在全市质量工作与食品安全会议上的讲话

第一篇：在全市质量工作与食品安全会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省质量工作会议和全省产品质量与食品安全专项整治常德现场会议精神，分析我市质量和食品安全工作面临的新形势，安排部署今后一段时期全市质量和食品安全工作。刚才，冷水江、新化、锡矿山闪星锑业有限公司分别作了典型发言，介绍了经验做法，值得各县（市、区）和各企业单位借鉴推广。建和同志全面总结了我市前段质量工作，并对下段工作做了具体安排，讲得很好，我完全赞同，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强抓好质量与食品安全工作的责任感和使命感

质量与食品安全问题不仅是关系经济发展的重大战略问题，也是关系人民健康、社会和谐和国家形象的重大政治问题。近年来，全市各级各部门全面贯彻落实科学发展观，认真实施国务院颁发的《质量振兴纲要》和国家关于加强质量工作的一系列决策部署，积极推进“质量兴企、名牌强市”战略，取得了显著成效。一是产品质量整体水平不断提高。培育和创出了一批中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品和湖南名牌产品、湖南著名商标。2005年，涟钢在全省率先荣获全国质量管理奖。2006年，涟钢的“双菱”牌商标又荣获“中国驰名商标”。今年，锡矿山闪星锑业有限责任公司的三氧化二锑产品及“闪星”牌商标分别荣获“中国名牌产品”和“中国驰名商标”称号。全市产商品质量监督抽查合格率稳定在90%左右，锑品、钢铁等行业主导产品的技术标准已与国际水平接轨。二是质量安全监管水平逐步提升。全市已基本建立产品质量监管体系，特别是食品、农产品和特种设备质量安全监管网络进一步建立健全，产品质量和食品安全得到进一步保障。三是企业质量管理工作不断深化。坚持把加强质量管理贯穿到企业生产各个环节，积极推行先进的质量管理理念和质量管理方法，在规模以上企业普遍推行全面质量管理，计量保证能力不断提升，认证认可工作有了质的飞跃，增强了企业和产品的市场竞争能力。四是工程质量管理得到加强。督促工程企业牢固树立质量第一的观念，加强工程建设全过程的质量管理，规范施工管理，涌现了一批优质样板工程。但客观的讲，我市质量工作虽然取得了明显成效，离国务院、省政府的要求、与人民群众的期待以及与经济发达地区相比还有一定差距。一是个别地方对质量工作和质量管理重视不够,有的企业质量意识还不强,逃避监管、制假售假等违法违规现象时有发生。二是大部分企业标准化水平低、自主创新能力弱，市场竞争力不强。三是名牌产品数量太少。四是产品质量监管和质量基础工作还存在薄弱环节。

党和国家对质量工作和食品安全高度重视。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确强调，要“立足以质取胜”、“确保农产品质量和安全”、“确保食品药品安全”、“提高农产品质量安全水平”。面对新的形势和新的任务，全市各级各部门务必站在全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度，以对党和人民高度负责的态度，进一步深化思想认识，切实增强做好质量和食品安全工作的责任感和使命感。

（一）加强质量与食品安全工作，是党中央、国务院的重大决策部署。今年7月25日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，专门研究加强质量工作的有关政策措施。7月27日，国务院召开全国质量工作会议，温家宝总理出席会议并作重要讲话。8月23日，国务院、省政府相继召开了全国、全省产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议，对产品质量和食品安全专项整治工作作了统一部署，提出了总体要求。9月29日，省政府召开了全省质量工作会议，要求全省各级各部门切实加强产品质量和食品安全工作，全面推进“质量兴湘”战略。这一系列部署，充分体现了党中央、国务院、省委、省政府对质量工作的高度重视。因此，全市各级各部门一定要把思想和行动真正统一到党的十七大精神上来，统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到全省质量工作会议精神上来，关注质量，狠抓质量，提升质量。

（二）加强质量与食品安全工作，是坚持以人为本、执政为民的内在要求。产品质量尤其是食品、药品质量与人民群众的健康和生命息息相关。坚持以人为本，执政为民，就必须保证人民群众的健康和安全。随着经济社会的发展，人民生活水平不断提高，群众对产品质量安全的要求也越来越高，保证质量安全的责任也就越来越大。全市各级各部门和每个企业都必须把做好质量工作贯穿于发展的全过程，切实提高产品质量，确保产品尤其是食品、药品质量安全，更高层次地满足人民群众的消费需要。

（三）加强质量与食品安全工作，是推动经济社会又好又快发展的重要举措。产品质量既关系到企业的形象和信誉、关系企业的生存和发展，更是一个国家、一个民族乃至一个地区综合经济实力和综合竞争能力的体现。实践证明，企业之间的竞争、区域之间的竞争，实质上是产品质量、服务质量的竞争，说到底就是经济增长质量的竞争。我们要想转变经济发展方式，加快后发赶超步伐，努力实现经济又好又快发展，就必须把质量工作作为一项基础性、全局性的战略工作来抓，立足以质取胜，向质量要效益，向质量要发展。

二、突出重点，着力提高质量和食品安全工作水平

实施“质量兴企、名牌强市”战略，是市委、市政府全面加强质量工作的重大举措，是推动我市经济又好又快发展的一项战略任务。各级各部门和广大企业务必按照市委、政府的统一部署，突出重点，抓住关键，扎实推进。

第二，要积极推进科技创新。一要着力强化创新意识。各级领导干部和广大企业的负责同志一定要牢固树立“科学技术是第一生产力”、“自主创新是第一竞争力”的理念，大力推进自主创新，加快产业产品结构调整和经济发展方式转变，提升经济运行的质量和效益。二要着力抓好科技创新体系建设。要以涟钢、闪星锑业、湖南宜化、五江集团等企业技术中心为核心，以突破主导行业关键技术和共性技术为重点，集中力量开发核心技术，培育具有自主知识产权的名牌产品，提高我市产品的科技含量。三要着力改造提升传统产业。要紧紧围绕产业结构优化升级，积极引进、开发、应用一批高新技术和先进实用技术，加快冶金、建材、化工、电力、煤炭、机械等传统支柱产业的技术进步，优化传统产业产品结构，大力发展低投入、低消耗、低污染、高产出的新型工业企业。四要着力抓好高新技术产业发展。着力加快我市新材料、先进制造、现代中药、电子信息等高新技术产业领域的研发创新，做大做强新材料产业和制药产业。要重点支持特种工程陶瓷、液压油缸等重大高新技术产业化成果项目，培育壮大我市现有的高新技术企业和产业。要以园区为载体，重点抓好涟钢薄板等高新技术产业的集群发展。

第三，要大力培育和开发名牌产品。要按照盘活和提高老品牌、做强小品牌、经营壳品牌、努力培育和开发新品牌的工作思路，以高新技术和先进实用技术为手段，以节能降耗、提高效益为目标，以优化产业产品结构和创建名牌产品为主线，以先进制造业和优质农产品基地为重点，改造提升传统产业，主攻支柱产业和新兴产业，大力发展园区经济，打造新型能源原材料基地，推动现有的8项国家免检产品和32项湖南名牌产品大胆吸收国内外先进技术和管理经验，进一步改进提高，争创中国名牌乃至世界名牌。闪星锑业公司要再接再厉，争创中国世界名牌。涟钢、冷钢、湖南宜化、五江集团要迎头赶上，争创中国名牌产品。同时，要以涟钢、冷钢、闪星锑业、湖南宜化、双峰海螺、五江集团等优势企业为依托，组建以名牌产品为龙头，在国内具有较大规模和较强市场竞争力的企业或企业集团，延伸产业链，做强做大优势产业和名优产品。

第四，要切实抓好产品质量和食品安全专项整治。一要进一步落实工作责任。要将专项整治工作的每一项任务和每一个目标分解落实到相关部门，落实到乡镇、街道办事处。农业、质监、工商、卫生、食品药品监督、商务等相关部门要将本部门承担的专

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第二篇：在全镇食品安全管理会议上的讲话

强化管理，抓好食品安全管理安全工作

城关镇人民政府副镇长 张

各位校长、老师们：

“学生营养改善计划”是党中央、国务院实施的一项惠及千家万户的惠民工程，从4月5日起，我镇“学生营养改善计划”全部改为食堂供餐模式，食品安全是此项工作的重中之重，涉及所有学生的生命安危。这在这里，我就食品安全管理工作谈几点要求：

一、提高警惕、深刻认识抓好食品安全的重要性。餐饮服务环节是从农田到餐桌整个食品供应链的末端，种植、养殖、生产加工、市场流通等各环节存在的风险都可能在餐饮服务环节爆发，可能会酿成食品安全的事件，每个环节存在的风险都可能最后体现到餐饮服务的末端。学校食堂涉及的人多、面广，目前我们学校食堂建设刚起步，食品安全管理工作经验还比较薄弱，一旦出现食品安全事件，其影响重大。对于这些问题，我们要提高警惕，深刻认识到食品安全的重要性，严格执行《食品安全法》，不断加强监管。

二、完善组织机构，明确责任，切实抓好学生营养改善计划食品安全管理工作。一是中心校、学校要成立以校长为组长的学生营养改善计划工作领导小组，明确专人负责，校长为第一责任人。二是完善相关的制度，实行责任追究制度。三是层层签订责任书，将食品安全工作分解到各层。中心校要与学校签订责任书，学校要与食堂工作人员、学校教师签订责任书，细化明确责任。

三、规范管理流程。学生餐从食品的采购到出成品每个环节都要求规范。一是食品原料的采购坚持索票、索证制度，杜绝三无食品和过期、不合顶食品进入学校食堂。二是学校食品存放要做到干湿分开、生熟分开，加工过程中注意卫生。三是从业人员必须有卫生部门出具的健康证明，工作时必须穿工作服，戴工作帽。要定期对其进行培训。四是作好食品留样工作五是抓好学生的就餐管理。要组织学生有序就餐，注意就餐卫生。同时抓好各种餐具的消毒。

各位校长、老师，学校卫生安全工作事关每一个学生的身体健康与生命安全，事关每一个家庭和社会的稳定，事关教育方针的全面贯彻与合格人才的培养，来不得半点的松懈和麻痹，我们一定要以以保障学生身心健康为已任，把学校卫生安全工作摆上当前学校工作的突出位置，落实相关措施，改善基本条件，消除卫生隐患，为把“学生营养改善计划”这项惠民工程作好做出应有贡献。

谢谢大家！

2012年4月日

第三篇：在医疗质量安全会议上的讲话

医疗质量安全会议上的讲话

同志们：

我们经常讲，医疗质量是医院工作永恒的主题，是医院一切工作的核心，是医院的生命。关于医疗质量管理工作，我在各次大小会议上都进行反复强调，但有些单位对医疗质量管理工作仍然不够重视，采取的措施不够有力，相关制度不健全，日常管理不严格，依然存在法制意识不强、服务观念淡薄、作风纪律松驰、内部管理滑坡、技术水平低下、医德医风不良等问题，由此导致医疗差错事故时有发生，时常引发医患纠纷以及医患关系紧张，给医院造成不应有的经济损失和负面影响。因此，在此再次就医疗质量管理工作进行强调，期望唤起院长们的真正重视。

一、高度重视医疗质量与医疗安全管理工作

医疗质量与医疗安全工作直接关系到群众身体健康、家庭幸福和社会安定。医院管理者必须牢固树立质量责任、医疗安全重于泰山的思想意识，坚持以病人为中心，坚持以人为本，高度重视和切实加强医疗质量和医疗安全管理，把改善服务态度，提高医疗质量，强化医疗考评，作为医院管理工作中的核心内容，坚持常抓不懈，时刻绷紧医疗质量、医疗安全这根弦，把好每个环节质量关。一是要切实加强对医疗质量与安全管理工作的领导。各医疗卫生单位都要建立医疗质量与安全管理工作领导小组，建立医疗质量与安全管理例会制度，医院领导要经常调查研究，经常深入临床一线，勤查勤督，采取有效措施，开展经常性的医疗护理工作检查，督促以岗位责任制为中心的规章制度、技术操作规程的执行。要定期听取医疗质量与安全管理工作情况汇报，定期开展医疗纠纷与医疗质量缺陷讲评，及时研究和解决医疗质量与安全管理中出现的问题，时刻警示医务人员，不断强化质量责任意识、安全意识。二是要进一步完善和落实院、科两级质量管理体系，建立医疗质量管理的定期检查和讲评制度，督促医务人员认真落实卫生部和省卫生厅制定的有关工作条例、规章、制度、职责、标准与技术操作规程，切实规范行为，保证医疗质量和医疗安全。三是要建立医疗质量和医疗安全管理责任制。各单位要实行严格的院长、科室两级负责制和医务人员岗位责任制，要层层签定医疗质量与医疗安全管理目标责任书，明确职责与责任。院长是医疗单位的法定代表人，必须对本单位的医疗质量和医疗安全全面负责，对本单位发生的重大医疗差错事故承担领导责任。科室负责人是该科室医疗质量与医疗安全管理的直接责任人，具体全面负责本科室的医疗质量与医疗安全管理工作，包括督促本科室医务人员认真履行岗位职责，严格执行各项规章制度与操作规程，及时纠正各种医疗违规行为，定期检查报告执行情况，对本科室发生的医疗差错事故承担直接的领导和管理责任。各级各类医务人员，要严格履行本岗位职责，认真执行医疗工作的各项规章和技术操作规程，严防差错事故的发生，对本职工作范围内医疗差错事故承担直接责任。

二、采取切实有效措施，坚持常抓不懈，持续抓好医疗质量与医疗安全管理工作

关于如何采取有效措施加强医疗质量与医疗安全管理工作，我认为要做到“五个到位”，即：思想认识到位，强化医疗质量与医疗安全意识；规章制度落实到位，强化规范化操作；质量监控部门作用到位，强化内部监督机制；医德医风建设到位，确保优质服务目标；奖惩措施落实到位，健全激励约束机制。在做好“五个到位”的同时，要做到“四抓”。

（一）抓教育，增强质量意识

提高医疗质量是各级医院管理的核心。提高医疗质量的基础始于教育、又终于教育，抓好教育，强化医院全体医务人员的质量意识、安全意识，是搞好医疗质量与医疗安全的重要一环。尤其是基础质量，是保证整个医疗质量的先决条件和重点，如果基础医疗质量滑坡，质量意识淡化，整个医疗质量不可能得到提高，医疗安全不可能得到保障。因此，必须从坚持不懈地抓好全员基础医疗质量的教育工作入手，采取各种方法和途径，坚持经常化、制度化的教育。要经常开展警示教育，定期组织医务人员举办医疗质量、医疗安全管理学习会，定期通报全院医疗质量、院内医疗安全形势以及院外医疗安全事件（特别是医疗事故、缺陷和医疗纠纷事件），定期组织医务人员对院内外发生的各种医疗事故、缺陷和医疗纠纷案件开展讨论，从中吸取教训和经验。通过全员质量教育，使医务工作者不断提高思想认识，充分认识到医疗质 量与医疗安全在医院建设发展中的重要性，充分认识到没有质量就没有数量，没有医疗质量的投入就没有医疗效益的产出的紧密关系，牢固树立“质量第一”、“质量至上”的群体意识和一切为患者服务的思想意识，明确自己的使命，对病人极端负责，对工作严肃认真，对技术精益求精，养成人人讲求质量、人人注重质量、人人关心质量的自觉性，坚决纠正只强调医疗数量、不注重医疗质量，只重视经济效益、忽视社会效益的倾向，以医疗质量的提高，促进医疗安全。

（二）抓培训，打好质量基础

人才素质是质量的基础，抓住人的素质，就抓住了质量建设的关键，提高医疗质量的基础和先决条件是提高医务人员的素质。所以，人才培养是提高基础质量的关键。加强人才培养，要从基本素质入手，狠抓基础训练。首先要强化基础理论、基础知识、基本技能（三基）的训练，根据各级各类人员的不同特点，采取指定教材、明确学习内容、下达操作项目、实施重点辅导等形式，把疾病诊疗规范、病历书写、处方质量、手术操作、急诊急救、基础护理质量、诊断报告质量等作为重点，持之以恒，常抓不懈。其次要采取外出学习培训、邀请上级医师讲课、举办学术讲座、组织知识竞赛等途径和形式，更新知识，提高群体素质。三是要加强继续医学教育，采取措施把继续医学教育抓实，使在职学习训练制度化、规范化，促进医务人员素质的提高。四是把 4 培训、考核、使用有机地结合起来，严格标准、严厉管理、严格考核，促进医院医疗质量的提高。

（三）抓制度，强化质量措施

规章制度是医院一切活动的标准，是管理工作的依据，也是提高医疗质量，防止差错事故的重要保证。“没有规矩，不成方圆”，没有严格的规章制度及工作标准，就会造成工作混乱，如果有了规章制度不认真执行，同样会造成严重后果。许多医疗缺陷都是与医疗制度执行不严或违反操作规程有关。所以抓制度管理，既要注重规章制度的建设，更要狠抓制度的落实，只有这样，医疗质量才有根本保证。抓制度建设，一是要建立健全各项规章制度，二是要狠抓制度的落实。各医疗卫生单位必须首先要制定好各项规章制度，完善好各项质量标准，要本着权威性、科学性、可行性和系列、配套、具体、实用、稳定的原则，以国家和上级的相关规定为基本准则，结合本院实际，制定出具有本院特色、符合本院实际的包括各级人员职责、医疗、护理工作制度、操作规范、工作质量标准、质量控制检查评定标准等各项制度和标准，特别是如医务人员值班制度、首诊负责制度、检诊制度、医师查房制度、会诊制度、手术分级制度、术前讨论制度、疑难病例讨论制度、危重病人抢救制度、死亡病例讨论制度、消毒隔离制度、无菌操作制度、分级护理制度、三查八对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、临床用血审核制度、毒麻药品管理制度、药品器材管理制度（定期查验有无过期失效、霉变、损坏 等）以及医疗护理技术操作常规、临床疾病诊断依据及治愈好转标准、医院主要医疗质量评价指标、医院护理质量评价指标等各项规章制度、诊疗常规、操作规范，都是长期以来行之有效的质量控制措施，也是前人用汗水甚至鲜血换来的经验和教训的总结，被称之为医疗单位法宝，因此必须建立和完善，并组织职工认真学习、掌握，使医务人员有章可循。但是，各项制度、规范制定的再好，如果只是挂在墙上，束之高阁，不认真执行，那就什么意义都没有。做好医疗质量与医疗安全工作，不仅要制定好相关制度和规范，而且关键要抓好落实，强化制度执行力，提高执行制度的自觉性，确保规章制度落实到位。尤其要着重抓好岗位责任制、检诊、查房、病历和护理文件书写、交接班、消毒隔离、院内感染管理、病区管理、查对、会诊、临床病例讨论、急危重病员抢救等制度的落实，严格按章办事，严格规范操作，持之以恒，一丝不苟，坚决纠正有章不循、执章不严、各行其事的不良习气，真正把制度落到实处，通过制度的建立和落实，实现管理制度化，质量标准化，工作程序化、操作规范化、监督经常化，保证基础医疗质量。

（四）抓控制，促进质量提高

质量控制是医院质量管理有效进行的一个重要环节。只有通过有效控制，才能督促保证各项医疗活动按时、按质、按量完成。抓质量控制，必须完善质量控制手段，建立健全监督约束机制，从环节质量入手，加强全员、全过程、全部工作质量的管理。一 是要建立医疗质量监督管理控制体系。各医疗卫生单位要建立医疗质量与安全管理工作领导小组或者管理委员会，建立起院科两级和医务人员自我管理的三级医疗质控体系，这也是国家对医疗机构的规定和要求，并明确其职责，加强对基础医疗质量的管理。二是落实责任，将质量控制内容落实到科室和个人，尤其要强化科室责任制，充分发挥科主任、护士长在科室质量控制中作用，突出科室自我控制。三是建立医院质量控制信息反馈系统，设立医疗质量监督箱和监督电话，实行挂牌服务，采取聘请院外医疗质量监督员，定期召开病员及家属座谈会，向出院病人发放“医疗质量调查表”等措施，接受社会及病人监督，及时收集、传递、反馈质量信息，使质量环节始终处于可控状态，促进医疗质量提高。四是要加强关键点控制，要针对不同科室、不同专业以及薄弱环节，对那些影响质量的关键环节进行重点控制，如：病历、护理文书、基础护理、病区管理、检查操作、诊断报告质量及规章制度、岗位职责落实情况进行检查监督。五是要加强监督检查，兑现奖惩。要采取全面检查与重点检查，终未检查与环节检查、定期检查与随机检查相结合，加强监督检查。同时，要坚决把医疗质量、医疗安全与科室及医务人员的考核考评、职称职务晋升、评先评优、奖金分配挂钩，促使医务人员自觉提高基础医疗质量。

三、抓住重点与关键，切实做好医疗纠纷防范及控制工作

（一）严格依法执业

一是要坚决做到依法执业，坚决禁止使用非卫生技术人员从事医疗活动，坚决杜绝无执业资格的医务人员独立从事临床医疗工作，坚决禁止超范围执业。必须明白，使用非卫生技术人员从事医疗活动，使用无执业资格的医务人员独立从事临床医疗工作，超范围执业，都属于非法执业，是违法行为，所产生的后果是极其严重的，引发的医患纠纷都是要败诉的。因为非卫生技术人员、无执业资格的医务人员所作的检查结论、诊疗措施都是无效的，不论所使用医疗设备如何先进、其医疗技术水平有多高、临床经验多么丰富、资历多么老练深厚、操作如何规范正确等，但在法律上都不予认可，所以必须坚决禁止。无执业资格的医务人员只能在具备资格人员的指导和带教下从事临床医疗工作，所书写的一切医疗文书（包括病历、处方、检查结论等）都必须经具备资格的人员审核后亲笔签字方为有效，医院不得安排无执业资格的医务人员（包括有执业资格的实习、进修医生）上正班、顶硬班，否则一旦发生医患纠纷医院都是要败诉的。二是要规范服务，量力而为。不能搞包医包治，不能随意向病人或其家属作治疗承诺，也不能自持医疗条件好而大揽病人，让医生、护士超负荷工作，导致医疗质量下降，医疗差错增多。三是加强出诊管理，严格按照卫生部《医师外出会诊管理暂行规定》，医师外出会诊必须经所在医疗机构批准，履行好相关手续，承担相应责任。

（二）严格操作规程

临床各项操作，无论大小和复杂程度，都要严格按照国家制订的规范和程序进行操作，不得擅自简化，不得随意更改，不得疏忽大意，必须严格遵守各项医疗操作规程，按医疗程序开展诊疗活动，该告知的要履行好告知义务，病人隐私该保护的要注意保护，该签字的要要求病人或家属签字（病人在清醒状态、妇科手术必须由其签字）。还有诊疗过程中的语言问题。

（三）加强医疗文件规范化书写

大家都十分地清楚，处理医疗纠纷实行的是“举证责任倒臵”制度，病案资料成为医患纠纷的重要证据，发生医患纠纷时，病历资料对于认定医疗机构是否存在医疗过错具有其他证据难以替代的证明作用。无论是进行医疗事故鉴定，还是通过司法途径解决医患纠纷，病案都是最为关键的，而在依据病案记录处理医疗纠纷或进行医疗事故鉴定时他们会逐字逐句、斟字酌句地推敲,任何疏漏、差错甚至语言含混都可能对医院或医护人员有某种程度不同的不利影响。我们许多医疗纠纷，从诊断到治疗的各个环节上看，医方无丝毫过错，但在接受处理时却显得理直而气不壮，其原因就在于医疗文书有缺陷，很容易让人从中挑出毛病来。例如，病史采集不全面，病历记录不完整，过于简单；对病情的分析不清楚，诊断不确切，实施的治疗与诊断大相违背，缺乏医学科学性；语句不通顺或用词不妥当，让人产生歧义或造成理解偏差，写错字随意涂改让人产生是有意涂改病历的认识，怀疑病历的真实性；记录马虎，计算发生误差，漏记、错记、误记，前后 矛盾，不能自圆其说；做一些特殊检查、特殊治疗时，未严格履行告知和签字手续；还有对病历尚未写完就轻易给病人复印，如对抢救病历，国家明文规定在6小时内据实补记，而个别医院或医务人员却听任患方要求马上复制就将尚未写全的病历交与患方，导致记录不全而被认定为医疗缺陷或问题加以追究，等等这些，都是我们要务必引起重视和注意的，避免吃哑巴亏。必须强调，复印或复制病历必须严格按照国务院《医疗事故处理条例》和卫生部《医疗机构病历管理规定》办理，复印或者复制的病历资料经申请人核对无误后，医院要加盖证明印记，不得擅自将病历直接交与患方复印或复制。

（四）切实加强急诊急救建设

急诊科是医院的重要窗口，急诊工作的好坏直接代表着医院的形象，并在一定程度上代表着医院的整体医疗业务水平。做好急诊急救工作，提高急诊工作的质量，可以提高急诊人员救治病人的效率，增加急危重病人抢救的成功率；可以规避急诊医疗风险，减少医疗纠纷发生；可以展现医院优质服务水平，提升医院的社会形象。

目前我县医疗机构，尤其是乡镇卫生院（包括中心卫生院）都普遍存在急诊急救体系不健全、急诊医务人员不足、急诊急救技术水平不高、相关设施设备简陋等诸多问题。一是一些卫生院急诊工作制度不健全或落实差，急诊医生急诊工作意识淡漠，把急诊病人与普通病人等同看待，接诊和抢救病人时漫不经心、懒 懒散散，致使病人及家属心生不满，一旦抢救不成功或稍有意外就找医院麻烦；二是许多卫生院无相对固定的急诊科医生，抢救病人以内科医生为主，有的还是外科或其他科的医生；三是急诊科与普通门诊并存，医生实行轮转制而导致对急诊业务不熟悉，处臵失当；四是乡镇卫生院医护人员所受的专业医学教育层次较低，参加进修培训的机会较少，基础理论不够扎实，知识得不到及时更新，急诊急救技术水平普遍比较落后，不知道抢救规程，不熟悉相关疾病抢救知识，致使许多急诊病人由于得不到及时有效的抢救而延误抢救时机，甚至死亡；五是由于急诊病人多为病情危重，病情发展变化往往不可预见，参加急诊的医护人员承担的风险大，稍有闪失就可能出现医疗差错或事故，因此在处臵急诊病人时精神时常高度紧张。另外，急诊病人多为突然发病，若抢救无效死亡家属往往无思想准备，易出现急躁、愤怒及语言行为过激等一些不理智表现，或者是无正当理由投诉医护人员，严重的还直接威胁医护人员的人身安全。由此可见，就我县来说，加强急诊急救能力建设非常重要，也非常紧迫。

1、医院必须高度重视急诊急救工作，将其作为一项最最重要的业务工作来抓。院长是本院急诊急救工作的第一责任人，必须建立起以院长或业务副院长挂帅的急诊急救领导小组，负责医院急诊急救工作的组织领导、综合协调，确保急诊急救工作有序、顺利、高效运行。

2、建立健全急诊急救工作制度。各医疗单位必须建立健全急诊工作制度，主要包括急诊科工作制度以及相关配套的门诊急诊首诊负责制、急诊抢救室工作制度、急诊观察室工作制度、急诊就诊制度、值班工作制度、重危患者抢救制度、救护车管理制度、急诊患者接待管理制度、急诊科设施配臵及管理制度、院前急救管理制度、院内急救接诊及诊疗管理制度、灾害事故急救管理制度（方案）、交通事故急救管理制度（方案）、急诊急救及转诊制度等，使医务人员有章可循。同时组织医务人员认真学习，牢记制度规范，准确掌握运用。

3、切实抓好急诊急救工作制度的落实。就急诊急救工作而言，我认为，第一，必须首先落实好急诊急救工作责任制。负责急诊科的医护人员必须严守工作岗位，不得擅离职守。因其他医疗工作需要必须离岗时，必须通知其他相关医务人员顶岗。凡遇重大抢救工作时须立即报告科主任或院领导，必要时院领导要组织二线值班医护人员参与抢救。院长要对急诊医务人员坚守岗位和执行制度、规范情况经常性地进行检查，对存在的问题要严肃处理，绝不能姑息迁就，确保制度落实到位。第二，认真执行首诊负责制。对急诊病人必须以高度责任心和同情心严肃认真地进行救治，严密观察病情变化。对危重患者要及时采取力所能及的措施予以救治，不得以任何理由拒绝推诿病人。对生命垂危的触电、溺水、中毒及心搏骤停的患者应及时就地进行抢救，必要时可邀请院内或院外上级医师会诊指导抢救。对未经抢救或生命体 征不稳定的患者不得要求其自行转院。对因技术设备条件限制需要转往上级医院抢救治疗的病人，应在病情稳定后向家属讲清转诊的必要性及存在的风险，征得同意后呼叫“120”或安排专职医护人员陪同送往上级医院。第三，要及时接诊和应诊。医院接到120电话或其他急救电话后，要立即通知值班医生、护士，携带必要的抢救设备在5分钟内出发，并且做好相关记录。同时，凡危重病人可先看病后挂号，抢救急需用药可先使用后交费，充分体现以患者为中心、以病情为需要，使急救流程科学、顺畅、简明，急诊工作快速、准确、高效。第四，急诊病人就诊和抢救急危病人时，要及时书写急诊病历和抢救记录。如因抢救危急重症未能及时书写病历的，有关医务人员应在抢救结束后6小时内据实补记，并注明抢救完成时间和补记时间，且要详细记录患者初始生命状况、抢救过程及向患者或其亲属告知的重要事项等有关资料，需要患者及其家属签名的必须履行签字手续。对急诊抢救无效死亡的要记录参与抢救人员姓名、职称和职务，记录死亡时间、死亡原因和死亡诊断。

4、切实加强急诊急救能力建设。急诊病人因其发病急、病程短、病情重且发展快，因此对医护人员的要求极高，医院必须安排好急诊科人员。首先，参与急诊急救的医护人员（包括接送病人的医护人员）必须具备执业医师、执业护士资格；二是必须具有高尚的医德、高度的责任心、扎实而全面的医学基础知识和丰富的临床工作经验，能够胜任此项工作。三是要加强对医务人 员急诊急救知识培训，组织医务人员认真学习急诊急救知识，适时举行急诊急救技术竞赛、开展急诊急救模拟演练，提高医务人员的急诊急救能力。特别是乡镇卫生院，要做到所有医务人员都能熟练进行急诊急救工作，独立正确地开展急诊急救工作。四是配备好急诊所需药品、器材。急诊科各类抢救药品、器材要准备完善，由专人管理，放臵固定位臵，经常检查，及时补充更新、修理和消毒，保证抢救需要。

（四）加强对重点科室、重点部位的防范，防止其出现差错和缺陷

关于加强对重点科室、重点部位的防范，要做到“七抓”，即：一是重点抓好容易发生医疗缺陷的人员，如工作作风不扎实、责任心不强、注意力不集中、进修实习、经验不足等人员；二是抓好重大手术的安全；三是抓好急危重症病人的抢救；四是抓好新技术、新业务引进应用中的技术与操作规范（因为新业务、新技术的开展缺乏经验，易出差错）；五是抓好节假日、中夜班、上下班交接班时医疗力量相对减弱或思想容易放松的时候的薄弱环节；六是抓好病历等医疗文件的规范化书写和应该履行的告知义务；七是抓好手术室、急诊科、产房、儿科等重点科室的防范，明确薄弱与短处，寻求对策，变被动为主动，以尽量减少医务人员在医疗过程中的失误和缺陷，达到提高医疗质量、防范医疗纠纷的目的。

四、认真研究，做好医疗纠纷的妥善处理

各医疗卫生单位必须建立和完善医疗纠纷防范和处理预案，成立医疗纠纷处理小组，一旦发生医疗纠纷要及时进行处理，做好病人及家属的工作，加强医患沟通，防止因医疗纠纷衍变为公共事件。一是实行医疗纠纷报告制度。各医疗卫生单位发生医疗争议及事故后，要严格按照《医疗事故处理条例》和有关规定及时报告卫生局，并根据情况随时报告进展情况。同时，凡医疗单位发生医疗事故，或医疗纠纷赔偿金额在1万元以上的，待事件处理终结后的一周内，单位要向县卫生局写出书面报告，说明导致的原因、应吸取的教训、整改措施以及对相关责任人的处理情况。二是要妥善处理。发生医疗纠纷后，要沉着冷静，正确面对，主动应对。要首先分析自身有无过失，研究制订应对方案，同时加强与患方家属、亲属的沟通，积极化解，不能盲目答应赔钱。要向患者及其家属、亲属讲解有关政策法规，引导其通过合法途径解决纠纷。对死亡患者，要及早地、主动地向家属、亲属提出尸检和进行医疗事故鉴定建议，若患方不同意，要求其写出书面意见保存到医院。对于医患双方通过协商愿意达成解决办法的，在签署协议时，要写清楚患者病情、医院有无责任、患方不同意进行尸检和医疗事故鉴定以及赔偿理由等相关内容，必要时可请司法部门参与调解和协议的签署，以避免留下后遗症。三是要建立医疗纠纷案件评审制度。对发生的医疗纠纷，医院要组织相关人员进行讨论分析，必要时可请上级医疗机构专家参与，查找原 15 因，总结经验，吸取教训，避免同类问题再次发生；对其他医疗单位发生的医疗纠纷，也要组织讨论，避免类似问题在本院发生。

总之，对于加强医患沟通，化解医患矛盾和纠纷，要做到“一个要求、两个技巧、三个掌握、四个留意、五个避免、六种方式”。一个要求，就是医务人员要有诚信，尊重病人及其家属，具有同情心和耐心；两个技巧，就是多倾听病人的询问，多向病人介绍病情、治疗效果和检查等情况；三个掌握，就是全面掌握病人对医疗和相关服务的需求，及时掌握病人的病情发展变化，如实掌握病人的心理承受能力和思想活动；四个留意，就是留意病人及其家属的基本人品、对疾病的认知度、交流沟通的能力和出现问题处理协调的接受度；五个避免，就是避免操之过急强求病人、避免使用刺激语言或词语、避免使用病人不懂的医学专业词汇、避免强求改变病人观点和避免压抑病人情绪；六种方式，就是预防为主的针对性沟通、互换对象沟通、集体沟通、书面沟通、协调同意沟通和形象比喻沟通。通过全方位、多层次、多视角的沟通，有效提高服务质量，及时化解医患矛盾和纠纷，增强病人对医院的信任和对医务人员的理解。

五、严格实行责任追究制

前面已讲了，院长是本单位医疗质量和医疗安全工作的第一责任人，对本单位的医疗质量和医疗安全工作全面负责，对本单位发生的医疗差错事故和医患纠纷承担领导责任，凡履职不到位而导致发生医疗差错事故和医患纠纷的，县卫生局将依照有关规 定严肃处理。同时实行医疗纠纷一票否决制。凡一年内发生二起以上有过失医疗纠纷或一起三级以上医疗事故的，单位当年不能评先进，院长、分管院长、科主任、当事人当年不能评先评优。对医务人员不认真履行职责，发生二级以上医疗事故，医方承担主要责任的，要下岗学习培训，情节严重的由医疗单位低聘一级技术职务半年；对发生一级医疗技术事故医方承担主要责任的，医疗单位要低聘一级技术职务一年，当事医生要停职学习三个月，待考核合格后重新上岗。对因医疗纠纷造成的经济赔偿，院领导、科室负责人、直接责任人以及有关责任人要承担一定比例的赔偿金额。

同志们，医疗质量与医疗安全是医院全部工作的核心，是医院赖以生存和发展的条件。医疗质量管理工作，是一项需要长期持续改进的过程，任重道远。我们各医疗卫生单位必须坚持以病人为中心，以提高医疗服务质量为主导，进一步采取措施，强化医疗质量管理，规范医疗行为，落实核心制度，明确工作思路，持续改进和全面提升我县医疗质量，确保医疗安全，为促进我县卫生事业又好又快地顺利发展，构建和谐长丰而不懈努力！

第四篇：食品安全动员会议上的讲话

在全市食品安全工作会议暨

创建国家食品安全示范市动员会上的讲话

（2007年8月2日）

同志们：

这次会议的主要任务是，进一步贯彻落实2007年全省食品安全工作会议精神，总结一年来我市的食品安全工作，部署启动我市创建食品安全示范市工作。省食品药品监督管理局十分关心支持文昌的食品安全工作，韩英伟副局长亲临会议指导，让我们以热烈掌声表示欢迎和感谢。刚才，吕诗强同志总结了我市一年来的食品安全工作，具体部署下一步如何创建食品安全示范市，我完全同意诗强同志的意见，希望大家认真学习领会，回去后抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、切实提高思想认识，以高度的政治责任感开展创建工作 党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视食品安全工作。2006年以来，国务院先后召开了5次常务会议，专题研究食品药品安全问题，温家宝总理、吴仪副总理及省委、省政府领导也多次就食品安全有关问题作出重要批示。最近，温家宝总理在全国质量工作会议上表示：“中国政府对产品质量和食品安全是高度重视和负责的”。我们要按照国家和省的部署，进一步统一思想，提高认识，全面落实科学发展观，牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，从践行“三个代表”重要思想、提高党的执政能力、保持共产党员先进性的高度，切实增强做好食品安全工作的责任感和使命感。

（一）创建食品安全示范市，做好食品安全工作，是建设和谐文昌的需要，保障人民群众切身利益的需要。“民以食为天，食以安为先”，没有安全保障，就不会有“小康”和“平安”。各有关部

问题，损害了人民的身体健康，威胁了人的生命安全，人的生存权无法保障，就更谈不上发展权了。一个负责任的政府，一个负责任的部门，一个负责任的干部，一定要把人民群众的身体健康和生命安全放在高于一切的位置。文昌市是全省唯一的创建食品安全示范市县，这是文昌的荣誉与机会。因此，我们要以对广大人民群众高度负责的态度，以进一步提升文昌良好形象的精神，全力做好创建工作。

二、客观分析我市当前食品安全工作形势，坚定创建示范市工作信心

今年以来，全市各部门、各单位认真贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和省政府《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》精神，切实加强食品安全监管工作，取得了较好成效。

一是组织领导力度进一步加大。今年来，市食品安全委员会先后召开了3次专题会议，研究部署全市食品安全工作。今天市政府印发了《文昌市创建食品安全示范市活动实施方案》与《文昌市食品安全工作责任书》，提出了全市创建工作的指导思想、主要目标和工作措施，分别对全市有关职能部门与各镇政府、办事处提出了考核指标，并对考核工作的组织领导、等级评定、奖惩方式等作了明确的规定，在全市全面实施了创建工作综合考核机制。

二是食品安全信用体系建设试点工作取得初步成效。2006年来，我市将食品安全信用体系建设作为食品安全工作的重中之重来抓。目前，椰子加工业安全信用体系建设试点工作已完成，并取得了初步成效。食品生产经营企业的信用档案和监督管理档案初步建成，食品安全信用体系征集、信息发布、信用督查、信用评价、信用奖惩等规章制度已初步建立。我市食品安全信用体系建设试点工作积累了宝贵的经验，下一步将启动酒店与文昌鸡行业的安全信用

三、坚持标本兼治与建立长效机制相结合，扎实开展食品安全示范市创建工作

实施食品安全示范市创建工作是一项系统工程，涉及种植、养殖、生产、流通、消费各个环节，涉及千家万户和每个社会成员。各镇、办事处与市直有关部门必须对照食品安全示范市目标要求，坚持标本兼治、着力治本的原则，以解决工作中存在的突出问题和安全隐患为突破口，努力推动创建工作的发展。

(一)未雨绸缪，防微杜渐，切实抓好食品日常监管。日常监管是做好食品安全市创建工作的基础。各部门、各单位必须按职责要求，严把市场准入关。要加大农业投入品整治力度，加强无公害农产品基地建设，积极发展绿色食品，从源头上防止农产品污染；要加强企业生产行为的监管，把好生产关，把好市场经营主体的准入关；要大力推进企业落实各项质量保证制度与质量责任制，全面落实市场巡查制度，完善监督抽查和食品卫生例行监测制度；要积极实施食品卫生监督量化分级管理制度，把好食品卫生安全关。通过对各个环节上市关口的控制，从根本上解决食品质量安全问题。整个工作过程必须始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，创新工作思路，把食品安全工作的重点转移到以事前监督为主、以查改隐患为主、以治理薄弱环节为主，抓早、抓小、抓苗头，真正从源头上防止食品安全事故发生。

(二)突出重点，重拳出击，深入开展食品安全专项整治。开展食品安全专项整治是创建食品安全示范市的重要举措，是当前治理食品市场的有效手段。坚持什么问题突出就整治什么问题，什么问题群众反映强烈就解决什么问题，通过突出问题的解决，推动全市食品安全形势的好转。充分发挥社会舆论监督作用，广泛发动社会各界积极参与，对制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为及时在新闻媒的正面宣传报道，提高公众对食品安全的认可度和满意率。

四、严格食品安全责任制和责任追究制，确保示范市建设目标的全面实现

食品安全，责任重于泰山。我们要按照“市政府负总责、镇和办事处管辖区、部门抓环节”的要求，进一步加强组织领导，明确工作职责，强化责任追究，严格目标考核，整合监管力量，推动整体发展。

(一)切实加强领导，强化政府责任。食品安全实行属地管理，地方政府对本地区的食品安全负总责。各镇政府、办事处要按照这一要求，把食品安全作为一项重要任务，列入政府工作的重要议事日程。主要领导是第一责任人，要亲自过问，亲自部署，亲自督查。要认真分析当地食品安全形势，研究制订本镇、办事处食品安全工作措施和工作意见。要抓好辖区范围内食品安全工作的统筹协调，抓好工作落实。要进一步建立健全镇级食品安全协调工作机构，配备相应的专兼职工作人员和工作设施，确保工作责任到位，政策落实到位，措施保障到位，资金投入到位和督促检查到位。总之，要切实担负起保一方平安的责任。在这里，我要提醒大家：不要误认为食品安全与镇政府、办事处关系不大，监管执法只是市级部门的责任。若因工作不到位、敷衍塞责，导致食品安全事故发生，无论是哪个部门、不管涉及到谁，都将依法追究责任。

(二)整合监管力量，形成监管合力。食品安全示范市创建工作单靠一个部门、一个机构的力量不行，必须整合监管资源，创新监管机制，形成监管合力。各部门、各单位要强化大局意识，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，忠于职守，主动工作。要按照职能分工，明确责任，加强沟通和协调，决不能推诿扯皮，更不能相互拆台，防止出现监管空档。市食品药品安全协调委员会办公室要充

第五篇：在全市食品安全监管理会议上的讲话

齐抓共管开拓进取

开创全市食品生产质量安全工作新局面

同志们:

今天，我们在这里召开全市食品生产质量安全工作大会。会议的主要任务是：深入学习实践科学发展观，贯彻落实全省食品生产监管工作会议精神，总结回顾2010年食品生产质量安全工作，分析面临的问题和形势，部署2011年各项工作任务。受欧局长委托，我代表市局讲三个方面的意见。

一、迎难而上，2010年食品生产质量安全工作卓有成效

2010年，全市食品生产质量安全工作在市委、市政府和省质监局的正确领导下，食品生产监管部门全体同志勇于负责，恪尽职守，督促企业落实质量安全主体责任，全面加强各项食品生产监管工作，保障了全市人民群众生命安全健康，食品生产质量安全水平得到了稳步提升。主要做了如下六个方面的工作：

（一）严把食品生产许可关

按照《食品安全法》规定，质监部门负责食品生产环节的生产许可工作，国家质检总局先后出台并实施了《食品生产许可管理办法》、《审查通则2010版》等一系列规定，进一步规范了工作程序，对食品生产许可工作提出了更高的要求。针对情况的变化，我局及时应对，一是采取提前介入的办法，改善食品生产企业场地条件，确保企业生产场地选址合理，远离污染，布局合理；二是加强现场指导，督促企业整改到位，努力提高食品生产许可现 1

场审查的一次通过率；三是初审严格把关，对不能保证生产合格产品的生产企业不受理，以确保发证工作质量

（二）加大专项整治工作力度

一是全面抓好重点产品专项整治。在省局的统一组织下，先后开展了酱腌菜（豇豆）、含乳食品、蜜饯、抛光大米、中秋月饼、湿米粉湿面条、食用植物油、肉制品等十七类重点产品的专项整治；清查落实食品质量安全的突出问题，保障我市食品生产环节未出现质量责任事故。二是抓好区域性食品安全专项整治。

（三）强化落实企业质量安全主体责任

全年，共对全市多家获证生产企业实施巡查回访，对多家小作坊进行了检查，对获证企业进行了监督检查，查处使用非食品原料和滥用食品添加剂违法行为多起，查处无证或超范围生产销售食品违法行为多起。强化企业质量安全主体责任的落实，印发了《食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》，获证企业对照要求全部进行了自查自纠。

（四）加大监督抽查工作力度

年初，按照省局要求科学制定了我市2010年食品监督抽查计划，并及时将抽查情况上报了省局和当地政府。对监督抽查不合格企业及时进行处理：对一般不合格的，督促企业进行整改；严重不合格的，依法查处。全年共开展不合格后处理多次，提高了监督抽查工作的有效性。

（五）加大宣传培训力度

进一步加大《食品安全法》的宣传，通过举办全市食品生产安全大会和各县（市）的食品安全会议，利用“3.15”消费者权益保护日等节日的机会，对法律法规和食品安全知识进行集中宣

传，提高了食品生产企业和人民群众的食品安全意识。监管人员、评审人员分别参加了省局组织的两期培训班，较系统地学习了食品安全法律法规和总局新的有关规定，检验人员积极参加省局组织的技术比武和跟班培训，取得了优秀的成绩，提高了检验水平，监管队伍整体水平和业务能力得到进一步提升。

（六）积极应对突发舆情事件

去年先后出现了海南“豇豆”、“金浩茶油”等食品安全事件，我局一方面立即采取行动，对酱腌菜和食用植物油生产企业进行全面检查，经抽样送检未发现农残超标和苯并芘超标的不合格情况。二是将检查情况及时通报新闻媒体，检查结果及时上报政府主管部门，耐心解答电话咨询，及时处理各类投诉。积极做好舆论应对工作，做到快速响应，及时通报，实事求是，进一步提高了对突发事件的应急处置能力。

过去的一年，是极不平凡的一年，我们既取得了食品工业快速健康发展的可喜局面，又应对了食品安全监管体制转型给食品生产监管工作带来的新问题，成绩来之不易，值得倍加珍惜。在此，我谨向你们并通过你们向战斗在食品质量安全工作第一线的同志们表示亲切慰问，并致以崇高的敬意！

二、认清形势，进一步增强食品生产质量安全工作的责任感和使命感

当前，食品生产监管的形势：一是食品安全工作上升到中央和各级党委政府诸多安全工作的首位。在今年二月新修订的《刑法》中，将生产不符合食品安全标准的食品和在食品生产中加入

有毒有害的非食品原料写入《刑法》的第一百四

十三、第一百四十四条，与此同时也把食品安全监管上的滥用职权和玩忽职守纳入其中，从法律的层面上加强了对食品质量安全违法行为的打击力度和对失职渎职行为的惩处力度。二是由于食品安全标准的修订，一些农残、兽残、重金属等关键指标控制更严。食品生产企业的人员、设备、科技含量、管理水平难以达到相应水平。

面对食品安全的严峻形势，我们在坐的各位要进一步提高认识，增强做好食品安全工作的责任感和使命感。

三、齐心协力，扎实做好2011年食品生产质量安全工作

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，全市食品生产质量安全工作要在取得成绩的基础上，作好布局谋划，打好开篇之战，总的工作思路是：把握“一条主线”，突出“两个从严”，抓好五项重点工作。

（一）牢牢把握“一条主线”

把握“一条主线”，就是要把落实责任作为食品生产质量安全工作的主线。市、县两级监管部门要督促生产企业切实承担起食品安全第一责任人的重要责任，其他工作都要服从和服务于这条主线。按照《食品安全法》的规定，食品生产企业应当按照食品安全标准生产食品，确保食品的安全，并对社会负责。质监部门就是要按照法定的职责在当地政府领导下，抓好食品生产环节的监管，并争取政府在监管工作方面的经费支持。

（二）突出“两个从严”

1．生产许可把关要从严。食品生产许可工作已经实施了九年，食品安全形势较当初有了很大的变化，我们要从严把关。一是法律和规范要求更严。2009年颁布实施了《食品安全法》及其实施条例，对食品的要求从“卫生”上升到了“安全”的高度。2010年国家质检总局出台《食品生产许可管理办法》、《审查通则2010版》对食品生产许可工作程序作了较大调整、进一步严格了审查要求，对新设立的食品生产企业，将食品生产许可证作为办理营业执照的前置条件，对于换证企业，要求在许可有效期内做好换证工作，过期换证的要重新审查，重新编号，重新发证，不再保留原证号。二是食品安全标准要求更严。食品中的一些农残、兽残、重金属等指标已由原标准中的发证指标，上升到现标准中的常规检验，所以标准要求越来越高。三是老百姓的期待更高。现在社会飞速发展，生活水平提高，人的生命越加珍贵，所以要求食品不但要解决饿的问题，更要安全营养。因此，我们要严格食品生产许可的条件，认真执行省局的审查制度和许可前抽查制度，规范现场审查和资料审查行为，严格许可把关。

2．打假治劣查处要从严。假冒伪劣食品之所以屡禁不止，有两个重要原因，一是制售假冒伪劣食品的成本很低，利润很高，很多人为钱是眼睛红了，良心黑了。二是部分食品生产加工行业普遍存在的潜规则，从“三聚氰胺”到“瘦肉精”，都是潜规则惹的祸，潜规则就是食品行业的一颗定时炸弹。在食品生产加工过程中添加有毒有害的非食用物质是一种犯罪行为，食品企业绝对

不能干。市、县两级要成立专门的食品稽查队进一步加大对制售假冒伪劣食品违法行为的查处力度，打破食品行业潜规则，维护食品生产加工市场秩序，保护老百姓的消费安全。

（三）抓好五项重点工作

1．抓好食品专项整治。按照省局的统一部署，重点组织开展肉制品、粮油食品、酒类、熟食类以及食品添加剂等专项检查。一要认真抓好肉制品“瘦肉精”问题的专项整治，及时上报监管检查情况。二是要继续针对食品质量安全问题多发行业，区域性食品质量安全问题集中地区开展专项整治，对这些高危行业和地区保持高压态势，防止问题的反弹。

2．抓好监督抽查，落实企业主体责任。一是扎实做好监督抽查工作计划（已报省局批准），向省局争取监督抽查经费；二是积极向市委、市政府汇报食品安全监管工作情况，争取当地财政资金支持，各县市局要及时向当地政府汇报，争取财政支持；三是加大对食品生产企业的巡查回访、年审等工作，督促企业从原辅材料进厂到产品出厂全过程的质量控制，以及销售台账、问题产品的召回等一系列制度，并核查其落实情况；四是认真组织开展不合格产品的后处理，及时督促企业进行整改复查，加大对不合格产品的处罚力度，提高监督抽查的有效性。五是加强信息报送工作，对监督抽查结果进行科学分析并及时上报。

3．抓好食品加工小作坊监管。要按照省局关于加强食品生产加工小作坊监督管理工作的要求，提高对小作坊监管工作的思想

认识，认真履职，依法监管。一是加强从业人员培训考核工作；二是对符合要求的小作坊进行审查备案；三是加强对小作坊的日常监管；四是对不符合条件的小作坊提请政府予以取缔。

4．抓好宣传培训工作。一是继续组织宣贯《食品安全法》和相关法律法规的规定，督促食品生产企业按照《食品生产加工企业落实质量安全主题责任监督检查规定》的要求，进一步落实食品质量安全主体责任。二是加强监管人员培训，提高业务素质和对突发事件的应急处置能力。三是加强检测人员技术培训，增强食品检测专业知识，提高实际操作技术水平。

5．抓好食品安全事件的应急处置。一是进一步加强食品质量安全预警体系建设，力争食品质量安全隐患早发现、早控制、早处置；二是要完善应急反应机制，进一步完善突发事件应急预案，明确工作职责和要求，确保有能力及时响应。

同志们！食品生产，发展是目的，质量是基础，安全是底线。我们一定要在市委市政府、省质监局的正确领导下，进一步落实责任，强化监管，努力提高全市食品生产质量安全水平，为促进食品行业持续快速健康发展，构建和谐绿色社会作出新的更大的贡献！

谢谢大家！