市长在卫生系统安全维稳工作会上的讲话

第一篇：市长在卫生系统安全维稳工作会上的讲话

在全市卫生系统国庆中秋安全维稳工作会议上的讲话

同志们：

再过几天，就是中华人民共和国成立60周年的日子。正当全国人民热烈而隆重地迎接国庆节到来之际，市卫生局召开这次安全维稳工作会议，是非常及时和必要的。刚才，**同志对国庆节期间全市卫生系统维稳工作进行了全面安排部署，希望各单位结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，明确任务，切实增强做好卫生系统安全维稳工作的紧迫感和责任感

今年以来,全市上下按照“保增长、保稳定、保民生”的工作思路，抢抓国家扩大内需机遇,努力克服国际金融危机和国内经济下行的不利影响,狠抓各项工作措施的落实,全市经济社会呈现出良好的发展态势。就卫生工作而言，全市卫生服务水平和服务质量不断提高，市民身体健康和健康权益得到有效保障，干部和职工队伍总体稳定，促进了全市经济社会各项事业的改革与发展。尤其是在应对甲型流感、手足口病等重大传染病，处置各类突发事件的应急救治等方面，表现出了卫生人的良好精神风貌。但是，我们也要清醒地认识到，卫生行业内外仍然存在着一些不安全、不稳定的因素，维护安全、稳定的任务仍十分繁重。从卫生工作的行业特点看，每遇突发事件、重大政治活动，卫生保障工作的任务都十分繁重。各类事故、事件的应急救治、重大活动的食品安全保障等等，都需要卫生工作者冲在前面。最近，围绕国庆期间安全维稳工作，市委市政府多次召开会议、制定方案进行全面部署，卫生部门要认真研究，明确形势任务，从讲政治的高度、从稳定压倒一切的高度来认识国庆期间安全维稳工作的重要意义，确保在我们的职责范围内不出现任何问题。

二、突出重点，强化措施，扎实做好各项安全维稳工作 面对新的形势和任务，我们要把国庆节期间卫生安全维稳工作作为当前的首要工作，进一步明确目标任务，落实工作措施，确保全市卫生工作持续、和谐、稳定发展。重点做好五个方面工作：

第一，强化医疗安全，严防各类事故发生。近几年来，受多种因素的影响，医疗争议发生呈上升趋势，特别是一些“医闹”事件，造成了不良的社会影响。国庆期间，各级医疗机构要强化医疗安全和风险意识，加强对医务人员职业道德教育，增强医护人员的责任感，严格执行各项医疗规章制度，认真遵守诊疗技术操作规程，不断改善医疗服务态度，提高医疗服务质量和水平，认真防范医疗风险，防止出现医疗纠纷，杜绝医疗责任事故发生。

第二，以甲型H1N1流感防控为重点，全面做好卫生应急准备。针对甲型H1N1流感病例持续增多、聚集性疫情明显增加的严峻形势，卫生部门要高度重视，积极应对，联防联控，依法科学处置，有效减轻疫情对人民群众健康的危害。坚持防控和救治并重，积极应对可能到来的甲流大流行；做好甲型流感与季节性流感同时流行的应对准备；做好流感疫苗接种等预防工作。要做好卫生应急人员、物资等各项准备工作，加强应急培训和演练，保证关键时刻拉得出、上得去、打得赢。市疾病预防控制中心要加强传染病疫情和突发公共卫生事件监测，严格执行疫情值班制度。同时要以肠道传染病和呼吸道传染病为重点，全面落实各项防控措施，严防各类传染病暴发流行。“120”急救定点医院要完善救治患者特别是救治重症病例的预案，充实门诊、急诊等临床一线值班医护人员力量，做好救护车辆、救援设备、药品、医疗器械、采供血等准备工作，确保能够随时开展应对突发事件的医疗救治需要。

第三，全面落实餐饮单位综合治理措施，全力做好食品安全工作。上半年，卫生部门积极参与创建食品卫生安全示范市，发挥了应有作用。当前，在市一级食品安全监管体制尚未理顺的情况下，卫生部门要继续抓好卫生监督执法工作，特别是食品及生活用水卫生监督、检测工作，增加监督检测频次，加大监管力度，指导经营业户做好食品及饮用水加工、生产及经营工作，确保市民在国庆期间吃上合格的食品，喝上放心的水。针对国庆期间人员外出旅游多、群众集会多的特点，要把卫生监督检测的重点放在旅游景区、集会场所周围的食品营销及餐饮点上，及早动手，排查隐患，对无证生产经营的饮食单位要依法予以取缔，对存在饮食安全隐患的要责令改正，对造成重大食物中毒事件或者其他严重后果触犯刑律的，要依法追究刑事责任。

第四，全面加强安全防范，确保医疗卫生工作正常有序进行。一直以来，卫生系统的安全生产工作都做得不错。利用国庆节前这几天时间，各单位要广泛深入地开展一次安全大检查活动，对各类安全生产隐患进行认真排查，对存在的事故隐患要克服麻痹思想和侥幸心理，制定措施，按期认真整改，将隐患消除在萌芽状态。

第五，认真做好信访工作，排查化解各类矛盾纠纷。卫生系统各单位要严格按照“案结事了”的信访总体目标和工作要求，进一步加强矛盾纠纷排查调处力度，健全信访工作机制，注重从源头上化解矛盾纠纷。领导干部要坚持“一岗双责”，变被动接访为主动接访，变群众上访为主动下访，下大力气解决好影响卫生稳定的突出卫生信访问题。要进一步完善群体性事件处置工作预案，充分发挥群防群治作用，一旦发现问题苗头，各单位主要领导要及时妥善处置，最大限度地将矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。总之，国庆期间要严防影响和谐稳定的事件发生，卫生系统决不允许出现越级上访和群体性聚众上访，更不允许出现赴省进京上访事件。

三、加强领导，强化责任，确保卫生安全维稳工作取得实效

一要加强组织领导。各单位主要领导要认真履行维稳工作第一责任人的职责，坚持把落实领导责任制作为维稳工作的首要措施来抓，坚持一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，健全一级抓一级、一级对一级负责，职责分明、各负其责的维稳工作运行机制，推动安全维稳工作顺利开展。

二要强化实工作责任。各单位要进一步细化目标任务，把维稳责任落实到人。要严格实行维稳工作领导责任制、目标管理责任制，健全和完善一票否决制度、督查督办制度、诫勉谈话制度和责任查究制度，将维稳工作纳入各单位年终综合考核，实行“一票否决”。

三要加强督促检查。市卫生局要加大督导力度，定期通报工作情况，对个别工作迟缓、效果不明显的医疗单位，要采取有力措施，加大整改力度，促使其尽快扭转被动局面。

同志们，做好当前的安全维稳工作，任务艰巨，责任重大。让我们以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会及各级安全维稳工作会议精神，开拓进取、扎实工作，全面落实安全维稳工作各项措施，为全市经济社会平稳较快发展和庆祝新中国成立60周年营造和谐稳定的社会环境。

第二篇：平南教育系统安全维稳工作

平南县教育系统安全维稳工作 “一岗双责”制的实施意见

为加强学校安全管理工作，进一步落实学校安全管理工作责任，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的学校安全管理工作格局，有效预防各类学校安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《广西壮族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》和《中共贵港市委员会贵港市人民政府关于实行党政领导干部安全生产“一岗双责”的意见》等有关规定，结合实际，现就在我县教育系统实施安全工作“一岗双责”制度，提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，以创建“平安校园”为抓手，坚持“安全第一、预防为主、综合管理”的方针，建立各级干部职工既抓业务又抓安全的“一岗双责”责任管理机制，进一步加强学校安全管理工作，打牢学校安全工作基石，确保全县教育系统安全稳定，为我县教育事业的科学、和谐、持续发展创造良好环境。、二、认清安全工作“一岗双责”的内涵

五、落实推进“一岗双责”制的要求举措

推行”一岗双责”制，要加强领导，整体推进，全员上岗，明确职责，强化责任，细化管理，追究责任。要实现领导、机制、人员、措施四落实。应从以下几方面，扎扎实实地全面推进全员“一岗双责”制工作。

（一）领导重视，整体推进

为确保推进工作组织有序，职责明确，高效运行，要成立工作领导小组，切实加强对“一岗双责”制工作的领导，这是建立“一岗双责”制的重要保证。领导小组要确定办事机构，制定全员“一岗双责”制的实施方案，负责推行安全管理工作“一岗双责”制的组织、协调、检查、考核、奖惩工作；要建立以校长协调统筹，分管校长负责，各班班主任共同参与的全方位，多层次，立体化的三级管理网络。

（二）明确职责，强化责任

1.强化学校（单位）安全工作主体责任。法定代表人是安全第一责任人，对本单位的安全工作全面负责；分管安全工作的领导负有直接管理责任；其他负责人对各自分管范围内的安全工作要守土有责，相互支持。学校（单位）领导干部要按照“一岗双责”制的要求，根据各自工作职责，切实担负起学校（单位）安全管理责任，对分工交叉的安全工作由相关领导协调，由相关人员共同负责。要树立大局意识，积极主动配合全局性安全工作，决不允许在安全管理工作上推诿扯皮、不负责任。严格落实“谁主管，谁负责；谁主办，谁有责；谁处理，谁有责”主体责任制。

2.学校（单位）、各年级部（组）负责人是其分管范围内的安全管理主体责任人，应积极参与学校各项安全管理工作措施的制定并认真贯彻落实。强化对相关条块内的安全管理工作的组织领导，对职责范围内教职工的岗位安全管理工作实施监督，督促和指导教职工不断夯实日常安全教育、安全管理的基础，切实履行岗位职责。

3.明确学校（单位）全体教职工岗位职责。广大教职工是学校各项安全管理措施的最终落实者，各学校（单位）要严格落实“谁在岗，谁负责；谁在场，谁有责”的主体责任制，进一步强化广大教职工的安全管理主体地位，进一步明确教职工的安全管理责任制。各学校（单位）要结合实际情况，明确全体教职工具体岗位的工作职责和相应的安全管理工作职责。通过严格完善“一岗双责”制的实施，全面提升全体教职员工的岗位责任意识、安全防范意识和安全管理水平，有效防范各类安全事故的发生，真正形成全员参与、预防为主、全员责任、6附件：1

平南县教育系统安全工作 “一岗双责”制工作领导小组

组 长：李杰青

副组长：何锦勇

成 员：刘鸿霞

张天寿农志军韦晓明吴金泉钟道和李仲锦陈少广黄传友胡泽森卢小飞韦江林张珠福黎 壮县教育局局长、局党组书记 县教育局副局长 县教育局副局长

县教育局党组成员、招生办主任县教育局办公室副主任

县教育局党委办副主任 县教育局督导室主任 县教育局人事股股长

县教育局教育股股长 县教育局教研室主任

县教育局电教站站长 县教育局资助办主任 县教育局成教办主任

县教育局计财股股长 县教育局校安办主任 县教育局法规办主任

许璐敏 县教育局青少年活动中心主任

领导小组下设办公室，办公室主任由张天寿副局长担任，办公室设在教育局安稳办。

（3）适时召开会议，安排部署分管领域的学校安全工作。

（4）适时组织分管领域的学校安全工作检查和专项督查，及时消除安全隐患。

（5）分管领域发生安全事故时，及时赶赴现场，组织抢险救援和善后工作，积极协助做好事故调查工作。

二、各职能科室职责

教育局各股室正职和副职是本部门安全工作的第一责任人和具体责任人。

局办公室：负责文件安全保密和教育安全宣传报道工作，加强机关驾驶员交通安全教育和管理，协调安全事故的紧急救援，机关内部安全管理及其他职责范围内的安全管理工作。

党委办：负责指导学校做好师生思想政治工作，发挥思想政治工作优势，创建安全、稳定、和谐的干群关系和师生关系；负责抓好工会及教代会活动安全管理，对其活动安全情况进行审查把关；负责处置教育系统安全事故责任追究以及其他职责范围内的安全管理工作。

人事股：负责教育系统学校领导干部安全管理工作，加强师德教育以及其他职责范围内的安全管理工作。

教育股：管理、指导全县中小学、幼儿园安全工作，负责指导监督学校体育设施安全，做好学生体育和文艺活动等安全管理工作，负责普法、反邪教及禁毒教育工作中相关安全工作；负责学校食品卫生安全、传染性疾病防控等公共卫生管理工作，做好各类教育、教学活动安全以及其他职责范围内的安全管理工作。

安稳办：负责检查、监督全县学校安全日常管理工作；负责对学校硬件（房屋、设施设备）和软件安全管理进行检查监督；负责建立和实施应急反应机制，做好学校突发事件的应急处置和善后工作；负责督促学校抓好师生安全教育和应急演练，组织开展安全管理人员岗位培训工作；负责协调有关部门开展校园周边环境及综合治理工作；负责全县寄宿制中小学校学生上放学乘坐车辆的协调管理工作；负责组织开展各类安全检查活动，督促中小学校整改重大安全隐患；负责组织开展学校安全目标管理、平安校园创建、学校安全精细化管理考核评比工作；负责对学校大型和集体外出活动进行审批；负责监管学校和教育局机关股站室安全岗位责任的落实。

成教办：负责指导全县职业学校、民办学校安全工作，做好各类教育、教学活动、实践活动等安全管理以及其他职责范围内的安全管理工作。负责贯彻落实国家、自治区、市有关学校安全工作法律、法规和政策，检查指导、考核全县职业学校、中小学、幼儿园安全工作，组织、协调有关部门开展学校安全检查和学校及周边安全综合治理，配合协调处置学校发生的安全事故以及其他职责范围内的安全管理工作。

校安办：做好学校建筑施工安全、校舍安全、设备安全、食堂及食品卫生安全硬件达标建设等以及其他职责范围内的

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第三篇：市领导关于维稳工作的讲话

今年以来，我们按照湛江市委和政法委的工作部署和要求，深入开展“强综治、创平安、促发展”创建活动，采取切实有效的措施，全面推进综治信访维稳防控体系建设，有力地促进了廉江经济社会科学发展、和谐发展。

我市的做法和体会主要体现在“高、实、新”三个字：

一、从政治、战略高度抓稳定

一是高度重视。市委书记每月主持召开一次治安、信访和维稳工作联席会议，政法委书记坚持每半个月召集一次政法委班子碰头会，市公安局局长坚持每周召开班子会议，研究和落实维稳工作措施。公安局长还要不定期向市委常委会汇报治安工作，同时每个季度分别向人大、政协通报一次情况，加强了对治安工作的领导和监督。二是大幅度投入经费。维稳工作和经济工作一样，没有投入就没有产出。我们加大对综治工作的投入。全市今年综治经费投入比去年增加了4000多万元，是过去五年全部投入的总和。三是重典治乱。严打是维护社会稳定的重要手段。为了迅速打击犯罪分子，先后开展了“铁拳”、“断腿”、“平安午夜”等一系列严打整治行动，有力地打击犯罪分子的嚣张气焰。特别是今年以来，涉枪案件和恶性案件大幅度下降。1—7月，全市立涉枪案件13宗，比去年同期下降72.3%。

二、夯实基础强综治

抓稳定关键是要强综治，而要强综治必须夯实基础。一是抓好综治中心建设。化解矛盾、维护社会稳定，重点在基础，难点在基层。至7月底止，全市21个镇（街道）的综治中心全部投入使用，共投入资金334万元。综治中心投入使用后，及时地处理了一大批矛盾纠纷案件，使大量的矛盾纠纷将化解在基层，使（镇）街由过去上访的“中转站”变成“终点站”。为加强对镇（街）中心的监督，确保高效运作，市委政法委还开通对镇（街）综治中心的投诉电话，方便群众监督。二是抓好专项整治。据不完全统计，每年发生在矿产资源开采和娱乐场所的治安案件，约占全市治安案件的30％左右。为了从源头上消除隐患，去年以来，我市把整顿矿产资源市场作为专项整治的重中之重，从政法委、公安、检察、法院、国土等有关部门抽调100多人，对非法开采矿产资源进行彻底整顿，依法取缔了58个无证采矿点，大大减少了影响社会治安的不安定因素，同时将增加财政收入1亿多元。另外，今年4月份以来，在全市范围内开展了对娱乐场所和网吧的整治。特别是5月份开展“平安午夜”专项行动，取得了较大的成果。5月份，全市“两抢”案件比去年同期下降48%，其中廉城“两抢”案件下降84%。三是抓好群众性的法制教育。由政法委和宣传部牵头，先后组织拍摄制作了《铁拳行动》、《青少年法制教育》等三个教育专题片，在市电视台反复播放；市司法局与电视台联合开设法制讲座；团市委则组织开展“绿色上网”教育活动，市教育局与司法局联合推进“法律六进”等系列法制宣传教育活动，收到了显著的成效。四是抓好信访工作。１—８月份，我市群众到本市上访282批1324人次，批次、人次分别比去年同期下降71%和63.6%。群众上湛江到省进京集体上访也比去年同期大幅度下降。特别是4月份以来，全市没有出现群众集体越级上访。

三、出新招创平安

面临新形势下治安的新特点，我们必须有新的工作思路、新的工作手段和建立新的工作机制，才能取得实效，实现长治久安。我们主要采取了五方面“新招”。一是创建人大代表测评治安新机制。治安形势的好与坏，应是人民群众说了算。为加强对社会治安工作的监督，今年以来，我市先后两次组织人大代表对社会治安进行测评，加强了人大代表对社会治安的监督。二是创建科学的考核新机制。出台了《廉江市社会治安工作责任制》和《廉江市公安派出所治安工作考核方案》，对派出所所长、教导员考核不及格的一律免职。此外，凡是发生重大治安事件，都由纪委、政法委和检察院组成联合工作组及时介入调查，并追究有关人员的责任。今年以来，撤职免职2人，处分3人。三是创建三级维稳新网络。为了完善维稳防控网络，解决警力不足的问题，今年1月，我市成立总人数340人的“飞虎维稳总队”，同时，在每个村（居）委配备1名治安员和4名兼职维稳员，形成市、镇（街）、村三级维稳网络。四是创建激励新机制。我们设立了“平安奖”，对当月辖区内无刑事案件、无群体性械斗、无群众集体上访、无安全生产事故的村（居）委会，村（居）委书记、主任每人每月发给100元，其他村干部每人每月发给50元的平安奖。建立综治中心实绩考核奖励制度，市财政每年拿出经费90万元，由市委政法委每个季度组织对综治中心进行考核，按得分高低分别进行奖罚。制订《矛盾纠纷调解个案奖励办法》，每年评选100个优秀调解案例进行表彰，充分调动基层开展人民调解工作的积极性。五是创建和谐农村活动新机制。从今年起，我们在全市范围开展“一好二先三有四和五无”创建活动，促进了农村和谐

第四篇：市领导关于维稳工作的讲话（范文模版）

市领导关于维稳工作的讲话范文

今年以来，我们按照湛江市委和政法委的工作部署和要求，深入开展“强综治、创平安、促发展”创建活动，采取切实有效的措施，全面推进综治信访维稳防控体系建设，有力地促进了廉江经济社会科学发展、和谐发展。

我市的做法和体会主要体现在“高、实、新”三个字：

一、从政治、战略高度抓稳定

一是高度重视。市委书记每月主持召开一次治安、信访和维稳工作联席会议，政法委书记坚持每半个月召集一次政法委班子碰头会，市公安局局长坚持每周召开班子会议，研究和落实维稳工作措施。公安局长还要不定期向市委常委会汇报治安工作，同时每个季度分别向人大、政协通报一次情况，加强了对治安工作的领导和监督。二是大幅度投入经费。维稳工作和经济工作一样，没有投入就没有产出。我们加大对综治工作的投入。全市今年综治经费投入比去年增加了4000多万元，是过去五年全部投入的总和。三是重典治乱。严打是维护社会稳定的重要手段。为了迅速打击犯罪分子，先后开展了“铁拳”、“断腿”、“平安午夜”等一系列严打整治行动，有力地打击犯罪分子的嚣张气焰。特别是今年以来，涉枪案件和恶性案件大幅度下降。1—7月，全市立涉枪案件13宗，比去年同期下降72.3%。

二、夯实基础强综治

抓稳定关键是要强综治，而要强综治必须夯实基础。一是抓好综治中心建设。化解矛盾、维护社会稳定，重点在基础，难点在基层。至7月底止，全市21个镇（街道）的综治中心全部投入使用，共投入资金334万元。综治中心投入使用后，及时地处理了一大批矛盾纠纷案件，使大量的矛盾纠纷将化解在基层，使（镇）街由过去上访的“中转站”变成“终点站”。为加强对镇（街）中心的监督，确保高效运作，市委政法委还开通对镇（街）综治中心的投诉电话，方便群众监督。二是抓好专项整治。据不完全统计，每年发生在矿产资源开采和娱乐场所的治安案件，约占全市治安案件的30％左右。为了从源头上消除隐患，去年以来，我市把整顿矿产资源市场作为专项整治的重中之重，从政法委、公安、检察、法院、国土等有关部门抽调100多人，对非法开采矿产资源进行彻底整顿，依法取缔了58个无证采矿点，大大减少了影响社会治安的不安定因素，同时将增加财政收入1亿多元。另外，今年4月份以来，在全市范围内开展了对娱乐场所和网吧的整治。特别是5月份开展“平安午夜”专项行动，取得了较大的成果。5月份，全市“两抢”案件比去年同期下降48%，其中廉城“两抢”案件下降84%。三是抓好群众性的法制教育。由政法委和宣传部牵头，先后组织拍摄制作了《铁拳行动》、《青少年法制教育》等三个教育专题片，在市电视台反复播放；市司法局与电视台联合开设法制讲座；团市委则组织开展“绿色上网”教育活动，市教育局与司法局联合推进“法律六进”等系列法制宣传教育活动，收到了显著的成效。四是抓好信访工作。１—８月份，我市群众到本市上访282批1324人次，批次、人次分别比去年同期下降71%和63.6%。群众上湛江到省进京集体上访也比去年同期大幅度下降。特别是4月份以来，全市没有出现群众集体越级上访。

三、出新招创平安

面临新形势下治安的新特点，我们必须有新的工作思路、新的工作手段和建立新的工作机制，才能取得实效，实现长治久安。我们主要采取了五方面“新招”。一是创建人大代表测评治安新机制。治安形势的好与坏，应是人民群众说了算。为加强对社会治安工作的监督，今年以来，我市先后两次组织人大代表对社会治安进行测评，加强了人大代表对社会治安的监督。二是创建科学的考核新机制。出台了《廉江市社会治安工作责任制》和《廉江市公安

派出所治安工作考核方案》，对派出所所长、教导员考核不及格的一律免职。此外，凡是发生重大治安事件，都由纪委、政法委和检察院组成联合工作组及时介入调查，并追究有关人员的责任。今年以来，撤职免职2人，处分3人。三是创建三级维稳新网络。为了完善维稳防控网络，解决警力不足的问题，今年1月，我市成立总人数340人的“飞虎维稳总队”，同时，在每个村（居）委配备1名治安员和4名兼职维稳员，形成市、镇（街）、村三级维稳网络。四是创建激励新机制。我们设立了“平安奖”，对当月辖区内无刑事案件、无群体性械斗、无群众集体上访、无安全生产事故的村（居）委会，村（居）委书记、主任每人每月发给100元，其他村干部每人每月发给50元的平安奖。建立综治中心实绩考核奖励制度，市财政每年拿出经费90万元，由市委政法委每个季度组织对综治中心进行考核，按得分高低分别进行奖罚。制订《矛盾纠纷调解个案奖励办法》，每年评选100个优秀调解案例进行表彰，充分调动基层开展人民调解工作的积极性。五是创建和谐农村活动新机制。从今年起，我们在全市范围开展“一好二先三有四和五无”创建活动，促进了农村和谐

稳定。今年1—7月，群众性事件由去年同期8宗下降为3宗。

通过做好“高、实、新”三字文章，我市综治信访维稳工作取得了明显的成效。今年1—7月，全市立刑事案件697宗，比去年同期下降12.3%，立两抢案件253宗，下降20.9%，其中城区立两抢案件73宗，下降45.1%。今年8月11日，我们组织全市119名人大代表对治安情况进行测评，认为根本好转、明显好转和有所好转三项所占比例为96.6%，比年初测评提高了6.9个百分点，特别是人大代表认为根本好转、明显好转两项所占的比例达51.2%，为实现市委、市政府年初

提出的“年底社会治安明显好转”的目标奠定了坚实的基础。

社会平安稳定是最重要的民生问题，稳定才能发展，盛世才能太平。社会治安的明显好转，为群众创造良好的安全环境，同时改善了投资环境，有力地促进我市经济社会的发展。一是人民群众安居乐业。二是增强了投资者的信心。从6月以来，投资商尤其廉江在外地做生意的老板纷纷回到家乡投资办厂置业。特别是房地产业迅速升温，最近拍卖的土地价格比年初提高近一倍。去年和今年签约的项目也正在逐个落实。三是促进了经济的全面发展。上半年，全市完成生产总值62.3亿元。1—8月，全市地方财政一般预算收入2.13亿元，同比增长15.0%；社会固定资产投资26.9亿元，增长21.6%；全市电网用电量4.96亿千瓦时，增长12.9%；其中工业用电量3亿千瓦时，增长12.6%，公务员和教师工资补贴人均增长30%左右。全市20个重点项目和10项民心工程也进展顺利，完成征地5300多亩，70%的重点项目可按原定的计划完成。

尽管我市综治维稳工作取得了一定的成效，但与湛江市委、市政府的要求，与廉江人民群众的期盼相比，与兄弟县（市）区相比，还有很大的差距和不足。我们坚信，在湛江市委、市政府的坚强正确领导下，我们一定以这次会议为契机，以更加扎实的作风、更加有效的措施，全力以赴、坚定不移地抓好综治信访维稳工作，努力实现廉江的长治久安、和谐发展。

第五篇：市长在全市稳增长工作专班会上的讲话

市长在全市稳增长工作专班会上的讲话

根据X月X日下午经济运行形势分析专题会议精神，市政府围绕统筹抓好稳增长工作，迅速成立了投资、工业、农业、消费、建筑业稳增长五个工作专班，充实了人员、印发了文件、明确了责任。今天下午召集各专班组长、副组长开会，主要任务是统一思想，明确任务，动员各专班迅速行动起来，以超常举措打一场全市经济大会战，尽一切努力促进经济增长，奋力扭转当前不利局面。下面，我讲这样几点意见。

一、把握形势，充分认识组建工作专班的重要意义

今年以来，受新冠肺炎疫情影响，全市经济社会发展遭受严重冲击，各项主要经济指标持续走低，部分指标断崖式下降，降幅远超预期。面对严峻形势，市委、市政府密切关注疫情变化，跟进学习党中央、国务院每一次重要会议精神和重大决策部署，在全省率先部署复工复产，统筹推进疫情防控和经济社会发展。先后制定出台农民工返岗复工X条、毛绒玩具X条、促消费X条、中小企业健康发展X条等一系列政策措施，多措并举促进经济增长，取得了积极成效。在特殊的时期，各部门积极应对、主动作为，奋力夺取疫情防控和经济发展“双胜利”，取得了有目共睹的成绩。X至X月全市主要经济指标降幅逐渐收窄，延续了X月份以来恢复向好的势头，经济缓慢爬坡、前行，稳中向好、长期向好的态势没有改变。我们一定要坚定信心，迎难而上，保持政治定力、战略定力。

但是，通过研判分析，当前我市经济运行还存在诸多不容忽视的问题。一是主要经济指标均呈下降态势，与全省差距明显，排名后移。X至X月全市规上工业增加值增速低于全省X个百分点，排名退至第X位；固定资产投资降幅高于全省X个百分点，排名退至第X位；限上消费品零售额降幅高于全省X个百分点，排名退至第X位。二是工业停产企业增加，下拉影响扩大。X月份规上企业停产X户，较X月增加X户，企业停产下拉规上工业增速X个百分点。三是施工项目锐减，入库项目严重不足。X月末全市施工项目较去年同期减少X个。X月全市申报入库项目X个，低于全省市均（X个）申报入库水平。四是“五上”企业同比减少，新登记市场主体数量同比下降。X至X月全市新增“五上”企业X家，较去年同期减少X家，申报退出企业X家，新增市场主体个数较去年同比下降X%。五是服务业尚未全面恢复，消费增长困难。X至X月限上住宿业、餐饮业、文体娱乐业营业额分别下降X%、X%和X%。

从以上情况看，当前我市经济形势极不乐观，一组组数据令人心情沉重，要想上半年实现“转正”目标已无希望。目前，全年时间即将过半，加之各种不确定性因素，经济工作面临的形势将更加严峻复杂，完成全年目标的难度还会加大。在此背景下，市政府及时成立稳投资等五个工作专班，主要目的就是要加强对全市经济工作的领导，进一步夯实工作责任，强化人员力量，以专班的形式强化对投资、工业、农业、消费、建筑业等各领域工作的统筹协调，加大集中研判和集中推进力度。希望各专班把握形势，统一思想，充分认识组建工作专班的重要意义，增强危机意识、使命意识、责任意识，立即把思想和行动统一到市政府的总体部署上来。

二、夯实责任，坚决稳住经济基本盘

新成立的五大工作专班分别负责一个领域的工作，任务各有侧重。要始终坚持稳中求进工作总基调，紧扣“六稳”“六保”主题，明确目标，细化任务，扎实做好稳增长各项工作。

（一）千方百计稳投资。

由稳投资工作专班负责，创新举措、明确重点、压实责任，协调解决项目推进中的问题，全力确保全社会固定资产投资增长X%以上。一要紧盯省、市、县三级重点建设项目，全力做好保障服务和协调推进工作，着力营造良好的建设环境，及时帮助项目单位解决土地、环保、资金、环境保障等难题，坚持“一事一议、特事特办”。二要突出重点，集中梳理今年新增投资项目，推动项目该开工的开工，该续建的续建，该申请包装入库的申请包装入库，为下半年稳投资工作打好基础。三要切实做好“十四五”项目谋划，围绕“两新一重”等领域，突出战略性、宏观性、全局性，精心策划一批符合高质量发展要求、紧贴我市发展实际、带动能力强、影响安康发展十年甚至二十年的重大项目，力争有更多项目纳入国家、省上总体规划及相关专项规划之中，为项目接续推进奠定基础。四要认真研究政策动向，抓住政策窗口期，积极争取中央新增投资和中央预算内投资专项。充分利用好“今年专项债券，原则上不与地方政府债务风险挂钩”的政策机遇，加大地方专项债券争取力度。五要抓好投资纳统。市统计局要加强与发改、工信等部门的对接联系，做好指导项目入库、规上和限上企业入库工作，坚持实事求是原则，做到应统尽统、颗粒归仓。统计工作是经济社会发展的“定海神针”，我们一定要依法统计、科学统计、精准统计，做到对历史负责、对人民负责、对国家负责、对自己负责。要改进统计方式，往科学上靠、往求实上靠，切实发挥统计过程的监督作用、统计数理的分析作用和统计监管的导向作用。

（二）竭尽全力稳工业。

由工业稳增长工作专班负责，强化举措，破解难题，促进工业经济尽快实现恢复性增长，实现规上工业增加值增长X%左右。一要狠抓工业项目建设。年初确定的X个当年计划投资工业项目，要逐项目明确责任单位、责任人，实行一个项目一套方案，全程服务、跟踪推进。二要全力抓好工业园区建设，充分发挥园区对全市稳增长的重要支撑作用。对园区内已复产企业，要帮助企业满工满产、达产达效；对未复产企业要创造条件，帮助其尽快开工生产；对有意向落户园区的招商引资企业，要密切衔接、高效承接，促成项目落地见效。三要加大支持力度，主动搭建融资平台，指导企业申报扶持项目和资金，督促部门进一步做好企业包联工作。

（三）多措并举稳农业。

由市农业稳增长工作专班负责，突出重点，提升效益，促进农业农村经济稳定增长。一要加快发展现代农业。以现代农业园区为抓手，围绕“百园航母、千园提升、村村覆盖”的基本思路，加大支持力度，提升园区水平，稳定和壮大市场经营主体。二要加快推进涉农重点项目建设。突出抓好高标准农田、农村人居环境整治项目建设，加快脱贫攻坚项目扫尾。三要大力发展特色产业。主攻茶叶、魔芋、生猪、现代渔业等特色产业，从基地建设、科技创新、生产加工、品牌打造、市场销售等各个环节进行支持，助力产业不断做大做强。

（四）全力以赴稳消费。

由消费稳增长工作专班负责，把促消费工作作为当前恢复经济增长的重要抓手，围绕促进消费提振信心，积极拓展消费需求、探索创新消费模式，促进消费回补、潜力释放和消费市场回暖向好发展，实现社会消费品零售总额增长X%左右目标。一要激发消费活力。借助龙舟节、硒博会、美食节等专题活动，扩大宣传、拉动消费。二要挖掘消费潜能。引导本地消费更多倾斜本地市场、本地企业，促进各类消费留在地方、惠及更多本地企业。三要培育特色消费。规模适度发展“地摊经济”，大力培育发展夜间经济和网络直播带货等新业态，为消费注入新动力。

（五）不遗余力稳建筑业。

由建筑业稳增长工作专班负责，针对建筑业发展当中存在的突出问题，拿出有效举措，促进房地产业和建筑业企稳回升。一要稳定房地产市场。突出抓好“稳地价、稳房价、稳预期”，加强风险防范，确保房地产健康发展。二要加快推进城镇项目建设。全面梳理拟建、待建、在建项目，对项目实行动态管理，倒排工期，形成更多有效投资。三要支持建筑业转型升级。帮助有条件的企业提档升级，引导有实力的企业在更大市场参与竞争。

三、真抓实干，迅速进入工作状态

专班贵在“专”字。当前，“六稳”“六保”时间紧、任务重、头绪多，各专班要切实扛牢“专”的责任，以扎实有效的工作实现“稳”的目标。

一要提高站位干。要认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，提高政治站位，充满必胜信念，保持政治定力，按照中央要求和市委、市政府的决策部署，全力做好“六稳”“六保”工作。各专班要奋勇争先，知难向难，攻坚克难，主动扛起稳增长、促发展的重任，弄清形势，强化举措，以干克难，为促进全市经济平稳增长作出贡献。

二要锁定目标干。X市长明确要求，今年各项主要经济指标总体保持在陕南领先水平，三季度实现“转正”，年底前完成既定目标。各专班要坚持目标不动摇，阶段性目标不放松，全面落实工作责任、质量标准、时限要求，把指标任务细化分解到具体项目、具体产业。要列出任务清单，强化过程管理、精细管理，做到对标对表、以周保月、以月保季、以季保年。

三要突出重点干。各个专班不能“眉毛胡子一把抓”。哪些是困扰经济社会发展的，哪些是制约经济增速的，哪些是影响经济增量的，要区分轻重缓急，急需的要先干起来。要围绕各阶段的重点任务，根据形势变化拟定阶段性工作计划。通过建立工作台账、专班例会、事项交办等制度，形成常态化工作机制。各专班组长要依据责任分工，亲自挂帅、靠前指挥，迅速形成“专班指挥、部门配合、市县联动、县区为主”的专班工作体系。要配齐配强专班力量，采取集中与分散相结合的方法，根据工作需要该集中办公的要集中统一办公，有分有合的开展工作。各县区、各部门对专班交办的任务，要限期完成。建立月通报制度，实行“一月一研判、一月一通报”，准确掌握各方面“稳”的动态，及时协调解决“难”的问题。

四要汇集合力干。全市要树立“一盘棋”思想。市发改、工信、农业农村、住建、商务等部门要牵头主抓，专班各成员单位全力支持、积极配合、主动作为。要加强横向纵向协作联系，包括跟省上部门的沟通对接，部门之间、专班之间、县区之间的联通联动。要夯实县区主体责任，切实加强对县区工作的督促指导。要加强向上汇报沟通，及时掌握指标在全省的位次和排名，做到有的放矢、动态监测，时时预警、对症下药，弄清短板、及时弥补。要加强横向联系，及时了解掌握兄弟市区工作情况，学习先进经验，取长补短，为我所用。

同志们，在当前特殊形势下，经济工作的成效看专班。希望大家强化责任担当，集中火力攻坚，全力打好主动仗，争取干出好成绩。