市领导关于维稳工作的讲话

第一篇：市领导关于维稳工作的讲话

今年以来，我们按照湛江市委和政法委的工作部署和要求，深入开展“强综治、创平安、促发展”创建活动，采取切实有效的措施，全面推进综治信访维稳防控体系建设，有力地促进了廉江经济社会科学发展、和谐发展。

我市的做法和体会主要体现在“高、实、新”三个字：

一、从政治、战略高度抓稳定

一是高度重视。市委书记每月主持召开一次治安、信访和维稳工作联席会议，政法委书记坚持每半个月召集一次政法委班子碰头会，市公安局局长坚持每周召开班子会议，研究和落实维稳工作措施。公安局长还要不定期向市委常委会汇报治安工作，同时每个季度分别向人大、政协通报一次情况，加强了对治安工作的领导和监督。二是大幅度投入经费。维稳工作和经济工作一样，没有投入就没有产出。我们加大对综治工作的投入。全市今年综治经费投入比去年增加了4000多万元，是过去五年全部投入的总和。三是重典治乱。严打是维护社会稳定的重要手段。为了迅速打击犯罪分子，先后开展了“铁拳”、“断腿”、“平安午夜”等一系列严打整治行动，有力地打击犯罪分子的嚣张气焰。特别是今年以来，涉枪案件和恶性案件大幅度下降。1—7月，全市立涉枪案件13宗，比去年同期下降72.3%。

二、夯实基础强综治

抓稳定关键是要强综治，而要强综治必须夯实基础。一是抓好综治中心建设。化解矛盾、维护社会稳定，重点在基础，难点在基层。至7月底止，全市21个镇（街道）的综治中心全部投入使用，共投入资金334万元。综治中心投入使用后，及时地处理了一大批矛盾纠纷案件，使大量的矛盾纠纷将化解在基层，使（镇）街由过去上访的“中转站”变成“终点站”。为加强对镇（街）中心的监督，确保高效运作，市委政法委还开通对镇（街）综治中心的投诉电话，方便群众监督。二是抓好专项整治。据不完全统计，每年发生在矿产资源开采和娱乐场所的治安案件，约占全市治安案件的30％左右。为了从源头上消除隐患，去年以来，我市把整顿矿产资源市场作为专项整治的重中之重，从政法委、公安、检察、法院、国土等有关部门抽调100多人，对非法开采矿产资源进行彻底整顿，依法取缔了58个无证采矿点，大大减少了影响社会治安的不安定因素，同时将增加财政收入1亿多元。另外，今年4月份以来，在全市范围内开展了对娱乐场所和网吧的整治。特别是5月份开展“平安午夜”专项行动，取得了较大的成果。5月份，全市“两抢”案件比去年同期下降48%，其中廉城“两抢”案件下降84%。三是抓好群众性的法制教育。由政法委和宣传部牵头，先后组织拍摄制作了《铁拳行动》、《青少年法制教育》等三个教育专题片，在市电视台反复播放；市司法局与电视台联合开设法制讲座；团市委则组织开展“绿色上网”教育活动，市教育局与司法局联合推进“法律六进”等系列法制宣传教育活动，收到了显著的成效。四是抓好信访工作。１—８月份，我市群众到本市上访282批1324人次，批次、人次分别比去年同期下降71%和63.6%。群众上湛江到省进京集体上访也比去年同期大幅度下降。特别是4月份以来，全市没有出现群众集体越级上访。

三、出新招创平安

面临新形势下治安的新特点，我们必须有新的工作思路、新的工作手段和建立新的工作机制，才能取得实效，实现长治久安。我们主要采取了五方面“新招”。一是创建人大代表测评治安新机制。治安形势的好与坏，应是人民群众说了算。为加强对社会治安工作的监督，今年以来，我市先后两次组织人大代表对社会治安进行测评，加强了人大代表对社会治安的监督。二是创建科学的考核新机制。出台了《廉江市社会治安工作责任制》和《廉江市公安派出所治安工作考核方案》，对派出所所长、教导员考核不及格的一律免职。此外，凡是发生重大治安事件，都由纪委、政法委和检察院组成联合工作组及时介入调查，并追究有关人员的责任。今年以来，撤职免职2人，处分3人。三是创建三级维稳新网络。为了完善维稳防控网络，解决警力不足的问题，今年1月，我市成立总人数340人的“飞虎维稳总队”，同时，在每个村（居）委配备1名治安员和4名兼职维稳员，形成市、镇（街）、村三级维稳网络。四是创建激励新机制。我们设立了“平安奖”，对当月辖区内无刑事案件、无群体性械斗、无群众集体上访、无安全生产事故的村（居）委会，村（居）委书记、主任每人每月发给100元，其他村干部每人每月发给50元的平安奖。建立综治中心实绩考核奖励制度，市财政每年拿出经费90万元，由市委政法委每个季度组织对综治中心进行考核，按得分高低分别进行奖罚。制订《矛盾纠纷调解个案奖励办法》，每年评选100个优秀调解案例进行表彰，充分调动基层开展人民调解工作的积极性。五是创建和谐农村活动新机制。从今年起，我们在全市范围开展“一好二先三有四和五无”创建活动，促进了农村和谐

第二篇：市领导关于维稳工作的讲话（范文模版）

市领导关于维稳工作的讲话范文

今年以来，我们按照湛江市委和政法委的工作部署和要求，深入开展“强综治、创平安、促发展”创建活动，采取切实有效的措施，全面推进综治信访维稳防控体系建设，有力地促进了廉江经济社会科学发展、和谐发展。

我市的做法和体会主要体现在“高、实、新”三个字：

一、从政治、战略高度抓稳定

一是高度重视。市委书记每月主持召开一次治安、信访和维稳工作联席会议，政法委书记坚持每半个月召集一次政法委班子碰头会，市公安局局长坚持每周召开班子会议，研究和落实维稳工作措施。公安局长还要不定期向市委常委会汇报治安工作，同时每个季度分别向人大、政协通报一次情况，加强了对治安工作的领导和监督。二是大幅度投入经费。维稳工作和经济工作一样，没有投入就没有产出。我们加大对综治工作的投入。全市今年综治经费投入比去年增加了4000多万元，是过去五年全部投入的总和。三是重典治乱。严打是维护社会稳定的重要手段。为了迅速打击犯罪分子，先后开展了“铁拳”、“断腿”、“平安午夜”等一系列严打整治行动，有力地打击犯罪分子的嚣张气焰。特别是今年以来，涉枪案件和恶性案件大幅度下降。1—7月，全市立涉枪案件13宗，比去年同期下降72.3%。

二、夯实基础强综治

抓稳定关键是要强综治，而要强综治必须夯实基础。一是抓好综治中心建设。化解矛盾、维护社会稳定，重点在基础，难点在基层。至7月底止，全市21个镇（街道）的综治中心全部投入使用，共投入资金334万元。综治中心投入使用后，及时地处理了一大批矛盾纠纷案件，使大量的矛盾纠纷将化解在基层，使（镇）街由过去上访的“中转站”变成“终点站”。为加强对镇（街）中心的监督，确保高效运作，市委政法委还开通对镇（街）综治中心的投诉电话，方便群众监督。二是抓好专项整治。据不完全统计，每年发生在矿产资源开采和娱乐场所的治安案件，约占全市治安案件的30％左右。为了从源头上消除隐患，去年以来，我市把整顿矿产资源市场作为专项整治的重中之重，从政法委、公安、检察、法院、国土等有关部门抽调100多人，对非法开采矿产资源进行彻底整顿，依法取缔了58个无证采矿点，大大减少了影响社会治安的不安定因素，同时将增加财政收入1亿多元。另外，今年4月份以来，在全市范围内开展了对娱乐场所和网吧的整治。特别是5月份开展“平安午夜”专项行动，取得了较大的成果。5月份，全市“两抢”案件比去年同期下降48%，其中廉城“两抢”案件下降84%。三是抓好群众性的法制教育。由政法委和宣传部牵头，先后组织拍摄制作了《铁拳行动》、《青少年法制教育》等三个教育专题片，在市电视台反复播放；市司法局与电视台联合开设法制讲座；团市委则组织开展“绿色上网”教育活动，市教育局与司法局联合推进“法律六进”等系列法制宣传教育活动，收到了显著的成效。四是抓好信访工作。１—８月份，我市群众到本市上访282批1324人次，批次、人次分别比去年同期下降71%和63.6%。群众上湛江到省进京集体上访也比去年同期大幅度下降。特别是4月份以来，全市没有出现群众集体越级上访。

三、出新招创平安

面临新形势下治安的新特点，我们必须有新的工作思路、新的工作手段和建立新的工作机制，才能取得实效，实现长治久安。我们主要采取了五方面“新招”。一是创建人大代表测评治安新机制。治安形势的好与坏，应是人民群众说了算。为加强对社会治安工作的监督，今年以来，我市先后两次组织人大代表对社会治安进行测评，加强了人大代表对社会治安的监督。二是创建科学的考核新机制。出台了《廉江市社会治安工作责任制》和《廉江市公安

派出所治安工作考核方案》，对派出所所长、教导员考核不及格的一律免职。此外，凡是发生重大治安事件，都由纪委、政法委和检察院组成联合工作组及时介入调查，并追究有关人员的责任。今年以来，撤职免职2人，处分3人。三是创建三级维稳新网络。为了完善维稳防控网络，解决警力不足的问题，今年1月，我市成立总人数340人的“飞虎维稳总队”，同时，在每个村（居）委配备1名治安员和4名兼职维稳员，形成市、镇（街）、村三级维稳网络。四是创建激励新机制。我们设立了“平安奖”，对当月辖区内无刑事案件、无群体性械斗、无群众集体上访、无安全生产事故的村（居）委会，村（居）委书记、主任每人每月发给100元，其他村干部每人每月发给50元的平安奖。建立综治中心实绩考核奖励制度，市财政每年拿出经费90万元，由市委政法委每个季度组织对综治中心进行考核，按得分高低分别进行奖罚。制订《矛盾纠纷调解个案奖励办法》，每年评选100个优秀调解案例进行表彰，充分调动基层开展人民调解工作的积极性。五是创建和谐农村活动新机制。从今年起，我们在全市范围开展“一好二先三有四和五无”创建活动，促进了农村和谐

稳定。今年1—7月，群众性事件由去年同期8宗下降为3宗。

通过做好“高、实、新”三字文章，我市综治信访维稳工作取得了明显的成效。今年1—7月，全市立刑事案件697宗，比去年同期下降12.3%，立两抢案件253宗，下降20.9%，其中城区立两抢案件73宗，下降45.1%。今年8月11日，我们组织全市119名人大代表对治安情况进行测评，认为根本好转、明显好转和有所好转三项所占比例为96.6%，比年初测评提高了6.9个百分点，特别是人大代表认为根本好转、明显好转两项所占的比例达51.2%，为实现市委、市政府年初

提出的“年底社会治安明显好转”的目标奠定了坚实的基础。

社会平安稳定是最重要的民生问题，稳定才能发展，盛世才能太平。社会治安的明显好转，为群众创造良好的安全环境，同时改善了投资环境，有力地促进我市经济社会的发展。一是人民群众安居乐业。二是增强了投资者的信心。从6月以来，投资商尤其廉江在外地做生意的老板纷纷回到家乡投资办厂置业。特别是房地产业迅速升温，最近拍卖的土地价格比年初提高近一倍。去年和今年签约的项目也正在逐个落实。三是促进了经济的全面发展。上半年，全市完成生产总值62.3亿元。1—8月，全市地方财政一般预算收入2.13亿元，同比增长15.0%；社会固定资产投资26.9亿元，增长21.6%；全市电网用电量4.96亿千瓦时，增长12.9%；其中工业用电量3亿千瓦时，增长12.6%，公务员和教师工资补贴人均增长30%左右。全市20个重点项目和10项民心工程也进展顺利，完成征地5300多亩，70%的重点项目可按原定的计划完成。

尽管我市综治维稳工作取得了一定的成效，但与湛江市委、市政府的要求，与廉江人民群众的期盼相比，与兄弟县（市）区相比，还有很大的差距和不足。我们坚信，在湛江市委、市政府的坚强正确领导下，我们一定以这次会议为契机，以更加扎实的作风、更加有效的措施，全力以赴、坚定不移地抓好综治信访维稳工作，努力实现廉江的长治久安、和谐发展。

第三篇：县委书记维稳工作讲话

“奋战六十天，维稳迎奥运”专项整治活动是县委、县政府结合县情实际决定开展的重要活动，目的是确保奥运会召开之前及奥运会期间全县政治安定、社会稳定。今年以来，中央对当前的稳定工作非常重视，一个会议接着一个会议，一个批示接着一个批示。省、市也相继召开了一系列会议安排部署维稳工作，可以说，维稳工作在今年这样的特殊年份显得尤为重要，希望大家充分认识活动的重要意义，切实采取有力措施，确保活动取得实效。

（一）提高认识，深刻理解加强维稳工作的极端重要性。今年对我们国家而言是极其重要的一年，大事多、要事多、灾难多，特别是世界瞩目的奥运会即将召开，更使得稳定成为当前不容疏忽、不能松懈的工作。各单位、各部门要绷紧维护稳定这根弦，克服一切麻痹和侥幸思想，把稳定工作作为压倒一切的中心任务，摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好抓出成效。

加强维稳工作就是要清醒地看到我们所面临的形势。现在距离奥运会开幕还有不到两个月的时间，如何保证这一敏感时期的社会稳定是摆在全县各级领导干部面前的头等大事，可以说，维稳工作的压力很大，任务艰巨。今年以来，我们国家多灾多难，相继遭受了湖南暴风雪、汶川地震等严重的自然灾害，发生了拉萨**、胶济铁路列车相撞等人祸，个别省市还爆发了严重的疫情，天灾与人祸夺去了许多无辜群众的生命，给国家带来了巨大损失，给社会稳定带来了巨大压力。从外部环境看，国际关系错综复杂，境内外敌对势力相互勾结，国内外矛盾和问题相互交织，影响国家安全和社会稳定的问题大量存在，一些别有用心的国家和组织频频制造事端，藏独分子、疆独分子屡次进行破坏活动，法轮功等邪教组织的活动有所抬头。特别是随着北京奥运会的日益临近，各种敌对势力可能由于北京防控严密，在其它各地制造事端、搞破坏的几率将明显增多，国家安全和社会稳定面临着严峻挑战，我们决不能掉以轻心。从县情实际来看，我市年初发生了死亡10余人的煤矿安全事故，全市安全生产形势较为严峻，这也给我县的安全生产工作带来较大压力，不允许我们有任何事故发生；在一些历史遗留信访问题亟待解决的情况下，又产生了一些新的矛盾，信访工作压力很大，形势不容乐观。特别是我县已经进入了加速发展期和矛盾凸显期，各类矛盾在这一时期被放大，各种问题更加突出和明显，社会稳定形势日趋严峻。

加强维稳工作就是要突出“奥运”主题。胡锦涛总书记深刻指出：“要把安全放在首位，没有安全保障就没有奥运会的成功；没有安全保障就没有国家形象。”今年以来，我们国家饱经磨难，作为一级组织为国分忧、为民解难，树立守土有责意识，确保一方稳定是义不容辞的责任。我们一定要深刻认识确保北京奥运会成功举办的重大意义，深刻认识确保北京奥运会是全党、全国人民的共同责任，牢固树立全国一盘棋思想，按照中央和省、市委的总体部署和要求，把维护稳定工作抓得紧上更紧，切实防止我县发生影响北京奥运会安全顺利举办的各种问题，以稳定的社会形势向奥运会献礼，确保实现“不使人民利益受损，不给国家添乱，不给省、市添乱”的工作目标。

加强维稳工作就是要有明确的工作目标。各单位、各部门要进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识，牢牢把握维稳工作主动权，一以贯之地常抓不懈，切实强化属地管理责任，不断细化维稳工作措施，最大限度地减少不和谐因素，消除化解不稳定因素，切实做到“四个精心”和“四个确保”，即：精心做好社会稳定工作、精心做好安全生产工作、精心做好社会矛盾化解工作、精心解决各类群众的困难和问题；确保不发生有重大影响的政治事件，确保不发生越级上访事件，确保不发生有重大影响的群体性事件，确保不发生重大危及公共安全事件、治安灾害和安全生产事故。

（二）把握关键，全力推进维稳工作的扎实开展。这次制定的《“奋战六十天，维稳迎奥运”专项整治活动实施方案》是近年来我县关于维稳工作第一个比较系统、可操作性较强的工作方案，要不遗余力地推进各项任务目标的落实，虽然《方案》提出了“奋战六十天”的要求，但我们决不能把《方案》要求作为阶段性任务，要既管当前，又管长远，在工作中不断加以丰富完善，把握关键环节，强力推进，努力形成我县维稳工作的长效机制。

一是认真做好信访工作，切实解决信访突出问题。这次专项整治活动信访工作的总体目标是：不发生进京进省上访事件。实现这个目标任务很重，来不得半点马虎大意。今年以来，全县信访工作会议大会小会开了很多次，确实化解了一些上访矛盾，解决了一些实际问题，但信访形势总体上仍不容乐观，重复上访、越级上访时有发生，发生了一些影响比较大的上访事件，究其原因，有其客观因素，但更主要是各级领导重视不够，这些情况必须引起我们的高度警惕。会后，各位县级领导要按照职责分工，结合正在开展的领导干部下基层活动，对所包乡镇以及分管战线的信访问题进行全面梳理，加大矛盾纠纷排查化解力度，找出共性问题，抓住重点问题，密切关注个性问题，有针对性地采取措施，明确化解矛盾的责任和时限要求，把问题解决在当地、解决在内部，确保矛盾不上交、不激化。要多措并举，标本兼治，确保在原有信访矛盾得到有效解决的基础上，不引发新的信访事件。

如果发生信访事件，各包乡县领导及分管县领导要牵头抓总，亲临一线，靠前指挥，全权负责，迅速控制局势，防止事态扩大。对能解决的问题要及时解决；对已经解决的重大信访问题，要在一定时期内继续跟踪，防止反复；对一时难以解决的要耐心细致地做好思想工作，防止因为处置不当造成矛盾激化；各单位、各部门的领导必须承担起信访责任，不能将信访情况上报给县领导后就往后退、往回缩，要积极协助县级领导做好信访矛盾的解决工作，做到全程陪访，全力解决问题。要加大工作力度，从提高捕捉信访信息、加强矛盾排查调处、落实信访责任、提高息访息诉能力入手，扎实做好信访工作，尤其是公安、信访以及各乡镇、各相关部门要加大稳控工作力度，进一步加强敏感信息搜集工作，做到及早获取信息、及早进行矛盾调处、及早控制源头，防止信访事件形成、发展及蔓延，全力维护大局稳定。同时，加大对敏感时期集体访组织者的控制力度，对重点涉案人员进行训诫谈话，向其讲清楚政策，帮助分析利害关系，坚决把越级访稳控在县内。通过上下联动、齐抓共管，努力实现奥运会期间进京进省上访零登记的工作目标。

二是认真做好社会治安综合治理工作，全力控制各种不稳定因素。这次专项整治活动社会治安综合治理工作的总体目标是：“四个杜绝”即杜绝发生危害国家安全和社会政治稳定的重大政治事件；杜绝发生严重影响社会治安稳定的恶性刑事案件；杜绝发生重特大治安灾害事故；杜绝发生有重大影响的突发性、群体性事件。为此，要把确保政治安全放在首位，严密防范和打击敌对势力利用宗教、互联网等形式渗透破坏活动，及时、准确地掌控敌对分子的动态，做到耳聪目明，处置主动。在社会治安工作上，继续毫不动摇地坚持“严打”方针，重点打击影响群众安全感、社会反映强烈的黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势。大力整顿社会治安混乱场所和薄弱环节，对治安秩序混乱、群众反映强烈的场所、部位、路段，进行集中整治，限期改变面貌。各单位、各部门主要领导要切实担负起维护稳定第一责任人的责任，对重大不稳定问题要亲自过问，狠抓督促落实，对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口管理，使每项工作和每个环节都有人抓、有人管、有人负责到底。客观地讲，抓好社会治安不仅是政法部门的事，更是各单位、各部门以及全体人民群众的共同责任，要充分发动群众，紧紧依靠群众，全社会一齐动手，大力构建治安防范网络，努力探索建立“打、防、控”一体化的工作网络，完善巡逻防范、快速反应机制，实行群防群治、联防联治，依靠群众维护治安秩序；充分依托科技手段提高防范能力，扩大防范控制面，提高防控的准确性、有效性，最大限度地防止和减少各种违法犯罪案件的发生。

第四篇：市人民检察院维稳工作亮点

XX市人民检察院综治维稳工作亮点

为贯彻落实中央和自治区关于切实做好综治维稳工作的相关要求和全区、全市政法工作会议精神，有效推动我市社会矛盾化解工作的扎实开展，为创建社会和谐稳定模范市打下良好基础，同时为响应市委、市政府关于把2012年确定为我市“矛盾纠纷化解年”的决定。我院高度重视综治维稳工作并有针对性的开展了各项活动，现将工作亮点情况做如下汇报：

一、领导重视，制度完善。

分别成立了综治维稳工作领导小组和“矛盾纠纷化解年”活动领导小组，各领导小组均下设办公室，办公室设在市检察院办公室并且有专人负责。同时制定了综治维稳工作方案以及“矛盾纠纷化解年”活动方案，方案中均制定了详细的工作流程，明确了各项工作的完成时间和各部门对责任的划分，有效的保障了各项综治维稳活动的顺利开展。

二、依法准确打击各类刑事犯罪。

XX市两级检察机关结合XX市的特点，突出打击重点，把影响XX市社会稳定、侵害群众合法利益的犯罪活动作为打击重点，坚决打击严重暴力犯罪、毒品犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等严重影响群众安全的多发性犯罪，保持对严重刑事犯罪打击的高压态势，保障人民群众生命财产安全，有力地震慑了犯罪，促进了社会秩序的稳定。在工作中，坚持严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，在“准”字上下功夫，客观、公正、全面地审查判断证据材料，确保稳、准、狠地打击犯罪。今年以来，XX市两级院共受理批准逮捕案件XX件XX人，提起公诉XX件XX人，批捕、起诉案件的法定时限结案率均达到百分之百。

三、认真贯彻宽严相济的刑事司法政策。

以是否有利于减少犯罪、是否有利于增强群众的安全感、是否有利于社会和谐稳定为标准，积极探索适用刑事和解、逮捕必要性证明、不捕说理、轻微刑事案件快速办理等工作机制，加大对逮捕必要性的审查力度。利用讯问犯罪嫌疑人、听取被害人意见等环节，加强对嫌疑人真心认罪悔罪的教育工作和对被害人的心理疏导工作，促使双方和解。根据案件的具体情况，对未成年人犯罪以及主观恶性小、社会危害不大的初犯、偶犯、过失犯、轻微犯罪体现从“宽”要求，慎用强制措施，全市两级院决定不捕XX件XX人。决定不起诉XX件XX人。努力减少了社会对抗，最大限度地增加了和谐因素，真正做到了不枉不纵、打击犯罪与保障人权的有机统一。

四、积极参加社会治安综合治理。

认真落实检察环节社会治安综合治理措施，配合有关部门对社会治安突出问题进行重点治理，结合办案，认真分析社会治安形势和薄弱环节，积极预防和减少违法犯罪。为了帮助群众从法律角度正确认识和处理发生在身边的事情，减少矛盾纠纷，XX市两级院利用群众赶大集人员集中的时间，通过通俗易懂的形式开展有声势、有规模的法律宣传活动，把法律送到基层、送到人民群众的现实生活中，不断提高群众的法律意识，促进“平安XX市”建设。在青少年维权工 作中，积极建立“青少年维权岗”，以派员担任法制辅导员、上法制课、设置法制宣传栏、建立青少年维权信箱、开通维权热线电话等多种形式，建立多部门共同参与的“维权”网络，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。同时，坚持教育、感化、挽救的方针，努力矫治失足青少年，充分体现了对触法未成年人帮教工作的人性化，坚持把青少年帮教工作贯穿于办案的始终。

五、依法妥善解决涉检信访问题。

以开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动为契机，深入查找群众观念淡薄的各种表现,打牢执法为民的思想根基，积极促进社会矛盾化解。针对XX市地域辽阔的实际，在基层建立了预防越级上访监控网络，实行联合接访、带案下访、定期巡访、跟踪回访工作制度，变被动访为主动访，积极了解社情民意。在工作中注重与群众多沟通、多交流，推出的热心迎、细心听、诚心办、耐心劝的“四心”人文举措，建立了“来访者之家”，采取来访应急措施，认真细致地做好释法说理、心理疏导等工作。在群众反映问题比较多的基层院，落实领导包案制，实行检察长预约下访接待，用便民、利民的有效办法，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾。同时，针对执法办案过程中可能引发的不稳定因素加强风险评估和预警工作，切实做到一要坚决，二要慎重。XX市院控告申诉部门2012年第一季度共受理的群众来信来访中，控告申诉类远多于举报类，共受理控告申诉XX件，比举报类多XX件，占受理信访总数XX%；受理的举报共XX件，占受理信访总数 XX%，其中属本院管辖XX件。切实从源头上预防和减少涉检信访事件的发生，有力促进了社会的稳定发展。

六、加强与人民监督员、人大代表的合作

自人民监督员办公室正式成立以来，今年我院一如既往的加强了与人民监督员、人大代表的联系，对一些涉诉蛇访的问题要请人民监督员和人大代表一起讨论解决，同时采取共同接访的方式方法，取得了良好的工作效果。现已共同接访申诉案件XX件，当事人对处理结果均十分满意表示不再上访，结案率达到XX%。

第五篇：县环保局关于维稳工作讲话

根据县综治委的安排，现就贯彻落实全国、全省维护稳定暨信访工作第二次电视电话会议精神，认真做好我县的环境矛盾纠纷排查工作、妥善处理信访突出问题及群体性事件，部署如下。

一、维稳暨信访工作的目标和要求

工作目标是：认真贯彻落实全国全省维护稳定暨信访工作第二次电视电话会议精神，真重视、动真格，把握全局、周密部署、认真落实，坚决防止影响社会稳定、危及国庆安全、损害环保形象事件的发生，坚决防止大规模群体性事件的发生。

总体要求是：坚决贯彻“人要回去、事要解决”的工作要求，以我县近期群众来信来访为重点，整合各方面的力量，与专项行动、区域流域限批、污染减排等重点工作相结合，以查处群众反映强烈，侵害群众利益的信访案件为突破口，一手打击违法排污行为，一手化解污染矛盾纠纷，全力做好第三阶段的环境信访工作。

二、主要措施

当前，我们要认清环境信访的严峻形势，以高度的责任感，以扎实的工作作风，采取严格环评监管、加强环境执法等综合性的措施，切实把环境信访工作提高到新的水平。

（一）加强环评监管工作。

一是严格审批环境敏感项目。在受理和审批选址敏感的新改扩建项目环评文件的过程中，一定要加强对公众参与活动的指导，监督建设单位、环评单位严格按照有关规定，扎实做好公众参与工作，把环境矛盾纠纷化解在萌芽状态。对影响面大、群众强烈反对的项目要慎重审批。严禁审批不符合法律法规要求，位于饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感地区内的建设项目。二是加强对环境敏感项目的全过程监管。对选址敏感的项目必须实行全过程管理，做到建设之前有审批、建设过程中有检查、建成运行后有监督，防止和减少环境矛盾纠纷。加强建设期环境监管，发现施工噪声、扬尘扰民等问题时，应及时提出整改要求，防止矛盾纠纷升级扩大；严密组织试生产核查，对未经批准擅自投入运行或生产的企业，必须依法进行查处；严把竣工环保验收关，凡环境保护“三同时”制度未落实到位的，一律不予通过验收，并按有关规定进行严肃处理。三是要主动向党委和政府提出推进规划环评的建议，在规划的编制和控制中充分考虑环境因素，努力从决策源头防止建设项目与环境功能交叉错位。同时，应积极配合县政府和有关部门严格规划管理，防止规划频繁调整变更形成选址不当，带来具体项目与环境功能要求相冲突，引发环境纠纷和投诉。

（二）切实加强环境监察执法工作。

第一，要切实加强日常监察执法。加大日常监督执法力度，是从根本上化解污染纠纷的重要手段，环境监察大队要严格按照环境监察有关规章制度的规定，做好对企业的日常监管。一是突出重点。要针对群众反复投诉的重点难点问题、针对重点污染源和环境违法行为频发的排污单位，制定有效的监督检查方案，加大监督检查频次。对于群众重复来信、来访的问题，要积极主动，切实做到“有件必查、查必有果”。二要增强实效。要在“查”上下功夫。要按照规范的现场检查程序，明确检查重点，采取突击检查、暗查等措施，做到全面仔细、事实清楚、证据充分，查清企业存在问题与群众举报投诉间的关系，督促企业解决存在的各类环境问题。第二，要切实加大对环境违法行为的惩治力度。对于未通过环境影响评价擅自开工建设或投入生产的建设项目，要坚决责令其停产；对于没有污染治理设施或不正常使用污染治理设施的要责令其改正并依法给予高限处罚；对于长期不能稳定达标排放的企业，要责令其限期治理，限产限排，逾期不能完成限期治理任务的要报请当地政府责令其停产或关闭。要结合连续多年开展的环保专项行动将群众反映强烈的、反复投诉的、影响社会稳定的突出环境信访问题作为重点查处事项，挂牌督办。挂牌督办事项和处理结果要向社会公布，接受群众监督。第三，要积极参与污染纠纷的调解处理。目前行政调解仍是解决污染纠纷的重要途径。污染控制股和环境监察大队在调查处理企业环境违法行为的过程中，不能只是依法查处企业的环境违法问题，同时也要密切关注群众投诉问题的解决。对于群众财产受到污染损害或者正常生活秩序受到影响的，只要群众有要求，我们就应当积极调解处理，做出调解处理意见。必要的话，还应当采取听证、座谈等方式积极化解矛盾，促成纠纷双方达成谅解协议。经调解未成功的案件，要向及时向县政府和上级环保部门报告，防止事态扩大。第四，要加强调解案件的后督察。严格执行《关于加强环境执法后督察工作的通知》。在后督察工作中要充分听取群众意见，把群众反映问题的解决作为重点内容督察督办，督出成效，为改善环境质量、维护群众环境权益和社会稳定尽心尽力。

（三）落实环境信访五项制度。

一是畅通信访渠道，落实领导干部接访和包案制度。根据新颁布的《信访条例》、《环境信访办法》，我局对“局长接待日制度”进行了完善。一把手要坚持每月定期定时接待群众来访，接待日期和时间要进行公布。疑难复杂信访问题，都要签订领导包案处理责任书，由负责同志包案处理，牵头调查处理重点矛盾纠纷案件。二是抓好“两个结合”。要把矛盾纠纷排查化解工

作与环境监督执法相结合。在专项行动、日常执法检查过程中，要注意发现和查处污染矛盾纠纷，尤其是可能引发群体性信访事件的案件，要纳入到专项行动的检查范围，现场调查核实，依法处理。要把处罚环境违法行为与调解污染纠纷相结合。在处罚企业的同时，要积极调处化解矛盾，尽可能使遭受较大损失的群众得到一定经济补偿，排除严重影响群众生产生活的因素，消除不稳定因素。三是紧紧依靠政府，发挥各种调解机制化解社会矛盾的作用。对影响面大且涉及多个部门职责的污染纠纷，要主动协调，利用人民调解、司法调解、行政调解或提请政府牵头，邀请有关部门参加，疏导化解矛盾。四是落实责任追究制度。严格落实中纪委、监察部的相关规定，对因工作失职渎职，方法简单，滥用职权，造成矛盾激化、事态扩大，引发群体性大规模越级上访造成严重后果的，要严肃追究有关责任人及主管领导的责任。

三、几点要求

1.加强组织领导。建立矛盾纠纷排查化解工作领导机构，制定方案措施，统一组织领导。

2.畅通信访渠道。按照《信访条例》、《环境信访办法》的规定，公布通信地址、接待地点和时间，保证环保信访电话的畅通。

3.提高环境信访事项办理质量和按期办结率。对群众初次反映的问题，力争一次处理一次到位，提高信访问题一次办结率。要规范信访事项的办理程序，严格执行向投诉者告知处理意见的制度，把环境污染问题解决在萌芽状态，使信访群众息诉罢访。要增强信访事项办理的时限意识，按时反馈。如情况复杂，可根据相关规定适当延长期限，但不得超过30日，并应告知信访人延长理由。

4.建立污染矛盾纠纷台帐。信访台帐应包括信访人信息、信访事由、争议焦点、包案领导、调查处罚情况、调解情况、向信访人反馈的情况、信访人是否接受等。对列入台帐的案件，要逐一提出化解的工作目标和阶段性要求，落实包案领导和具体承办人，做到“事事有人管、件件有着落”。

5.加强息报送工作。在第三阶段维护稳定暨信访工作阶段的相关信访信息要按照县综治办的要求及时保送，确保信息畅通，确保国庆60周年我县庆祝活动的安全顺利。

县环保局关于维稳工作讲话范文