2012年流通环节食品安全工作要点

第一篇：2012年流通环节食品安全工作要点

2012年全市流通环节食品安全工作重点

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好流通环节食品安全监管工作，意义十分重大。全市各级工商部门要在上级工商机关和当地党委政府的领导下，全面贯彻落实科学发展观，按照全市工商行政管理工作会议的总体部署，统筹兼顾、突出重点、标本兼治，深入开展治理整顿，着力推进监管工作规范化建设、食品经营主体自律体系建设、监管执法能力建设和长效监管机制建设，力保全市流通环节食品市场安全。重点从六个方面做好工作。

一、加大治理整顿力度，着力解决食品市场存在的突出问题。一是继续深入开展农村食品市场专项执法行动。以城乡接合部、乡（镇）村所在地、旅游景区（点）、长途汽车站、学校周边等为重点区域，以集贸市场、批发市场、商场、超市、食品（杂）店为重点单位，以乳制品尤其是婴幼儿配方乳粉、食用油、白酒、饮料和其它消费者申诉举报集中的食品为重点品种，深入开展治理整顿工作，切实维护农村食品市场秩序。

二是继续深入开展季节性、节日性食品市场专项执法行动。深入开展元旦、春节、五

一、中秋、国庆“五大节日”以及国家重大活动期间食品安全专项执法检查。以乳制品尤其是婴幼儿配方乳粉、食用油、酒类、饮料、肉及肉制品、粮食及制品、干菜、水产品、食品添加剂等以及季节性、节日性消费量大的食品为重点品种，以批发市场、集贸市场、商场、超市、食品（杂）店、节日食品市场、城中村等为

1重点单位，切实加强检查巡查，坚决打击销售假冒伪劣食品等违法行为，切实维护节日食品市场安全。

二、以市场准入为抓手，切实加强食品经营主体自律体系建设。一是严把市场准入关。按照有关规定严格审查食品经营主体市场准入条件。对不具备经营条件的食品经营主体，劝其主动退市，确保食品经营主体100%证照齐全。

二是加强市场巡查检查，确保食品经营主体落实自律制度。强化食品安全监管责任制度的落实，从县局领导到工商所（分局）长，从工商所（分局）长到具体执法监管人员，层层签订食品安全监管责任书，并加强工作督查；按照“六查六看”要求认真开展日常监管巡查，督促食品经营主体100%索证索票，100%建立台账，100%接受食品安全法律法规和规章的培训，100%向辖区工商所（分局）递交“保证经营食品质量承诺书”，切实增强食品经营主体的自律意识和责任意识。

三是切实加强食品质量监管，着力抓好“食品安全示范店”创建工作。真落实省局“百千万”工程中“村村都有食品安全示范店”、“乡乡都有食品快速检测设备”要求。今年全市工商部门要指导食品经营主体创建“食品安全示范户”910户以上，加上历年创建数，总数达到1592户以上，使每个村（居）委会至少有一个“食品安全示范户”或“星级食品安全示范户”，促进食品经营管理规范化将设；要新增食品快速检测设备52套，总数达到127套。各级工商部门要充分运用食品快速检测设备开展食品快速检测，及时掌握辖区食品安全动态。

三、加强执法力度，进一步规范食品经营行为。加大案件查办力度，对违法经营者形成有效震慑。对故意经营假冒伪劣、过期霉变、有毒有害食品等违法行为，依法依规从严处罚，促使食品经营者守法经营，自觉加强诚信自律建设。对故意经营“问题食品”的违法行为，要做到“零容忍”。

四、创新监管手段，提高监管效率。今年，全市工商系统要培育建设102户“食品安全电子监管示范户”，按照“五个统一”要求指导（巩固）60户食品批发企业开展农村食品配送工作，努力实现从“源头上”管住食品安全。

五、完善制度建设，为食品安全监管提供制度保障。

一是要进一步落实好“七制两书两图”食品安全监管长效机制，严格督促食品经营者自觉遵守进货查验、索证索票、购（销）台账、质量责任、厂场（地）挂钩、不合格食品退市等制度。进一步规范工商所（分局）食品安全监管行为，将食品安全监管的任务和责任认真落实到每个工商所（分局），做到“确保五个到位”，即：确保食品经营户经济户口管理和信用分类监管到位，确保食品安全监管责任区、责任人和日常巡查到位，确保食品质量监管和监督经营者建立与落实自律制度到位，确保查办食品违法案件和取缔无证无照经营到位，确保受理处理消费者申（投）诉和预警与应急处置到位。努力构建经营者自律与工商部门监管内外两道食品安全屏障。

二是充分发挥12315申（投）诉网络平台作用。认真受理、处理消费者投诉、申诉，做到件件有落实、事事有回音，确保受理处理达到两个100%。

三是加强部门协作配合。既要切实履行流通环节食品安全监管职责，严格监管执法，又要逐级建立与当地卫生、质监、食药监、农业、公安等部门的协作配合机制，相互配合，协同作战，发挥整体优势，形成监管合力。

六、加强能力建设，努力提高监管效能。2012年是全省工商系统“效能建设年”。能力建设问题，除前面说的加强食品快速检测外，一个重要任务就是要加强对广大食品安全监管人员的培训。重点培训《食品安全法》、食品安全监管“八项制度”和相关业务知识，包括食品快速检测的知识和技能。缺什么补什么，努力提高食品安全监管人员的执法监管能力。

总之，加强流通环节食品安全监管，依法履职尽责，维护广大消费者的合法权益，是工商行政管理机关的职责所在。全市各级工商部门要在上级工商机关和当地党委政府的领导下，充分认识食品安全监管工作的重要性，切实增强使命感、责任感，切实履行法定职责，深入开展专项整治，切实加强日常监管，积极构建长效机制，努力提升监管水平，力保全市流通环节食品市场安全，为促进曲靖经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定做出应有的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第二篇：流通环节食品安全管理制度

流通环节食品安全管理制度

根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》等国家有关法律、法规、规章的规定，商店名称： 就食品经营和安全工作，制定如下制度：

1、从事流通环节食品经营应取得有效《食品流通许可证》和《营业执照》后，方能从事销售活动,并亮证亮照经营。本店的负责人是食品安全第一责任人,全面负责本店的食品安全工作。

2、从业人员上岗前要进行健康检查，取得健康合格证、培训合格证明后方能上岗。定期对从业人员进行食品卫生法律法规和食品卫生知识培训，有培训记录备查;定期检查个人卫生情况，使其符合《食品安全法》相应的卫生要求。

3.建立健全进销货台帐制度和索票索证制度，认真落实食品安全法律法规，不采购、不销售、不制售不符合食品卫生要求的食品；随时检查每批上架食品的标签标识，保证内容规范完整;及时清理超过保质期限的食品;发现不合格食品，立即下架并向工商部门报告，采取措施防止流向消费者。4.要建立食品采购进货查验制度。采购人员必须经卫生知识培训合格，具有鉴别各类食品卫生质量的知识和技能;按《食品安全法》的规定进行索证、验证。

5.直接接触散装直接入口食品的从业人员，须穿戴整洁的工作衣帽,操作时带口罩、手套和帽子,不准佩带戒指、手 镯、手表等饰物,不得留长指甲、染指甲,工作服应盖住外衣，头发不得露于帽外,手部有外伤应临时调离岗位。从业人员工作时不准吸烟、吃食物或从事其他有碍食品卫生的活动，不准穿工作服上厕所或远离工作场所。个人的衣物、药品、化妆品等不得存放在食品贮存区及经营区内。

6.食品包装物、食品用工具和容器应符合相应的卫生标准；重复使用的容器要防止被有毒有害物质污染，并有专人负责清洗、消毒。

7.食品展卖区与非食品展卖区应分开并有明显标志，食品不得与其他非食品商品混放,食品区不得经营与食品无关的物品。

8.散装熟食品、散装粮食、定型包装食品、蔬菜水果、冷冻食品和生鲜食品等要分区布置,生熟食品、干湿食品应防止交叉污染。

9.预包装食品的产品标签内容应符合有关规定，食品标签不得与包装容器分开，不得模糊或脱落，生产日期与保质期在同一包装上；有中文标识，标出品名、产地、厂名、生产日期、批号或代号、规格、配方或主要成分、保质期限、食用方法并符合有关规定。产品标签、说明书不得有夸大或虚假的宣传内容。

10.散装食品必须有防尘材料遮盖，并设有禁止消费者触摸的标志，设专人负责销售，并为消费者提供分拣及包装服务，散装食品在适当的显著位置上标有食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法等；标识内容必须与生产者出厂时的标注相一致，严禁更改原有生产日期和保质期限，严禁与不同生产日期的食品混装销售。

11.销售冷藏食品应按规定条件存放和展示、销售的需冷藏（冷藏温度为0℃～10℃）或冷冻（冷冻温度为－18℃以下）的食品，应置于相应条件下，并有明确的温度显示。12.销售冰冻水产品，应陈列于冰盘（箱）内，与其它食品隔开，温度控制在0～5℃；严禁用化学药剂保鲜。13.超过保质期限或准备退货的食品应存放在固定位置、设明显标志并及时下架和撤出展卖场所。

附件：

（一）、进货查验制度

1、对采购的食品按照法律、法规和食品安全标准履行检查义务，检查食品感官质量和标签;查验是否为国家有关法律、法规禁止销售的食品;查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件。

2、属于进口食品的，查验进口食品的合法证明。

3、属于生鲜食品的，查验检验检疫等上市凭证资料是否相符。

（二）、索证索票制度

1、索证：进货时按规定向生产厂家或上级供货商索取“一照二证一报告”。即索取有效期内的营业执照、食品生 产许可证、食品流通许可证等证件和质量检验合格报告。对生产厂家或上级批发企业的上述证照及时更新，以保证在有效期内。经营进口食品的，索取进口食品的合法证明。

2、索票：进货时索取载有食品的名称、规格、数量、生产批号(生产日期)、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容的进货票据。即经营预包装食品的应索取按照省工商局统一样式，运用电子台帐软件开具的供货凭证;经营生鲜食品的应索取检验检疫等上市凭证资料。

3、食品索证索票后，在指定场所显要位置予以公示，供消费者进行查询及有关部门进行检查。

（三）、进销货台账制度

1、建立食品进销货台帐制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号(生产日期)、保质期、供货商名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的票据。

2、按照供货商、供货时间、商品类别等不同，将供货凭证进行分类整理装订。

3、进销货台帐记录应当真实，不得伪造，保存期限不得少于两年。

（四）、不合格食品退市制度

1、发现经营的食品不符合食品安全标准，立即停止经营，下架单独存放，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况，将有关情况报告辖区工商机关。

2、在接到有关部门关于不合格食品退市通知后，及时 按规定立即处理，并协助食品生产者执行食品召回制度。

3、对贮存、销售的食品定期进行检查，查验食品的生产日期和保质期，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全要求的食品，主动将其退出市场，并做好相关记录。

（五）、消费投诉处理制度

1、在经营场所设立相应机构和人员，处理本经营场所发生的消费者食品投诉。提供食品时向消费者提供有关销售凭证，作出特殊承诺的提供书面凭证。

2、确定受理后，对消费者的具体投诉内容和要求进行登记、做好投诉人姓名、住址、邮政编码、联系方式、购买食品的日期、品名、牌号、规格、数量、计量、价格、受损害情况、消费者的要求等相关内容的登记记录，并由投诉人签字盖章，将投诉人提供的凭证和有关材料复印存档。

3、受理消费者食品投诉后，指定具体的工作人员进行调查处理，不得故意拖延或者无理拒绝。负责调查人员首先将企业自身情况调查清楚，结合投诉人意见，分清责任。经营者责任的，按规定或者与消费者约定应当给消费者退货、换货、赔偿的，及时给消费者解决;经营者没有责任，认真向消费者解释清楚。

商店名称：

责任人:

年 月 日

第三篇：流通环节食品安全管理制度文本

流通环节食品安全管理制度文本

（经营面积在100 M2以下的食品零售经营者执行）

从业人员健康管理制度

（一）为确保食品安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》及《流通环节食品安全监督管理办法》的有关规定，制定本制度。

一、对从业人员实行健康管理，建立健康档案。每年对食品从业人员进行健康检查，取得健康证明后方能上岗；对于健康证明过期的从业人员，立即停止食品从业经营活动，待重新进行健康体检取得健康证明后，才能继续上岗。健康体检证明要存入档案备查。

二、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病以及活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，禁止从事接触直接入口食品的工作。

三、教育从业人员注意个人卫生，经营食品时，做到将手洗干净，穿戴清洁的工作衣、帽；销售无包装的直接入口食品时，做到使用无毒、清洁的售货工具。

环境卫生管理制度

（二）为维护食品经营场所环境卫生，确保食品安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》及《流通环节食品安全监督管理办法》的有关规定，制定本制度。

一、有与本单位经营规模相适应的封闭式垃圾容器，并做到垃圾日产日清。

二、保持室内外环境清洁，无蚊蝇、老鼠孽生。有防蝇、灭蝇、防鼠、灭鼠及灭蟑螂措施。

三、保持地面清洁、下水道通畅（与外相通的下水道或其他洞口安装防鼠铁丝网

四、执行从业人员健康管理制度。经营人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品经营活动。保持个人卫生，销售食品时洗净双手，穿戴清洁的工作衣、帽。

五、配备专职或者兼职的食品安全管理人员，制定保证食品安全的规章制度。被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定之日起五年内不在本单位从事食品经营管理工作。

六、建立食品进货查验及进货查验记录制度。采购食品时查验该食品生产者的生产许可证、工商营业执照和食品合格的证明文件及供货商的营业执照、《食品流通许可证》（或《食品卫生许可证》），查验该食品是否有QS标志、标注的生产许可证号是否与提供的生产许可证一致，查验该食品是否与许可生产内容一致，并如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。食品进货查验记录真实，保存期限不少于二年。在条件成熟时尽量使用电子方式记录台帐。

七、按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查货架及库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品及其他不符合食品安全标准的食品。

八、对于自检或行政管理部门公布的不合格食品，立即采取下架封存、停止销售等措施，通知相关生产经营者和消费者，记录停止经营和通知情况，并协助做好不合格食品的召回工作。

九、经营预包装食品，同时符合下列要求：

（一）按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求销售；

（二）进口预包装食品的包装上有中文标签、中文说明书，载明食品原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。

十、经营散装食品，同时符合下列要求：

第四篇：流通环节食品安全责任书

流通环节食品安全责任书

为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，维护广大消费者的合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和《国家工商行政管理总局流通环节食品安全监督管理办法》的要求及要求，制定本责任书：

一、凡流通环节从事食品经营的企业和个体工商户以及食品市场开办者（以下简称食品经营者）必须与当地工商行政管理所签订食品安全责任书。

二、食品经营者为食品安全第一责任人，其法定代表人或负责人必须对经营的食品安全负首要责任，严把食品质量入市关，严防食品安全事故的发生。

三、食品经营者必需依法建立并落实进货查验、记录和索证索票制度。

从事食品批发业务的经营主体销售食品，应当如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，并保留载有上述信息的销售票据。依法履行并建立购销台帐、索证索票制度。

从事批发业务的食品经营主体应当向购货者开具载有前款规定信息的销售票据或者清单，同时加盖印章或者签字。

从事零售业务的食品经营主体，应依法履行并建立食品进货查验、记录和索证索票制度。

食品进货查验记录、批发记录或者票据应当真实，保存期限不得少于二年。

四、禁止食品经营者经营下列食品：

（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；

（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；

（三）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；

（四）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；

（六）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；

（七）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；

（八）超过保质期的食品；

（九）无标签的预包装食品；

（十）国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品；

（十一）食品的标签、说明书不符合《食品安全法》第四十八条

第三款规定的食品;

（十二）没有中文标签、中文说明书或者中文标签、中文说明书不符合《食品安全法》第六十六条规定的进口的预包装食品；

（十三）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。

对因标签、标识或者说明书不符合食品安全标准而被停止经营的食品，在食品生产者采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示生产者采取的补救措施。

食品经营者应当建立并执行食品退市制度。食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，下架单独存放，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况，将有关情况报告辖区工商行政管理机关。

五、商场、超市、集贸市场、批发市场、星级酒店和其他有条件的食品经营者应当完善检测条件，对上市食品质量自行检测。自行检测的食品，应当详细登记，确定为不合格食品，要采取相应的控制措施，同时，报告工商行政管理部门实施监督，严格防止进入流通环节。

六、食品经营者销售食品必须向消费者提供相关质量合格证明，出具销售发票等购物凭证。

七、食品经营者对消费者发现存在质量问题的食品、包装标识不符合规定的食品，或者经国家有关部门抽查检验判定为不合格食品，或者经工商行政管理、质量检验检疫等部门确认的消费者申诉举报的假冒伪劣食品，可凭购物发票等凭证予以退换，并依法予以赔偿。

八、食品经营者应当积极负责的维护消费者权益。对质量不符合规定的食品，应当立即停止销售、进行清理、登记，向工商行政管理机关报告。

九、对不合格食品应当立即停止销售、撤下柜台、清理登记，填写《不合格食品退出市场登记表》，向当地工商行政管理机关报告。

十、食品经营者要自觉接受工商行政管理机关的监督检查，有违反规定经销本责任书第四条规定禁止经营的食品的，依法从重给予处罚：

十一、本责任书自签字之日起生效。

工商所所长签字：

食品经营者签字：

年月日

第五篇：流通环节食品安全责任书

流通环节食品安全责任书

为进一步强化食品安全第一责任人的责任意识，建立健全责任制度和自律制度，完善内部管理，积极履行和承担食品安全责任，保障消费者身体健康和生命安全，根据《食品安全法》等法律法规规定与流通环节食品经营者签订本责任书：

一、流通环节食品经营者是食品安全第一责任人，必须严格落实食品质量安全主体责任，守法经营。

二、食品经营人员每年要进行健康检查，取得健康证明后方从事食品经营活动。

三、食品经营者进货必须查验食品的名称、规格、数量、保质期等内容，索要五证（零售经营户）或三证（批发经营户）一票，按月装订，保存期限不少于二年。

四、保证不经销有毒、有害、过期、鼠咬、包装破损、不合格食品或“三无”食品及假冒、仿冒食品等法律法规禁止经营的食品。

五、食品经营者必须对自行检查出有质量问题、超过保持期的食品和行政监管机关公布的不合格食品，应立即下架退市，批发经营户要及时将不合格食品召回。

七、要按法律规定的标准认真检查食品包装标识，保证散装食品在贮存位置、容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保持期、生产经营者名称及联系方式齐全。

八、始终保持生产经营场所整洁、干净、卫生。

九、积极配合政府相关部门对食品质量的检查和抽检工作，服从食品药品监督管理部门的监督管理，积极举报违法违章经营行为。

十、食品经营者应认真履行本责任书，如有违反承担相应的法律、经济责任、自愿接受食品药品监督管理部门依法律法规规定给予的处罚。

食品经营者（签字）：监管单位（盖章）：

监管责任人：（签字）：

年月日

本责任书一式二份，一份由食品经营者保留，一份由食品药品监督管理所存档。

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