在全镇食品安全管理会议上的讲话

第一篇：在全镇食品安全管理会议上的讲话

强化管理，抓好食品安全管理安全工作

城关镇人民政府副镇长 张

各位校长、老师们：

“学生营养改善计划”是党中央、国务院实施的一项惠及千家万户的惠民工程，从4月5日起，我镇“学生营养改善计划”全部改为食堂供餐模式，食品安全是此项工作的重中之重，涉及所有学生的生命安危。这在这里，我就食品安全管理工作谈几点要求：

一、提高警惕、深刻认识抓好食品安全的重要性。餐饮服务环节是从农田到餐桌整个食品供应链的末端，种植、养殖、生产加工、市场流通等各环节存在的风险都可能在餐饮服务环节爆发，可能会酿成食品安全的事件，每个环节存在的风险都可能最后体现到餐饮服务的末端。学校食堂涉及的人多、面广，目前我们学校食堂建设刚起步，食品安全管理工作经验还比较薄弱，一旦出现食品安全事件，其影响重大。对于这些问题，我们要提高警惕，深刻认识到食品安全的重要性，严格执行《食品安全法》，不断加强监管。

二、完善组织机构，明确责任，切实抓好学生营养改善计划食品安全管理工作。一是中心校、学校要成立以校长为组长的学生营养改善计划工作领导小组，明确专人负责，校长为第一责任人。二是完善相关的制度，实行责任追究制度。三是层层签订责任书，将食品安全工作分解到各层。中心校要与学校签订责任书，学校要与食堂工作人员、学校教师签订责任书，细化明确责任。

三、规范管理流程。学生餐从食品的采购到出成品每个环节都要求规范。一是食品原料的采购坚持索票、索证制度，杜绝三无食品和过期、不合顶食品进入学校食堂。二是学校食品存放要做到干湿分开、生熟分开，加工过程中注意卫生。三是从业人员必须有卫生部门出具的健康证明，工作时必须穿工作服，戴工作帽。要定期对其进行培训。四是作好食品留样工作五是抓好学生的就餐管理。要组织学生有序就餐，注意就餐卫生。同时抓好各种餐具的消毒。

各位校长、老师，学校卫生安全工作事关每一个学生的身体健康与生命安全，事关每一个家庭和社会的稳定，事关教育方针的全面贯彻与合格人才的培养，来不得半点的松懈和麻痹，我们一定要以以保障学生身心健康为已任，把学校卫生安全工作摆上当前学校工作的突出位置，落实相关措施，改善基本条件，消除卫生隐患，为把“学生营养改善计划”这项惠民工程作好做出应有贡献。

谢谢大家！

2012年4月日

第二篇：在全市食品安全监管理会议上的讲话

齐抓共管开拓进取

开创全市食品生产质量安全工作新局面

同志们:

今天，我们在这里召开全市食品生产质量安全工作大会。会议的主要任务是：深入学习实践科学发展观，贯彻落实全省食品生产监管工作会议精神，总结回顾2010年食品生产质量安全工作，分析面临的问题和形势，部署2011年各项工作任务。受欧局长委托，我代表市局讲三个方面的意见。

一、迎难而上，2010年食品生产质量安全工作卓有成效

2010年，全市食品生产质量安全工作在市委、市政府和省质监局的正确领导下，食品生产监管部门全体同志勇于负责，恪尽职守，督促企业落实质量安全主体责任，全面加强各项食品生产监管工作，保障了全市人民群众生命安全健康，食品生产质量安全水平得到了稳步提升。主要做了如下六个方面的工作：

（一）严把食品生产许可关

按照《食品安全法》规定，质监部门负责食品生产环节的生产许可工作，国家质检总局先后出台并实施了《食品生产许可管理办法》、《审查通则2010版》等一系列规定，进一步规范了工作程序，对食品生产许可工作提出了更高的要求。针对情况的变化，我局及时应对，一是采取提前介入的办法，改善食品生产企业场地条件，确保企业生产场地选址合理，远离污染，布局合理；二是加强现场指导，督促企业整改到位，努力提高食品生产许可现 1

场审查的一次通过率；三是初审严格把关，对不能保证生产合格产品的生产企业不受理，以确保发证工作质量

（二）加大专项整治工作力度

一是全面抓好重点产品专项整治。在省局的统一组织下，先后开展了酱腌菜（豇豆）、含乳食品、蜜饯、抛光大米、中秋月饼、湿米粉湿面条、食用植物油、肉制品等十七类重点产品的专项整治；清查落实食品质量安全的突出问题，保障我市食品生产环节未出现质量责任事故。二是抓好区域性食品安全专项整治。

（三）强化落实企业质量安全主体责任

全年，共对全市多家获证生产企业实施巡查回访，对多家小作坊进行了检查，对获证企业进行了监督检查，查处使用非食品原料和滥用食品添加剂违法行为多起，查处无证或超范围生产销售食品违法行为多起。强化企业质量安全主体责任的落实，印发了《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》，获证企业对照要求全部进行了自查自纠。

（四）加大监督抽查工作力度

年初，按照省局要求科学制定了我市2010年食品监督抽查计划，并及时将抽查情况上报了省局和当地政府。对监督抽查不合格企业及时进行处理：对一般不合格的，督促企业进行整改；严重不合格的，依法查处。全年共开展不合格后处理多次，提高了监督抽查工作的有效性。

（五）加大宣传培训力度

进一步加大《食品安全法》的宣传，通过举办全市食品生产安全大会和各县（市）的食品安全会议，利用“3.15”消费者权益保护日等节日的机会，对法律法规和食品安全知识进行集中宣

传，提高了食品生产企业和人民群众的食品安全意识。监管人员、评审人员分别参加了省局组织的两期培训班，较系统地学习了食品安全法律法规和总局新的有关规定，检验人员积极参加省局组织的技术比武和跟班培训，取得了优秀的成绩，提高了检验水平，监管队伍整体水平和业务能力得到进一步提升。

（六）积极应对突发舆情事件

去年先后出现了海南“豇豆”、“金浩茶油”等食品安全事件，我局一方面立即采取行动，对酱腌菜和食用植物油生产企业进行全面检查，经抽样送检未发现农残超标和苯并芘超标的不合格情况。二是将检查情况及时通报新闻媒体，检查结果及时上报政府主管部门，耐心解答电话咨询，及时处理各类投诉。积极做好舆论应对工作，做到快速响应，及时通报，实事求是，进一步提高了对突发事件的应急处置能力。

过去的一年，是极不平凡的一年，我们既取得了食品工业快速健康发展的可喜局面，又应对了食品安全监管体制转型给食品生产监管工作带来的新问题，成绩来之不易，值得倍加珍惜。在此，我谨向你们并通过你们向战斗在食品质量安全工作第一线的同志们表示亲切慰问，并致以崇高的敬意！

二、认清形势，进一步增强食品生产质量安全工作的责任感和使命感

当前，食品生产监管的形势：一是食品安全工作上升到中央和各级党委政府诸多安全工作的首位。在今年二月新修订的《刑法》中，将生产不符合食品安全标准的食品和在食品生产中加入

有毒有害的非食品原料写入《刑法》的第一百四

十三、第一百四十四条，与此同时也把食品安全监管上的滥用职权和玩忽职守纳入其中，从法律的层面上加强了对食品质量安全违法行为的打击力度和对失职渎职行为的惩处力度。二是由于食品安全标准的修订，一些农残、兽残、重金属等关键指标控制更严。食品生产企业的人员、设备、科技含量、管理水平难以达到相应水平。

面对食品安全的严峻形势，我们在坐的各位要进一步提高认识，增强做好食品安全工作的责任感和使命感。

三、齐心协力，扎实做好2011年食品生产质量安全工作

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，全市食品生产质量安全工作要在取得成绩的基础上，作好布局谋划，打好开篇之战，总的工作思路是：把握“一条主线”，突出“两个从严”，抓好五项重点工作。

（一）牢牢把握“一条主线”

把握“一条主线”，就是要把落实责任作为食品生产质量安全工作的主线。市、县两级监管部门要督促生产企业切实承担起食品安全第一责任人的重要责任，其他工作都要服从和服务于这条主线。按照《食品安全法》的规定，食品生产企业应当按照食品安全标准生产食品，确保食品的安全，并对社会负责。质监部门就是要按照法定的职责在当地政府领导下，抓好食品生产环节的监管，并争取政府在监管工作方面的经费支持。

（二）突出“两个从严”

1．生产许可把关要从严。食品生产许可工作已经实施了九年，食品安全形势较当初有了很大的变化，我们要从严把关。一是法律和规范要求更严。2009年颁布实施了《食品安全法》及其实施条例，对食品的要求从“卫生”上升到了“安全”的高度。2010年国家质检总局出台《食品生产许可管理办法》、《审查通则2010版》对食品生产许可工作程序作了较大调整、进一步严格了审查要求，对新设立的食品生产企业，将食品生产许可证作为办理营业执照的前置条件，对于换证企业，要求在许可有效期内做好换证工作，过期换证的要重新审查，重新编号，重新发证，不再保留原证号。二是食品安全标准要求更严。食品中的一些农残、兽残、重金属等指标已由原标准中的发证指标，上升到现标准中的常规检验，所以标准要求越来越高。三是老百姓的期待更高。现在社会飞速发展，生活水平提高，人的生命越加珍贵，所以要求食品不但要解决饿的问题，更要安全营养。因此，我们要严格食品生产许可的条件，认真执行省局的审查制度和许可前抽查制度，规范现场审查和资料审查行为，严格许可把关。

2．打假治劣查处要从严。假冒伪劣食品之所以屡禁不止，有两个重要原因，一是制售假冒伪劣食品的成本很低，利润很高，很多人为钱是眼睛红了，良心黑了。二是部分食品生产加工行业普遍存在的潜规则，从“三聚氰胺”到“瘦肉精”，都是潜规则惹的祸，潜规则就是食品行业的一颗定时炸弹。在食品生产加工过程中添加有毒有害的非食用物质是一种犯罪行为，食品企业绝对

不能干。市、县两级要成立专门的食品稽查队进一步加大对制售假冒伪劣食品违法行为的查处力度，打破食品行业潜规则，维护食品生产加工市场秩序，保护老百姓的消费安全。

（三）抓好五项重点工作

1．抓好食品专项整治。按照省局的统一部署，重点组织开展肉制品、粮油食品、酒类、熟食类以及食品添加剂等专项检查。一要认真抓好肉制品“瘦肉精”问题的专项整治，及时上报监管检查情况。二是要继续针对食品质量安全问题多发行业，区域性食品质量安全问题集中地区开展专项整治，对这些高危行业和地区保持高压态势，防止问题的反弹。

2．抓好监督抽查，落实企业主体责任。一是扎实做好监督抽查工作计划（已报省局批准），向省局争取监督抽查经费；二是积极向市委、市政府汇报食品安全监管工作情况，争取当地财政资金支持，各县市局要及时向当地政府汇报，争取财政支持；三是加大对食品生产企业的巡查回访、年审等工作，督促企业从原辅材料进厂到产品出厂全过程的质量控制，以及销售台账、问题产品的召回等一系列制度，并核查其落实情况；四是认真组织开展不合格产品的后处理，及时督促企业进行整改复查，加大对不合格产品的处罚力度，提高监督抽查的有效性。五是加强信息报送工作，对监督抽查结果进行科学分析并及时上报。

3．抓好食品加工小作坊监管。要按照省局关于加强食品生产加工小作坊监督管理工作的要求，提高对小作坊监管工作的思想

认识，认真履职，依法监管。一是加强从业人员培训考核工作；二是对符合要求的小作坊进行审查备案；三是加强对小作坊的日常监管；四是对不符合条件的小作坊提请政府予以取缔。

4．抓好宣传培训工作。一是继续组织宣贯《食品安全法》和相关法律法规的规定，督促食品生产企业按照《食品生产加工企业落实质量安全主题责任监督检查规定》的要求，进一步落实食品质量安全主体责任。二是加强监管人员培训，提高业务素质和对突发事件的应急处置能力。三是加强检测人员技术培训，增强食品检测专业知识，提高实际操作技术水平。

5．抓好食品安全事件的应急处置。一是进一步加强食品质量安全预警体系建设，力争食品质量安全隐患早发现、早控制、早处置；二是要完善应急反应机制，进一步完善突发事件应急预案，明确工作职责和要求，确保有能力及时响应。

同志们！食品生产，发展是目的，质量是基础，安全是底线。我们一定要在市委市政府、省质监局的正确领导下，进一步落实责任，强化监管，努力提高全市食品生产质量安全水平，为促进食品行业持续快速健康发展，构建和谐绿色社会作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：在全县食品安全委员会第一次会议上的讲话

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来源 莲山课

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j.Co M 2准确把握食品职能定位 认真履行综合监督职责

——在全县食品安全委员会第一次会议上的讲话

6月12日连云港市赣榆食品药品监督管理局、赣榆县食品安全委员会办公室挂牌成立。在原有的药品监督职能的基础上，我局被正式赋予食品安全“综合监督，组织协调，依法组织开展对重大事故查处”的职责。对于食品安全监管工作，县委县政府高度重视，在2004年食品安全监管机构尚未成立情况下，在继续加强药品监管的同时，赋予我局提前介入食品安全牵头职责，各项工作取得了一定的成效。

一、加强领导，健全组织，明确组织，强化措施，组织实施食品放心工程，确保食品安全整治效果。

为加强县有关部门的协调配合，进一步整合监管资源，共同做好食品安全监管工作，更好地保障人民群众的饮食安全，经县政府同意，成立赣榆县食品安全委员会。由分管县长任主任、县政府办公室副主任、县食品药品监督管理局局长为副组长，县委宣传部、食品药品监督管理局、监察局、财政局、卫生局、工商局、质监局、经贸局、公安局、农业局、教育局、环保局、海洋与渔业局、粮食局、供销合作社、烟草局、盐务局等17个相关部门分管领导为成员的赣榆县食品安全委员会，委员会下设办公室，地点设在县食品药品监督管理局。办公室主任由县食品药品监督管理局分管负责人担任。县委县政府赋予我局食品安全牵头工作的重任，既是对我们的信任，也是对我们的考验。我们认为履行好食品安全综合牵头工作，必须正确把握工作定位，做到不缺位，不越位，不错位，重在当好政府的“助手”和“抓手”。一年来，我们把食品安全牵头工作列为全局工作的重要组成部分，局党组主要领导和分管局长亲自来抓，科室全力以赴，有力的推动各项工作的开展。

（一）认真做好牵头工作。一是根据我县食品市场现状，会同经贸、卫生、农业、公安、教育、工商、质监、粮食、海洋与渔业等部门制定了《赣榆县食品安全专项整治工作方案》，起草了《赣榆县2005年至2007年食品放心工程规划》等。二是建立部门工作协调机制，为保证食品安全各项措施落实到位，县政府多次召开食品安全监管领导小组成员会议，针对问题，进行认真部署，专项督查。同时建立了赣榆县食品安全工作信息，及时通报我县食品安全工作情况，确保信息畅通。三是开展食品安全情况调研，今年在农业、质监、工商、卫生、海洋与渔业等部门进行走访学习，了解我县食品安全主要环节的基本情况，为今后工作打下了一定基础。四是在县政府统一领导下直接参入省政府儿童食品安全综合整治行动。并对整治工作作出全面部署及总结。

（二）推进食品安全专项整治。一是督促各部门认真贯彻县政府有关食品安全会议精神，制定具体工作方案，落实工作任务。二是组织督查食品安全热点、难点问题。去年5月底，县医院儿科收治了一例“大头娃娃”疑似患儿。我局迅速组织对有关奶粉经销商调查取证，并对患儿亲属要求赔偿事宜进行了调查询问，并建议县消费者协会负责妥善处理。7月中旬，宁夏银川发生多人中毒，1人死亡的织纹螺中毒事件，源头就在我县海头镇，我局立即向县政府作了专题汇报，成立了分管县长为组长的协查小组，组织药监、工商、卫生、海洋与渔业、公安等部门及时赶往海头镇进行专项调查。并在电视台打出滚动字幕，提醒广大群众不要食用织纹螺。同时要求各职能部门根据职责，对沿海各镇采取了果断措施、取得了明显效果、为此县委、县政府受到了省政府的表彰。

（三）加强各项基础建设。着手逐步建立健全管理制度。这次会上给大家提出了《赣榆县食品安全委员会工作制度》，下一步将逐步推出《重大食品安全事故应急预案》、《食品安全事故处理程序》、《食品安全举报投诉处理办法》和《实施食品放心工程综合评价办法》等文件，以逐步规范食品安全工作的开展。

二、坚定信心，恪尽职守，切实履行食品安全综合监管职责

在县政府的正确领导和统一部署下，在有关部门的大力支持和共同努力下，全县食品安全工作取得了一定成效。但我们深感食品安全工作任务大、责任重、难度大，与党和政府的要求、与人民群众的企盼相比还有很大差距。我们将在县委、县政府和县食品安全委员会的坚强领导下，坚定信心，大胆工作，积极协调，主动服务，切实履行食品安全综合监管职责，协同相关部门共同做好全县食品安全工作。

（一）全面贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》。按照“综合监督、组织协调、依法组织开展对重大事故查处”的职能，着力强化综合监督、组织协调的能力；强化牵头组织对重大事故查处的职能，加大联合执法力度。大胆牵头，积极协调，主动服务，用更广阔的视野深入研究食品安全问题，查找成因，提出对策，抓好督查，贯彻落实好《决定》，争取尽早形成以分段监管为主、品种监管为辅的食品安全工作新格局。

（二）继续开展食品安全专项整治。按照，《2005年全县食品安全专项整治工作要点》的总体思路和预期目标，会同相关部门认真抓好食品专项整治各项任务的落实。对专项整治进展情况，及时汇总，及时通报。坚持以食品安全专项整治为切入点，紧紧围绕粮油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等七大类食品，狠抓源头、生产加工、流通和消费等四个环节，深入持久地实施食品放心工程。重点抓好当前的酒类市场专项整治。积极开展安全性调查分析和信息跟踪，提高综合监督的针对性和目的性。

（三）及时果断地组织查处重大食品安全事故。会同有关部门建立食品安全监管责任制和责任追究制，完善工作预案和应急机制，严格追究事故责任。对领导批示、媒体曝光、严重危害群众健康的大案要案和食品安全事故，在第一时间会同有关部门作出妥善处置，查明原因，追究责任，严惩不法分子。对暴露出来的问题，举一反三，吸取教训，堵塞漏洞。

（四）探索和构件食品安全预警和风险防范系统。制定《赣榆县食品安全信息发布办法》、依照规范程序向社会发布消费者申诉举报和案件统计分析、食品安全监测与评估结果、重大突发食品安全事故调查总结以及食品安全预警等综合信息。与有关部门共同分析全县食品安全形势，联合发布食品安全监管信息。针对存在的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)问题，采取有力措施，做到早发现、早预防、早整治、早解决。建立信息报送制度审核制度，确保发布信息的准确、及时、全面。探索建立食品安全预警和控制体系。

（五）正确引导食品安全舆论。一是编印食品安全科普材料，普及群众食品安全知识。二是会同有关部门重点开展食品安全职责职能和法律法规宣传，报道政府各部门加强监管的举措和整治成果，宣传优质食品、优良品牌、优秀企业和食品产业的发展前景，体现扶优扶强、引导群众消费的目的。三是加强与宣传部门和新闻媒体的沟通，主动提供情况，统一报道口径，防止不实报道和偏面炒作，实现执法效果与社会效果的统一。四是坚决曝光一批违法制售假冒伪劣食品的案件的责任人。

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来源 莲山课

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第四篇：在全县食品安全委员会成员会议上的讲话

在全县食品安全工作会议上的讲话

各位领导，同志们: 经县政府研究决定，今天在这里召开全县食品安全工作会议，主要目的是回顾总结XX年食品安全工作和安排部署XX年食品安全工作，动员各乡（镇）、各相关部门统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，迅速行动，深入扎实地开展食品安全工作，进一步全面提升全县食品安全保障水平。

XX年食品安全工作回顾

XX年，全县食品安全工作紧紧围绕“创建福建省食品安全示范县”目标，强化食品安全监管与专项整治，各项抽检项目均达到或优于省市规定的标准，较好地完成了各项目标任务，获得XX年XX市食品安全综合督查评价第二名。

一、注重加强领导，切实履行食品安全工作职责 县委、县政府主要领导亲自抓食品安全工作，分别于中秋节、国庆期间及世客会期间组织有关部门领导开展食品安全检查，对全县食品安全工作进行指导。坚持把治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”列入政府为民办实事项目。及时充实调整了县食安委组成人员及其办公室，县食安办增加了2名编制且人员到位。县农业局、质监局、工商局、卫生局等监管部门明确了分管领导、职能科室及专职工作人员。各乡（镇）政府调整了食品安全工作领导小组及其办公室，配备1-2名专兼职干部。各行政村（居）明确了1名食品安全协管员。全县210个行政村、15个居委会共明确食品安全协管员225名，县、乡、村监管网络得到完善，强化了食品安全组织机构的建设，使食品安全工作做到了组织到位，确保了全县食品安全工作有序开展。县政府与各乡（镇）政府和各监管部门签订了食品安全目标责任书，明确把食品安全工作纳入对乡（镇）政府和部门工作的考核范畴。各乡镇政府和各监管部门进一步细化、分解、落实了责任，并与其下属单位签订了目标责任书。县食安委组织对各乡镇及各监管部门进行了考评。

二、注重部门协作，扎实开展专项整治工作

继续开展了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理行动，深化重点品种综合治理，开展重点场所食品安全、农药兽药残留、畜禽屠宰、调味品、餐具和食品包装材料等专项整治。累计出动执法人员1580人次，监督检查食品生产企业110户次，食品流通企业237户次，餐饮服务单位236户次，农村集贸市场42场次。坚持标本兼治、着力治本、主动出击，继续深化食品安全治理整顿，加大严惩重处力度，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，坚决遏制食品安全违法行为多发态势。进一步完善食品安全监管体制，努力消除监管盲区、死角，健全食品安全监管长效机制。加强食品安全监管力量，确保了全县不发生食品安全事故。

三、注重依法履职，有效落实各监管环节责任

2012年全面完成或超额完成了全年食品安全检验检测任务，各项检测指标均优于省市规定的标准。一是种植养殖环节，共检查农资经营户426户，农资产品225吨，抽查农药产品5

品安全考核内容，强化了食品安全工作的目标责任。三是强化监管体系建设。建立健全食品安全各项工作监管制度，细化工作措施，规范工作管理，切实抓好巡查制度与督查制度的落实，进一步提升了监管设施和监管手段。四是深化治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”。各监管部门认真履行分段监管职责，认真分析食品安全状况，积极组织开展食品安全集中与专项整治，打击各类食品安全违法犯罪行为，提升全县食品安全整体水平。五是加强应急预警体系建设。进一步完善应急预案和操作手册，加强应急预警知识培训，做到及时发现、报告、预警、处置，积极防范并最大限度降低食品安全事故带来的伤害。六是打造工作亮点。在曹坊镇建立食品安全示范乡（镇），以点带面推动全县各乡（镇）食品安全工作。建立食品安全示范街区，建设企业食品安全可追溯体系示范点。

五、注重宣传教育，形成关注食品安全的社会氛围 采取多种方式，加强了食品安全知识的普及，不断增强了广大群众的识假辩劣能力，增强了企业责任人的食品安全责任意识，营造了食品安全工作的良好氛围。通过悬挂横幅、宣传标语、摆放宣传展板、现场咨询活动、发放宣传材料等形式，向广大群众大力宣传了食品安全及相关法律法规知识。加强管理相对人的培训教育工作，重点抓好从业人员的岗前培训及上岗全过程的法律知识教育。悬挂横幅60余幅，张贴宣传标语650条，散发宣传材料8000余份，现场接受群众咨询近400人次，举办知识讲座13场次，举办培训班33期，累计受训人员6730人次。

处置等协调联动机制。

二是完善监测评估体系。加快全县食品安全风险评估体系建设，进一步完善全县风险监测网络。按照《省食安办关于开展食品安全风险点专项整治工作方案》和《国务院食安办等6部门关于食品安全监督管理抽样检验信息通报管理办法》要求，建立食品安全风险监测数据库和共享平台，强化数据分析和实际效能，加强食品安全风险日常评估和应急评估，及时对食品安全风险信息依据职责分工进行依法处理，强化食品安全风险预警、监测、评估和交流工作。

三是完善应急处置体系。要树立主动防范、及早介入的意识，完善快速反应机制和程序，妥善应对食品安全突发事件和热点问题。建立健全舆情监测机制，畅通投诉举报渠道，及时收集掌握和核查处理群众、媒体反映的食品安全问题，稳妥、准确发布食品安全信息，防止引起消费者恐慌和舆论负面炒作。

四是加强检验检测能力建设。要进一步强化县级检测能力建设，加大基础设施投入，提高检测水平，扩大检测覆盖面；推进县级食品安全检验检测资源整合工作，积极探索有效整合模式和机制，扎实认真完成省、市规定的评价性抽样任务。

二、扎实开展治理餐桌污染建设食品放心工程

一是对违法违规行为开展全面治理。食用农产品环节：依法查处农药生产经营中的违法问题，取缔无证无照生产农药的“黑窝点”，打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药的行为。加强对安全施用农药的指导和管理，严禁使用禁用农药。排查打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物

行为。加大对注水肉的巡查与打击力度。严格规范食品广告行为，依法查处虚假违法食品广告。加大对农村食品市场的执法检查力度，集中整治从非法渠道进货、销售假冒伪劣商品等违规违法行为。餐饮服务环节：严格执行餐饮服务许可证发放和审核制度，彻底解决餐饮经营单位无证经营问题。全面实施餐饮服务食品安全监督量化分类管理制度，督促餐饮企业和集体食堂建立健全和严格执行原料进货索证和检查验收制度以及食品添加剂使用管理制度，集中整治餐饮服务单位不落实食品原料采购索证索票制度的行为。深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂、旅游景点餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题。取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。加强对餐具集中消毒企业的监管与整治，加大巡查与整治力度，切实规范餐具集中消毒企业的生产流程、经营行为。查处餐饮服务单位使用不合格餐具行为。加大力度打击采购和使用病死畜禽及其制品、“地沟油”等行为。

二是对“违禁超限、假冒伪劣”问题开展专项整治。要按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的要求，针对“违禁超限”和“假冒伪劣”两大突出问题，深入开展隐患大排查大治理集中执法行动。“违禁超限”专项整治，主要是严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂及兽药与鱼药等六类非法违法行为。“假冒伪劣”专项整治，主要是严密排查农村地区、城乡结合部、中小学校园及周边、小作坊小摊贩小餐饮小市场、食品

等各个方面、全面开展综合治理。

三、继续推进省级食品安全示范县创建活动

一是强化综合机制建设。进一步调整充实食品安全组织机构，各监管部门要明确分管领导、职能科室及专职工作人员。各乡（镇）要健全食品安全工作领导小组及其办公室，配备专兼职干部，明确村级食品安全协管员，切实做到机构有效运作、人员到位。

二是建立健全责任机制。继续将食品安全工作纳入目标责任考核内容，签订XX年食品安全工作目标责任书，进一步明确食品安全工作的目标责任。

三是强化监管体系建设。要建立健全食品安全各项工作监管制度，细化工作措施，规范工作管理，切实抓好主要监管部门每日巡查制度与县食安办每季度督查制度的落实，进一步提升监管设施和监管手段。

四是深化治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”活动。各监管部门要认真履行监管职责，从源头把住食品质量和安全关，强化对“五类产品、一个行业” 的监管，认真分析全县食品安全状况，组织开展食品安全集中与专项整治，突出坚决打击各种生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为，提升全县食品安全整体水平，推动各项指标达到创建“示范县”要求。

五是创新工作机制。继续开展食品安全示范乡（镇）建设，以点带面推动全县各乡（镇）食品安全工作。在翠江镇江滨路餐饮一条街和客家美食文化城建立“食品安全示范街区”。推进

0消费者协会、食品相关行业协会、农民专业合作组织等在开展舆论监督、维护消费者权益、促进行业自律等方面的作用，努力营造“人人关心食品安全、人人维护食品安全”的良好社会氛围。

二是抓好基层管理体系建设。一要落实乡镇、村居食品安全管理责任。督促乡镇政府和村居将食品安全工作列入重要职责内容，主要负责人要对本辖区食品安全工作负总责，乡（镇）政府要明确有关机构负责食品安全工作，按照“一岗双责”的办法加强监管，加强本辖区食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮等的监督管理；负责食品摊贩信息登记工作，并负责将食品摊贩的登记信息通报工商、卫生、住建、城管等部门。二要大力推进基层协管员队伍建设。进一步完善农村食品安全协管网络，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。三要完善基层监管网络。深入查找监管薄弱环节，逐项明确细化监管分工和要求，做到“定格、定人、定责、定标”，尤其要加强对本地优势食品产业、特色食品品种的监管，决不能使食品安全问题在第一关失守。四要加强对监管人员的基础知识培训，提高基层队伍的素质。把在职人员的培训纳入工作计划，着力提高监管人员责任意识和业务素质，促进严格执法、公正执法、文明执法。

三是强化社会监督。发展食品安全群众性队伍，拓展社会监督和群防群控的途径；配合新闻媒体开展舆论监督，客观准确报道食品安全问题，为食品安全工作营造良好的氛围；加强网络信息管理，防止传播和炒作虚假信息。

第五篇：在绩效管理会议上的讲话

我们如何做好绩效管理

作者：成都百裕集团副总裁 高峰

绩效管理能力的高低是一个公司的管理水平的重要标志之一。我们即将在集团职能部门与生产中心推进新的绩效管理体系。下面我就绩效管理工作中大家比较关注的相关问题，进行阐述与说明。

首先，我们要清楚什么是绩效管理。很多人认为绩效管理就是绩效考核，其实这是两个概念，绩效考核只是绩效管理的一个组成部分。如果只强调绩效考核而忽视了其他环节，意义是不大的。绩效管理是一个完整的绩效管理体系，是以实现企业最终目标为驱动力，以关键绩效指标和工作目标设定为载体，通过绩效管理的三个环节来实现对公司各层各类人员工作绩效的客观衡量、及时监督、有效指导、科学奖惩，从而调动全员积极性并发挥各岗位优势以提高公司绩效，实现企业的整体目标的管理体系。绩效管理的三个环节为：制定绩效计划及其衡量标准；进行日常和定期的绩效指导；最终评估、考核绩效并以此为基础确定被考核者的回报。

其次，为什么要进行绩效管理。在日常工作中，如果我们不进行绩效管理，就不能分辨出业绩较好与业绩较差的员工，从而磨灭了优秀员工的工作热情与进取心，也助长了部分人员懒惰心理。只有真正做好了绩效管理，才能够为科学合理的薪酬管理，人员升迁以及奖金分配等做好基础工作；也只有真正做好了绩效管理才会提高企业的执行力与竞争力。第三、谁来做绩效管理。绩效管理应该由被考核者的直属上级来进行。因为日常的工作都是由上级来布置、指挥和检查的，所以对下级的考核，理应由直属上级予以执行。如果不是直属上级来做绩效考核，而是由其他人来进行，则绩效管理就会做得不到位或错误，甚至风马牛不相及。这样无异于做无用功，甚至把我们的整个绩效管理体系搞乱，抹杀员工的积极性，丧失绩效管理的权威性、严肃性。

第四、我们要考核什么。绩效考核是绩效管理中重要的组成部分。绩效考核的方式方法很多，如常用的MBO（目标管理）、KPI（关键绩效指标）、360度评价法等等。但对于我们制造业企业来说，关键业绩指标考核方式（KPI）是比较符合实际需求的。关键业绩指标考核方式，就是上级在给下属做绩效考核时，考核的具体内容必须是关键的绩效指标，因为每一位下级的月、季和年的工作都是依据各自的职位（岗位）说明书展开的，项目都很多，如果上级想要做到面面俱到的考核，难度很大，因为如果我们用百分制来考核，考核的内容假定为50项，而分配到每一项的考核分平均只有两分，员工掌握不了工作重心，可能会平均着力，效果不彰。所以在确定关键业绩指标时，考核的项目应该控制在十个以内。在考核项目中，考核者须把关键的或当前重要的项目加大权重。一般来说，加大权重也不超过30%，也就是30分。如果某个项目考核者不是很重视，或认为员工都能游刃有余地做到，可以不列入考核项目中；如果认为有必要把它列为考核项目，不主张它的权重少于5%，即不少于5分。专家们经过大量的调研认为，如果某项目的权重超过30分，那 么被考核者会把50%以上的精力都放到这个高权重项目上，而忽略了其他工作。当某项目的分数设置少于5分时，被考核者就不予重视、甚至完全忽视它，起不到考核的意义。

第五、如何确定关键绩效指标。

一、上级贯彻什么，我们就考核什么；

二、我们在管理中重视什么就考核什么。——这是如何确定关键绩效指标的最简洁的诠释。通过一个时间段，当我们认为贯彻的、重视的指标，被考核者都能掌握或者能达到目标时，我们需要重新设定关键业绩指标，去考核下一个阶段认为重要的或需要贯彻的关键业绩指标。从管理的角度看，如果一个部门或一个公司的关键业绩指标相当长的时间都不调整的话，则应当认为这个考核指标是僵化的、管理是没有进步的，所以各级管理人员给下级制定的关键业绩指标应该是阶段性的、动态的，因为唯有如此才能够反过来推动管理和工艺不断改革进步。

第六、在考核关键绩效指标的同时也必须考核工作表现。传统的绩效考核过于强调以结果为导向，忽略对被考核者工作表现的关注。因为人是有主管能动性的，情绪与思想是有积极与消极之别的。这些都会在工作表现中体现出来，而工作表现的优劣直接关系到关键业绩指标的达成。完善的绩效管理体系注重考核两个方面的内容，即：一是关键业绩指标，二是工作表现。二者不可偏废，只是这两个方面的权重对不同的级别被考核者应当有所侧重，比如对于高管，工作表现的权重要小一些，如10%-20%，而中层30%，基层的普通员工则可以40%-50%。拿普通员工工作表现来举例，在一些管理很成熟的公司，其操作规程或作业方式都是经过专家论证的、定型的，从一般意义上来说，只要按照规范的作业程序去操作，结果应该就是正确的；反之，不按照这个操作程序规范作业，结果往往就是错误的。而这个操作的过程就是工作表现。在这个方面日企、台企做得比较好，他们认为把握好被考核者的主观能动性，工作质量、效果等等就有了保证。所以我们的下阶段绩效管理将引进工作表现的部分，希望得到大家的理解与支持，也希望达到我们预期的效果。

第七、考核数据、信息的收集。仅仅确定关键业绩指标是不够的，还要了解每一个被考核者每月的关键业绩指标、工作表现如何。肩负考核责任的上级要去关注这些考核指标在被考核下属身上的具体体现。要注重去收集每位被考核者的每天、每班次以及每个项目的数据、工作表现。这个原始记录正确与否、详细如何，至关重要，因为它是绩效考核正确与否的关键。如果考核者敷衍塞责或观察能力弱，没有详细收集记录这些关键业绩指标和员工日常工作表现，当月末进行绩效考核时，就难以对每位下属进行正确的考核，往往跟着感觉走，凭印象、推理来给下属打分，这样的考核是粗放的、甚至是错误的。员工难以认同，会造成相当的负面影响。

第八、考核结果的反馈。绩效管理的重要一环，也是最容易忽视的一环，即公布考核结果，无论部门有十人、还是一百人，考核者都必须把考核成绩上墙或通过OA等形式予以公布，总之通过一个公开的、透明的形式让所有的员工掌握自己的考核成绩，也了解别人的考核成绩。一方面让大家知道自己工作的优劣，以及需要完善的地方。另一方面，也是对考核者在做绩效考核时是否公正、公平与公开的一种监督形式。如果员工自我感觉良好，但是考核的成 绩很差，有可能是被考核员工的自我评价出现重大误差；也可能是具有考核责任的上级对员工的评价出现重大偏差。当有公布考核结果的这个程序，就容易发现问题（包括徇私舞弊的行为）。当我们对这些问题有疑问、有困惑的时候，就可以向具有考核责任的上级进行反馈、沟通。当沟通不畅或沟通不能达成相对一致意见时，员工可以越级反馈、沟通。绩效反馈是对被考核员工的负责，也是对肩负考核责任的上级的负责。

第九、绩效面谈。这个环节在以往的绩效考核中几乎是没有的或者是做得不到位的。在我们即将要进行的绩效管理中，我们把绩效面谈当成重点来抓。绩效面谈就是具有考核责任的上级在月末绩效考核完毕后，要跟那些绩效成绩不理想的员工（如D等员工）或业绩下滑严重的员工进行面谈。绩效面谈前，上级必须很慎重、做足功课，要选择没有外人打扰的环境进行沟通，沟通宜采取一对一的方式，上级认为重要的面谈也可让人力资源部相关人员参与进来。上级要顾及被考核员工的感受，使之感受到尊重与关怀，要把被考核员工绩效、表现不良之处一一加以深层次剖析，帮助员工找回自信、找到绩效改善的方法，并使之产生共鸣。切忌把绩效面谈变成简单的说教，甚至变成了批判会。

第十、考核中的等级划分。在绩效考核的过程中，无可避免的要给被考核的员工评定ABCD等级。为什么要分等级？因为在有人的地方，就会有做得很好的（A）、较好(B)，稍差的(C)、很差的(D)。另一方面我们防止一些具有考核责任的上司们无原则地做老好人，一味给自己的下属们都评定为较高等级A、B等。或者对下属的成 绩视而不见，大比例地评定为较差的C、D等，为了防止出现上述两种情况，需要引入强制比例分布的原则，即规定各个等级都有一定比例规定，原则上不允许有重大突破。如果某部门、某车间在某阶段成绩或表现特别优异，经过申请、批准，可以在考核等级方面有适当的突破，比如A、B等的比例有适当的提高等等。

第十一、绩效管理与薪酬、奖金分配与职务升迁的关系。绩效管理不仅决定着员工的考核奖金，还与薪酬和职务升迁有密切的关联。我们会在下阶段出台《员工升迁管理规定》，设定在过去12个月度考核中A等达10次，而未出现D等者，拟晋升不少于两级工资；A或B等累计6次以上晋升一级工资。在职务晋升方面，对于业绩、表现优秀的员工也给予相应的优先任用的规定等等。这样绩效管理就和薪酬、奖金分配及职务晋升紧密地联系起来，优秀员工就会在良性循环中脱颖而出。

第十二、为何绩效管理会流于形式。为何在很多单位绩效管理往往虎头蛇尾、不了了之，或形同虚设或流于形式？首要的问题是重视不够。管理人员未能自上而下的从战略的高度审视绩效管理、重视绩效管理。往往是三分钟热情，一遇到阻力就停滞不前，所以虎头蛇尾，甚至不了了之。第二个方面是绩效管理在推行之初，有可能会存在磨合中的阵痛，部分管理人员以此为理由拒绝执行绩效管理。部分人员不愿意在执行绩效管理的过程中，不断提出意见和建议，来完善它，使之能持之以恒地推行。第三方面，负有考核责任的管理人员，可能对绩效管理的方式方法与要达到的目的理解不到位或对下属的考核能力欠缺，也会造成绩效管理的虎头蛇尾或流 于形式。第四方面是管理人员对被考核员工的关键业绩指标、工作表现了解甚少，难以着手考核。第五方面是原则性不够，具有考核责任的管理者怕得罪人。在此我们强调，考核者的原则性与考核能力是管理者的重要素质与能力之一，管理者切不可等闲视之。第六方面，上级部门必须对考核者的绩效管理能力起到正真的监管责任。每个上级对自己的下属的绩效管理都要给予足够的关注、纠正和指导。对于具有考核责任的各级管理者的考核能力，也是上级部门对其胜任力的重点考察、考核内容之一。第七方面，人力资源部做为一个专业部门，对各职能部门、车间等等单位的考核工作的原则性、正确性，务必及时跟进、把控与监督。发现问题要及时、细致地进行分析，与相关部门进行沟通，双方沟通尚不能解决的问题，须及时找共同的上级甚至总经理予以解决，而不能让这些问题日积月累堆积起来，这样会造成整个绩效管理体系难以维系。

第十三、旗帜鲜明地反对轮流坐庄。因为上下级朝夕相处，总是有各种不同印象，私人关系有远近亲疏之分或许难以避免，尤其是当考核者面对关系密切的员工工作表现或关键业绩指标不佳时，可能碍于情面不好差评。而给关系疏远的员工评价时，也会有压力，担心这些员工认为是上级在借用权力来刁难他。总之，考核者感觉对员工的评价并非易事。这就让部分原则性较差的考核者倾向于采取ABCD各等轮流坐庄的方式给员工评价。如果上级部门或人力资源部门未能监管到位，这些表面上的强制比例分配，事实上是另一种形式的平均主义，这样对优秀员工很不公平，会扼杀优秀员工的工作积极性；也助长部分工作表现、业绩不佳员工的不良行为，让 他们觉得即使工作业绩、表现不佳也不影响他的奖金、工资等等，这对于我们推行的正规化管理的伤害是很大的。所以轮流坐庄式的考核是绩效管理的大忌，使我们要明确反对的。同时，印象主义也是我们要摒弃的，部分负有考核责任的上级为了减轻自己的负担，缺乏责任感，不关注被考核的下属日常的工作表现，疏于收集被考核人员的各项原始数据，到月末考核时只能是拍脑袋，凭印象给下属进行评价，这样会给绩效管理造成困扰，让被考核员工对绩效管理产生严重的不信任。

第十四、为何会有绩效管理的困惑。通过调研，发现部分人员对绩效管理有消极甚至抵触心理，其理由有三：一认为绩效管理就是扣分、扣工资，扣奖金；二认为开展绩效管理会造成员工之间、员工与上级之间人际关系的紧张；三认为开展绩效管理是增加了考核者的工作量，造成工作时间延长。对此我们要一一进行澄清和说明：首先，科学的绩效管理体系是一个以绩效改善为目的的一项措施，不是单纯的无原则的扣工资减少奖金，因为下阶段将要进行的绩效管理体系固然要减少表现和业绩不良的员工的奖金，同时对关键业绩指标、工作表现出色的员工给予高出既定的奖金基数，也就是在原来的奖金基础上给更高的系数（这是以往绩效管理体系中较少有的情况），所以确切地说，少部分工作表现、关键业绩指标不良的员工的奖金减少了，另一部分工作表现、关键业绩优秀的员工考核奖金基数增加了，这样就达到了奖勤罚懒的作用。如果考核未能相当程度上触动奖金，也就起不到调动员工工作积极性的作用。如果各级考核者为了照顾彼此的面子，做好好先生，干好干坏都一样 评价，等于剥夺了自我的考核权，事实上也丧失了对被考核员工奖金、薪酬与升迁的建议权、支配权，会造成执行力薄弱等弊端。反之，进行绩效管理有利于贯彻公司的各项管理规定，有助于树立各级考核者的管理权威，有利于提高执行力。另一方面，关于绩效管理会增加工作时间的问题，谚语说得好——“磨刀不误砍柴工”，做好绩效管理的同时，员工的工作表现积极，各项工作指标完成得非常出色，绩效改善得以持续推进，从而会不断提高执行力，大大提高单位时间里各项工作质量与进度，达到事半功倍的效果。

（本文为作者在江苏恩华药业集团绩效管理动员会议上的讲话报告，根据录音整理）