关于做好公安交警部门办公室工作的新思考

第一篇：关于做好公安交警部门办公室工作的新思考

关于做好公安交警部门办公室工作的新思考

办公室做为公安交警部门的综合性办事机构，是承上启下、协调左右、联系内外的枢纽和桥梁，办公室的工作效率和工作质量如何，是衡量公安交警部门内部管理水平的标准，作为一个公安交警部门的神经中枢、指挥中心，办公室工作一旦松散、弱化，势必严重影响整个部门的正常运转，它的重要性已毋须笔者多言。而如何提高公安交警部门办公室的工作效率和工作质量，充分发挥办公室参谋助手、督促检查、综合协调的职能作用，相关的理论文章早已不计其数，亦不必笔者赘述。笔者刚刚涉足办公室工作领域不久，通过深入学习和积极实践，对办公室工作也开始有了自己的新理解，新认识。在这里抛砖引玉，就如何提高公安交警部门办公室工作效率和服务水平谈几点粗浅的看法：

一、在被动中求主动

公安交警部门办公室的工作，主要是办文、办会、办事，事情琐碎而繁杂，常常处于一种被动应付的状态，这在很大程度上制约着办公室工作质量的提高。要摆脱这种被动局面，就要在被动中求得主动，在“五个在前”上下功夫。

一要参谋在领导决策之前。办公室的民警不仅要把办文、办会、办事、值班等日常工作做好，还要紧紧围绕当前的中心工作，敢于谏言，善出计谋，主动献策，为领导出台重大决策切实当好参谋。二要把关在领导审批之前。把关，是办公室为领导做好服务工作的重要环节。把关要做到尽可能的周到细致，做到向领导送审时，一

审就过，一阅就圈，以节约领导人在这方面的时间和精力。要把好关，首先要把好文稿关，文稿数量的把关要体现少而精的原则，文稿内容的把关要体现准确、精炼的原则，发文格式的把关要体现就低不就高的原则。其次要把好会议关，要压缩会议的数量，控制会议的规模，开短会，少陪会。再次要把好活动关，最大限度地减少领导同志一般性应酬活动，对无关全局的活动，建议不去；可去可不去，建议控制出席领导的人数，尽可能减少领导的“陪会”活动。

三要预案在领导交办之前。对今后一段时间内的工作，要做到心中有数，重要活动及会议要提前考虑，精心准备，做好预案。领导一经决定，就能拿出方案，送领导阅示。

四要服务在领导提出之前。办公室要主动考虑领导的需要，善于观察领导的工作特色和风格，研究事件的发展进程，做到主动服务，超前服务。

五要完成任务在领导限期之前。在领导交办事项的限期内，要尽可能提高工作效率，把事情办快、办好，并及时向领导汇报办理结果。

二、在规范中求创新

创新是学习和工作的灵魂，没有创新，就没有活力。当前，公安交警部门办公室要把服务方式的创新作为提高服务水平的重点，努力推进办公室工作从事务服务为主向强化警务服务转变，从被动型服务向主动型服务转变、从传统服务向现代服务转变。突出抓好三个方面的工作。

一要想领导之所想。想领导所想之大事，多思考；想领导所想之

新事，多探索；想领导所想之难事，多研究，增强工作的预见性和创造性。二要急领导之所急。对领导急需考虑的问题，要主动收集相关资料并送审，要努力思考研究，提出建设性意见供领导参考；对领导急需解决的问题，要主动想办法，经领导同意后急事急办、特事特办，增强工作的针对性和时效性。三要虑领导之所虑。要学会用两点论观察和处理问题，善于逆向思维，做到“热中见冷”、“利中见弊”、“顺中见逆”、“同中见异”，及时为领导做好提醒工作，防止出现不必要的失误，增强工作的严密性和防范性。

三、在严肃中求活泼

一是态度要严谨，思想要活跃。无论是办文、办会、办事，都涉及工作的大局及日常工作的运转。因此，办公室做任何事情都要严肃、谨慎。但在严肃的同时，思想一定要活跃，不能僵化。“愚者千虑，必有一得”。在工作中不能拘泥于定势，要多思、多想，则必有收获。要解放思想，开动脑筋，敢于发表自己的见解，在工作中努力形成一种民主讨论问题的风气。

二是要求要严格，工作要有活力。工作中要严以律己，谨言慎行，自我控制是强者的本质，要管得住心神，管得住手脚，要见贤而思齐，见不贤而自省。在严格要求自己的同时，工作中还要有活力，要充满生机，不能死气沉沉，不能满足于低水平的严要求。

三是制度要严密，执行要灵活。完善的制度和规范是我们办事的准则，但在制度约束的过程中，要注意工作的艺术性，把原则性与灵活性结合起来，既要讲制度，也要讲情理。违反制度会出差错，拘泥

制度有时会误事。老制度要适应新情况。

四、在服务中求提高

公安交警部门办公室工作是为领导、部门和基层服务的。办公室在搞好服务，做好本职工作的同时，还要努力提高自身修养和水平。一是加强学习，提高自身的理论素质和知识水平。要努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”的重要思想。要在学习“三个代表”的科学体系上下功夫，要在学习“三个代表”一系列基本观点和科学结论上下功夫，要在学习树立科学发展观的新阐述、新发展上下功夫。同时，要认真学习各个领域的基本知识，不断拓宽知识面。

二是要学习榜样，提高自身的思想水平。身边的领导和同志都是学习的榜样。要学习他们密切联系群众的作风、无私奉献的精神，勤政廉政、以身作则的人格，还要学习他们处理日常工作和事务的方法与程序，不断积累，不断总结，努力做到为我所用。

三是要关注全局，提高参谋水平。领导关注的是全局性的大事，办公室的人员一定要把握全局，胸怀全局，服务全局。把握全局，就是要把握全局之重，了解全局之弱，研究全局之难，预见全局之变化，要站在全局的高度，切实为领导当好参谋助手。

四是要求真务实，提高办事水平。办事水平，主要指办事的能力，即公关的能力和协调的能力。在实际工作中要做到“准、严、细、实、快”。准，就是要准确把握领导意图；严，就是要严格按照制度和规矩办事；细，就是考虑问题要细致周密；实，就是要讲求实际效果；

快，就是要提高办事效率。对领导交办的每一件事，务必周密考虑，狠抓落实，务求实效，从而不断提高办事能力，办事效率和办事水平。五是要勤奋工作，提高文字水平。办公室的人员要多练笔、勤写作，打好扎实的文字功底，不断提高文字写作水平。否则，文稿把关就把不住、把不好。

六是要勤于工作，提高实际工作能力。要一门心思想工作，实实在在干工作，在工作中不偷懒，不取巧，不松懈。办公室工作相当繁杂，忙起来不分白日黑夜，在工作中不能抱有埋怨情绪，要把工作变成必须，工作越多，收获越多，能力提高就越快。

七是要注重实践，提高调查研究水平。俗话说：“没有调查就没有发言权”，搞好调查研究是办公室必须具备的一项基本功。客观来讲，办公室人员在家时间多，调查研究少，存在着走不出、沉不下、看不全、听不真的实际情况。因此，办公室人员要尽量争取领导安排一定的时间到基层去调查研究，呼吸外部的新鲜空气，体会基层工作的艰难，并在调研过程中发现一些面上的问题，提出解决问题的办法，为领导更好地开展工作提供参考。

五、在吃苦中求奉献

公安交警部门办公室工作是服务性工作，是艰苦的劳动，费神、费脑、费力。没有吃苦是福的思想，没有无私奉献的精神，是不能长期胜任这项工作的。要做好办公室工作，首先要树立奉献的精神，要自己看得起自己，要看重自己所处的位置，看重自己所做的工作，看重自己所起的作用，增强工作的荣誉感和责任感；其次要树立奉献的精神，要养成敢于坚持真理的品格，敢讲真话实话，不为一时的社会风向所摇摆，不为个人私利所束缚，不为个别领导同志的某一观点所左右，只要是源于实践的正确观点，就应该坚持并敢于向领导谏言。

第二篇：对加强基层公安交警部门办公室队伍建设的若干思考

对加强基层公安交警部门办公室队伍建设的若干思考

基层公安交警部门办公室，是基层交警部门处理日常事务的综合办事机构，是领导的参谋和助手，担负着综合协调、管理事务、搞好服务的职责。为此，笔者对加强基层公安交警部门办公室队伍建设进行了一些探索和思考。

一、基层公安交警部门办公室队伍建设存在的问题

目前，就德州支队来看，基层公安交警部门办公室队伍建设还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

1、队伍人员配备不足。各基层交警大队办公室人员配备普遍存在着不足现象。特别是基层业务工作繁重，很多办公室工作人员还时常被抽调出去，导致基层交警部门办公室或多或少存在着运转不灵的状况。

2、队伍缺乏创新精神。基层公安交警部门办公室工作人员，有的缺乏主动的服务性和甘当无名战士的忘我精神，有的缺乏广泛的知识性和强烈的时间观念效率意识，也有的缺乏勇于创新的精神。

3、队伍人才出现青黄不接。某些基层交警大队办公室十几年如一日地靠一个人的一支笔完成大量的综合材料上报、信息加工等承上启下的事务，大队领导虽然从关爱民警的角度出发，也经常督促其注重休息，但遇到急如星火的文稿，又会自然而然地想到了这些默默笔耕的老黄牛。

4、队伍人员出现断层。从某些基层交警大队办公室现有干警的年龄结构看，大多数逐渐趋于老龄化。

二、基层公安交警部门办公室队伍建设存在问题的原因

产生以上问题的原因可以说是多方面的。以笔者的理解，主要在于：

1、对职业性认识尚未达到应有的高度。不少办公室工作人员认为，八小时内坚持上下班就是例行公事，只要完成本职工作、领导交办的任务就行了，至于做好领导的助手和参谋、起“耳目”作用是办公室领导的事，用不到普通科员去操心、动脑，因而职业意识不强，不思进取。

2、组织指挥工作尚未达到应有的强度。首先是由于主观上的原因，一些基层交警大队办公室主任、副主任未按要求配足配强，或对他们及其他工作人员的政治待遇等问题尚未解决，极大地挫伤了他们的工作积极性、创造性。再次是有的领导存在“重业务，轻政务”的思想，过多注重业务力量的配臵，而对办公室队伍建设却很少过问，由此产生了交警部门政务管理人才青黄不接、后继乏人等现象。

3、激励约束机制尚未充分发挥作用。很多基层交警部门建立初期，都以争先创优为载体，制定了一系列激励约束机制，也收到了非同寻常的效果。然而，随着时间的流逝，领导的变动，这些激励约束机制的作用开始出现了鞭长莫及的现象。“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题也逐渐显现。

三、基层公安交警部门办公室队伍建设的对策和建议

办公室的工作效率和工作质量如何，是衡量公安交警部门内部管理水平的标准，作为一个基层公安交警部门的神经中枢、指挥中心，办公室工作一旦松散、弱化，势必严重影响整个部门的正常运转。而如何加强基层公安交警部门办公室的队伍建设，提高工作效率和工作质量，充分发挥办公室参谋助手、督促检查、综合协调的职能作用，笔者在这里谈几点粗浅的看法：

1、要牢固树立维护“权威”的思想。党的十七大报告先后4次提到“权威”一词，除了强调“全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通”，其余3次全部集中在发展社会主义民主政治部分，全部与法治建设密切相关。在党的代表大会报告中如此集体强调法律的权威，与我们党历次代表大会相比，分量是重要的，规模是空前的，这就充分说明我们党对于维护、强化和弘扬执法权威，有了更深的认识和更高的期望，也对基层公安交警部门办公室工作提供了更好的机遇、赋予了更新的使命。身为基层公安交警部门办公室工作人员，更应当深入学习贯彻落实党的十七报告精神，始终牢固树立维护执法“权威”的思想，努力提升执法保障水平。一是力求营造一种“精诚团结，相见如初，人缘和谐”的小气候，以宽容合作的精神处理工作中的“撞车”，唱好“将相和”，演好“群英会”，奏好“协奏曲”。二是致力营造一种“聪而好学”的小气候，包括理论学习、业务学习、实践学习，不断提高理论水平、业务水平和执法保障的实践能力。三是致力营造一种“清廉如水”的小气候，自觉维护执法权威，自觉树立公道正派的执法形象。

2、要建立健全激励约束机制。办公室素有“关口”和“窗口”

之称。说它是“关口”，是指在公安交通管理活动中，办公室要把好行政公文关、文书用印关、信息保密关等，特别是文件、信息的上承下达都要经过这里。说它是“窗口”，是指内外联系、左右协调、当事人来信来访等，大都是由办公室出面。一次电话受理、一次群众来访接待，都能从一个侧面反映办公室的思想作风、精神面貌，从而直接影响到整个交警部门的形象。因此，公安交警部门办公室工作要实现科学化、规范化，就要建立健全激励约束机制，如岗位责任制、工作程序、跟踪督查等制度，用制度管人管事，让每个人有指标、有责任、有压力，做到人尽其用，充分调动人的积极性和创造性。同时还要严格落实好制度，使制度转化为实际行动，并产生出好的效益。在建立约束机制的基础上，采取“目标管理制度－－考核制度－－奖惩制度”这种“三位一体”的办法，根据不同职能和工作特点，把各项工作内容量化细化，细化到事，量化到人，使每项易于“虚化”的项目都变成“实化”，看得见，摸得着，形成一种“不用扬鞭自奋蹄”的工作机制，促进各项工作的落实。

3、要培养一支知识广泛的后勤保障的队伍。基层公安交警部门办公室工作是一门中介边缘的学科，对知识面的要求范围很广，牵涉到政治、经济、法律，甚至还牵涉到文、史、哲、数、理、化等等，这就要求办公室的工作人员是“杂家”，是多方面的“活字典”，必须具备有一定的政治理论水平，一定的文字、文化水平以及一定的对口专业知识水平。还要有独立的思考能力，独立的工作能力，以及独立的写作能力。建议基层公安交警部门按照这些要求和条件，优化办公

室队伍的警力资源配臵，配足配强办公室主任、副主任，让他们在实践中当好主角和配角，共同演好一台戏。配足配强办公室秘书、财会人员、档案管理员等，让他们团结主角和配角，发挥聪明才智。同时，还要不断吐故纳新，吸收新鲜血液，解决他们的政治待遇，消除他们的后顾之忧。只有这样，才能逐步解决基层公安交警部门办公室队伍建设存在的问题，才能使这支公安交通管理执法工作身后的无名英雄队伍在贯彻为领导服务、为公安交通管理工作服务、为全体基层民警服务的“三个服务”中，产生更大的向心力和更大的凝聚力。

总之，基层公安交警部门好比是一部机器，而办公室工作人员就是这部机器中的螺丝钉。没有螺丝钉的联结作用，其他部件再好，也不能组成一部运转自如的机器。因此，办公室队伍要淡泊名利，甘为人梯，甘作绿叶，用一颗平常炽热的心，珍惜每一天，认真负责地做好每一件平凡的事。守得住清贫，耐得住寂寞，经得起考验，切实履行好工作职能，认真搞好管理和服务，创造性地开展工作，高标准、高质量地完成各项任务，为推动公安交通管理工作的全面、协调、可持续发展做出应有的贡献。

第三篇：公安交警部门年终工作总结

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半年来，***公安局交警大队认真贯彻党的“十六大”会议精神，认真开展“共产党员先进性教育”活动，围绕“强班子、齐队伍、抓安全、保畅通”的基本工作思路，坚持“两手抓、抓两头”，积极推进公安内部管理机制的改革和道路交通管理工作的改革。深入开展队伍思想教育和纪律作风整顿活动，强化源头管理，规范改进业务工作，努力提高道路交通管理工作的科学化、法制化、规范化水平。基本实现了“交警队伍素质进一步提高，道路交通秩序进一步好转，交通管理改革进一步深入，基层基础建设进一步发展”的目标，为开创彭泽交通管理新局面奠定了良好的基础。主要表现在如下几个方面：

一、交警形象得到进一步改善。通过开展“共产党员先进性教育”活动，广大民警政治业务素质有了显著提高，窗口部门亮化了形象，提高了服务质量。执勤民警进一步规范执法、严格执法，文明执勤形象有较大改善。在连续多年被九江市人民政府授予“文明单位”称号后，现在正在申报省级文明单位。

二、基层基础工作得到进一步发展。上半年，我们认真开展交通安全宣传“五进”活动以及“平安问候、安全提醒”活动，积极创建平安和谐**，大力推进公安交警队伍建设，大力推行科技建警，基层基础工作进一步加强。

三、道路交通秩序得到进一步好转。大队从XX年春运开始，通过开展“春运安全大检查”、“创建文明卫生县城活动”、“创建平安大道，实施畅通工程”、“打击无牌无证、假牌假证专项整治”、“打击盗抢机动专项整治”等活动，有针对性的进行道路交通秩序整治，道路交通违章率和万车事故发生率均大幅度下降。

回顾半年来我们所做的工作，主要措施是：

一、在全队开展“共产党员先进性教育”活动，努力提高交警队伍的整体素质和战斗力。

XX年元月，根据中央关于在全党开展“共产党员先进性教育活动”的部署，以建设一支政治坚定、执法严格、廉洁务实、团结进取的班子，充分发挥战斗堡垒作用，让人民群众满意放心为目标，大队用六个月时间完成了“共产党员先进性教育”活动。建立和完善了各项管理制度，改善了交警形象，促进了交通管理工作。

这次先进性教育活动共分三个阶段进行：

一是学习动员阶段，从XX年1月27日至2月27日，大队召开了开展保持共产党员先进性教育活动动员大会，传达学习***厅长在厅机关开展先进性教育动员会议上讲话精神和厅领导要求，传达县委、市支队、县局关于开展先进性教育动员会议上讲话精神和要求，对大队开展先进性教育活动进行再动员、再部署，并组织了理论学习。每个单位都组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，学习党章，学习中央和省委领导同志近期就先进性教育活动发表的重要讲话及全国 “二十公”和全省“二十四公”会议精神。根据党员的实际情况，采取个人自学、专题辅导、讨论交流、集中上党课形式开展学习，增强学习的针对性。通过学习，使全体党员进一步深化对邓小平理论和党的十六大精神的理解，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。每名党员理论学习时间都超过了40个小时，学习中每个党员都按要求做了不少于3万字的读书笔记，撰写了两篇心得体会，促进了学习效果。

二是分析评议阶段，从XX年2月28日至4月8日，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法，开展“党员形象群众议”活动，搞好分析评议。通过组织全体党员重温入党誓词;开展换位体验活动;广泛征求意见;开展谈心活动;认真查找问题;开展批评与自我批评;通报评议结果等一系列措施，使全体党员从根本上认识作为一名共产党员应该遵守的标准，在分析评议阶段，每名党员都按要求攥写了不少于一篇党性分析材料，并将分析评议情况及时向群众作了通报。

三是整改提高阶段，从XX年4月9日至5月9日，大队根据前一阶段学习和分析评议情况，大队制定了整改方案，支部和全体党员针对征求到的意见和民主评议、自我剖析中查找出的问题，制定措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。围绕群众反映强烈的党风、工作作风方面的问题，以及单位内部管理方面存在的问题，党员和支部切实进行整改。对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，集中时间、精力整改，确保问题有效解决。并在5月3日—5月9日公布了整改情况。

通过三个阶段的共产党员先进性教育，党员真正起到了模范带头作用，党组织真正起到了战斗堡垒作用，大队的工作有了很大提高，队伍的素质有了明显改善，带动了整个队伍上了一个新的台阶。

二、坚持以人为本，在全队开展交警行风和作风建设，带人民满意的交警队伍。

上半年，大队继续民主评议行风建设，大队班子经过认真研究，制定了《***公安局交警大队行风整改措施》，聘请了警风警纪监督员，请监督员给大队的工作提意见，为大队的工作献计献策。

针对市整治办、县整治办反馈的有关行风建设方面的意见和建议，大队领导非常重视，结合“共产党先进性教育”活动，每名党员同志都要解决一两个实际问题，做一两件实事。大队领导带头走访在我县的外资企业和重点保护企业，上门征询意见。为方便我县外资企业和重点保护企业办理各种车管业务，大队印制30多本 “交通管理绿卡”发到全县的所有的重点保护企业，并将“交通管理绿卡”的内容通报到全体民警，向社会公开承诺18条亲商、扶商措施，公布了监督电话。通过一系列举措，我县外资企业及重点保护企业负责人对我大队行风建设方面的做法纷纷表示赞许。

通过踏踏实实的工作，切切实实地改变了以往交警部门“门难进、话难听、事难办”的现象，通过一系列行之有效的举措，现在到交警大队办理业务的群众已经有了全新的感觉。办牌挂照更方便了，交通事故处理更加公正、公平和公开了，交警行风有了明显好转。

三、努力开展各项专项整治活动，创人民满意的工作业绩。

(一)认真组织，严密部署，搞好XX年春运工作。XX年春运从元月25日开始，历时近40天。经过彭泽大队全体干警的积极努力，忘我工作，做到了“四个确保”，没有发生有影响的道路交通案件;没有发生严重交通堵塞;没有发生因交通事故引起的群众集体上访事件;没有发生因民警执法不妥造成的群体性事件。完成了道路交通管理安全畅通的管理任务。

元月20号，大队召开了春运安全动员会，大队长杜世学同志及时传达了上级的指示和会议精神，成立了相应的领导机构，制定了春运工作实施方案。

加强源头管理。把工作重点放在源头管理上，继续对参加春运的客运车辆进行临时检测，实行“谁主管、谁负责;谁签字、谁负责”的原则，对9座以上的客运车辆全部进行了临时检测，全面取缔了不合格车辆以及农用厢式客车(农巴)载客。从而保证了参加春运的客车的技术状况符合春运的要求。

对参加春运的客运车辆驾驶员实行包片进行严格的资格审查，派出民警进驻县长运公司、**公司以及县城公交公司。检查县长运公司和其它客运企业的安全防范措施和制度落实情况，要求客运企业做到：严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险品上车，参加春运车辆必须经过临时检测，合格后发给临检合格证方准参加春运。召集了所有驾驶和司乘人员进行学习，要求参加客运驾驶员坚决杜绝超员、超载、超速，严禁疲劳驾驶，严禁酒后驾驶。长途客车还必须配备两名以上驾驶员方准参加春运。管片民警和春运驾驶员共签定安全责任状166份，大队在春运期间共出动警力1300人次，检查客运车辆4161辆次，纠正违章418起，查处客车超员69次，卸客转运311人，共查扣无牌无证车辆72辆，查获超载货车56辆。在春运期间，大队还加大了处罚力度，共暂扣了驾驶证15本，治安拘留1名无证驾驶人员，有效控制了道路交通事故的发生。

在加强管理的同时，我们还推出一些人性化的服务。在九牛公路定山林场路段树立了两块“事故多发路段”警示牌，在马当南垄急弯处树立了一块“急弯，减速慢行”的警示牌。在不符夜间通行的三级以下公路**至**、县城至**、**至**路口树立了在夜间禁止客运车辆通行的警示牌。在省际交界处**中队辖区设置了市际春运服务站，全体干警分成3班全天候24小时不间断对过境客运车辆进行安全服务，凡夜间0:00—6:00进入我省的客运车辆，在指定的地点停车，驾驶员强制休息30分钟以上，服务站为了保证驾驶员休息好，特意为驾驶员准备了休息的床铺，准备了开水，很多经常过境的客运驾驶员对服务站的干警非常熟悉，纷纷赞扬客运服务站是驾驶员的家，到了服务站有一种回家的感觉。

(二)认真组织，全面部署，合理安排警力，积极开展“五一”期间道路交通安全大检查活动。从4月25到五月七日，全队干警都放弃了休息，共出动警力 320人次，查处了各类交通违法行为210余起，有效维护了***道路交通秩序，为群众的出行创造了安全畅通的交通环境。

(三)自XX年5月10日开始，在全县开展了道路运输危险化学品安全专项整治工作。通过集中解决道路运输剧毒、爆炸等危险化学品安全管理中存在的突出问题，遏制道路运输危险化学品交通事故，最大限度减少发生交通事故后因危险化学品造成的人员伤亡事故。进一步完善危险化学品道路运输企业、车辆和从业人员的管理制度，提高从业人员安全意识和防护自救能力，完善道路运输危险化学品交通事故的应急救援机制，为建立道路运输危险化学品安全长效机制奠定良好基础。

(四)继续实施“畅通工程”，在保证去年四等管理水平的基础上，力争今年年底上一个新的台阶，达到三等管理水平。大队成立“畅通工程”领导小组，大队长***同志任组长，***任副组长，***为领导小组成员。利用电视、广播、报刊、举办交通法规咨询等形式广泛宣传实施“畅通工程”活动的重大意义，使创建活动家喻户晓，掀起了宣传高潮，营造了全民创建的氛围。

通过全队的努力，上半年，我县共发生交通事故9起，其中重大交通事故2起，造成2人死亡，11人受伤，直接经济损失14900元。交通事故四项指数较去年同期，分别下降了25%、66.67%、43.75%和64.35%。全县没有发生一起死亡3人以上的特大交通事故。

四、大力宣传交通安全法规，加大科技强警投资力度,为搞好道路交通管理打好良好基础。

(一)上半年，大队继续开展交通安全“五进”活动。大队在资金困难的情况下，挤出了1.6万元交通安全宣传经费，印制了6000余册《道路交通安全法》及交通安全教育警世书籍分发到各学校、社区、企事业单位等，拓印了交通安全宣传条幅34条悬挂在各路口醒目处、印制了1XX余份《致中小学生的一封信》、《道路交通安全须知》宣传资料发放到广大交通参与者手中，以“眼前的实事，身边的真事”教育人们遵守交通法规，提高自我安全意识。6月13日，***委宣传部、县总工会、县安监局、县交警大队等17个单位和部门联合在县中心广场举行XX年“安全生产月”宣传咨询日活动。以集中开展安全知识宣传教育的形式，在全社会掀起全民关心安全、注意安全、重视安全的热潮，提高全社会安全生产的法制观念和守法的自觉性，形成齐抓共管的良好局面。

据不完全统计，半年来，我大队共组织干警为各中小学校上交通安全课90余次，展出事故图片160多场，开展交通安全常识咨询活动两次，在省、市级报刊上录用稿件60多篇，处置各类群众事件9多次，完成警卫任务3次。为配合县中心工作，派出警力300余次。在交通管理中共治安拘留10人，刑事拘留1人，吊扣驾驶证12本，吊销驾驶证9本。

(二)今年，大队还投资10多万元资金，为全队所有基层中队配备了微机，所在中队全部全部租用2MB光纤，开通了公安四级网，实现文件网上传递，实现了办公自动化，所有中队都能在最短的时间内查询交通管理信息，6月15日，所有中队已开通交通违法信息系统，道路交通管理工作已进入高科技和信息化时代。

回顾上半年的工作，我们虽然取得了一定成绩，但存在的问题和困难依然十分突出：县城“拐的”、“摩的”载客一直困扰着县城的交通管理，如何全面取缔县城“拐的”、“摩的”，如何搞好县城交通管理，如何配合好县城创建文明卫生县城工作将是我们面临的难题。

县城的交通管理要在今年底通过省“三等管理城市”的验收，如何引进先进的管理设施和管理机制，如何管好县城的交通秩序，如何进一步创建平安大道、实施畅通工程都将是我大队今年工作的重点。

虽然所有中队都已开通公安四级网，但真正能熟练使用微机、快速掌握信息时代这一高科技技术的民警还不多。

上半年的工作已经告一段落，虽然取得了一些成绩，但是与先进大队相比，我们还有很大差距，我们有信心在县委、县政府以及上级公安机关的正确领导下，以党的“十六大”会议精神，以江泽民同志“三个代表”重要理论思想为指针，以服务经济建设为中心，以维护道路交通秩序为重点，进一步解放思想，开拓进取，引进先进的竞争机制，增强科技强警的意识，力争实现“队伍进步、事业发展、事故下降、违章减少”，努力为**经济建设服务。

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第四篇：在全省公安交警部门经费保障工作

在全省公安交警部门经费保障工作

电视电话会议上的讲话

省委常委、政法委书记、公安厅厅长

李

江

（2011年1月6日）

同志们：

中央做出推进政法经费保障体制改革的决定以来，在省委、省政府的正确领导和省财政厅的大力支持下，全省公安交警经费保障机制建设取得了历史性突破，23年来一直困扰我省公安交警的经费保障难题将得到有效解决。刚才，友志同志作了很好的讲话，我都同意，希望各级、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、充分认识完善公安交警经费保障机制的重大意义

1987年全省实施道路交通管理体制改革以来，受多方面因素的影响和制约，公安交警部门一直实行“以收定支”的经费保障体制，经费收支与执收执罚紧密挂钩，客观上导致“以罚养警”的现象长期存在。多年来，各级党委、政府以及财政部门为解决这一问题，想了很多办法，采取了很多措施，在一定程度、一定范围内缓解了公安交警经费矛盾，但由于体制性、机制性问题没有得到解决，交警经费保障仍然存在许多突出问题。这次借中央推进政法经费保障体制改革的东风，省财政厅、省公安厅交警总队在大量调查研究的基础上，坚持需要和可能相结合的原则，研究提出了完善公安交警经费保障机制的具体意见，徐守盛省长已经批示同意。全省各级党委、政府要深刻认识加强交警经费保障体制改革的重要意义，迅速将思想行动统一到省委、省政府的决策部署上来。

1、完善公安交警经费保障机制，有利于改善党委、政府形象。公安交警是公安机关与群众接触最广泛、行政执法量最大的警种之一，是一支天天在执勤、时时在执法的特殊队伍，每一项执法活动、每一次权力行使，都直接关系人民群众的生产、工作和生活，直接影响社会的公平正义。如果交通管理者执法不公正、不规范，对我们党执政基础的侵蚀，对人民政府声誉的损害，远远大于一般的行政机关。一段时间以来，由于收支没有脱钩，引发了“为罚款而执法”的现象，导致交警执法屡受质疑，政府形象直接受损。各级党委、政府必须站在全局高度，以完善交警经费保障机制的实际行动，推动警民关系、干群关系、党群关系的不断改善。

2、完善公安交警经费保障机制，有利于推进“四化两型”建设。推进“四化两型”建设，是今后一个时期全省各级、各部门的共同责任。经济社会的快速健康发展，需要良好的道路交通环境。近年来，我省车辆、驾驶入呈爆发式增长，每年的增长比例达20%以上，人、车、路的矛盾日益突出，安全畅通成为群众最关心的民生问题之一。汽车化时代的到来，必然要求实现道路交通管理的现代化。但受经费保障不足的制约，我省道路交通管理科学化、信息化建设还比较滞后，有些地方甚至连基本的警务装备、办公场地都难以保证，道路交通管理手段不强、能力不足的问题十分突出，全省道路交通事故居高不下，交通拥堵日益突出，严重影响群众平安便捷出行，影响我省经济社会又好又快发展。完善公安交警经费保障机制，有利于公安交警集中精力防事故、保安全、保畅通，不断提升管理现代道路交通的能力，从而为推进“四化两型”建设创造良好的道路交通环境。

3、完善公安交警经费保障机制，有利于满足人民群众的新期待、新要求。近年来，全省公安交警部门围绕争创群众满意，搭建服务平台，拓宽服务渠道，延伸服务范围，服务群众的水平不断提高。但受经费保障的影响，一些好的想法难以实现，一些好的措施难以落实。去年全省公安交警推行了“一网通”，群众可以通过网络自选车辆牌证，极大地方便了办事群众，但限于网络平台的制约，还有很多便民利民措施难以实施到位，比如将车管、驾管业务向交警大队、中队延伸，由于一些中队网络不通、电脑紧缺，无法开展延伸服务，办事群众不得不跑到县城、市区办牌办证。完善交警经费保障机制后，在解决人员经费、公用经费的基础上，通过逐步加强项目建设的投入，能有效解决办牌办证难、事故处理难、违法处罚难等突出问题，回应人民群众的新期待新要求。

二、严格落实完善公安交警经费保障机制的各项措施

完善公安交警经费保障机制，是省委、省政府作出的一项重大决策，是加强法治政府建设的一项重要举措。全省各级、各有关部门要严格落实省委、省政府的决策部署，切实做到“三个确保”：即确保收支脱钩和规范执法、确保经费保障总体水平比改革前不降低、确保逐步解决基础设施和装备建设历史欠账。

l、切实加强组织领导。完善公安交警经费保障机制是一件大事，也是一件难事。23年来，公安交警保障问题长期积淀，需要解决的问题较多，工作难度很大。尤其是受经济发展不平衡的影响，一些欠发达地区在落实政策的过程中，可能会遇到公共财力紧缺、部门意见不一等问题。但是，不管困难有多大、任务有多重，各级党委、政府都要站在讲政治、讲大局的高度，不折不扣地落实省委、省政府的决策部署，完善公安交警经费保障机制，推进公安交警执法规范化建设，服务全省经济社会发展。

2、坚决落实收支脱钩。要把落实收支两条线，实现真正意义上的收支脱钩，作为检验和衡量各地、各有关部门落实省委、省政府决策的重要指标，坚决防止明脱暗不脱。要将全安交警经费与非税收入脱钩，严禁以综合预算等名义，变相向公安交警部门下达执收执罚指标；严禁将公安交警部门执收执罚的多少纳入绩效考核，今后考核公安交警工作主要看人民群众是否满意认可、道路是否安全畅通、执法是否规范公正。省公安厅、省财政厅要适时组织联合检查，严肃查处违反收支两条线的行为。

3、严格落实保障责任。要按照分级、分类保障的原则，落实省、市、县三级的责任。省级财政、公安交警部门要加强协调，加强工作规划和对下指导。各级党委、政府及财政部门要切实负担起公安交警部门经费保障的责任，科学编制公安交警部门的财政预算，并根据实际需要和地方财力可能予以增加，确保经费保障总体水平比改革前不降低。各级政府要将落实公安交警经费保障的各项工作任务细化，分解到财政、发改委、编委、人力资源和社会保障等部门，明确各部门的工作职责和工作任务。各级公安交警部门要认真贯彻落实《湖南省非税收入管理条例》和《非税收入执收工作责任制》的规定，严格规范执法，确保非税收入应收尽收；要加强节约型机关、节约型警队建设，健全各项财务制度，落实厉行节约各项规定，降低警务成本，提高经费使用效益。

4、积极解决重点问题。一是公安交警信息化建设问题。现代道路交通管理离不开信息化。目前，我省公安交警信息化建设严重滞后于经济社会发展和人民群众要求，各级发改委、财政、信息化主管部门，要加大对公安交警信息化建设的支持力度，在审批立项、经费投入等方面予以重点倾斜，每年安排一定的项目和资金。二是协警经费保障问题。协警是现阶段公安交警力量的必要补充。各级党委、政府要认真组织研究，各级财政、编委、人力资源和社会保障等部门要根据实际工作需要、当地临聘人员工资水平和社保政策等，合理确定协警人数和工资水平，并由同级财政予以全额保障。同时，对协警队伍要严格要求、严格管理。三是历史债务问题。过去由于经费保障机制不健全，各级公安交警部门在科技建设、装备建设、营房建设等方面产生了一定债务。经费保障机制完善后，各级党委、政府及财政部门要专题研究，采取可行措施，尽快化解历史债务。四是基础设施建设问题。各级发改委、财政等部门要根据中央和省里的要求，结合本地实际，制定本地公安交警部门业务基础设施建设规划，分年纳入预算实施，重点解决交警中队营房建设、考场执法场所建设、交通设施建设等。五是交通民警待遇问题。公安交警工作具有高风险、高污染、高强度等特点，但公务员工资套改后，原有的特殊津补贴被取消，影响交通民警的工作积极性。各级党委、政府及有关部门要认真研究，通过采取建立公安交警部门精细化管理考核奖励基金、增加交通民警医疗保险基数、补充意外伤害保险等措施，确保从优待警落到实处。

三、努力推进全省公安交通管理事业迈上新台阶

在全省范围内完善公安交警经费保障机制，是我省司法保障体制改革的一件大事。全省各级公安交警部门一定要抓住难得的历史机遇，把党委、政府的关怀转化为公正执法、服务民生的动力，立足公安交警本职，积极主动作为，更好地服务经济社会发展。

1、不断强化民意导向。要以“创人民满意”为出发点和落脚点，以驾驭各种复杂局面、应对各种突发事件、完善各种体制机制、提高执勤执法能力为着力点，积极创新社会管理方式方法，牢牢把握公安交管工作的主动权，努力创造良好的道路交通安全环境。特别需要强调的是，要坚决禁止为罚款而执法，坚决禁止乱收费、乱罚款，违者将严厉追究当事人和相关领导的责任。

2、始终坚持从严治警。要认真总结近年来全省从严治警的成功做法，坚持治警先治长、严下先严上，从领导班子、领导干部抓起，从人民群众反映的突出问题改起，以“零容忍”的态度查处违纪违规违法问题。要充分发挥精细化管理考核的激励作用，深入开展创先争优活动，落实从优待警措施，进一步激发广大公安交警干事创业的工作热情和潜能。

3、进一步夯实基层基础。要巩固五年为期“三基一化”工程建设成果，按照“人往基层走、物往基层发、钱往基层流”的要求，采取切实可行措施，加大对一线所队、困难地区的警力投放和经费投入，进一步夯实公安交通管理基层基础工作，不断提高基层公安交警维护社会稳定、确保安全畅通的能力。

4、大力加强科技强警建设。省公安厅交警总队要科学制定全省公安交警系统科技强警建设五年规划，省财政厅要统筹财力、精心安排，各级财政、公安交警部门要齐抓共推，确保公安交警系统科技建设特别是信息化建设稳步推进，在全国实现后发赶超，为提升全省道路交通管理水平提供有力的科技支撑。

同志们，完善公安交警经费保障机制，任务紧迫、责任重大。全省各级、各有关部门要把思想和行动高度统一到省委、省政府的决策部署上来，齐心协力、狠抓落实，全面落实公安交警经费保障机制，为维护全省社会和谐稳定、服务“四化两型”建设创造更加文明有序、安全畅通的道路交通环境！

第五篇：公安交警部门上半年工作总结

二〇〇六年上半年工作总结

2006年上半年，我队在县委、县政府以及上级公安机关的正确领导下，在有关部门的大力支持下，公正执法、从严治警、努力工作、服务大局，较好地完成了交通管理任务。半年来，***公安局交警大队认真贯彻党的“十六大”会议精神，认真开展“共产党员先进性教育”活动，围绕“强班子、齐队伍、抓安全、保畅通”的基本工作思路，坚持“两手抓、抓两头”，积极推进公安内部管理机制的改革和道路交通管理工作的改革。深入开展队伍思想教育和纪律作风整顿活动，强化源头管理，规范改进业务工作，努力提高道路交通管理工作的科学化、法制化、规范化水平。基本实现了“交警队伍素质进一步提高，道路交通秩序进一步好转，交通管理改革进一步深入，基层基础建设进一步发展”的目标，为开创彭泽交通管理新局面奠定了良好的基础。主要表现在如下几个方面：

一、交警形象得到进一步改善。通过开展“共产党员先进性教育”活动，广大民警政治业务素质有了显著提高，窗口部门亮化了形象，提高了服务质量。执勤民警进一步规范执法、严格执法，文明执勤形象有较大改善。在连续多年被九江市人民政府授予“文明单位”称号后，现在正在申报省级文明单位。

二、基层基础工作得到进一步发展。上半年，我们认真开展交通安全宣传“五进”活动以及“平安问候、安全提醒”活动，积极创建平安和谐**，大力推进公安交警队伍建设，大力推行科技建警，基层基础工作进一步加强。

三、道路交通秩序得到进一步好转。大队从2006年春运开始，通过开展“春运安全大检查”、“创建文明卫生县城活动”、“创建平安大道，实施畅通工程”、“打击无牌无证、假牌假证专项整治”、“打击盗抢机动专项整治”等活动，有针对性的进行道路交通秩序整治，道路交通违章率和万车事故发生率均大幅度下降。

回顾半年来我们所做的工作，主要措施是：

一、在全队开展“共产党员先进性教育”活动，努力提高交警队伍的整体素质和战斗力。

2006年元月，根据中央关于在全党开展“共产党员先进性教育活动”的部署，以建设一支政治坚定、执法严格、廉洁务实、团结进取的班子，充分发挥战斗堡垒作用，让人民群众满意放心为目标，大队用六个月时间完成了“共产党员先进性教育”活动。建立和完善了各项管理制度，改善了交警形象，促进了交通管理工作。

这次先进性教育活动共分三个阶段进行：

一是学习动员阶段，从2006年1月27日至2月27日，大队召开了开展保持共产党员先进性教育活动动员大会，传达学习***厅长在厅机关开展先进性教育动员会议上讲话精神和厅领导要求，传达县委、市支队、县局关于开展先进性教育动员会议上讲话精神和要求，对大队开展先进性教育活动进行再动员、再部署，并组织了理论学习。每个单位都组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，学习党章，学习中央和省委领导同志近期就先进性教育活动发表的重要讲话及全国“二十公”和全省“二十四公”会议精神。根据党员的实际情况，采取个人自学、专题辅导、讨论交流、集中上党课形式开展学习，增强学习的针对性。通过学习，使全体党员进一步深化对邓小平理论和党的十六大精神的理解，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。每名党员理论学习时间都超过了40个小时，学习中每个党员都按要求做了不少于3万字的读书笔记，撰写了两篇心得体会，促进了学习效果。

二是分析评议阶段，从2006年2月28日至4月8日，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法，开展“党员形象群众议”活动，搞好分析评议。通过组织全体党员重温入党誓词；开展换位体验活动；广泛征求意见；开展谈心活动；认真查找问题；开展批评与自我批评；通报评议结果等一系列措施，使全体党员从根本上认识作为一名共产党员应该遵守的标准，在分析评议阶段，每名党员都按要求攥写了不少于一篇党性分析材料，并将分析评议情况及时向群众作了通报。

三是整改提高阶段，从2006年4月9日至5月9日，大队根据前一阶段学习和分析评议情况，大队制定了整改方案，支部和全体党员针对征求到的意见和民主评议、自我剖析中查找出的问题，制定措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。围绕群众反映强烈的党风、工作作风方面的问题，以及单位内部管理方面存在的问题，党员和支部切实进行整改。对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，集中时间、精力整改，确保问题有效解决。并在5月3日—5月9日公布了整改情况。

通过三个阶段的共产党员先进性教育，党员真正起到了模范带头作用，党组织真正起到了战斗堡垒作用，大队的工作有了很大提高，队伍的素质有了明显改善，带动了整个队伍上了一个新的台阶。

二、坚持以人为本，在全队开展交警行风和作风建设，带人民满意的交警队伍。

上半年，大队继续民主评议行风建设，大队班子经过认真