在全州领导干部作风整顿建设动员大会上的讲话 党建党委（共5篇）

第一篇：在全州领导干部作风整顿建设动员大会上的讲话 党建党委

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻hjt同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神和省委书记杜青林同志在全省学习贯彻hjt同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神动员大会上的讲话精神，安排部署全州领导干部作风整顿建设活动，加强我州领导干部作风建设工作。下面，我讲几点意见。

一、深刻学习领会中央和省委精神，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性

hjt同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话，省委书记杜青林同志在全省学习贯彻hjt同志讲话精神动员大会上的讲话，为我们做好新形势下反腐倡廉工作和领导干部作风建设指明了方向。全州各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻、全面落实。

一要深刻领会中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的新部署。hjt总书记的讲话着眼于党和人民事业的兴衰成败，在全面分析党风廉政建设和反腐败斗争形势的基础上，明确了新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争“四个必须进一步”的工作重点，即必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律；必须进一步抓好大案要案查处；必须进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作；必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。这四个方面，抓住了当前党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节，表明了党中央加强反腐倡廉工作的坚定决心。省委决定，从现在开始到省第九次党代会召开前，集中三个月左右时间，从县以上领导班子和领导干部做起，在全省开展领导干部作风整顿建设活动。我们一定要按照中央和省委的决策部署，在全州副县以上领导干部中扎实开展作风整顿建设活动，坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，旗帜鲜明地加强党风廉政建设和反腐败斗争，推动我州党风政风和社会风气不断好转。

二要深刻领会中央和省委关于领导干部作风建设极端重要性的新认识。hjt总书记的讲话着眼于党的先进性和执政能力建设，从四个方面深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，即加强领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。省委书记杜青林同志强调只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面；才能营造和谐的党群干群关系，形成共建和谐的强大社会力量；才能发挥出先锋模范作用，增强党的凝聚力和号召力；才能防微杜渐，自觉抵御消极腐败现象的侵袭，始终保持清正廉洁。

三要深刻领会中央和省委关于在领导干部中大力倡导良好风气的新任务。hjt总书记的讲话着眼于党风和社会风气的根本好转，强调全面加强新形势下的领导干部作风建设，特别要在领导干部中大力倡导勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气。省委书记杜青林同志要求各级领导干部大力弘扬联系群众、亲民为民、开拓进取、奋发登陆文秘写作网wmxz.cn查看更多文章有为、求真务实、真抓实干、清正廉洁、艰苦奋斗的新风正气。这些要求既是我们加强领导干部作风建设的基本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。全州各级领导干部一定要深刻领会，身体力行，带头树立新风正气，始终保持共产党员的政治本色。

四要深刻领会中央和省委关于加强领导干部作风建设的新要求。hjt总书记的讲话着眼于加强领导干部作风建设的新任务，明确要求各级党委担负主要领导责任。省委书记杜青林同志要求各级领导干部切实担负起抓作风建设的政治责任，从自己做起，发挥好示范带头作用。全州各级领导班子一定要坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，明确抓领导干部作风建设的具体责任，以加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作，强化对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。

二、准确把握中央和省委精神，突出主题，立足实际，找准我州领导干部作风方面存在的突出问题

省委书记杜青林同志指出，我省总体形势是好的。在党中央、国务院的正确领导下，通过全省上下的共同努力，我们已站在一个新的历史起点上。这几年，概括起来有“四个确确实实”。确确实实取得了改革发展的巨大成绩，抓住西部大开发的重大机遇，经济发展一年上一个千亿元台阶；确确实实确立了符合中央精神和四川实际的工作思路，抓农业产业化经营，实施工业强省战略，建设旅游经济强省等重大决策，切实可行、富有成效；确确实实解决了许多关系群众切身利益的问题，人民生活水平不断得到改善；确确实实下大气力抓了领导班子和干部队伍建设，党风政风和社会风气持续好转。

近年来，凉山的总体形势也是好的，可以概括为“四个越来越”：即我们的发展成就巨大，发展实力增强，推进科学发展新跨越的基础越来越扎实；发展机遇难得，发展动力强劲，推进科学发展新跨越的条件越来越成熟；发展理念更新，发展机制更活，推进科学发展新跨越的办法越来越多；发展活力更强，人心思干、人心思进，推进科学发展新跨越的班子和队伍越来越强。

当前，凉山发展正面临千载难逢的战略机遇期，正站在新的历史起点上，正处于科学发展新跨越的重要临界点。开展干部作风整顿必须立足凉山实际。要把“坚持科学发展、构建和谐四川”的要求体现到凉山经济社会发展的各个方面，体现到凉山改革发展稳定的各个环节。具体讲，就是要“全面贯彻落实科学发展观，奋力推进科学发展新跨越，努力开创和谐凉山新局面”，进一步理清工作思路，大力推进工业强州、农业振兴、旅游突破、交通先行四大重点，努力构建水能、矿冶、绿色、旅游四大产业集群，切实实施好“10+5”惠民行动，用科学发展的成果来体现和检验作风整顿的成效。

开展干部作风整顿必须认真查找问题、切实解决问题。应该看到，近年来，州委坚持不懈地抓“三项整治”，在整治干部作风、优化干部队伍上取得了明显成效。但是，我们必须清醒地看到我州干部队伍中仍然存在一些不容忽视的突出问题。特别是hjt总书记、杜青林书记在讲话中指出一些领导干部身上存在着的突出作风问题，在我州都有不同程度地存在，有的还比较严重，主要是：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。具体表现为：一是有的忘记公仆身份，甚至侵害群众利益，没有真正把群众“当主人”。有的无视群众冷暖，缺乏起码的群众感情，没有真正把群众“当亲人”。有的习惯于高高在上，不深入基层，不深入群众，甚至看不起群众，没有真正把群众“当老师”。有的工作方法简单粗暴，怕与群众见面、怕与群众对话，甚至采取非理性的手段压制群众。二是有的不负责任，遇事推诿扯皮，敷衍塞责。有的不求创新，安于现状，进取精神缺乏，工作激情不足，贯彻上级指示照抄照搬，机械执行，提不出新思路，想不出新办法，工作打不开新局面。有的畏首畏尾，精神状态不佳，见到困难就躲、碰到麻烦就绕、遇到阻力就退，不敢碰硬解决难题。有的办事拖沓，节奏缓慢，质量不高，效能低下。三是有的习惯于做表面文章，热衷于搞形式主义，摆“花架子”，图虚名不求实效。有的抓工作不落实，虎头蛇尾，半途而废。有的畸轻畸重、忽视协调，有的违背规律、盲目蛮干，有的只看眼前、不看长远，有的好大喜功、脱离实际。四是有的背弃理想信念，思想蜕化变质。有的热衷于“傍大款”，纵容和支持家属、子女违规经商办企业，聚敛钱财，甚至为违纪违法行为充当保护伞。有的追求低级趣味，沉迷于灯红酒绿。有的挥霍公款，奢侈浪费，追求个人享受。从暴露的一些严重腐败案件来看，以权谋私，贪污受贿，收送“红包”礼金，违规经商办企业，侵吞国有资产，严重损害群众利益等腐败问题达到触目惊心的地步，必须汲取深刻教训。

千里之堤，溃于蚁穴。发生在个别地方和少数干部身上的问题，与我们党的宗旨格格不入。我们必须高度重视，下大气力加以解决。

三、全面贯彻中央和省委精神，着力解决问题，以整顿成效取信于民，密切党同人民群众的血肉联系

这次全州领导干部作风整顿建设活动的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，按照领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实解决工作不实、作风不正等突出问题，努力实现领导干部作风的进一步好转，为民、开拓、务实、清廉，为扎实推进“坚持科学发展，构建和谐凉山”提供有力保障。

第一，要大力弘扬新风正气。贯彻落实中央和省委精神，加强领导干部作风建设，关键要按照“为民、开拓、务实、清廉”要求，大力弘扬以下几种作风。

一要大力弘扬联系群众、亲民为民的作风，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。各级领导干部要牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，清醒地认识到自己手中的权力本质上来自于党和人民，属于党和人民，必须用于也只能用于推进党和人民事业的发展，用于为人民谋利益，而不能用来为自己或小集团谋私利。必须清醒地认识到为官一任，就要造福一方，就要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断增进人民福祉。要强化为人民服务的宗旨意识，牢固树立群众观念，密切同人民群众的血肉联系。要始终坚持从群众中来、到群众中去，带着感情深入基层、融入群众，摸清群众的利益诉求，了解群众的生产生活状况，把握群众的愿望和要求，对群众动真情、真动情，不断增进同群众的深厚感情。要始终坚持以人为本，带着责任贴近群众，站在人民的立场，从维护群众利益的角度思考问题，坚持把人民群众的愿望和要求作为想问题、作决策、抓工作的根本依据。始终坚持以民为先，带着科学的方式方法认真解决群众反映强烈的突出问题，办好群众急需、受益的实事，让群众充分享受到改革发展的成果。要不折不扣地实施好州委、州政府确定的“10+5”惠民行动，切实解决人民群众最关心、最现实、最直接的切身利益问题。对群众提出的合理、但一时难以实现的要求，要主动向群众说明情况，得到群众的理解和支持。各县(市)各部门要迅速组织开展矛盾纠纷排查调处，及时发现和掌握可能影响“春节”、全国“两会”期间社会政治稳定的各种苗头性、倾向性问题。对排查出来的问题，要分类排队，制定计划，逐项落实，把问题化解在基层，解决在萌芽状态。

二要大力弘扬开拓进取、奋发有为的作风，切实做到敢于创新，奋力攻坚。要坚持科学的跨越观，强化“不进则退，小进也退，只有大进才能大发展”的意识，强化时不我待、抢抓机遇，一步领先，步步领先的责任感和使命感，切实做到在观念创新上先人一步，在谋划发展上优人一着，在体制创新上高人一筹，在解决问题上快人一拍，奋力推进科学发展新跨越，努力开创和谐凉山新局面。

三要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，以实干兴州，以实干强州，以实干富民，以实干惠民。坚持用心想事、用心谋事、用心干事，一个产业一个产业地抓、一个项目一个项目地建，一件事情一件事情地干，抓一样像一样，干一样成一样，一抓到底盯着干，不达目的不罢休。要坚决克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩；要在攻坚克难上狠下功夫，敢于直面困难、正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起研究办法、采取措施，努力打开工作局面；要在改革创新上狠下功夫，在深入调研、把握规律的基础上，研究新情况，解决新问题，不断推动工作向前发展；要在抓好落实上狠下功夫，察实情、讲实话、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史和客观规律的检验。要改进文风会风，精简文件、精简会议，可发可不发的文件一律不发，可开可不开的会议一律不开。起草报告、下发文件，要简明扼要，增强指导性和操作性。提倡讲短话、讲实话、讲管用的话，不讲空话、套话，更不能讲假话。召开会议要尽量减少参会领导、参会人员，把各级领导的精力集中在抓工作落实上。

四要大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗的作风，筑牢拒腐防变的坚强防线。党风正则民风淳、干部廉则民心顺。各级领导干部要自觉加强党性修养，切实做到堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动干部群众。要严格遵守领导干部廉洁从政各项规定，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化，绝不允许把权力变成以权谋私的工具。要切实加强对家属、子女和身边工作人员的教育、提醒、约束，使他们自觉严格要求自己，遵守廉洁自律规定。要始终牢记“两个务必”，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，减少行政运行成本，真正把有限的资金和资源用到推进科学发展、构建和谐凉山、增进人民福祉上。

第二，要加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，营造风清气正的环境。加强领导干部作风建设，要切实增强“五种意识”。

一要增强学习意识，切实提高领导干部贯彻落实科学发展观的能力和水平。各级领导干部必须牢固树立终身学习的思想，增强学习意识，坚持理论联系实际的马克思主义学风，热爱学习，善于学习，努力在建设学习型党政机关和学习型社会中起到表率作用。要从领导工作的实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，努力成为领导科学发展的行家里手。在整顿活动中，各级领导班子特别要抓好专题学习。要重点学习hjt同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话以及杜青林同志在全省领导干部作风整顿建设动员大会上的讲话原文，要深入学习、深刻领会、坚决贯彻、全面落实，把思想行动统一到中央和省委的要求上来，增强搞好这次作风整顿建设活动的政治责任感。

二要增强大局意识，确保政令畅通。要严格执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的组织纪律，自觉与党中央和省委保持高度一致，自觉维护中央和省委权威，确保党的理论和路线方针政策得到坚决贯彻落实，对中央、省委的决策部署，做到认识中真正理解、内心里真正认同、态度上真正拥护。要牢固树立“一盘棋”的思想，坚持小道理服从大道理，局部服从全局，自觉把本地本部门的工作放到大局中去认识、去定位，形成统一意志，引领统一行动，始终做到从大局出发，把握大局、服务大局、推动大局。贯彻中央、省委的决策部署，要行动迅速，决不能拖拖拉拉；要不折不扣，决不能借口地方和部门的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策。对重大问题必须按规定请示报告，决不允许擅自主张、自行其是。同时，要善于把中央和省委精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，真正做到对上负责和对下负责的统一。

三要增强民主意识，自觉接受监督，与大家团结共事。集体领导是党的领导的最高原则之一，任何人不得违反；个人分工负责是实现集体领导的基础，必须予以落实。只有充分发扬民主，坚持正确集中，才能凝聚集体智慧、维护团结统一。hjt总书记讲到，确有一些领导干部在贯彻民主集中制方面存在着比较突出的问题：有的不虚心听取各方面意见，靠拍脑袋作决策；有的不注意发挥大家的作用，习惯于独往独来、包办代替；有的无视组织原则和程序，擅自决定重大事项，把自己凌驾于组织之上；有的唯我独尊，作风霸道，搞“一言堂”，甚至打击报复提不同意见的同志。这些现象的存在，不仅对党和人民的事业有害，而且对干部自身也有害。各级领导干部要严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，不能个人说了算，更不能搞独断专行；要增强民主意识，虚心听取各方面意见，善于和同志们团结共事，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。各级领导班子的主要负责同志尤其要带头发扬民主，心胸开阔，虚怀若谷，从善如流，平等待我，乐于听取各种意见包括不同意见，自觉接受监督，善于调动大家的积极性，团结班子全体同志一道工作，充分发挥班子整体合力。

四要增强自律意识，培养健康的生活情趣。领导干部要自觉加强党性修养，自觉抵制诱惑，时刻检点自己生活的方方面面，严格约束自己。切实做到“四慎”：慎初，就是要坚决防止迈向腐化堕落的第一步，在廉洁纪律上坚决不破首例；慎独，就是要做到台上台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没监督一个样，自觉管好自己，不论人前人后、明里暗里，都耐得住寂寞、顶得住诱惑、守得住原则；慎微，就是要从小节做起，从小事防起，不能把吃点、拿点、收点不当一回事；慎交，就是要坚持做到是非之地不去、无功之禄不受、背景复杂的朋友不交、不正之风不染、不法之事不干，自觉践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，讲操守、重品行、修美德，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

五要增强服务意识，忠实践行为人民服务的宗旨。领导工作就是服务。领导干部的权力是人民赋予的，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿。要本着对党和全州人民极端负责的态度，时刻牢记肩负的重大责任，深入下去，到企业、到农村、到社区，到矛盾多、困难多的地方，帮助解决实际问题，主动服务人民群众。对基层和群众反映的问题，积极想办法，把实事办实、好事办好，为人民群众提供优质服务。要按法律办事、按政策办事、按规则办事，做到规范服务。要简化办事程序，提高工作效率，尽量为基层和群众提供方便，提供高效服务，努力在服务人民中体现宗旨，在服务基层中展现风貌，在服务全局中创造业绩。

四、认真落实中央和省委精神，科学安排，统筹推进，切实把我州领导干部作风建设抓紧、抓实、抓出成效

第一，要切实加强领导，落实责任。各级各部门党委(党组)要按照省委的要求，切实把领导干部作风整顿建设活动摆在党的建设的突出位置、纳入重要议事日程，确保思想到位、工作到位、措施到位、责任到位。省委要求，各市州委书记是本地作风整顿建设活动的第一责任人。各县市委书记和部门主要负责同志是本县市本部门的第一责任人。要实行领导联系制度，结合领导分工，确定州领导每人联系指导一个县(市)或部门。同时，纪检监察、组织宣传等部门要切实担负起组织、指导、协调的责任。

第二，要精心组织，扎实推进。这次作风整顿建设活动从2月开始至4月底基本结束，为期xxxx月，原则上按照学习讨论、查找问题、整顿提高三个阶段来安排，主要抓好专题学习、民主生活会、整改建设、监督管理等环节工作，统筹处理好日常工作和开展作风整顿建设活动的关系，切实做到两不误、两促进。

要认真开好民主生活会。领导班子成员要认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况，特别是对照hjt同志提出的树立八个方面良好风气的要求和省委对这次作风整顿建设活动要求解决的重点问题，深入查找个人存在的主要差距和问题，特别是找准抓住领导干部在作风方面的不良表现和突出问题及人民群众反映最强烈的问题。在此基础上，领导班子要召开专题民主生活会，每个成员要联系班子和个人的思想和工作实际，特别是联系作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题，逐一对照检查，进行深刻剖析，认真开展谈心活动，进行批评与自我批评，明确整改重点，提出整改措施。民主生活会情况要在一定范围内向党员干部和群众通报。

要针对查找出来的主要问题，领导班子和领导干部要逐个研究，制定相应的整改措施，落实整改责任，限期进行整改。对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改，整改措施要在适当范围内公示。要结合搞好作风整顿建设，广泛开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的教育实践活动，引导各级领导班子和领导干部自觉心系群众、服务人员，进一步增强执行力，把心思用在谋发展、干事业上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐的行动中。

作风整顿建设活动结束时，各县(市)和州级各部门党委(党组)要向州委写出专题总结报告；要组织一次社会评价，对开展活动的过程与成效进行群众满意度测评。对组织不得力、措施不到位、整顿建设活动走过场、群众满意度低的，要通报批评并责成“补课”。

第三，严格监督检查，落实责任追究制，确保整顿取得实效。州委决定，成立由州人大、州政协领导担任组长的督导组，深入各县(市)、各部门督促检查领导干部作风整顿建设情况，对发现的问题及时核查处理，对整顿不力的，坚决追究“一把手”和相关人员的责任，坚决防止走过场，流于形式，坚决避免一般化、应付了事，真正做到督出权威、督出实效。各县(市)、各部门要进一步完善领导干部责任追究制，真正做到谁主管、谁负责，谁出问题、就追究谁的责任。省委书记杜青林同志特别强调责任追究问题，他重申，最近省委办公厅、省政府办公厅专门下发了文件：对因领导责任不落实、工作责任不落实而引发群体性事件的，要从严追究领导机关和领导干部的责任。在管辖范围内凡发生群体性事件，在全国造成恶劣影响和严重后果的，市(州)、县(市、区)党委、政府和领导机关负有主要责任的领导应引咎辞职，对主要责任人要及时给予组织处理。对管辖范围内长期存在的不稳定因素不重视、不处理，对群众多次反映的合理要求拖延、推诿、不主动去做工作，造成群众不满，贻误处置时机，从而引发群体性事件的，要免去直接责任人的职务；对主要领导要及时停职反省，接受组织调查处理。在管辖范围内凡发生重特大事件，经查属领导工作中存在知情不报、敷衍塞责、弄虚作假、处置不当，延误时机的，取消党委、政府当年评优、奖励的资格，对直接责任人要依纪依法处理，对党政主要领导要追究领导责任。凡发生重特大事件，经查存在官商勾结、以权谋私、为黑恶势力提供“保护伞”等行为，对事件形成、发展带来直接或重大影响的，除对当事人依纪依法处理外，要免去分管领导职务，责令主要领导辞职。

这里，我要特别指出的是，开展这次领导干部作风整顿建设活动，要把握好政策界限。既要依靠群众，又不要大轰大鸣；既要解决问题，又不要人人过关。要严格执行党的政策，注意区分以权谋私同改革过程中因缺乏经验而导致工作失误的界限，保护干部群众的创造性，不要把改革过程中难以完全避免的某些失误与以权谋私混为一谈。同时也决不能听任打着改革旗号、借改革之名而行谋私利之实的不正之风。

同志们，让我们紧密地团结在以hjt同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，按照省委的统一部署，扎实开展好这次领导干部作风整顿建设活动，全面贯彻落实科学发展观，奋力推进科学发展新跨越，努力开创和谐凉山新局面，以优异的发展成绩迎接党的十七大和省第九次党代会的胜利召开！

第二篇：在领导干部作风整顿建设活动动员大会上的讲话 党建党委

同志们：

今天我们召开这个动员大会，主要目的是贯彻落实**市领导干部作风整顿建设活动动员大会精神，安排部署我市领导干部作风整顿建设活动。

按照省委和**市委的统一部署，市委决定从2月8日起，在全市开展为期三个月的领导干部作风整顿建设活动。下面，我结合xx书记和xx书记重要讲话精神，就江油如何搞好这次领导干部作风整顿建设活动，讲几点意见。

一、统一思想，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性

作风好坏，决定事业成败。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，凝就顽强的战斗力。从一定意义上讲，一个地方的干部作风问题，就是这个地方竞争力的问题。因此，我们必须从大处着眼，充分认识加强领导干部作风建设的重大意义。

(一)加强作风建设，是推进我市又好又快发展的需要。面对新形势新要求，省委在八届八次全会上提出了“坚持科学发展、构建和谐四川”的工作主题，**市委在五届五次全会上也提出了2007年继续实施“三大要务”，落实“五个加快推进”的战略部署。结合我市实际，在市第十一次党代会上，市委确立了“坚持科学发展，促进社会和谐，建设四川一流经济强市”的工作思路。无论是省委、**市委的战略部署还是我们的工作思路，都体现了“又好又快”这一科学发展观的本质要求。在正确的政治路线确定以后，要实现江油又好又快发展，必须以优良的干部作风作保障，关键又在于我们各级领导干部是否以正确的政绩观科学决策、务实工作。就我市来讲，干部作风总的来说是好的，但是近年来一些领导干部决策时不顾后果，建设时不顾财力的现象也是有的。为此，市委在去年底反复强调，重大决策必须经过集体讨论，科学论证，坚决反对个人表态，进一步倡导了实事求是的思想作风和求真务实的工作作风，较好地解决了一些干部政绩观偏差的问题，为实现又好又快发展提供了坚实保证。实践证明，只有不断加强和改进领导干部作风建设，才能引导各级干部树立正确的政绩观，把现实发展和长远发展要求统一起来，扎实推进江油又好又快发展。

(二)加强作风建设，是构建和谐江油的需要。领导干部的作风好，党群、干群关系才好，才谈得上社会和谐。当前，我市信访事件居高不下，当然，这是社会转型过程中利益重新分配必然导致的现象。但是，深入分析一些信访事件可以发现，很多问题是可以解决的，都是因为我们领导干部作风不实、工作不实造成的，更有甚者，有些部门领导对市委批示了的信访件都不闻不问，也不回复，漠然处之，这说明了什么？是我们群众在无理取闹？我看这当中大多还是我们有些领导干部存在官僚主义、作风漂浮的问题，对群众没有感情的问题。这次开展领导干部作风整顿建设活动，就是要开门整风，针对群众反映的干部作风问题，下狠劲进行整改，整出良好的干部作风，理顺民心，化解矛盾，维护社会稳定，为江油的发展营造和谐的社会氛围。

(三)加强作风建设，是转变职能、提高效能的需要。建设办事效率高、运转协调、行为规范的效能型政府是现代行政管理体系中一个重要的方面，也是推进江油发展的关键所在。当前，我市部分乡镇和职能部门的效能建设还远远达不到建设和谐社会、打造诚信政府、加速经济发展的要求。个别部门审批环节繁多，办事效率低下；有的部门在办理手续、行政执法过程中乱收费、乱罚款，捞取单位利益；一些职能部门急功近利思想严重，招商不安商，安商不富商，雁过拔毛、竭泽而渔；有些单位和干部汇报工作除了讲成绩，就是伸手要经费、要编制、要待遇，讲条件，极个别甚至到了不答应条件就不做事的地步，如此等等，是建设服务型政府中极不和谐的音符。整顿干部作风，就是要规范干部行为、铲除特权思想，进而提高工作效能。同志们，我们作为领导干部要经常扪心自问、反思自己，当我们坐在办公室的时候，有没有想到为地方的建设到底出了多少力、流了多少汗？当我们拿着每月固有的工资，过着舒适生活的时候，有没有想到相当一部分群众还在节衣缩食、过着艰难贫穷的日子？当我们习惯以条条框框为依据，对生产经营业主颐指气使的时候，有没有想到他们是江油建设的依靠力量和有功之臣？这些问题，请大家下来后仔细考虑，对照检查。

(四)加强作风建设，是廉洁从政的需要。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。当前很大一部分消极腐败现象都与干部作风中存在的问题有关，我们就是要通过整顿领导干部作风，营造一种廉洁、公平、公正、公开的环境，让腐败、不公平、滥用职权的行为失去滋生的土壤。从这个意义上讲，整顿领导干部作风不仅对基层、对群众、对企业有好处，对干部自身也有好处，表面上是对干部的限制多了、自由度小了，但却可以使干部少犯错误，有利于干部健康成长和事业快速发展。

因此，全市各乡镇、各部门党委(党组)，尤其是我们今天在座的同志要充分认识这次领导干部作风整顿建设活动的重大意义，切实把我市领导干部作风整顿建设活动抓紧、抓好，抓出成效，为实施“工业强市”，干好“十件大事”提供动力。

二、抓住重点，切实解决领导干部作风方面存在的突出问题

近年来，市委对领导干部作风建设高度重视，坚持正确的用人导向，坚持在反腐败斗争中深化干部作风建设，坚持在科学发展和构建和谐江油中加强和改进干部作风，有力地促进了干部作风转变和经济社会发展，初步形成了风正人和事业兴的局面，全市领导干部的作风总体是好的。

但是，对照hjt总书记提出的“八个方面”的良好作风，对照省委杜青林书记提出的“为民、开拓、务实、清廉”的要求，我市领导干部的思想观念和工作作风上还存在许多不相适应和不相符合的问题，一些老问题没有解决，一些新问题还在不断滋生，一些解决了的老问题也以新的形式重新抬头，必须引起我们的高度重视。具体表现在：

(一)违背宗旨，漠视群众。有的领导干部对群众的疾苦不闻不问、麻木不仁，以权谋私、与民争利，对群众在感情上不尊重、行为上不理睬、行政上不作为，甚至侵害群众利益，中饱私囊。有的对群众反映的问题置之不理，麻木不仁，能推就推，能避就避。有很多事情无事惹成事，小事酿大事，大事拖成难事，还有些干部对老百姓的正当诉求不是研究如何解决，而是找理由、找原因，长期拖而不决，不愿见、不敢见群众，导致重复上访和越级上访增多。有的机关单位门难进、脸难看、话难听、事难办，对群众冷硬横推。有的干部特别是一些要害部门单位的干部，不给好处不办事，给了好处乱办事，耍威风、搞特权，巧立名目，吃拿卡要。

(二)主观随意，政绩观偏差。有的领导干部随意决策、拍脑袋决策的现象严重，为江油发展带来许多后遗症。有的领导干部官僚主义、形式主义十分严重，不深入基层，不深入群众，热衷于搞形象工程，喜欢做表面文章，不是对群众负责，而是只对上级领导负责，特别是只对决定自己官职的上级领导负责，甚至弄虚作假，结果引起上行下效，群众对此深恶痛绝。

(三)思想懒惰，不思进取。有的领导干部不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，满足现状，固步自封，敷衍了事，得过且过。有的面对问题和困难，无所谓、不着急，能拖就拖，能躲就躲。不求有功，但求无过，机械行事。有的抓工作思路不清，重点不明，既缺乏创新的热情，又缺乏创新的勇气，更缺乏创新的水平，习惯于以会议传达会议，以文件落实文件，上面开个会、下面也跟着开，上面发文件、下面照着发，不是说开会、发文就不对，而是说没有消化，没有联系本乡镇、本部门实际，工作没有创新，这怎么能把工作做好呢？比如说我们提出了“工业强市”战略，也提出了要注意分类指导，各乡镇要结合本地实际创新抓工作，有工业基础的发展工业，农业基础好的就要发展农业产业化。

(四)不讲大局，纪律松弛。有的领导班子和领导干部遇事只考虑个人和本部门利益，胸无全局，服从服务全市发展的观念不强，甚至对市委、市政府的决策部署落实不力。有的无视市委工作报告制度，不习惯报告、习惯不报告、压根不报告，甚至躲避报告的现象时有发生。制度一大堆，就是执行不力，形同虚设，流于形式，甚至有些部门、有些领导连最起码的会议纪律要求都做不到。

(五)丧失原则，利己第一。有的领导干部把个人利益置于江油和江油人民的利益之上，全然不顾党性原则。作为共产党员，作为公务员，作为干部，拿着国家的薪水却做违背江油利益的事情，为了一己私利而丧失了基本的政治原则。如原铜星乡党委副书记罗安勋，为了能当选乡长，拉票贿选，造成了极坏的社会影响，甚至作为谭力书记讲话所举的反面典型。这些问题若任其发展，必然是无人再坚持原则，严重危害我们党的事业。

(六)违法乱纪，腐败堕落。有的人法纪意识淡薄，不按规矩办事，有的人不注意自身形象，经常和公务服务对象泡在一起，玩在一起，甚至借机敛财。目前，在我们有些领导干部中，赌博现象盛行，有愈演愈烈之势，少数干部不分时间、不分场合、不分对象，时刻想着“搞活动”，打麻将、斗地主，而且赌资巨大，影响极坏。马上就要过春节了，再次给大家声明，严禁收受红包，更不准给市上领导送红包，严禁公款相互吃请、奢侈浪费。我这里提醒大家，一定要珍惜自己多年奋斗的来之不易的职务，珍惜政治荣誉，珍惜人民赋予的权力，不要满不在乎，不要在政策上试软硬，不要闯红灯，更不要当反面典型。

以上六个方面的问题，基本上是群众反映强烈的问题。这些作风方面的问题，看似个别现象，实则带有普遍性，只是有的地方和单位存在的问题还没有暴露出来罢了。干部素质是一个“木桶效应”，如果哪一个干部作风有问题，将会影响人民群众对我们这个集体的质疑。因此，如不痛下决心及时整改，不仅会严重妨碍党的路线方针政策的贯彻执行，影响到市委、市政府重大决策部署的贯彻落实，而且会严重败坏党委政府和广大党员干部在人民群众中的形象，极大地影响我市发展改革稳定大局。全市各乡镇、各部门党委(党组)、各级领导干部和广大党员要立即行动起来，按照中央关于大力倡导“八个方面”的良好风气和省委关于“为民、开拓、务实、清廉”的要求，认真查找解决自身在作风建设方面存在的突出问题，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，扎扎实实地开展好作风整顿建设活动，以实际行动促进全市党风政风进一步明显好转，推动党群干群关系进一步明显改善，不断巩固和发展政通人和的社会政治局面，为把江油建设成为四川一流经济强市提供有力保障。

三、联系实际，大力弘扬“责任、为民、实干”的优良作风

这次领导干部作风整顿建设活动，**市委提出了要围绕“责任、为民、实干”这一主题开展活动。结合江油实际，市委研究决定，我市的领导干部作风整顿建设要着力在以下五个方面狠下功夫。

(一)坚持为民意识，着力解决“对人民群众负责”的问题。

立党为公、执政为民，是我们党的根本宗旨。但是我们有些干部始终没有搞清楚对谁负责。在这次换届中，我们调整了一些干部，有些还是出于对干部保护的角度，个别同志不满意，他不从自己工作上找原因，而是认为把谁得罪了。这说明在他们头脑中，想的不是对群众负责，而是对领导负责。同志们，我们在座的都是领导干部，在这个位子就是要对江油人民负责，这是个最基本的职业操守问题。为此，在这次作风整顿活动中，各级领导干部要进一步强化真心为民的意识，从解决老百姓致富难、就业难、看病难、行路难、饮水难、子女上学难等具体问题出发，真正为群众尽心竭力解难事、诚心诚意办实事、坚持不懈办好事。特别是各有关方面要围绕落实省委、市委提出的“十大惠民行动”，严格执行联系基层、联系群众的制度规定，深入乡镇村组、城镇社区，切实解决群众的现实利益问题，真正把真心为民落实在行动上，而不是停留在口号上；落实到具体可行的措施上，而不能停留在文件上；落实到实实在在的项目资金上，而不能停留在承诺上。对于只喊口号、不抓落实，浮在上面、不求深入的人和事，一经发现要严肃批评；对于顶风违纪与民争利的，要依法依纪从严处理。

(二)坚持用人导向，着力解决政绩观偏差的问题。近年来，特别是去年换届以来，我们在选拔使用干部中，坚持以工作实绩选人，以群众认可选人，以德才优秀选人，使一大批敢于触及矛盾、脚踏实地工作的优秀干部得到了提拔重用。但在现实条件下，领导干部搞“花架子”、做表面文章的可能性依然存在，对此我们仍然要时刻保持高度警惕。我们要通过开展这次作风整顿活动，切实解决一些干部平平庸庸干事、舒舒服服拿薪、稳稳当当作官的问题；彻底改变干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，不干把谁不怎么样的现象，让落实不力、发展滞后、工作无创新的干部坐不稳、有压力，让工作扎实、实绩明显、创新有为的干部受鼓舞，有干劲。

(三)坚持开拓进取，着力解决“有所作为”的问题。做任何事情都必须讲求职业道德，讲求责任意识。领导干部的职业道德就是尽职尽责，忠于职守，爱岗敬业，积极进取。无所作为，就失去了当领导的资格，就失去了在这个岗位的价值。这次干部作风整顿，重点就是要强化领导干部的职业道德和责任意识，激发工作激情，自觉做到好学上进、奋发有为、开拓创新，做到珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位，切实解决干部作风方面存在的无所用心、不思进取、不负责任的问题。我在到江油后召开的市委工作会上就提出要求，市级各部门的工作必须要进入**前三名，这是江油在**的地位和作用所决定的，各位领导干部必须要“用心想事、用心谋事、用心干事”，争做“三心”干部，切实提高工作水平，争创一流。这里我再次强调，如果每年年底考评达不到**前三名，第一年可以原谅，第二年坚决对主要领导干部和相关领导干部进行调整。目前，我市的发展面临着难得的历史机遇，同时也面临许多突出问题，全市各级领导干部务必清醒认识到我们肩负的任务和存在的差距，切实增强工作责任感，围绕“工业强市”战略和2007年“十件大事”，敢于竞争、勇于争先，以好的作风高质量推进江油更好更快发展。

(四)坚持党的纪律，着力解决政治原则淡漠的问题。我曾多次讲过，“坚持科学发展，促进社会和谐，建设四川一流经济强市”是市委的工作大局，也是全市所有领导干部的工作大局。我们的一言一行都要围绕这个大局，我们说任何话、做任何事都应该掂量掂量是否违背大局，这是基本的政治立场，请大家务必提高认识。政令畅通，这是一个非常重要的问题，不仅是严谨的工作作风问题，也是严格的组织纪律问题，更是严肃的政治问题。从大的方面讲就是要在政治上同党中央保持高度一致，具体到我们江油就是坚决维护市委的核心领导地位，不折不扣地执行市委、市政府的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止。每一个干部在这个问题上都不存在任何回旋的余地。政令不通怎么能开展工作？市委、市政府的决策怎么能得到落实？江油怎么能建设成为四川一流经济强市？我们就是要通过整顿作风，切实增强各级领导干部的组织纪律观念和政治敏感性，保证全市政令畅通，真正做到令不到不行，禁一到则止，坚决确保上级精神在江油的任何乡镇、任何部门单位都能得到不折不扣地贯彻落实。

(五)坚持“两个务必”，着力解决为政不廉的问题。“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”立党为公、执政为民是我们党的本质属性。我们要把一个基本问题搞清楚，你的权力是谁给你的？权力是用来干什么的？我们有的同志胆子太大了，掌不得权。贪图享受、奢侈浪费、以权谋私等问题依然存在。为此，全市各级领导干部要以开展这次作风整顿活动为契机，进一步加强党性修养，带头把心思和精力放在干事业上，讲工作不讲名利，比奉献不比待遇，“自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎始、慎终”，带头执行廉洁自律的各项规定，带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，堂堂正正做人，清清白白做“官”，时时处处做廉洁自律的表率。同时，市委、市政府也将不断完善并严格执行各种规章制度，狠刹奢侈浪费之风；进一步加强反腐倡廉制度建设，狠抓源头预防，加强权力监督，以最大限度地教育干部、保护干部、挽救干部。

四、精心组织，确保领导干部作风整顿建设活动有序推进

按照省委和**市委的统一部署，我市领导干部作风整顿建设活动从2月8日开始，至4月底基本结束，分学习动员、自查自纠、整改提高、总结表彰四个阶段进行。各乡镇、各部门要按照市委的总体部署和要求，坚持统筹考虑、科学安排、有序推进的原则，结合实际灵活安排。

(一)学习动员阶段。以“化解矛盾，共创和谐”为主题开展活动。各乡镇、各部门要认真贯彻落实省委、**市委和市委关于加强作风建设的决策部署，结合本地本部门实际，制定具体的工作方案和贯彻意见，进行广泛深入的思想发动，迅速掀起作风整顿建设活动热潮。要集中时间进行专题学习，组织领导干部重点学习hjt总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话和全会精神，学习省委杜青林书记在全省动员大会上的重要讲话和省委八届八次全会、省纪委第八次全会精神，学习**市委谭力书记有关讲话精神，学习中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》和社会主义荣辱观，学习《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》和建立保持共产党员先进性长效机制等文件。在开展专题学习的基础上，要对照中央、省委的要求和本次会议指出的问题，紧密结合实际组织开展新形势下领导干部作风建设大讨论，尤其在春节期间要严把廉政关，要深入基层、深入群众广泛开展体察民情和送温暖活动，切实帮助解决生产生活中的实际困难。

(二)自查自纠阶段。以“发展为民见行动，推动工作开门红”为主题开展活动。主要是按照“内外结合，深刻到位”的要求，组织领导班子和领导干部查找突出问题，制定整改措施，自行整改纠正。一是广泛征求群众意见。通过发放问卷、召开座谈会、个案跟踪和明查暗访、开通热线电话、设置意见箱、开展政风行风评议等方式，广泛征求意见，并梳理上报。二是撰写剖析材料。领导干部要根据征求到的意见，对照《党章》要求，对照作风建设的要求，认真撰写不少于3000字的剖析材料。三是召开专题民主生活会。各乡镇、各部门党委(党组)要按照市委的安排部署，召开一次加强作风建设的专题民主生活会，深刻剖析在作风建设和廉洁从政等方面存在的突出问题及其危害性，制定整改措施，落实整改责任。民主生活会后，要向市委写出专题报告。四是认真落实为民措施。要紧密结合作风整顿活动，认真抓好本地本部门的本职工作，将作风整顿和作风转变体现在工作成效上，找准工作着力点，理清工作思路，以良好的作风推进“十件大事”，落实“十大惠民行动”，实现各项工作一季度“开门红”。

(三)整改提高阶段。以“创建‘四好班子’，争做‘三心干部’”为主题开展活动。针对查找出来但尚未解决的问题，采取有效措施，切实整改纠正，提高整改实效，整改情况要在一定范围内公示，并搞好督促检查和开展满意度测评。要结合搞好作风整顿建设，按照省委关于“用心想事、用心谋事、用心干事”的要求，积极创建“四好班子”教育实践活动，教育引导领导班子和领导干部自觉心系群众、服务群众，进一步增强执行力，把心思用在谋发展、促跨越上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐的行动中，提高广大群众对作风整顿的认同感。

(四)总结表彰阶段。以“弘扬正气树典型，改进作风争一流”为主题开展活动。市委将从市级领导、市级部门和乡镇三个层面，树立一批先进典型，发挥先进典型的示范带头作用。在活动结束时，各乡镇、各部门要向市委写出专题总结报告。市委将召开总结表彰大会，对整顿活动中涌现出来的先进典型和成效显著的乡镇、部门进行表彰和经验交流，对开展工作不力的，甚至顶风违纪的，将予以严肃处理，进一步营造争先创优的良好氛围。

五、把握原则，务求领导干部作风整顿建设活动取得实效

领导干部作风整顿建设活动，是一项严肃的政治任务，各乡镇、各部门必须高度重视，要用实事求是的作风去解决在实事求是上存在的问题。必须把握好四条原则。

(一)要坚持强化领导的原则。根据**市委的要求，这次作风整顿建设活动，对象是科级以上领导干部，重点是四大班子和市级各部门。目前，市上已组织成立了我任组长，彦明、斯恩、德兵、袁明、贵刚、学赋、大贵同志任副组长的市领导干部作风整顿建设活动领导小组及其办公室，并抽调精干人员组建了专门工作机构。各乡镇、各部门党委(党组)要按照市委的要求，切实把作风整顿建设活动纳入重要议事日程，落实具体的领导机构、工作机构和工作人员，层层分解任务，确保把各项工作落到实处。宣传部门要切实加大宣传力度，江油电视台要开设作风整顿建设专栏，加强正面宣传，强化舆论监督。我在这里强调一下，各单位“一把手”要在思想上引起高度重视，不能有丝毫松懈，要把作风整顿作为当前一项十分重要的紧迫工作，亲自抓，带头抓，深入抓。谁要在作风整顿工作中遇事情装糊涂，吃了亏谁也帮不了忙。

(二)要坚持促进工作的原则。开展作风整顿活动的最终目的就是促进落实，推动工作，决不能因为开展作风整顿活动而影响工作。因此，衡量本次作风整顿活动是否收到实际成效的根本标尺就是看问题是否得到解决，工作是否得到促进，群众是否满意。当前，全市的重点工作就是坚持“工业强市”战略，加快落实“十件大事”和“十大惠民行动”。各乡镇、各部门在作风整顿活动中，要紧紧围绕全市重点工作，结合实际排出工作单子，限时办结。同时，要处理好开展活动与工作的关系，除组织集中学习、召开专题民主生活会外，原则上不安排专门时间。

(三)要坚持建章立制的原则。制度建设是作风建设的根本。改进干部作风，一靠教育，二靠制度。干部作风建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就，要建立健全有效的制度，推进干部作风建设制度化、经常化。要用制度管人理事，巩固作风整顿建设的成果，从源头上预防和治理干部作风中存在的问题。结合本次作风整顿活动，要进一步完善干部理论学习、教育管理、工作落实等一系列制度，尽快建立体现科学发展观、正确政绩观的目标考核体系。同时要通过对照检查，针对突出问题制定整改措施，把经过实践检验切实有效的整改措施作为制度固定下来，预防问题再度出现。

(四)要坚持强化督查的原则。为加强对作风整顿建设活动的领导和督查，市委建立了市级领导干部工作联系制度，市级领导要按照联系点名单，经常进行联系指导，督促其切实整改提高。作风整顿建设活动领导小组办公室，要切实发挥职能作用，对作风整顿活动的每个阶段、每个环节严格把关，加强督查指导，促进工作落实。要不断改进督查方式，充分发挥市委、市政府的党内监督和行政监督作用、以人大牵头的法制监督作用、以政协和群团组织牵头的民主监督作用、以媒体牵头的舆论监督作用，采取明查暗访、定期督查、跟踪检查等多种形式，查资料、查进展、查实效，确保作风整顿活动不走过场。对作风整顿活动落实不力、流于形式的部门和单位，要坚决予以通报批评；对不认真履行职责，造成不良影响的，要严格追究有关人员责任。要力求通过作风整顿，真正使全市领导干部有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲。

同志们，实现科学发展，促进社会和谐，建设四川一流经济强市贵在落实，抓落实关键看作风。希望在座的领导干部和各乡镇、各部门的领导班子通过开展领导干部作风整顿建设活动，形成一种浩然的正气、昂扬的锐气和蓬勃的朝气，团结和带领广大干部群众，迅速掀起改进作风狠抓落实的新高潮，为推动江油又好又快发展而努力奋斗！

春节就要到了，请大家要把安全、稳定工作做好，特别要做好车辆管理工作，领导同志要带头值班、带头化解矛盾、带头解决问题。借此机会，祝大家新年快乐，阖家幸福！

县委理论学习中心组团结干事发言提纲

团结是党的生命线，团结是中华民族的光荣传统，是我们事业顺利发展的决定性因素和根本保证。我们必须充分认识团结的重要性，努力探索团结干事的方法，明确团结干事要求，营造心齐气顺、干事创业的良好氛围，把全县各级领导班子建设成团结干事型领导集体。

一、充分认识团结干事的重要性，提高团结干事意识团结是干事的前提和基础，干事是团结的目的和落脚点。搞好团结干事，对推动经济社会发展具有重要的作用。

(一)团结干事是加快发展的动力。团结干事，可以把人民群众的智慧和力量凝聚在党的周围，万众一心，加快经济社会发展；可以提高党的执政能力，增添力量；有利于妥善处理各种矛盾，密切干群关系，有利于统一思想、统一行动，使领导班子形成合力和战斗力，共同推进改革和发展，不断开创工作的新局面。九次党代会以来，我县在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面取得了明显成效，全县经济社会实现了持续快速健康协调发展，继续保持了政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步的繁荣局面。取得这些工作成效，原因很多，但其中一个重要因素，就是九届县委班子和全县各级党政领导班子团结干事。实践充分证明，团结是加快经济发展、社会进步的动力。

(二)团结干事有利于社会和谐。hjt同志指出，团结是构建社会主义和谐社会的前提，是集中各方智慧、形成伟大力量的源泉。在构建和谐社会的诸多内容中，人与人之间的和谐是社会和谐的基础。社会和谐就要求人们要同心协力、和衷共济、宽容理解、充满活力，就是要讲团结。团结干事可以使全社会充满生机，安定有序，活力迸发，和谐稳定。我们必须团结一切可以团结的力量，努力构建社会主义和谐社会。

(三)团结干事是战胜困难的法宝。近年来，在团结的旗帜下，我们并肩战胜了罕见的雪灾、旱灾，万众一心抗击了“非典”，齐心协力防治了禽流感，取得了一个又一个胜利。实践证明，团结干事是战胜困难的法宝。

二、努力探索团结干事的方法，形成干事合力

会团结是真本领，搞好团结就是水平。各级班子成员都应掌握团结干事的方法，做到团结干事，推动工作开展。

(一)处理好“五个关系”。一是处理好民主与集中的关系。重大问题都由集体讨论决定，对于一般事项，要按决定和分工抓好落实。二是处理好分工与合作的关系。做到四合四分，即思想上合，实际工作中分；目标上合，任务上分；大事上合，小事上分；整体上合，具体工作上分。三是处理好班子成员间的关系。尺有所短、寸有所长，各有长短、各有优势，要把握原则性与灵活性，正确处理集体与个人、友情与原则的关系。四是要处理好班子之间的关系。坚持大事讲原则，小事讲风格，求大同，存小异的原则，强化工作一盘棋的思想，保持政治上、思想上、行动上的高度一致。五是要处理好上下级的关系。上级要竭诚服务下级，出了成绩要认同和肯定；下级对上级要支持，遇事要多请示、汇报。

(二)大兴“三风”。一是大兴学习之风。要通过学习，做到矢志不渝地坚定共产主义理想信念，提高业务能力，推动工作开展。二是要大兴研究之风。要在吃透“两头”上下功夫，在“结合”二字上作好文章。深入调查研究，深化对县情的认识，真正把发展的优势转变为经济增长的优势。三是大兴调查之风。思想和办法来自第一线。要善于总结人民群众在改革实践中创造的新经验。

(三)坚持“四靠”。一是靠事业和正气凝聚人心。靠事业凝聚人心，把大家的智慧和力量集中到改革、发展、稳定的大局中来，集中精力把经济建设、政治建设、文化建设和社会建设搞上去。靠正气凝聚人心，树立一股浩然正气，做到整体有形象：公道、正派；个人有境界：坚定理想信念。二是靠制度规范行为。要完善各项工作制度，规范、约束和激励队伍成员。抓好制度的落实，领导干部要率先垂范，带头学习制度学懂制度，真正做到一级做给一级看，一级带着一级干，推动制度执行。三是靠思想政治工作增强和谐。平时要打好团结的思想基础。主要领导对班子成员要关心、爱护，政治上要关心进步，工作上有成绩要及时肯定表扬，生活上要注意照顾有困难的同志，不断地营造团结的氛围。四是靠自身垂范作好表率。对党忠诚，对同志、对人民负责；要公道正派、光明磊落，清正廉洁、为人正直，容人以宽、律己以严。

三、明确团结干事要求，建设团结干事型领导集体

团结的领导班子是事业发展的关键。我们要进一步明确要求，努力建设团结干事型领导集体。

(一)坚持用科学理论武装头脑，建设思想政治上团结的领导集体。要坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为团结统一的思想基础；以党的路线、方针、政策为行动纲领。用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育和武装全体共产党员和干部。

(二)认真坚持民主集中制，建设组织生活上团结的领导集体。坚持民主集中制，做到讲政治、讲正气、讲纪律，顾全大局，发扬民主，形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由的生动活泼的政治局面。要充分发扬民主，虚怀若谷，善纳良言，对重要问题由集体研究决定。对于集体讨论研究问题，要充分发表个人意见。一旦集体作出决定，必须不折不扣地贯彻执行，做到令行禁止，自觉维护团结统一。

(三)加强交流与配合，建设工作上团结的领导集体。团结是相互的。搞好团结，很重要的就是要加强交流与沟通。领导干部要与大家打成一片，推心置腹，动真情，讲真话，做到以理服人、以情感人，以自己的人格魅力团结人。要善于换位思考，尊重别人、理解别人，谅人之过、容人之错，学人之长、补己之短。互相配合、加强协作，是增强团结的一个重要环节。要以事业为核心，坚持事业为重、工作第一、原则至上，心往一处想、劲往一处使，做到上下一心，左右一致，形成合力，共谋发展。

(四)不断开拓奋进，建设干事创业型的领导集体。牢固树立宗旨观念、责任观念，保持艰苦奋斗的作风。牢固树立科学民主决策、依法执政、市场经济、以人为本、可持续发展、群众利益至上的理念，树立正确的政绩观，提高领导水平和工作绩效。增强干事创业的勇气，冲破阻碍发展的旧观念，革除束缚发展的陈规陋习，大胆闯、大胆试。按照县第十次党代会提出的目标任务，做到思路项目化、项目数字化、措施具体化、效益最大化。

面对新的形势和新的任务，我们要同心同德，团结干事，把构建和谐社会和建设社会主义新农村伟大事业不断推向前进。

第三篇：[推荐]在全县干部作风集中整顿动员大会上的讲话 党建党委

align=left>[推荐]在全县干部作风集中整顿动员大会上的讲话

这次会议是一次十分重要的会议。会议的主要任务是，根据市委的统一部署，安排我县干部作风集中整顿工作。刚才，生平同志宣读了《关于在全县开展干部作风集中整顿的安排意见》和《关于建立干部作风集中整顿工作县级领导联系点的通知》，定平同志宣读了《关于对全县党和国家机关工作人员参与赌博问题进行专项整治的实施意见》。希望各级各部门单位认真贯彻落实好文件精神，不折不扣地将县委、县政府的安排部署落到实处。

近年来，我县始终把加强干部作风建设作为密切党群干群关系、凝聚人心、推进发展的一项重要工作来抓，对干部作风进行了多次集中整顿，特别是去年开展创建“五型”机关活动以来，全县各级机关注重强化自身建设，切实改进干部作风，干部队伍素质得到明显提高，机关整体面貌有了明显改观。全县广大党员干部紧紧围绕县委、县政府的中心工作，忠于职守，奋发向上，为我县的改革开放、经济发展和社会稳定工作做出了重大贡献，取得了明显成效。从总体上说，我县干部队伍的主流是好的，是一支值得信赖和依靠的队伍。

但在肯定主流和成绩的同时，我们必须清醒地看到，各级机关干部身上还存在着不少作风方面的问题，有的甚至相当突出。集中体现在以下几个方面：一是思想守旧、不思进取。有的干部不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，满足现状，固步自封，敷衍了事，得过且过；有的干部思想观念陈旧，工作按部就班，马马虎虎，不负责任；有的干部明哲保身，患得患失，在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度，奉行“你好、我好、大家都好”的处世哲学，不开展批评，不让人批评，甚至压制批评；有的基层干部“走读”问题仍然比较突出，只把心思用在忙应酬、办私事甚至跑官要官上，整天思考的是位子、票子、孩子、房子和车子。二是作风不扎实、工作不务实。有的干部官僚主义、形式主义严重，不深入基层，不深入群众，热衷于搞形象工程，喜欢做表面文章，工作中一般号召多、具体措施少，安排部署多、检查督促少，多数流于形式，浮在表面，没有实效；有的干部碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交，不讲实情、不办实事；有的干部习惯于以会议传达会议，以文件落实文件，上面开个会、下面也跟上开，上面发文件、下面照着发，不是说开会、发文就不对，而是说没有消化，没有联系本乡镇、本部门单位实际，没有创新，这怎么能把工作做好呢？三是宗旨观念淡薄、服务意识弱化。有的干部对群众的疾苦不闻不问、麻木不仁，以权谋私、与民争利，对群众在感情上不尊重、行为上不理睬、行政上不作为，甚至侵害群众利益，中饱私囊；有的干部对群众反映的问题置之不理，麻木不仁，能推就推，能避就避，有很多事情无事惹成事，小事酿大事，大事拖成难事，难事拖成刑事，导致重复上访和越级上访增多；有的机关单位门难进、脸难看、话难听、事难办，对群众冷硬横推；有的干部特别是一些要害部门单位的工作人员，不给好处不办事，给了好处乱办事，耍威风、搞特权，巧立名目，吃拿卡要。四是诚信缺失、道德滑坡。有的干部弄虚作假，虚报浮夸，报喜不报忧，评功不摆过；有的干部急功近利，好大喜功，什么大话都敢讲，什么态度都敢表，但什么实事都干不成；有的干部在落实招商引资优惠政策过程中层层设卡，故意刁难，说的一套，做的一套，导致县委、县政府失信于商、失信于民；有的干部缺乏政治觉悟和政治立场，随意听信、传播流言蜚语，不该说的说了、不该做的做了、不该干的干了，严重背离机关干部基本的职业道德和素质。五是违法乱纪、腐败堕落。有的干部尤其是领导干部，大操大办红白喜事，请客送礼，奢侈浪费；有的干部不拘小节，接受可能影响公正执行公务的宴请，甚至将本应由个人支付的费用，拿到基层或下属单位报销；有的干部赌博、吸毒、嫖娼、包二奶，贪图享受，追求低级趣味的生活方式；有的违法乱纪、贪赃枉法、腐败堕落。以上五个方面的问题，基本是带有共性的问题和群众反映强烈的问题。另外还有一些问题，如公款吃喝、公车私用、顶替开会，有的单位制订的制度形同虚设，等等。这些作风方面的问题，看似个别现象，实则带有普遍性，只是有的地方和单位存在的问题还没有暴露出来罢了。如不痛下决心及时整改，不仅严重妨碍了党的路线方针政策的贯彻执行，影响到县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，而且严重地败坏了党委政府和广大党员干部在人民群众中的形象，阻碍着我县改革开放和现代化建设的顺利进行。因此，我们必须站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在全面建设小康社会、推进定边跨越式发展的高度，站在确保县委、县政府政令畅通的高度，站在加强干部队伍建设、塑造廉洁勤政、高效务实的机关形象的高度，充分认识开展这次干部作风集中整顿的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，认真搞好干部作风整顿工作，努力开创我县干部作风建设的新局面。

干部作风建设不仅是一项长期而

align=left>艰巨的任务，同时又是一项现实而紧迫的工作，必须把总体要求同阶段性目标紧密地结合起来。这次干部作风集中整顿的指导思想是：以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照中纪委提出的“四大纪律、八项要求”，紧紧抓住当前干部作风建设方面存在的突出问题，努力使全县各级机关干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风有明显转变，工作有明显起色，经济社会各项事业有明显进步。重点要抓好以下四方面工作：

一、抓住要害，有针对性地解决干部作风方面存在的问题

针对干部作风方面存在的问题，各级各部门单位必须本着有什么问题解决什么问题、什么问题突出就重点抓什么问题的原则，结合实际，有针对性地开展整顿工作。

一要坚持奋发有为、反对无所用心，着力解决不进取的问题。做任何事情都必须讲求职业道德，机关工作人员的职业道德就是尽职尽责，忠于职守，爱岗敬业，积极进取。这次干部作风整顿，重点就是要强化机关工作人员的职业道德和自身素质，激发广大党员干部的工作激情，使他们自觉做到好学上进、奋发有为、开拓创新，做到珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位，切实解决干部作风方面存在的无所用心、不思进取、不负责任的问题。

二要坚持贴近实际、反对作风漂浮，着力解决不务实的问题。要教育引导广大干部以高度的政治责任感和强烈的事业心，努力提高领导艺术和工作水平，掌握和运用正确的思想方法和领导方法，抓住重点问题，改进工作作风。这次作风整顿，广大机关工作人员必须坚决克服“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”的衙门陋习，坚持深入基层、深入群众、深入实际，做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决，真正使广大干部成为基层的“服务员”、群众的“贴心人”。

三要坚持群众观点、反对脱离群众，着力解决不亲民的问题。群众观点是党制定路线、方针和政策的根本出发点。要坚持贯彻党的群众观点、群众路线，时刻把群众的冷暖饥寒挂在心上，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧，全心全意为人民服务。要坚决反对高高在上，做官当老爷，漠视群众实际困难；坚决反对门难进、脸难看、话难听、事难办的官僚主义衙门作风。

四要坚持实事求是、反对华而不实，着力解决不诚信的问题。实事求是是我们党一贯倡导的马列主义理论与统一的科学态度和作风。在新形势下，稳定离不开实事求是，改革离不开实事求是，发展社会主义市场经济同样离不开实事求是。要充分认识到，不仅经贸合作、商务往来要讲诚信，机关工作更要讲诚信。要坚持实事求是的作风，诚实待人。求真务实，敢于负责，是一就是

一、是小不能说成大、是无不能说成有、是错不能说成对；坚决反对华而不实、弄虚作假、欺上瞒下的作风，切切实实解决机关干部中存在的不诚信问题。

五要坚持清正廉洁、反对以权谋私，着力解决不自律的问题。只有机关干部廉洁自律，党和政府的号召力才能不断增强，机关单位才能始终保持强大的战斗力。这次干部作风集中整顿，必须要加强对干部的理想信念和廉洁从政教育，注意发现、宣传、弘扬清正廉洁、克己奉公的党员干部模范典型；要深刻剖析典型案例，进行警示教育，切实增强干部的廉洁意识、自律意识；要加大监督力度，建立经常性的长效监督机制。当前要认真贯彻县委办、县政府办定办发(2004)47号文件精神，强化领导，严明纪律，组织力量对党政机关用公款为干部职工买个人商业保险、党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友和领导干部违规购买超标车问题进行集中整顿，确保“三项清理”工作落在实处。要认真贯彻县委定字(2004)9号文件精神，集中时间，集中力量，集中整治党和国家机关工作人员参与赌博问题，努力维护我县对内对外形象。要通过整顿，使每个干部都能做到警钟长鸣，时刻警醒自己，为建设勤政、廉洁、务实、高效的文明机关作出应有的贡献。

二、强化措施，扎实有效地推进干部作风集中整顿

在开展干部作风集中整顿过程中，各级各部门单位必须以整风的精神，采取扎实有效的措施，扎扎实实地推进干部作风整顿工作。

一是必须抓好学习任务落实，认真处理好工学矛盾。县上在制定具体整顿方案时，专门规定了必读学习篇目和集中组织学习时间。各级各部门单位必须严格按照县上的规定和要求，保质保量完成。在学习过程中要根据各自实际情况，采取集体学、自学，辅导学、原文学，集中时间学、半工半学，公务时间不够、节假日或休息时间弥补等多种形式，认认真真地把思想动员和学习提高阶段的整顿工作搞扎实。

二是必须坚持开门整顿，接受各方面监督。要按照县上的整顿方案要求，把统一领导和充分发动群众结合起来，面向社会、面向服务对象，敞开机关的“大门”，开门纳谏，把社会监督引向机关；要通过发放征求意见书、召开干部群众座谈会、公开投诉举报电话、设置监督信箱、开展问卷调查进行民意测评等形式，广泛征求社会各方面的意见，自觉接受群众监督，促进机关作风的迅速转变。

三是必须把查摆问题、深挖思想根源作为这次作风整顿的重点。能不能实事求是地找准问题，能不能自觉地改正错误，能不能以机关作风整顿的实际成效取信于民，这就要求我们各级干部都要自觉拿起批评与自我批评的思想武器，多从世界观上深挖原因、多从领导角度总结教训、多从个人履行职责的岗位上查找差距。在这次整顿中，机关干部的自我剖析必须要深、查找问题必须要准、自我批评必须要严，以达到在查摆问题和解剖思想根源中进一步增强各级机关干部的党性观念和公仆意识的目的。

四是必须在作风整顿中将边整边改、推进工作贯彻始终。开展作风整顿，必须坚持边学边改、边整边改，尤其是对那些群众反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，真正使广大干部群众切实感受到干部作风整顿工作的实际成效。无论是边整边改，还是集中整改，都要针对薄弱环节，抓住问题症结，把整改的成果用制度的形式固定下来，以此推动干部作风建设的规范化和制度化。要坚持把作风整顿与学习“三个代表”重要思想结合起来、与努力推动当前工作结合起来，自觉地把作风整顿的收获转化为实际行动，落实到当前和今后的各项工作中去，体现到广大人民群众的实际利益中去，使之成为推动全县经济社会发展的强大动力。

三、保证质量，力争使干部作风整顿建设取得实实在在的效果

这次干部作风集中整顿工作，必须坚持“高起点、高标准、高质量”的要求，严格按照整顿方案组织实施，严格按照整顿原则和要求进行落实，扎扎实实地推进整顿工作，严把质量关，努力使整顿工作取得预期效果。

一是要做到严管、严治、严惩。这是这次干部作风整顿的基本原则。在整顿期间，不问你过去，不管你将来，就看你现在，就事论事处理干部，一事一结帐，严肃处置到位。整顿过程中，要把干部管理处置的“关口”前移，谁出问题就处置谁，什么时候出问题就什么时候处置，有职务的引咎辞职，没有职务的下岗待岗。要通过严肃处理一批作风问题严重的干部，起到震慑和警示作用，从而使干部在作风建设上少栽跟头、少犯错误、少走弯路。

二是要做到方案要定实、措施要扛实、问题要查实。要根据县上的整顿方案，结合本机关的干部作风现状，从目标要求到具体步骤，从机关全局到每个干部，能细化的细化，能量化的量化，真正使作风整顿环环相扣，步步走实，细之又细，实之又实，富有针对性，具有可操作性。各乡镇、各部门单位的实施方案要于8月13日前报县委组织部，组织部门要严格审核，对于态度不够端正、内容不符合要求的立即责成重搞。要采取强有力的工作措施和组织措施，切实推进干部作风整顿，建立起一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任措施机制。要抓住几个突出典型进行集中整治，对群众反映强烈、问题确实突出的机关单位和干部，要组织专门力量，派驻专门队伍彻底查问题、找根源、要答案，不见实效不撤退。要把查摆问题作为干部作风整顿的关键环节，针对查摆出来的问题，逐条逐项细化到人，明确整改时间，明确整改要求，认真落实整改措施。对个别暂时不能整改到位的问题要说明原因，提出整改方案和措施，明确责任和要求，确保问题有人担、责任有人负、整改有人管、落实有人抓。

三是要做到持之以恒。干部作风整顿，贵在持之以恒，难在持之以久。干部作风是一项必须长期坚持的基本方略，要坚持干部作风整顿政策不松劲，出台的有关政策规定必须经常坚持、一以贯之，保证县委、县政府政令畅通；对贯彻县委、县政府精神不力的，要严肃追究有关人员的责任。要坚持干部作风整顿措施不松懈，干部作风整顿重在处理问题，一经查实，立即处置，不管你过去的功劳有多大，不管你将来的前途有多大，就看你目前的错误有多大，以事实作为管理处置干部的唯一依据，这是我们在干部作风整顿中必须自始至终坚持的一条基本原则，任何时候都不得姑息迁就。要坚持干部作风整顿力度不放松，始终如一地绷紧干部作风整顿这根弦，做到集中整顿和平时督查一个样、专项整治与工作检查一个样、突击整顿与常规管理一个样。

四、加强领导，确保干部作风整顿工作落到实处

能否使干部作风整顿工作落到实处，关键在于加强领导，狠抓落实，确保领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。

要切实加强领导，明确责任。干部作风整顿涉及单位广、人员多，时间跨度大，各级各部门单位必须切实加强领导，统筹协调，落实责任，把开展干部作风整顿工作作为一件大事，列入重要议事日程。县上已成立了干部作风集中整顿领导小组，下设办公室，由县纪委、组织部牵头负责整顿工作的组织、协调和指导。各乡镇、各部门单位也要成立相应的组织和工作班子，主要领导要担负起第一责任人的责任，身体力行亲自抓，形成“党委统一领导、党政一把手负总责、领导小组指导协调、成员单位各司其职、广大干部共同参与”的工作机制。主管部门要按照以块为主、条上指导的原则，把机关和下属单位的作风整顿统筹起来，加强工作指导。领导机关、领导班子、领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用，要求广大干部做到的，领导干部要先做到；要求领导班子做到的，“一把手”要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到。

要切实搞好结合，讲求实效。开展干部作风整顿，要紧密联系本地本部门实际，讲求实际效果，切忌形式主义，使作风整顿的各项工作在求真中落实、在务实中发展，真正体现效率、效益、效果。具体要做到“四个结合”：一是要与实践党的宗旨相结合，切实做到把群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量干部作风整顿效果的最终标准；二是要与党风廉政建设相结合，加大从制度上防范和治理腐败行为的力度；三是要与推进当前各项工作相结合，将着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上、放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上、放到研究解决干部群众反映强烈的突出问题上，以求真务实的精神推进各项工作，真正做到讲实话、开实会、想实招、办实事、见实效。四是要与创建“五型”机关、开展“四项学习教育活动”、专项治理赌博风结合起来，从思想上、组织上、制度上、作风上全面加强作风建设。

要切实强化督查，注重长效。要充分认识这项工作的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想，加强督查考核，建立长效机制。要加大督查力度，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法，切实加强对干部作风集中整顿的专项督促检查。对发现的问题要及时予以督促纠正，对不作为、乱作为和违法乱纪行为，要敢于动真的、来硬的，严肃查处。要注重抓好机制、制度建设，健全完善整顿工作机制，确保作风整顿常抓不懈，取得实效。要及时总结经验，善于改革创新，积极探索加强和改进干部作风建设的新途径，不断把干部作风整顿工作引向深入。

同志们，干部作风整顿是一项关系全局的重要工作。我们一定要站在讲政治、讲长远、讲全局的战略高度，按照“建设一流队伍、培育一流作风、创建一流机关”的要求，紧紧围绕这次干部作风整顿的重点，扎实工作，下茬整治，切实改进机关干部作风，努力向全县人民交上一份满意的答卷。

第四篇：在全县领导干部作风整顿大会上的讲话

在全县领导干部作风整顿大会上的讲话

县委副书记、县长 赵迎春

2007年2月27日

同志们：

今天是新年后上班第三天，我们就在这里召开全县领导干部作风整顿大会。作风整顿是全省、全市、全县当前的重要工作之一，市上高度重视，抓得很紧，县上也在正月初二就召开常委会传达贯彻省、市会议精神。正月初八，全市又召开了领导干部作风整顿再布置的大会。大会上，谭力书记就作风整顿提出了要在五个方面实现突破（包括“三用心”、开拓创新、服务群众、求真务实、清正廉洁），每一方面的工作都由一个市级部门具体牵头负责。各部门都在春节期间加班加点，按照上级要求，结合绵阳实际，提出了下一步作风整顿工作的具体行动方案。为把我县的领导干部作风整顿建设工作落到实处，下面，我讲几点意见。

一、充分认识作风整顿的必要性

（一）作风整顿是一个永恒的话题，也是一个永恒的问题 就全市而言，每一年的作风整顿都有新的部署，包括三讲教育、先进性教育，每一年的作风整顿都是一项重要工作，今年的作风整顿又有新的部署，但这绝不是老生常谈，因为每一阶段的 作风整顿都有新的含义、新的内容，而且对于作风来说，在我们工作中，有的不良作风经过整顿之后，过一段时间又会老问题重新抬头，有的作风随着我们工作时间的向前推进又会出现新的问题，所以说作风整顿绝对是非常有必要。

（二）作风整顿是换届后加强干部管理的需要

去年年底以来，安县干部的调整和交流力度比较大，而且有些干部属于新提拔，所以还需要通过作风整顿进一步统一认识，进一步增强工作责任感;

（三）作风整顿是促进工作的需要

好的工作成绩的取得与好的作风息息相关，没有干部队伍的优良作风作保证，很难想象我们的各项工作目标、任务能够落到实处，所以每一次的作风整顿与工作的落实、任务的完成、质量的好坏都是密切相关的，我们绝不能为了作风整顿而谈作风，而是必须围绕工作的开展而加强作风整顿建设，作风整顿也是为了进一步保证我们的工作落到实处，保证各项工作任务能够圆满完成。

二、保持清醒认识，积极查找问题，确保作风整顿落到实处

（一）认清形势，不进则退，慢进则退

2006年，通过全县干部群众的共同努力，取得了可喜的成绩。财政收入稳定增长，工业经济健康发展，新农村建设顺利开局，旅游业发展势头强劲，固定资产投资稳步增长，构建和谐社会取得实效。但进入2007年，大家不能再陶醉于过去的成绩。从全市来看，虽然经济工作取得了一定成绩，但综合评定却名列倒数第一，与其它县市区存在很大差距。我们不否认大家的努力，虽然市上考核体系不尽合理，但对比其它的县市区，我们就要反思，为什么别人能争取到的东西我们不能，别人能拿到奖牌我们拿不到，而且安县在经费等工作条件保障方面并不比其它县市区差，甚至有些方面还排在其它区市县前面。所以在这方面我们自身还有很多东西值得总结，还有很多问题值得查找。更值得引起我们高度重视的是，从今年1-2月的反馈数据看，我们继续位居全市倒数第一位。进入2007年，各县市区你追我赶、竞相发展，我们与之相比存在很大差距。全市一月份的形势非常良好，增势非常强劲。规模企业工业总产值完成46.59亿元，增长42%;增加值完成13.3亿元，增长38.8%，增速位居全省六个工业主要城市第一位。县域经济方面，工业总产值增幅都在30%以上，其中：农科区1.9倍，科创园1.6倍，平武107.7%，涪城65%，游仙57.3%，梓潼56.1%，经开区49％，盐亭47.4%，江油46.5%，高新区41.2%，三台38%，北川37.4%，安县30.04%，尽管我们的增幅与历年同期相比已经很高，但与其它县市区相比我们就可以看出其中的差距。就增加值增长速度而言，科创园105%，农科区53%，涪城55.9%，平武46.6%，江油37.3%，三台37%，游仙36.7%，梓潼35.4%，盐亭31.2%，经开区29.5％，北川23.8%，高新区23.7%，安县22.5%。在这两项指标中安县均位居倒数第一。而且不管是县域经济还是百亿企业的发展，今年的增幅都创历史新高，势头强劲。百亿企业中，长虹增速为36%，攀长钢65%，全市一月份规模企业增加71户，达到721户，完成全年任务的48%，从全市范围来看，不管是总量较大的涪城、江油，还是工业基础比较薄弱的三台、平武、北川、盐亭都保持了快速增长，形势逼人，形势催人，所以我用了慢进则退这句话，尽管这两项指标在我们历年来看已是成绩显著，但与全市相比，差距则显而易见。而且在我们的规模企业中，去年有12户处于下滑趋势，今年1月份仍然是持续下滑，这种状况并没有得到扭转，所以大家必须认清这种形势，保持高度警觉性。

（二）加强学习，提高新形势下的工作能力

现在要求依法行政、民主决策，而安县在这方面的问题还在一定程度上存在。关于秭归液化气站和清泉配气站的问题大家都知道，这其中存在的问题就很值得大家深思和总结。作为政府行政，大家不能再按照过去的传统思维模式开展工作，而是必须依法行政，办法要遵守法律法规，这就要求我们必须不断加强学习。

（三）艰苦创业，努力干好各项工作 2006年，通过全县干部群众的共同努力，无论是元旦还是春节都算过得比较清静，而且在乡镇化解债务、解决难题方面县上都给予了大力支持。同时，去年的土地收入等都有较大增长，因此有些干部就认为安县的日子好过了，不用再过紧日子了，而且目前安县乡镇和部门都还存在着一定的浪费现象。年初上班以来，大家对工作的思考和思索还没有紧张起来，还没有及时全身心地投入工作。

三、当前要做好的几项工作

（一）瞄准目标，细化指标安排，为全年各项目标任务的实现早谋划、早安排、早明确、早落实

2007年全县经济目标几个大的方面在前面几次会上已经明确，希望大家下来后认真加以细化。尽管市上有些部门的目标要到三月初或中旬才会下达，大家也不能坐等，一定要做好前期调查研究。今年目标体系的制定必须科学、客观、切合实际，总体原则是必须确保全县经济快速稳定增长，主要经济指标的确定必须建立在具体的项目支撑上。同时要做好调研，心中有数，严把质量，确保经济目标能够切实实现。各部门要及早就2007年主要经济指标、重点项目早细化，请目标督查办、发改商务局汇总整理，报政府常务会讨论通过后实施。

（二）盘活存量，引进增量，努力发展壮大工业经济

1、各乡镇、各部门要牢牢把握招商引资这条主线，重视招商引资工作

安县乡镇的困难能否解决，日子能否好过，税收能否大幅增长，招商引资至关重要，各乡镇、各部门一把手一定要在这方面多投入精力。同时，要高度重视招商引资的质量，着重加强对工业项目的引进，要认真履行项目报告制度，不能把污染、淘汰、落后的企业引到安县。国土资源局要及早对土地指标的争取做好相关工作，解决招商引资项目能够落地的问题。

2、认真总结，保持对上政策的高度敏感，及早研究支持我县工业经济发展的举措

县上为支持工业经济发展已出台一些支持的政策，包括支持企业技术改造办法和新增规模以上企业的奖励办法等。市上对企业技术改造也有一些支持办法和举措，对一季度完成技术改造的企业拿出1000万元进行贴息。大家要用好用活上面的政策，去年全市对工业技改贴息，共安排了2000万元，但实际只用了1100万元左右，还有一些没有用出去。所以在这方面我们也值得总结，虽然去年年底我们拿出100万元对企业进行技改贴息，但是对资金使用方式和审批方式都还值得进一步总结，对企业技改贴息也还存在不科学、不完善的地方，还需要我们加强研究。同时财政今年还要加大对工业的支持力度，确保企业技改贴息落到实处。另一方面要继续加大对规模企业的关心、支持，去年有12户规模企业呈下滑趋势，今年1月份仍然有12户下滑，还有2户企业从规模企业掉队，所以大家要及时研究、跟踪、了解这些企业的具体情况，有问题要及时解决，防止规模企业掉队，防止企业滑坡。

3、进一步对2006年工业十大工程项目的落实进展情况进行跟踪、服务

包括去年招商引资已经签定协议的一些项目。对进展缓慢、没有按进度进行的，还要进一步关心、关注、跟踪、解决问题;要督促没有开工的尽快开工、开工的尽快达产，同时也要尽快研究今年应对哪些项目予以支持。

4、对改制企业要督促其尽快发展，履行承诺

一些改制企业应缴的费用，通过审计发现还存在一些遗留问题。对此，必须明确该缴入财政的绝不能坐支;比如阳安纸业，转让的过程比较长，安县地方政府对企业支持的措施也比较具体，作出了比较大的让步，同时对企业也提出了明确的要求。当时有三个确保：受让方必须确保100%安置现有职工;确保5万吨浆纸平衡项目按期建设;确保780万元的税收基数。但实际上通过这几年的运行，距离上述几条标准的差距都还比较大。比如5万吨浆纸平衡项目，涉及到造纸竹基地建设，竹子的成活率，企业对基地建设的关注程度都还有很多问题值得研究。一个很好的企业为什 么会出现这种情况，作为涉及工业经济的部门和相关县级领导应该对此好好研究，认真解决。

5、促进和完善中小企业信用担保工作，支持壮大中小企业发展 今年有一个好的现象：县内各金融单位对支持企业发展的观念有了很可喜的变化，主动召开了银企座谈会，这对企业来说也是一个好的机遇。但目前全县的存贷差还很大，发展空间也很大。再就是绵阳天力担保有限公司，安县注入了资金，签订了有关协议。对协议的履行、对担保资金的使用我们也要加大力度，同时对资金的使用量、使用质量要严格把好关，包括对企业担保贷款相关资料的审查、对担保抵押物的审定等方面都要切实履行职责。

（三）以新农村建设为载体，促进新农村建设各项工作稳步推进

一是总结经验，探索方式，寻找突破口，保持成果，推动新农村建设又好又快发展。去年抓了7个试点村，今年要积极总结好的经验，好的做法，包括一事一议等，同时还不能放松这7个村的工作，否则它们很可能又会掉队;二是壮大新农村建设的试点规模，要新增新农村建设的试点。今年新农村建设得到了部队和社会各届有关方面的大力支持。比如春节前827基地慰问安县时，王司令员就明确表示在安县的4个所都要支持一个新农村建设的试点村，所以我们的相关部门、乡镇要积极主动做好相关工作，抓好落实。同时，我也在联系市上一些企业支持安县新农村建设，大家必须及早做好基础工作。三是提前做好抗旱工作，抓好提水、蓄水，加强水利设施建设，用好用活市上政策。今年到目前一直比较干旱，大家一定要对提水、蓄水工作高度重视。市上已经安排了一定资金，而且已经到位，县上也要及早作好安排。四是加强森林防火。近段时间天干物燥，形势比较严峻。春节前安县已发生了几起小的火灾，正月初七江油武都又发生了一起大的火灾，所以大家一定要高度警觉。五是对农作物的防病要早准备、早安排。现在病虫害已经在一定程度上出现，并且存在大势蔓延的趋势。六是预防疫病的发生。春暖花开时节，安县每年总是在这个时候发生疫情，所以今年先打招呼，大家要以去年二号病爆发疫情为教训，认真总结，在加强防疫体系和制度运行上下功夫，积极提高农村厨师卫生知识程度和农村群众自我防范意识，同时对群体性聚餐、农村厨师和乡村医生的管理要做好工作。七是认真抓好动物防疫工作。在这方面已经制定了有关的长效机制，要大力抓好普防和免疫，按有关规定将动物普防的药费列入财政预算，各乡镇要加强对兽医站和动物的管理，严格按照一户一册、一猪一格，严防重大疫情出现。

（四）积极向上争取，大力加强基础设施建设

全县所有部门要积极向上级部门争取项目和资金。以交通建 设为例，要按照党代会、人代会的工作思路提出今年的工作计划，经批准后分步实施。同时交通局要加大向上争取的力度，向省上争取公路建设的计划也要提前作出相应安排，对该争取的经费一定要全额争取。

（五）努力做好增收节支，加强财税工作

一是摸清家底，吃透政策，及时编制今年的财政预算；二是对土地收入要及时入库。根据反馈的数据，截止2月25日，财政收入状况很不理想，财政总收入完成3283万元，同比减少18.71%，地方财政收入1532万元，减少42.5%，税收收入1035万元，增长13%，非税收入517万，减少71%，而实际上去年我们还有土地收入没有入库，在土地收入上国土、财政要加大力度;三是严格执行预算，加强预算外资金的管理，千方百计压缩财政支出，确保预算的科学性。四是加大项目争取力度，完善向上争取资金的奖励办法。五是严格执行国库集中支付和政府采购制度，严格按程序采购，严肃采购纪律，政府采购必须进一步完善采购办法。六是加强对矿产资源税的征管、清理。去年制定了办法，提出了“核定产量、据实征收、严处伸手、适当奖励”的原则，但工作还有待于进一步落实。大家要进一步理顺关系，多听取企业的意见、建议，积极完善办法，要把支持企业、矿山资源管理、环境保护和治理超载等几方面结合起来。相关部门必须统一认识，加强监 管，严厉打击违法违规行为。七是加强对财政资金使用的监管。包括去年安排给乡镇化债资金的使用情况，财政局要尽早拿出检查办法。我们虽然早已明确严格控制乡镇新增债务，但去年年底，国务院对四川省进行清理的时候，我们又新增了债务，这究竟是什么原因，包括管理方面的一些漏洞，都需要我们去落实，同时对“三金”兑付第九期的兑付资金，没有使用的必须全额追回。

（六）严肃纪律，确保行政事业单位人员管理的规范 今年全县干部变动比较大，有些干部属于新提拔使用，可能对这方面不太清楚，部门自行决定借用借调人员。同时对有些人员借调出去履行手续情况，对在职在编不在岗情况，在这些方面县上2004年11月份就有明确规定，坚决杜绝在职在编不在岗情况，对出现这种情况提出的处理意见是免去单位一把手职务，同时追究具体经办人员的责任，有职免职，无职待岗一年。也提出要严肃人员的调动纪律，县委县政府从2004年11月26日起，冻结全县行政事业单位人员编制，停止所有行政单位人员调入，包括干部和工人，由组织安排的必须按规定办理。这项政策的执行和落实情况不太理想，这段时间更是比较混乱，希望人事局尽快拿出相应的管理办法。

（七）重申国有资产清理处置纪律

去年对国有资产进行了严格的清理，建立了台帐，在管理方 面制定了措施。在这里我重申，对国有资产处置必须报政府常务会议审定，否则将严肃追究责任。此项工作由单位一把手负责，对各单位各部门经营性资产经营，必须由国资办追缴经营收入。

（八）高度重视安全工作

今年1-2月，安县的安全生产形势非常严峻。正月初一，成青路桑枣段又发生一起重大交通事故，造成2人当场死亡，1人送医院抢救无效死亡。这是全市今年第一起重大事故，所以上班第一天市上就组织梓潼检察院、市总工会等相关部门到安县调查处理此事，对行政过错、行政责任追究。所以大家一定要紧绷安全生产这根弦，同时对安全生产工作，分管领导和有关部门要及早研究。

抄送：县委办，县人大办，县政协办，县法院，县检察院，县人武部。

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第五篇：在全区干部作风建设大会上的讲话 党建党委

同志们：

今天召开全区干部大会，动员部署加强机关作风建设工作。刚才，海波同志代表区委、区政府对去年以来全区机关作风建设情况和今年的工作任务进行了总结部署，xxxx单位进行了交流发言。整个会议时间虽短，但表明了区委、区政府实践执政为民宗旨、强化机关作风建设的信心和决心。

应该看到，在全区实现“五年总量翻番，八年全面小康”奋斗目标的进程中，全区各级干部处在特殊岗位，肩负重要职责。近几年来，我区机关作风建设取得了积极成效，总体状况是好的，为促进全区三个文明建设发挥了积极的、重要的作用。面对富民创业、加快发展的新形势，面对实现“富民强区”、全面小康的新要求，全区各级干部必须以海陵发展为职责，以富民为民为己任，通过开展以“观念创新、服务创优、全民创业”为主题的机关作风建设活动，围绕“三转变、三服务”（转变观念、转变职能、转变作风，为发展服务、为基层服务、为群众服务），努力建设一支“文明、为民、务实、清廉”的党政机关干部队伍，为新时期海陵区经济和社会事业的新跨越再作贡献。下面，我强调四点意见。

第一，必须将强化机关作风建设体现在服务发展、执政为民上。强化机关作风建设，必须紧紧围绕全区新时期发展的总目标，突出服务发展、执政为民。一是要坚持服务发展。要把服务作为党政机关的天职，坚持创业为本、富民为先，大力推进全民创业，紧紧围绕全区发展大局，看一看我们服务发展的意识树得牢不牢，服务发展的能力强不强，服务发展的措施到不到位；要深入实际，深入一线，少蹲机关，多下基层，着眼于海陵发展实际和在全市发展大局中的定位来思考和谋划，如点击查看本资料原创网站更多文章何更好地推进开放型经济的发展，如何营造全民创业的良好氛围，如何进一步放大开放式改制效应，等等，努力从基层和群众中汲取营养和智慧，不断提高工作的科学性、预见性和创造性；要以人民满意为标准，不断提高服务质量和效率，勇于改革、锐意创新，努力开创各项工作的新局面。二是要坚持执政为民。坚持执政为民，是树立科学发展观和正确政绩观的最终落脚点，说到底，就是要把最广大人民的根本利益维护好、实现好、发展好。全区各级干部要始终坚持立党为公、执政为民，时刻牢记“群众利益无小事”，与群众同甘苦、共患难，在群众的关注点上找准工作的切入点，真心诚意地为基层和群众办实事、解难事、做好事，将工作的实际成效体现在富民、利民、为民上，真正做到民有所呼，必有所应；民有所难，必有所助；民有所忧，必有所虑；民有所求，必有所为。

第二，必须将强化机关作风建设体现在求真务实、争创一流上。加强机关作风建设，必须始终突出为发展服务，为基层服务，为群众服务。全区各级干部必须切实增强“三种意识”，即，增强大局意识。什么是大局？海陵的发展是大局，富民是大局。我们全区各级党政组织、每个党员干部都不能游离于这个大局之外，要围绕这个大局，服务这个大局，贡献于这个大局。机关各个部门的工作要根据大局来定位、来服务，各级干部的能力水平要围绕大局来体现、来奉献。增强责任意识。要将为经济建设服务视为己任，主动深入基层、深入企业，少说“不能办”，多说“怎么办”，切实帮助基层和企业解决实际问题；按照“公正、公平、公开”的要求，不断强化政务公开和服务承诺，将政策法规、办事程序、办事内容、办事时限等公布于众，接受群众监督，同时认真治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，遏制有利就管、无利不管的现象，对在基层企业和群众身上动脑筋、打主意，巧立名目乱收费的部门和单位，严肃处理，努力营造有利于加快发展的氛围。增强改革意识。加强机关作风建设不能停留在表面，必须通过深化改革，在破除旧体制、建立新体制上取得新突破。要加快政府经济管理职能的转变，进一步深化行政审批制度改革，依法设定审批事项，切实做到应减尽减，应清尽清，能实行备案处理的事项一律取消审批。要进一步简化审批程序，提高行政效率，降低行政成本，自觉推进改革和简政放权，积极主动地为基层松绑，为企业减负，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办等现象，坚决清理和调整那些影响人民群众发展致富热情、损害人民群众创新创业积极性的做法和规定，坚决纠正与民争利、损害群众利益的行为。

第三，必须将强化机关作风建设体现在开拓进取、奋发有为上。作风好不好，关键在领导。这里，我想谈谈进取心、责任心问题。首先，要牢固树立进取有为之心。进取有为之心，实质上就是对党和人民的高度责任感和使命感，就是要敢于对人民负责，对历史负责，以奋发有为的精神状态开展工作。特别是各级党政“一把手”领导，更要知难而进，接受挑战，敢于到困难多、矛盾多、问题多的地方去，到群众意见大、工作落实难、发展速度慢的地方去，经受考验，打开局面。当前，我区在加快发展过程中遇到的困难和矛盾还很多，我们要不断研究新情况，在解决困难、破解矛盾中不断发展、创新发展。其次，要努力掌握进取有为之能。进取有为之能，就是驾驭全局、解决复杂问题的能力。作为领导干部，不仅要有为人民服务的观念，还必须掌握为人民服务的过硬本领，能够切实帮助群众解决生产生活中存在的困难和问题。也就是说，既要有爱民之心，还要有助民之才、富民之技、安民之策。只有广大干部真正具有了服务群众的过硬本领，领导作风才会有实质性的变化。譬如，随着旧城改造步伐的不断加快，如何提高城建品位问题显得愈加迫切，而这恰恰涉及到领导干部科学决策、民主决策的能力，不改进领导作风，不深入调查研究，就不可能建设精品工程。第三，要认真实践进取有为之行。进取有为之行，就是要抓落实、促发展。一个干部的作风实不实，关键就是看能不能抓好工作的落实。抓落实，必须把握大局，突出重点，可以说，不抓大事、胸无全局，是一种不负责任的行为，也是各级领导为政的大忌。现在，我们的大事是什么？就是要按照科学发展观的要求，怎样进一步促进经济社会全面、协调、可持续的发展。这就要求我们紧贴区委、区政府的工作中心，服务全区发展大局，切实抓好各项关键措施的落实，积极营造促进发展、加快发展的良好环境。全区各级干部要围绕富民创业、项目建设等工作重点，健全领导责任制，特别是各级党政“一把手”要带头抓好自身工作的落实，切实解决只抓原则不抓具体，只抓长远不抓当前，只抓别人不抓自己的问题，真正做到管好班子，带好队伍，抓好落实。

第四，必须将强化机关作风建设体现在艰苦奋斗、廉洁高效上。“创业维艰，奋斗以成”。当前，要通过强化宣传教育，在全区机关干部队伍中大兴艰苦奋斗、务实高效、清正廉洁之风。一是要艰苦奋斗。在实现“富民强区”、全面小康的历史进程中，我区经济社会发展取得了一定成绩，但也面临着不少困难与压力。因此，全区各级干部要带头树立过“紧日子”的思想，坚持艰苦奋斗、厉行节约，做到开源节流、精打细算，把有限的资金用到加快发展上去。二是要务实高效。认真贯彻民主集中制原则，重大决策坚持走群众路线，广泛听取各方面的意见，使决策民主化、科学化，杜绝议而不决、决而不行的拖拉作风。工作中，坚持雷厉风行，务实高效，对能精

简的会议坚决精简，能合并的会议坚决合并，尽量通过召开碰头会、现场会、办公会议解决问题；对已经确定的各项工作任务，集中精力抓实效，一步不放抓到底，确保不折不扣地落到实处，始终保持一种想干事、敢干事、干实事的精神状态，形成说了算，定了干，干必成，成必优的优良作风。三是要清正廉洁。一个合格的机关干部，首先必须是一个廉洁的机关干部。说句老实话，机关干部手中都或多或少地拥有一定的权力，稍不警惕，就可能出问题，给党的形象带来损害。因此，全区各级干部一定要摆正自己在人民群众当中的位置，十分珍惜自己的岗位，坚持自重、自省、自警、自励，坚决纠正以权谋私、与民争利和吃拿卡要的歪风邪气，自觉做清正廉洁的模范，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

同志们，加强机关作风建设既是当前的一项紧迫任务，也是一项长期的工作，需要常抓不懈。希望全区各级干部迅速行动起来，励精图治，同心同力，奋力打造“学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关，为“五年总量翻番，八年全面小康”宏伟目标的顺利实现作出更大贡献！