，自觉接受监督，促进党员、群众知情权和监督权的落实，保障党员干部合法权利。在此基础上，委党组继续实行领导班子成员工作联系点制度，定期或不定期进行指导和监督检查。

（三）落实奖惩、强化责任。要把推行党务公开作为党风廉政建设责任制和党员领导干部工作考核的一项主要内容，并将考核结果作为奖惩的重要依据。对在推行党务公开制度中工作不力的党员干部，要批评教育，情节严重的将按照相关规定追究责任。

（四）树立典型，带动全面。对党务公开工作做得好的党支部，及时予以宣传和通报表扬；对此项工作不重视，不落实，责任不到位，群众意见多的，进

行通报批评。主动加强同新闻媒体的联系，加大宣传力度，及时报道党务公开执行情况。主动在信息网上开辟政务公开栏，及时将文件（规章、政策）、政务公开动态、监督电话在网上发布，增强办事工作透明度，主动接受社会各界和群众监督，确保党组织党务公开工作健康有序开展。