预防在校生犯罪工作汇报

第一篇：预防在校生犯罪工作汇报

加强法制安全教育创建平安和谐校园——凌河小学预防在校生犯罪工作汇报材料为全面落实上级部门关于预防青少年违法犯罪文件精神，我校以未成年人思想道德教育为抓手,采取强有力的措施，狠抓预防青少年违法犯罪工作，大力营造良好的育人环境，建立长效机制，使各项工作落到了实处，取得了成效，预防在校生犯罪工作汇报。现将具体工作汇报如下:

一、加强组织领导，健全预防机制

1、成立领导小组，建设三支队伍。为进一步加强对预防未成年工作的领导，学校专门成立了预防青少年犯罪工作领导小组，由校长任组长，副校长任副组长，各科室负责人为组员，下设办公室。聘请了凌河派出所指导员殷治刚同志为法制副校长。同时大力加强三支队伍建设。党团员帮教队伍抓留守和问题儿童帮扶，法治副校长抓法制安全普及教育，班主任队伍抓预防措施落实。

2、完善工作机制，形成工作合力。为了充分发挥预防青少年违法犯罪工作领导小组的职能作用，做到各司其职、各尽其能、齐抓共管的工作格局，学校每学期初召开一次预防青少年违法犯罪专题会议，邀请社区、家长代表，共同研究预防青少年违法犯罪工作的新形势、新特点，达成共识，并结合学校特点，制定切实有效的预防青少年违法犯罪工作计划，扎实开展各项预防工作。

3、整治周边环境，打造一方净土。与社区、派出所联系，对学生校外活动情况实时监控，教育学生不进“三厅一室”。与卫生、城管部门联系，对学校周边的流动摊点、门面房、书摊、游戏娱乐场所的不规范经营行为进行整治，有效铲除引诱学生违法犯罪的土壤。

二、大力开展法制教育宣传，不断增强青少年法制观念青少年正处于身心发展的关键阶段，正确辨别事物的能力不够，非常容易受到各种错误思想的侵蚀。对他们进行法制教育，使其从小树立正确的世界观和法制观。为此我们重点做好“两融两加强”，使广大青少年遵纪守法、依法办事，努力从根本上消除青少年违法犯罪滋生的因素。

1、以行规教育为核心，融《规范》教育于活动中。以《小学生守则》、《小学生日常行为规范》为目标，根据学生身心发展的特点，将行规教育目标分解，从长处着眼，从小处着手，化大为小、化小为细，形成纵向呈系列、横向相关联的训练目标，分阶段有重点地贯穿于整个教育教学的各个环节之中，工作汇报《预防在校生犯罪工作汇报》。以争创区级行为规范示范学校为契机，开展行规活动月活动，举办行规知识竞赛，开展“不”字歌征集活动、新童谣创作展示活动、十项检查情况公示等，寓《规范》教育于活动中，使学生学规范，正言行。

2、充分发挥课堂教育主阵地作用，融法制安全教育于课堂教学之中。在品德课教学中结合教材内容讲解宪法、民法、刑法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律基本知识，在其他学科教育中有机地渗透相关的法律知识，如在综合实践课中渗透环保教育，在信息技术课教学中渗透版权法知识，在健康教育课中渗透有关传染病防治法知识等等，切实做到了计划、课时、师资、教材四落实，使学生知法、懂法、守法，收到了较好的效果。

3、加强法制安全宣传教育阵地建设。利用学校广播、橱窗宣传栏、黑板报等阵地开展普法宣传。充分利用广播站、宣传栏、宣传传单、宣传展板等舆论阵地进行普法宣传，举办法制图片展览、法律知识竞赛、黑板报评比、看法制教育光盘、以案说法、模拟少年法庭等学生喜闻乐见的形式，对全体学生进行法制安全教育，增强学生的守法、用法意识。

4、加强法制安全系列主题教育。以“3.15消费者权益保护日”、“6.26全国戒毒日”、“全国环境保护日”、“12.4全国法制宣传日”等节点开展主题教育，张贴宣传标语、发放宣传传单、社会问卷调查表、组织学生征文比赛等多种形式，普及《宪法》、《环境保护法》、《未成年人保护法》、《语言文字法》等法律法规知识教育，增强了学生的法制观念。

三、加强家校社区联动机制，构建预防青少年犯罪教育立体网络立足学校，充分发挥学校的引领辐射作用，有效整合优化各种社会教育资源，不断创新载体，丰富形式，深入开展预防青少年犯罪教育“三进”活动。

1、法制安全教育进校园活动。一是交通安全进校园：学校请凌河交警中队队领导给学生作交通安全知识讲座，发传单、签合约，组织观看交通安全图片展和交通安全警示片，撰写交通安全征文等。二是消防安全进校园：全体师生作消防知识讲座，举办消防知识图片展，进行灭火演练，开展火灾紧急疏散逃生演练活动。三是用电安全进校园：和供电公司合作，请电力专家给全校师生作用电安全知识讲座和紧急救护法培训，组织学生观看电力进校园图片展。四是传染病防治教育进校园：与凌河精神病防治院合作，请专家给师生作流行传染病预防知识讲座，如手足口病防治、甲型H1N1流感防治、水痘的防治等。

2、法制安全教育进社区活动。学校与社区联合建立了社区儿童俱乐部，开设青少年法律课堂、社区活动大讲堂。

3、法制安全教育进家庭活动。定期召开学校校级家长委员会，研究学校教育热点和难点问题，开展优秀学生家长评选。家长学校定期请专家或学有所长的家长开课。通过这些活动的开展，将法制安全教育有机地融合到活动之中，极大地丰富了学生的课余生活，增强了学生学法守法用法意识，使学生有事可做，家长有章可循，社区有方可管，拓展延伸了学校的教育时空，切实提高了家长的法律意识和家教水平，充分发挥了家庭、学校、社区教育合力，有效地防范了青少年犯罪。今后我们将再接再厉，进一步完善预防青少年违法犯罪工作的各项机制，使预防青少年违法犯罪工作再上新台阶。

第二篇：2009预防在校生犯罪工作实施方案

宿迁技师学院2009预防在校生犯罪工作实施方案

当前，青少年犯罪现象日趋严重，已成为日益突出的社会问题，不容忽视。为了维护青少年的合法权益，预防和减少青少年犯罪，营造青少年健康成长的良好环境，促进社会文明进步，宿豫职教中心始终认真贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，结合我校学生的自身特点和实际，以“教育、感化”为主，积极开展工作，取得了较好的效果。

为贯彻落实《宿豫区预防中小学生违法犯罪工作方案》，进一

步加强和改进学生思想道德建设，构建“安全、安静、安心、和谐”的校园，杜绝学生违法犯罪案件。现结合我校实际，制定实施方案。

一．成立预防我校学生违法犯罪工作领导小组

组长：张兵营

副组长：马文振

程加强（常务副组长）

王玉斌（顺河派出所所长）

组员：李先勇（职高部德育副校长）

李京东（中专部德育副校长）

胡晓梅（高教部德育副校长）

张杰（教育教学督导中心德育副主任）

二．工作主要措施：

（一）始终把德育放在学校教育首位。进一步端正教育思想，全面贯

彻国家教育方针，以人为本，德育为先，教书育人，管理育人和服务育人，加强心理健康教育，培养学生健康心理和健全人格。

1．加强队伍建设，强化育人思想。

坚持岗前培训，坚持定期或不定期由教育教学督导中心牵头召

开全校班主任工作经验交流会，提高德育队伍人员的思想水平、业务水平、管理水平。落实行政下级蹲点制度，加强各部门、各专业部的协作，落实教书育人、管理育人、服务育人，构建“全员、全程、全方位”的育人体系，把德育渗透到教学、管理、服务等各个环节。

2．加强心理健康教育。

由教育教学督导中心牵头完善心理咨询室建设，委派教育教学

督导中心邵珍主任全权负责心理咨询室，建立档案资料和个案跟踪档案，充分利用校园网开辟“网上心理交流园地”。

3．做好学生素质评价和“学生成长手册”档案资料积累，不断改进和完善学校与家庭的沟通方式。

（三）加强和改进法制教育，制定和实施“五五”普法规划。

1．落实市委、市政府《关于加强我市中小学法制教育的决定》，发挥主课堂的作用，以《宿迁技师学院学生手册》作为必修教材，认真上好法制课，增长学生法律知识。

2．多形式开展法制教育主题班会，法律知识竞赛，参观法制教育基地等法制教育活动，利用校园网、板报、专栏、广播等开展法制教育宣传，利用“626”国际禁毒日、“124”法制宣传日和“法制教育宣传周活动，组织学生参加各种法制教育活动，提高学生法律素质和自我保

护能力。

3．充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用，让学生在“以案说法”中增强法制意识。加强警校联系，净化校园内外育人环境。

（四）重视做好后进生教育转化工作。

1．认真落实后进生教育转化制度，确定帮教对象，实施“一帮一”工程，建立帮教档案，提高教育效果。

2．关注、关心单亲家庭子女、生活困难子女以及留守学生的思想道德教育和人生观、价值观教育，使他们树立信心，勤奋学习。

3．对违纪学生采取思想道德、心理健康教育和法制教育相结合的方法，做好学生预防违法犯罪工作。

4．认真落实《宿豫区特困家庭子女和残疾学生入学助学救济暂行办法》文件精神并结合“国家职教助学金”政策完善助学制度，保障学生不因经济困难而辍学或成为后进生。

（五）认真抓好网络文明教育。认真落实《宿豫区进一步加强中小学网络文明教育实施方案》工作要求，做好学生网络文明教育和校园网络管理。

1．利用班会、板报、专栏等，加强学生网络文明教育，引导学生文明上网，远离社会性经营网吧。

2．规范学生校园使用手机，自觉抵制不良信息的侵蚀。

3．加强网络德育研究，坚持开展针对性和实效性的网络文明教育活动，完善“学校、家庭、社会”三结合的网络文明教育机制。

4．办好校园网。在保证安全的前提下，在我校信息中心专职老师的监管下，课外活动时间，对学生开放校园网和电子阅览室，并正确引导学生上网。

（六）强化素质教育，努力营造良好的育人环境。

1．实施校园“三净化三禁止一规范”工程，完善校园文化建设，构建“优美、和谐、祥和”的校园氛围。

2．加强学生文学社团建设，组织开展高雅艺术进校园、进班级活动，陶冶学生艺术情操。

3．积极开展“读书月”“好书进校园”“优秀经典诵读会”等活动，营造健康向上的班级文化、校园文化，提高学生的人文素养。

（七）构建学校、家庭、社会“三位一体”预防机制，1．进一步加强“学校、家庭、社区”工作委员会的建设，继续推进“四进社区，共建和谐”校外教育活动，促进学校、家庭、社区教育的有机结合。

2．落实《宿豫区学校安全管理条例》，加强学生安全教育，加强警校联系，在公安、文化、城管、工商等协助下，搞好校园周边环境建设，形成齐抓共管预防学生违法犯罪工作的合力。

3．努力办好家长学校，开展家访、电访、信访、校访活动，加强与学生家长的联系和沟通，共同做好学生的预防违法犯罪教育工作。

相信宿迁技师学院在市、区有关部门的正确指引下，在全体教

职员工的共同努力下，我校2009年预防在校生犯罪工作将会取得更大的成就！

第三篇：共青团预防青少年犯罪工作汇报

共青团预防青少年犯罪工作汇报

根据青少年成长特点和我区工作实际，团区委立足自身职能，从多方面加强预青工作。

一、加强对青少年思想引导，树立正确的价值观。团区委把培育和践行社会主义核心价值观作为青少年法治教育的核心，教育青少年筑牢道德和思想基础。在得知祁建光背着父亲修高铁的的事迹后，团委第一时间向区委领导汇报，并组织优秀青年代表赴河南慰问，陪祁建光和他的父亲过元宵节。这次慰问活动被中央电视台、燕赵都市报、湖北日报、荆楚网等多家媒体采访报道。慰问活动后，团区委大力弘扬祁建光先进事迹，积极加强青年、青少年的思想道德建设，广泛开展孝老敬亲等中华传统文化的宣传，充分发挥青少年典型的示范引领作用，并向团中央积极报评祁建光参选一年一度的“向上向善好青年”评选活动。围绕“孝老敬亲”这个主题，开展了一系列教育活动，一是在全区中小学开展了“向祁建光叔叔学习，做孝老敬亲好少年”主题团队日活动，激励青少年学先锋、争先锋、当先锋，让传统美德植根于青少年的内心。二是在全区范围内评选孝老敬亲好青年，并于五月四日隆重举行了“五月的鲜花、奋斗的青春最美丽”暨第一届孝老敬亲好青年颁奖典礼。与此同时，重要时间节点广泛开展以宪法为核心、以未成年人相关法律为重点的法治宣传教育，使青少年明确基本的法律底线。

二、整合资源，携手社会爱心力量共同关爱青少年

2017年7月10-13日，团区委携手希望助学协会组织了新一批受助的孩子，举办了一起特殊的夏令营。受助的孩子来到我区青少年活动中心进行参观、学习，而且由专业的心理咨询师，为孩子们做了系统的心理疏导，我们还带孩子们去天安门广场观看庄严隆重的升旗仪式，近距离感受那种庄严和神圣！她们多是来自问题家庭和留守儿童，内心对关爱的渴望更急迫，这次活动让很多孩子感受到来自社会的爱，活动中他们由衷的散发出的快乐和笑容感染了我们参与中的每一个人。世界读书日，团区委组织开展了“微风书公益”活动，向山区小学捐赠了1000余册图书；儿童节，团区委组织爱心企业志愿者开展了“阳光筑梦、情系儿童”慰问活动，为山区小学孩子们送去300个儿童书包； 6月份，团区委组织爱心协会青年志愿者携手农民频道走进易县大山留守儿童学校，圆梦留守儿童。一年来，团区委组织爱心协会志愿者助学、助残等爱心活动不计其数，已成为常态化工作。正是广泛统一社会爱心力量，才达到了这样的效果。

三、丰富教育内容，发挥校园阵地作用 就青少年来说,在学校接受教育这个年龄阶段,正是他们长身体,求知欲望强烈,精力充沛,最容易接受新知识,新事物的时候,学校通过教育,可以遏制青少年犯罪心理的产生,使受教育者形成良好的道德观念、行为习惯、知识结构与价值观念,从而从内心深处不愿犯罪,减少受教育者的反社会性。学校是培养人才的专门场所,又是塑造人格的地方。学校教育对预防犯罪起着重要的作用,要充分发挥学校教育的思想引领的作用。

在五四期间，区委下发了《关于做好“五四”期间初中少先队工作的通知》的红头文件，举行了一次“习爷爷教导记心中”学习分享会，邀请了优秀团员讲团前教育课，组织了一次离队入团仪式；在今年九月份开学季下发了《关于做好新学期开学季少先队有关工作的通知》的红头文件，开展了“喜迎十九大—我向习爷爷说句心里话”主题活动，进行了“动感中队”的创建活动，广泛发动基层中小学征订《少先队活动用书》。

在实施学校教育上,要不断改善教育内容,把青少年培养成为德智体全面发展的“四有新人”。片面追求智育教育而忽视德体教育,不仅阻碍了教育方针的落实,受教育者也得不到全方位的教育,而使他们厌学、失学、辍学,产生不良嗜好、不良行为,成为青少年犯罪的一个重要原因。

团区委携手教育局建立了青少年心理辅导站，借助这些平台来，面向全区青少年，普及青少年心理健康知识，协助家长与教师解决青少年成长过程中的心理困扰，减少青少年犯罪，提高我区青少年心理健康水平。

第四篇：淮阴区预防青少年犯罪工作汇报

淮阴区预防青少年犯罪工作汇报

近年来，我区综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组认真学习贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，大力宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，紧紧围绕“减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长”这条主线，加大综治委领导力度，整合学校、社区、社会各方面资源，采取丰富多彩、生动有效的形式，使青少年违法犯罪现象大幅下降，青少年的法律意识和自我保护能力明显提高，青少年的合法权益得到充分保护，青少年的成长环境得到进一步优化。2007年以来，我区发生青少年犯罪案件349起，比前三年平均值下降8.20 %；全区开展各种形式的青少年法制宣教活动420余场次；建成国家级青少年维权岗1个，动员社会力量资助各类失学、失教、失管青少年、“留守儿童”、贫困学生款、物共计110余万元。我们的具体做法是:

一、以机制为抓手，构建预防青少年犯罪工作体系

（一）强化组织领导。成立了区综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组，并从团区委、公安、检察院、法院、教育 局、广电局、王营镇等部门抽调人员充实了预防办队伍，为工作的开展提供了组织保障。同时，积极推进乡镇、社区的预防青少年犯罪组织建设，做到有专人分管，有专人工作，延伸基层工作手臂。

（二）加大考核力度。我区预防青少年犯罪工作正逐步走向规范化、制度化。几年来，我们坚持做到年初有计划、有布置，年中有检查督办，年末有考核评比。今年5月20日，我区组织召开全区预防青少年违法犯罪工作会议，对全年的预防工作进行安排部署，教育、检察、文化、司法等部门交流了工作经验，区综治委专门制定并下发了《区预防青少年违法犯罪工作计划》、《区预防青少年违法犯罪工作要点》、《区综治委预防青少年违法犯罪领导小组成员单位工作职责》和《考核办法》，明确了各成员单位的职责、任务。区预防办还将在12月份开展考核工作，确保各项工作措施的落实。从04年起，我区预防青少年违法犯罪工作纳入到全区的综治考核内容，进一步提高了成员单位和各乡镇对预防青少年犯罪工作的重视程度。

（三）健全工作制度。建立健全了法制校长制度、信息上报制度、情况沟通反馈制度、成员单位联席会议制度等，通过这些制度，有效地整合了全区法制教育资源，畅通了预 2 防领导小组与各成员单位之间的沟通渠道，保障了预防青少犯罪和未成年人保护工作的顺利开展。

二、以学校为阵地，大力加强青少年法制宣教工作 加强青少年法制教育，预防青少年犯罪，需要学校、家庭（社区）、社会的共同努力，在工作中，我们注重发挥学校的主渠道作用，将学校文化教育、思想道德教育和法制教育结合起来，取得了很好的效果。

（一）广泛开展在校生法制宣传教育。将法制教育列入了中小学的教学计划，在所有中小学开设法制课，做到了法制教育、教材、课时、师资的“四落实”。加强法制校长建设，采取严格的聘任制，目前，我区各中小学校法制校长的配备率达到100%，已经成为维护未成年人合法权益、预防和减少未成年人违法犯罪的一支重要力量。法制校长充分发挥自己的专业特长，结合学校的具体情况，与学校共同制定教学计划，每学期至少对学生开展4次法制教育。

（二）深入开展青少年法制教育实践活动。今年以来，先后在全区中小学开展了“消防安全校园行动 ”、“规范管理防盗窃、拒绝赃车进校园”、“远离网吧、文明上网、健康成长”等主题活动，使全区广大青少年参与到法治实践中来，深受青少年的欢迎。

（三）开拓创新青少年法制教育形式。在传统的“我说你听”、发放宣传手册等宣教模式的基础上，我区结合青少年的特点，积极探索新鲜活泼的形式，对青少年加强法制教育，使青少年爱学法、爱守法。比如，在新学期开学时，在学生中举行“珍爱生命、安全第一”签字仪式，使同学们牢记行车安全；在禁毒日到来之际，组织全区中小学生进行毒品常识测试，使同学们远离毒品的意识得到强化；另外组织开展“灭火器的操作演练”、“小手拉大手、共同反邪教演讲比赛”等形式多样的活动，有效增强了法制教育效果。同时，还在部分中心学校开办“隔代家长学校”，用生动的案例向隔代家长传播青少年教育知识和法制常识。

三、以社区为依托，积极开展预防青少年违法犯罪工作

我区积极实施“青少年违法犯罪社区预防计划”，开展“零犯罪”社区创建活动，并针对社区不同的青少年群体，有针对性地开展工作。

（一）加强社区矫正和帮教工作。区预防办、司法等部门协同乡镇、社区对青少年刑释解教人员进行排查摸底，实施分类帮教，并在他们回归社会时做到“三个见面”，即与亲属见面、与安置帮教人员见面、与公安派出所见面，帮助他们重新树立正确的人生态度并健康生活。

（二）建立社区预防工作队伍。从去年开始，我们以王营镇为示范点，建立了由乡镇青年工作者和社区居委会负责人、团组织负责人、社区民警、社区司法干部为成员的社区预防基本工作队伍，明确了各自的职责，促进了社区预防工作队伍的专业化。同时，积极整合社会资源，充分发挥学校、优秀青少年维权岗单位、与青少年工作相关的社会团体以及青年志愿者的作用，组建社区预防志愿者队伍，面向青少年开展法制宣传、“一助

一、多助一”结对帮困、心理辅导等活动，为社区预防工作正常化开展提供了人力资源。

（三）加强社区青少年法律学校建设。对有条件的社区，设立专用的“社区青少年法律学校”场所，暂时不具备条件的，依托附近的学校设立“社区青少年法律学校”。这种模式整合了资源，便于集中授课，受到了社区青年的广泛欢迎。

四、动员社会各方面力量，优化青少年成长环境 我区预防青少年犯罪工作在各成员单位的共同努力下，得到了社会各界的广泛关注和支持，开展了各种形式新、效果好的活动，优化了青少年的成长环境。

（一）广泛开展自护教育。在节假日到来之前，各学校都集中对学生出游、饮食、防火、防水、防电、燃放烟花等 5 行为进行教育。区预防办还组织发放“青少年自护手册”，使学生掌握必要必备的自防自救方法，提高自我预防和自我保护能力。

（二）深入开展青少年维权行动。区预防办制定出台了 《深化“优秀青少年维权岗”创建工作方案》，指导相关单位开展青少年维权工作。区检察院等 “优秀青少年维权岗”单位将维权电话向社会公布，并与有关的中小学校、社区结成对子，开展形式多样的法制宣传活动和法制讲座，加大对“两法”等相关法律、法规的宣传力度，提高青少年学生、社区未成年人的法律意识。

（三）积极进行防毒防艾宣传。全区积极开展“为了明天——青少年远离毒品主题教育”和“青春红丝带”预防艾滋病宣传教育活动。累计发放禁毒宣传资料6万余份；组织中小学生3万余人听取关于禁毒宣传广播讲座。

（四）扎实推进网络文明行动。在全区中小学中开展“远离网吧、文明上网、健康成长”主题教育，联合区关工委的老同志不定期到网吧检查，今年7月份，集中开展为期三个月的网吧专项整治行动，严惩违规经营网吧和接纳未成年人上网案件。

（五）大力实施边缘青少年关爱行动。围绕“失业、失管、失教青少年”、“留守儿童”和家庭贫困青少年三类群体开展关爱活动，使他们感受到党和政府、社会的温暖，减少和预防未成年人犯罪。对“失业、失管、失教青少年”，通过建立与公安、法院、检察、司法等部门工作人员亲情结对制度，不仅为他们找到了“代理父母”，也通过法制工作者动之以情、晓之以理的工作使他们愈合了心灵的创伤，消除了对社会的仇恨。特大假币案的案犯王某在服刑时留下三个年幼无人照管的孩子，为了让她安心服刑和孩子健康成长，区长办公会议专题研究决定由民政部门按每人每月600元的标准解决孩子的生活，王营镇负责孩子入学并为他们办理合作医疗，淮阴区公安局的干警常年照顾三个孩子的学习生活，在社会上传为佳话，被省、市多家媒体报道。我区“留守儿童”占未成年人的30%，今年，我区被列为全省“实施关爱外出务工人员家中留守子女、老人、妇女工程”的试点区，我区专门出台了实施方案，区预防工作各成员单位积极参加到关爱工程中来，发出“给外出务工人员的一封信”5万份，实施“校信通”工程，帮助留守儿童与父母联系，设立“心理咨询室”，举办“隔代家长学校”，通过多种形式，为父母在外务工的青少年创造健康的生活环境。对贫困青少年，我区除严格落实中央、省、市有关教育减免政策外，还大力开展了“希望工程”“春风行动”、“七月阳光、圆梦 大学”等活动，帮助他们解决学习和生活费用共计110余万元，并建设了4所希望小学，总投入175万余元，为贫困青少年创造了良好的成长环境，有力地维护了社会公平正义。

总之，在各成员单位的共同努力下，我区预防青少年犯罪工作取得了一定的成绩，但是，我们也清醒地认识到我们工作还存在很大的不足，离社会和青少年的需要还有较大的差距。今后，我们将积极探索，不断改进我们的工作，取得更大的成绩。

二○○七年十二月三日

第五篇：预防青少年犯罪

近年来，山东省泰安市把预防青少年违法犯罪作为深入推进社会管理创新的重要内容，按照中央和省委关于加强预防青少年违法犯罪工作的统一部署，坚持以保障民生为基础，以加强教育为根本，以完善服务管理为重点的总体思路，全面强化工作措施，有效预防和减少了青少年违法犯罪，去年以来犯罪率同比下降77.78%，维护了社会和谐稳定。

一、加强领导促落实。去年8月31日至9月2日，共青团中央书记处第一书记陆昊到泰安调研综治工作时，就做好预防青少年违法犯罪工作提出了明确要求。市委、市政府把预防青少年违法犯罪工作纳入经济社会发展总体规划，中共泰安市委办公室、市人民政府办公室转发了《泰安市社会治安综合治理委员会关于加强预防青少年违法犯罪工作的实施意见》，进一步明确了预防青少年违法犯罪工作的指导思想、任务目标和工作措施。根据形势的变化，调整充实了预防青少年违法犯罪工作领导小组，由市委常委、政法委书记任组长，市人大常委会分工主任任副组长，综治、团委、法院、检察院、人力资源和社会保障等18部门为成员。进一步修订完善了《泰安市预防青少年违法犯罪联席会议制度》，每季度召开一次联席会议，听取各有关职能部门的工作汇报，分析形势，研究对策，部署任务，解决问题，把预防青少年违法犯罪工作的各项措施落到实处。市财政拨付了40万元专项资金，为开展工作提供了有利条件。

二、调查摸底促管理。为全面摸清闲散青少年群体底数，综治办牵头，共青团组织为主，依托乡镇（街道）、学校等基层单位，全方位、多层次、多角度地对社会闲散青少年群体进行了摸底，做到街不漏居、居不漏户，户不漏人。调查中，共发放调查问卷810份，个案访谈288例，召开座谈会7次，入户调查186户，对摸排出的3829名社会闲散青少年全部建立服务管理台帐，对青少年的分布状况、基本情况、特征信息、风险评估程度、责任单位、责任人、重点监控时间、监控措施等内容录入资料库，做到人员底数清、家庭情况清、心理特征清、目前情况清，为分类服务管理提供了详实的基础资料。在此基础上，形成了《泰安市闲散青少年群体现状调查报告》，全面分析了全市闲散青少年群体的特点和产生的原因，有针对性地提出服务管理措施和政策建议。

三、创新载体促教育。青少年思想道德和法制教育是预防青少年违法犯罪的基础内容，也是青少年违法犯罪预防在先的关键。为进一步拓展和加强青少年学习教育阵地建设，以社区和职业技工学校为主阵地，采取形式多样、内容充实、注重实效的方式，首批在全市30个社区和10所劳动技工学校建立了青少年学习教育阳光课堂，由市综治办统一制作标牌，并在泰安市高级劳动技工学校和泰山区岱庙街道灌庄社区隆重举行了“青少年学习教育阳光课堂”揭牌仪式。从法院、检察院、公安、司法、教育、人力资源和社会保障、团委等部门抽调了从事青少年违法犯罪工作的法官、检察官、公安干警、律师、学校教师、劳动技能教师、心理咨询师，组成了100人的青少年学习教育阳光课堂辅导员志愿者队伍。由市综治办、团市委统一颁发了聘书。根据不同类型青少年思想状况、生理、心理特点和接受能力，通过以案释法、庭审观摩、模拟法庭、劳教人员“现身说法”、专题报告会等形式，对青少年进行生动直观的教育。学习教育过程中，始终坚持品德教育与法制教育并重、理论教育与实践活动并行，做到学习教育的计划、课时、教材、师资“四落实”，制定学习教育激励机制，规定凡被评为阳光课堂优秀学员的青少年，在应征入伍、就业、升

学等方面，党委、政府优先推荐，充分调动了青少年参加阳光课堂学习教育的积极性。目前，全市接受阳光课堂学习教育培训的劳动职业技工学校在校学生1万余人次，社区青少年4000余人次，家长、志愿者和社区工作者5000余人次。

四、完善机制促提升。一是健全完善青少年“红黄绿”评估机制。在社区设立舆情监测点，对排查摸底的“红黄”青少年定期进行评估调研，研究分析青少年思想动态，建立灵敏、高效的青少年群体舆情信息发现、处置、反馈机制，全面了解、科学评估青少年潜在的危险状况，提出对策建议，增强对青少年服务管理工作的针对性和实效性。二是健全完善青少年“红黄绿”分类管理工作动态监测机制。建立由社区综治干部牵头，社区民警、团干部、民政干部以及楼长参加的工作队伍，根据工作台帐逐一落实监控防范和帮助教育责任人。对“红色”和“黄色”青少年进行定期家访和跟踪关爱，对于“红色”青少年，每月回访不少于2次，对于“黄色”青少年，每月回访不少于1次，并对回访情况及时录入青少年档案信息，确保了帮教工作开展的连续性。三是健全完善“红黄绿”青少年项目服务机制。针对“红色”和“黄色”青少年特点推出了一批文体娱乐项目、教育培训项目、社区文化项目，开辟了青少年求学、求知的有效渠道，鼓励青少年通过自学考试、继续教育、职业技术培训等方式提高文化素质，在实践中成才，并坚持把工作落实到社区、落实到每一名青少年。针对广大“绿色”青少年群体，充分利用青少年活动阵地，围绕青少年在学习教育、就业创业、身心健康、困难救助、权益保护、预防犯罪以及社会交往、社会参与等方面的实际需求，广泛开展青少年喜闻乐见的学习教育活动，为放学后的青少年免费提供读书娱乐场所，解除家长的后顾之忧。四是健全完善青少年“红黄绿”分类服务管理工作动态预警信息管理机制。建立了青少年违法犯罪信息采集的指标体系和青少年违法犯罪“高危人群”管理综合信息系统，形成覆盖全市青少年违法犯罪“高危人群”的信息网络，动态记录工作对象罪错情况和具体工作措施，实现了相关职能部门间信息互联互通，搭建起“红黄绿”青少年分类服务管理工作信息预警系统，始终准确掌握青少年的最新动向，为各项工作开展提供基础性资料。全市已有1180个社区（村）等基层组织建立青少年“红黄绿”分类服务管理工作体系，搭建起了工作平台。

五、封存消灭促转化。为最大限度地降低刑罚对未成年人成长的不利影响，针对违法犯罪情节较轻的未成年人，始终贯彻教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则，市综治办、市中级人民法院等9部门联合出台了《关于建立未成年人轻罪犯罪记录封存消灭制度的实施意见》。意见规定，户籍所在地或经常居住地在泰安市辖区内，被泰安市两级法院作过有罪宣告，犯罪时已满14周岁不满18周岁的未成年轻罪罪犯。其中，被判处三年以下有期徒刑且认罪悔罪的，可适用犯罪记录封存；被判处缓刑、拘役、管制、单处罚金、免予刑事处罚且认罪悔罪的，可适用犯罪记录消灭。为切实做好未成年人轻罪犯罪记录封存消灭工作，成立了由市综治办牵头，法、检、公、司等单位组成的未成年人轻罪犯罪记录封存消灭工作评审委员会，组织实施犯罪记录封存或消灭的审查和确认，办公室设在市中级人民法院，具体负责对犯罪记录封存和消灭的受理、登记、调查、报批和送达等日常工作。这一政策的出台，泰安辖区内每年将有60多名有轻罪犯罪未成年人的犯罪记录予以封存或消灭，进一步维护未成年人的合法权益，促进社会和谐稳定。

六、帮扶救助促服务。做好预防青少年违法犯罪工作，关键是抓好重点群体的防控帮教工作。针对重点青少年群体，我们积极调动社会各方资源，为青少年就学、就业提供帮助和服务。针对流浪未成年人群体，采取救助保护措施，开展经常性的救助活动，做好流浪儿的教育、管理和安置工作，严厉打击控制、操纵以及教唆流浪未成年人犯罪的不法行为，改进了流浪未成年人的生存环境。针对社会闲散青少年，通过开展“一帮一”结对帮教、扶持就业创业、帮助解疑释惑、提供免费培训学习技能等方式，从服务入手，坚持教育和管理相结合，切实解决他们失学、失业、失管的难题。针对留守儿童及进城务工青少年，积极开展“亲情关爱”行动，进一步加强对他们的社会救助和管理，强化家庭监管，从保障其权益入手，着力解决教育、生存等实际困难，给予他们基本的生活保障。去年以来，全市共救助流浪未成年人360名，免费举办培训班8期，对620名社会闲散青少年进行了劳动技能培训，帮助1280名社会闲散青少年实现就业，对1680名家庭困难的青少年给予了救助，并在低保的标准上增加20%的补助，解决了青少年的实际困难，极大地提高了青少年继续学习和就业率，降低了违法犯罪。

七、综合整治促环境。近年来，校园周边的治安问题和环境卫生问题时有发生，校园周边存在的网吧、乱摆乱卖、乱停乱放、乱搭乱建等问题，已经严重影响了校容校貌和高校的安全。我们本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，针对危害学校治安、妨害学校教学生活秩序、影响师生身心健康的经营场所、流动摊点、违章建筑、交通秩序和有害青少年身心健康的各类非法出版物，充分发挥公安、文化广电新闻出版、教育、住房和建设、交通运输等部门职能作用，集中时间、集中力量，开展集中整治，落实长效监管措施，铲除诱发青少年违法犯罪的不良因素，净化青少年健康成长的社会环境。去年以来，先后出动执法人员300多人次，发放通告、下发通知300余份，治安拘留影响校园稳定的违法犯罪分子2人，对违法违规经营的6家网吧按照有关规定进行了严厉处罚，对校园周边的600余家餐饮单位下达卫生监督意见书100余份，清理各类店外经营、乱摆摊设点180余处，拆除乱搭乱建的铁屋棚厦32处，货柜4个，广告牌匾、灯箱40块，协助校方消除影响学校安全秩序的隐患10处，解决了影响学校环境的老大难问题，净化了校园周边环境。