2008-10-31市领导包点基层抓信访维稳和安全生产工作

第一篇：2008-10-31市领导包点基层抓信访维稳和安全生产工作

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市领导包点基层抓信访维稳和安全生产工作

信息来源：深圳特区报信息提供日期：2008-10-

31昨天，市委常委会议审议通过了《关于市领导包点基层抓信访维稳和安全生产工作方案》（以下简称《方案》）。根据该《方案》，我市市级党政领导到全市六区及光明新区包点抓信访维稳和安全生产工作。省委副书记、市委书记刘玉浦要求有关市领导高度重视包点工作，强化责任意识，加强督促指导，确保抓出成效。

市委8位领导分工负责督导信访和维稳工作，市政府9位领导分工负责督导安全生产。全市六区及光明新区均有对应的督导领导。

《方案》规定了包点工作的两大职责。一是抓信访维稳工作，包括督促指导矛盾纠纷排查工作，及时排查矛盾纠纷和苗头隐患，督促检查矛盾纠纷化解工作，督促建立健全信访维稳工作长效机制等。二是抓安全生产工作，包括督促做好安全生产工作的安排部署，督促开展安全生产检查工作，督促建立完善并落实安全生产责任制等。《方案》要求各包点领导必须经常到包点区督促检查工作，帮助解决工作中的困难和问题，当包点区发生重大群体性事件、安全生产事故等突发事件时，包点领导应及时赶赴现场，会同区有关领导做好相关处理工作。包点领导对包点区信访维稳和安全生产工作负有督导责任。各区要积极配合包点领导开展相关工作，及时向包点领导报告有关工作情况。

刘玉浦指出，深圳是个大基层，开展市领导包点工作，是历届市委市政府的好做法，是当前开展深入学习实践科学发展观活动的迫切需要，是进一步强化市一级党政领导责任，细化分工，以点带面，全面加强我市基层信访维稳和安全生产工作的迫切需要。分工包点后，包点领导要按《方案》的有关规定，切实负起督导的职责。但是需要特别指出的是，督导职责与包干责任不同，包点顾名思义是包个点督促指导，包干责任还是由原分工负责的相关市领导和各区、街道具体承担，不能因为有市一级的党政领导督导，相关领导就可置之不管了。必须明确，该谁负责的工作，还是该谁经常去过问，出了问题还要追究责任。他要求市级党政领导充分认识包点工作的重要性，切实把这项工作当作加强信访维稳和安全生产工作的重要“抓手”，精心组织，认真开展，抓出实效。

第二篇：2013信访维稳安全生产工作

鸟塘铺完小2013信访维稳安全生产工作

目标责任书

为加强我校信访维稳和安全生产工作，确保“八个不准”（即不发生重大群体性事件，不发生赴省进京非正常上访，不发生赴省进京集体上访、不发生到市委、市政府、区委、区政府集体上访堵门、堵路，不发生重特大恶性刑事案件，不发生暴力恐怖事件，不发生恐怖事件，不发生敌对分子和法轮功等邪教组织滋事捣乱事件，不发生群死群伤恶性事故）目标的实现，确保学校大局稳定，特制定本责任书。

一、责任目标

<一>、信访维稳

1、学校成立以校长为第一责任人的信访工作领导小组，在教育局的领导和教育组的协调下认真做好信访维稳工作。

2、学校要对信访老户（主要是原老民办、代课教师）要实行重点监控，认真做好化解工作，对其他信访隐患要定期排查摸底，做到发现苗头及时采取措施就地化解，将越级上访、集体上访的苗头消灭在萌芽状态。

3、任何教师必须遵守信访工作有关条例，不得私自非法参与各类上访或背地支持、怂恿、串通他人上访活动，违者按有关信访条例和学校有关规定进行处理。

4、学校建立信访联系制度。当日值班领导负责信访值日工作，校长和当日的行政值班人员要24小时不关机，以确保信访信息通畅，1

对重大问题要及时报告。

5、学校制定出处理突发事件的工作预案，明确相关人员责任，做到“及时发现，迅速带离，就地稳控，安全返回，妥善处理，包保到人。”坚决杜绝集体上访，越级上访事件发生。

6、要注意工作方法，防止矛盾激发。对集体上访要保持“可散不可聚，可解不可结，可顺不可激”的原则，做到热情接待，妥善处理。

7、一旦发生上访特别是赴省进京上访的，学校要在接到区教育局的调度下，分别在2小时内、6小时内、24小时内赶到零陵（冷水滩）、长沙或北京及时接劝访。

<二>、安全生产

1、加强安全教育。重点是加强对学生用车、食品卫生、消防安全、防溺水、防雷电等安全教育，使各类安全教育深入人心；学校建立健全安全教育制度，切实加强安全宣传和教育工作的力度。

2、加强校园安全管理和防范工作。每位教职员工，尤其是值日值班人员，在做好学校日常安全管理的同时，要各自认真开展安全生产隐患的排查工作和整治工作，对排查出来的安全隐患，要求各班主任、科任教师在规定的期限内整改到位，一时不能整改到位的，要设立醒目的警示标志，或及时上报到学校再由学校上报有关部门。学校要强化管理，严格落实门卫(值班)制度，值班人员要对外来人员、车辆严格执行出入登记制度，学校领导和当日的值班人员24小时值班，并保证通讯畅通。

3、要认真执行学校安全事故报告制度，学校发生一般安全事故，要在事故发生后的1小时内报告区教育局。学校发生师生伤亡、国家财产损失的重大安全事故，群体性伤害事故以及危及社会安定，影响青少年身心健康的重要事件，要在第一时间报告区教育局和镇党委、政府及安监站，并在半日内以文字报告事故详细情况。

4、发生安全事故后，学校要立即启动应急预案，迅速联系卫生、防疫、公安、急救中心等部门及所有教师积极全力组织抢救，力争将损失和影响减少到最低限度。同时，学校教师要积极配合有关部门开展安全事故调查和处理，校长、值班人员、教师不得在事故处理期间擅离职守。

二、责任追究

若因学校管理、值班人员、教职员工信访维稳和安全工作不力，导致发生赴省进京上访和安全生产事故的，依照上级及学校有关规定进行责任追究。

鸟塘铺完小（盖章）校长（签字）

责任人（签章）

第三篇：2011抓信访维稳工作1

2011抓社会治安工作 述职报告 大方县统计局——程卫红

2011年，我在县委、县政法委的正确领导下，团结带领局党组一班人，以“维护社会稳定”为己任，全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，深入开展创建平安单位活动，大力强化整体联动防范工程，扎实推进综合治理和平安创建各项工作，使全局呈现出了政治稳定、人心稳定、干部职工安居乐业的可喜局面，较好地履行了“为官一任，平安一方”的政治责任。现结合实际，作如下述职：

一、思想上重视，坚持将稳定工作放在首位

作为党组书记、局长，我在思想上始终高度重视维稳工作，深刻认识到“稳定是干好一切工作的前提和基础，平安是广大群众的迫切需要和内心所愿。”因此，我始终坚持把信访维稳工作作为工作的重中之重来抓。2011年主要抓了一下工作：一是健全工作工作领导机构。为进一步加强对本局信访维稳工作的组织领导，及时调整充实了局信访维稳工作领导小组的成员。作为局党政“一把手”，对于维稳工作，我坚持亲自抓负总责，坚持把维稳工作于行政工作一同部署，一同检查，一同考核；同时，挑选政治坚定、熟悉业务、甘于奉献、年富力强的同志充实到综治领导机构中，配齐配强了领导班子及工作队伍;二是健全综治维稳工作制度。坚持每月召开一次工作例会，及时研究解决本单位工

作中出现的新情况、新问题，坚持结合实际出台新对策、新举措；三是健全综治日常工作制度。局党组将综治工作列为绩效考核的重点内容，实行逐项考核计分与奖金挂钩，分解落实工作目标及工作责任，并与局各股室分别签订了“综治维稳目标责任状”。局综治维稳办积极预防各类影响社会稳定的事件发生，正确处理解决职工矛盾，及时调处内部纠纷，深入开展维稳创建工作，四是认真抓好干部职工的政治思想学习。由于措施得力，管理规范，今年以来全局没有发生一例集体上访事件，干部职工没有一人参与任何邪教组织活动，没有一起违法犯罪行为发生。

2011年11月28日

第四篇：信访维稳工作

高市乡开展信访维稳工作的做法

当前，因利益关系引发的信访案件成为群众上访的主要诉求。信访维稳越来引起各级政府的高度重视，新形势下的信访维稳问题，既是社会矛盾的综合反映，也是群众利益诉求的集中体现。信访维稳关键在人，核心在利。高市乡坚持以人为本，把信访维稳工作放在促进发展，构建和谐的突出位置。

一、建立信访维稳网络，做到信访维稳全覆盖。我乡成立了以综治办为主，党政办负责日常工作，各村有综治专干兼任信访调解员，村小组有村小组长为信访信息员的信访工作网络，做到了信访工作有人做事。

二、坚持定期接访，构筑常态化信访工作格局。我乡建立了党政班子成员带头接访制度，每天安排一名班子成员值班接访，带领财政所、党政办、计生办、民政所、国土所、劳保所等工作人员，整合充实站所力量，对群众反映的一般性来人来电来访问题先登记，再及时协调处理，重要信访事件汇报主要领导后安排分管领导和涉及部门处理。在重要时期、敏感时期召开专题会议，对可能发生的信访苗头梳理排查，制定工作预案，责任到人，及时息访，防患于未燃。对突发的重大信访问题、重要时期的信访工作，进行专题研究处理，成立包案工作组，形成了一个信访案件，一个班子成员，一个工作组，一抓到底的信访工作体系。

三、坚持抓好矛盾纠纷排查调处，前移信访维稳的工作关口。组织综治办、司法所抓好经常性的矛盾排查调处，坚持每周一排查，每月一汇总，通过建立矛盾纠纷排查机制和

信访排查机制，建立了信访维稳隐患登记台账，特别注意搞好敏感时期和重大活动前的矛盾排查。加强对各村矛盾排查调处工作的指导，提高村干部解决复杂问题的能力，确保把矛盾化解在乡村一级。

四、坚持源头治理，切身解决群众合理利益诉求。群众信访，关键在表达利益诉求。围绕容易引发群体访、越级访、异常访的各种问题，主动超前地做好相关工作。妥善平衡利益关系，办好利民惠民实事。下大力气改善群众生产生活基础设施，切实解决好农民建房、新农村建设、小城镇建设、计划生育、涉农惠农资金、社会保障和社会治安等方面群众迫切要求解决的问题。建立困难群众扶助机制和信访救济机制，针对诉求群众存在实际困难的情况，积极与民政、劳保部门协调，帮助他们申请低保和社会救助，切实解决生产生活问题。进一步转变作风，坚持工作重心下移，以开展“群众安全感”宣传活动为载体，建立党政干部联系群众的有效机制，变群众上访为干部下访，变接访为家访，倾听群众呼声，了解群众意愿，深入了解掌握信访动态，及时排查解决突出问题，使各种矛盾纠纷发现在萌芽、化解在村、稳控在乡。

第五篇：信访维稳工作

湄江镇信访和企业工作年终述职报告

-湄江镇企业办、信访室李玲

今年，根据组织的安排，本人担任湄江镇企业办主任和信访室主任。一年来，我团结和带领一班人，在镇党委、政府的领导下，结合自身本职岗位，紧紧围绕中心，服务大局，从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，履职尽责扎实做好组织安排的每一项工作。

下面，按照上级的要求，我谨代表信访室和企业办全体同仁将一年来履行工作情况简要述职，请予评议。

一、信访工作履职情况

2011年，我镇的群众和信访工作，在镇党委、政府的领导和市信访局的指导下，以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和上级关于信访工作的重要指示精神，紧紧围绕全镇工作大局，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，全面提高以群众工作统揽信访工作的认识，紧紧把握我镇社会稳定的实际，切实加强领导，以信访工作基础建设和制度建设为突破口，采取积极预防和及时化解并举的方法举措，着力妥善处理各类信访问题，化解群众之间的内部矛盾，全力维护全镇社会稳定、经济发展，为构建平安湄江营造了良好的社会环境。今年，共接待群众上访120余起，受理信访事项36件，其中重信重访信访事项6件，5件已办结，1件已稳控处理；上级交办案件7件，6件已办结，1件已稳控

处理；上级转信3件，2件已办结，1件已稳控处理；市接访中心转交14件，13件已办结，1件已稳控处理；镇自立案件6件，5件已结案，1件已稳控处理。按期办结率达到了94.4%。到目前为止，全镇没有发生一起进京赴省集体上访行为，没有引发一起因工作失责引发的重大群体性事件和重大信访事项。

（一）、领导重视，部门联动,树立用群众工作统揽信访工作的新理念。

加强领导重视，协调部门联动,树立用群众工作统揽信访工作的新理念是适应新形势新任务的需要,是实现信访工作创新发展的重要前提。湄江镇总面积为138平方公里，辖3个管理区，1个社区居委会，45个行政村，总人口5.6万人，有驻地企事业单位30余家，商业门店2000余个，在建的安邵高速公路穿境而过，社情矛盾比较复杂。对此，我们深切认为,信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是送上门来的群众工作,是最直接、最现实的群众工作，只有坚持以群众工作统揽信访工作,牢固树立抓信访就是抓民生、抓和谐、抓执政能力建设的理念,才能真正实现科学发展。我们积极向党委、政府主要领导建言献策，争取主要领导的重视，成立了由党委书记任组长的群众工作领导小组，并建立镇、管理区社区（村）、居民小区（村组）四级群众工作机构。

（二）、整合行政资源,建立用群众工作统揽信访工作的新机制。

根据湄江实际，有效整合行政资源, 将镇群工站与综治维稳中心合署办公，建立用群众工作统揽信访工作的新机制,是破解信访突出难题的关键,同时也是妥善处理各种利益关系，是化解社会矛盾、构建和谐社会的关键。

一是认真做好矛盾纠纷排查，为群众工作统揽信访工作打好基础。为减少矛盾纠纷的产生，我们着重于抓基础，认真做好矛盾纠纷的排查调研工作，坚持一月一排查，特殊敏感时期专门排查，平时排查与定期排查相结合，变被动接访为主动下访，密切联系群众，为党委、政府科学决策提供依据。综合考虑改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度，保持政策的严肃性、连续性、稳定性，从政策和决策的源头预防各类矛盾纠纷的发生。

二是进一步完善基层调处机制，堵住矛盾产生源头，为化解矛盾纠纷筑牢防线。进一步加强基层调解委员会建设，配齐配强调解人员，确保矛盾纠纷调处工作有人可做，有人愿做，有人能做。构建以民间调解为基础，行政调解、民间调解和司法调解三者相互衔接、相互补充的基层调解体系，基本形成了职责明确、责任到位、互相配合、调处有力、共建和谐的长效调解机制。各村（社区）均建立调解委员会。通过“早排查、早受理、早化解”我镇今年就地调处矛盾纠

纷18起，有效防止矛盾纠纷的产生、蔓延和激化，提高基层化解矛盾纠纷的能力。

三是更加全面完善基层群众工作制度,建立统揽长效机制。完善基层群众工作各项制度,建立以群众工作统揽信访工作的长效机制,充分发挥机制制度的保障作用,是以群众工作统揽信访工作的根本。我们在依托现有信访工作机制制度的基础上,坚持以制度建设为抓手,结合实践逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在畅通渠道方面,建立了领导干部接访下访、批阅群众来信、带案下访、信访信息员等制度;在源头治理方面,建立了矛盾纠纷排查化解、预警信息报送、重大事项风险评估、大下访大接访活动、入户联系群众等制度;在推动“事要解决”方面,建立了领导包案制度;在落实责任方面,建立了首问责任制、责任追究和绩效考核等制度。今年在去年通过《湄江镇“村”为主信访工作制度》、《湄江镇信访工作制度》及《关于进一步加强信访基础工作的实施意见》的基础上，经党委政府充分酝酿研究，再次下 发《湄江镇信访维稳工作问责制度实施细则》和《湄江镇信访维稳工作奖励制度》。通过以上制度建设,逐步形成了联系群众、民意表达、服务群众、维护群众权益等长效机制,把信访工作由过去单纯的办信接访,向前延伸为定期汇集分析社情民意、开展矛盾纠纷排查化解和预防,尽可能把矛盾化解在萌芽和基层，确保小事不出村（社区），大事不出镇。

（三）、加强跟办、督办，突出重点解疑难，信访秩序不断好转。

今年以来，我们从坚持“群众利益无小事”理念入手，通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、领导包案和督查、督办等形式和措施，突出重点解疑难，已依法终结了上级交办的湄江镇苏家村吴桂秋、塞海煤矿农企矛盾等6起重信重访信访案件，思久村李义华信访事项至目前为止已稳控到位，白石村邱助飞信访事项得到了省联席办的高度重视，在去今两年为此召开二次专题会议，出台了解决该问题的指导性意见。从根本上清理消化了一批历史遗留积累的矛盾问题，成功调处化解了一些新的不稳定因素。全年累计化解终结信访案件34起，涉访群众40批70余人次。在调处过程中，我们积极探索信访调处新办法、新途径，多次召开村民代表联调会，镇、村二级联调会、亲属联调、朋友联调等一系列政策、法规、亲情相结合的新举措，使信访案件得到终结，并使全镇大多数老访缠访户息访。

（四）、当前群众工作统揽信访工作面临的主要问题。以群众工作统揽信访工作以来，我镇的信访工作摆脱了原先的被动局面，基本实现了“事能解决不积累、人能留住不上访、依法有序不混乱”，大量信访问题得到及时处理，信访形势得到一定好转。但是，面对当前社会矛盾纠纷呈现

出的主体多元化、规模群体化、纠纷复杂化、调处疑难化的一些新特点，我们的工作仍存在许多亟待解决的问题。

一是快速反应机制有待进一步加强。个别村（社区）的矛盾纠纷协调不得力，解决突出信访问题的主动性还不够、调处不当的现象仍然存在，工作合力还不强。

二是办信办访能力还有待提高。少数工作人员业务不是很熟，服务意识还不够强，信息掌握也不是很灵敏，不能提前介入，不能把苗头性问题及时化解在萌芽状态。

三是矛盾纠纷排查调处措施创新不足。矛盾纠纷排查调处的制度还不够完善，预防和化解纠纷的机制不健全，处臵力度偏弱，处臵问题付出的代价和成本比较高，致使一些矛盾纠纷问题长期积累，给党、政府和经济社会发展带来压力和隐患。

（五）、以群众工作统揽信访工作的下一步打算 一是加强以群众工作统揽信访工作的领导，努力做好新时期的群众和信访工作；二是完善信访工作制度，努力畅通信访工作诉求表达渠道；三是采取强有力的措施，依法处臵信访工作的不正之举。确保我镇群众工作统揽信访工作顺利开展，实现辖区内政治、经济、社会稳定。

二、企业工作履职情况：

今年，我镇企业工作着力优化经济发展环境，加大技改力度，创新体制，以推进新型工业化为主导，以开源节流，增收节资，盘活固定资产为主线，全面开创湄江企业工作的新局面。

一、积极引导安坝水泥厂加大技改投入，千方百计保证安坝水泥厂正常运转，实现企业盈余利润。但随着国家产业政策调整，我镇安坝水泥厂属低产高能耗的淘汰落后五小企业，安坝水泥厂自1995年首次技改开始搞生产经营承包，至2006年，已开始第三轮风险抵押承包，前二轮的承包期，因投入少，许多设备已严重老化，致使第三轮承包期内，一些大型设备基本不能启动，环保配套设施全无，生产许可证也已到期，已关系到该企业的生死存亡，为此，我们积极协调争取市经济工作局、环保局、电力局等主管部门的重视与支持，近年来，先后投入了资金300余万元，进行设备更新、环保设施配套验收、生产许可证的换发等工作。眼下，安坝水泥厂本轮承包即将到期，我们正着手做好交接的前期准备工作，但国产实业等水泥企业强势进驻涟源，邻近的湘中水泥厂已淘汰改制等等外部条件，给安坝水泥厂下一轮的承包带来了前所未有的压力和挑战，对此，我们挖掘一切有利因素，进一步理顺工农关系，克难攻坚，确保安坝水泥厂明年能顺利交接。

二、创新思路、创新体制大胆探索企业办工作新路子

1、观音岩管理所、农科所已改制，承包经营权，保留所有权。

2、稳步推进林场体制改革，规范林场管理所体系，确保林业增收。在辞退林场部分工作人员后，我们对林场看守员采取减员不减薪的原则，极大地调动林场看守员的工作积极性，目前林场，工作积极性高，工作责任心大大增强。我们还千方百计争取资金逐步对林场进行原地翻新场部住房，为林场看守员提供了较好的工作生活环境。

三、盘活固定资产、做好资本动作

1、进一步盘活林场固定资产。今年我们已对猪波垴林场实行林权流转30年。

2、原大建公司建安宾馆因大建公司于2003年倒闭，大建公司欠农行本金45.3万元，该宾馆一直处于主体工程完工状态，至今没有投入使用，是典型的半摊子工程，为此我们千方百计争取市领导的重视，通过市长办公会议与农行协调，同时对建安公司借款打包处理，已着手盘活该处资产的前期工作。

四、扎实推进采煤沉陷区综合治理工作，协调理顺上级主管部门各种工作关系。综合治理工作范围广，牵涉千家万户，情况复杂。今年以来，少数个别别有用心的农户频繁上访，企图制造事端，我办工作人员全力以赴做工作，目前上访人员基本稳控，同时着力争取主管部门在项目资金方面予以倾斜。

五、坚持宗旨，全心全意为企业服务，为企业排忧解难。

无论涉煤企业，还是地面企业，企业的困难就是我们的困难，密切联系群众，注重调查研究，深入了解和反映企业的情况和意见，只要企业有需要，我们都尽职尽责地为企业服务，给企业创造良好的环境。

随着新型工业化的推进，我们深感存在许多问题和不足，一是企业发展后劲不足；二是农企矛盾日益尖锐；三是国家产业政策等环保要求越来越高等等，这些都是制约企业发展的瓶颈。我们知道企业工作责任重大，使命光荣，我们将负重加压，再接再厉完成年初确定的各项工作任务。

谢谢大家！

二0一一年十一月九日