市开展食品安全示范县示范镇示范村三级联创活动实施方案

第一篇：市开展食品安全示范县示范镇示范村三级联创活动实施方案

市开展食品安全示范县示范镇示范村三级联创活动实施方案

为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）精神，探索食品安全监管有效途径，提高我市食品安全尤其是农村食品安全保障水平，根据国家食品药品监督管理局《关于开展创建食品安全示范县活动的通知》（XX 协〔2007〕291号）和省食品药品监督管理局《关于印发山东省食品安全示范县创建活动实施方案的通知》（XX 药监协〔2007〕82号）要求，报经市政府同意，市食品药品安全协调委员会决定在全市开展食品安全示范县、示范镇、示范村创建活动。结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想和原则

以科学发展观为指导，以保障群众饮食安全为目标，以机制制度建设为保障，以优化食品消费环境为重点，以开展创建活动为契机，探索建立责任清晰、组织得力、覆盖全程、监管到位的食品安全监管长效机制，着力提高食品安全保障水平、促进食品产业又好又快发展。按照“全市统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作原则，坚持“夯实基础，凸现特色；三级联创，层层推动；典型引路，步步推进；因地制宜，重在实效”的创建工作思路，注重发挥国家、省级食品安全示范县的引领带动作用，由点到面，点面结合，全市铺开，分步实施，不断拓展创建领域，丰富创建内容，扩大创建成果，提升创建层次，确保创建效果，为构建社会主义和谐社会和新农村建设营造良好食品安全环境。

二、工作目标

通过开展食品安全示范县（市）区、示范镇（乡、办）、示范村三级联创活动，XX、XX、XX三个县（市）区在确保通过国家、省级食品安全示范县达标验收的同时，要分别创建至少2个食品安全示范镇（乡、办），每一个食品安全示范镇（乡、办）分别创建至少2个食品安全示范村（居），食品安全示范户从食品安全示范村（居）中产生，具体数量由县（市）区自行确定。

XX、XX、XX、XX、XX、Xx、XX7个县（区）要分别创建至少1个食品安全示范镇（乡、办），每一个食品安全示范镇（乡、办）要分别创建至少1个食品安全示范村（居），鼓励有条件的食品安全示范镇（乡、办）开展食品安全示范户创建工作；XX区可结合辖区实际情况，参照XX市市级食品安全示范县考核验收标准和上述做法，采用创建食品安全示范企业、示范户、示范区、示范点等形式进行，具体运作形式由高新区自行确定。经过一年左右的创建，由市食品药品安全协调委员会在XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8个县（区）中评选确定不少于2个市级食品安全示范县（区），并基本实现“县县有示范镇，镇镇有示范村，村村有示范户”的创建目标。在此基础上，努力使基层食品安全监管责任得到全面落实，使现有监管资源得到有效整合，使食品生产、经营单位的诚信意识和自律意识得到明显加强，使广大人民群众的食品安全知识和维权意识普遍得到提高，使食品产业得到健康发展。

三、实施步骤和方法

（一）准备阶段（2008年7月—10月）

市食品药品安全协调委员会办公室对食品安全示范县、示范镇、示范村创建活动进行前期调研，制定市级食品安全示范县考核验收标准，拟定实施方案。

（二）启动阶段（2008年11月）

市食品药品安全协调委员会以现场会形式召开全市食品安全示范县创建工作会议，通过经验介绍、现场观摩等形式，推广先进经验，印发实施方案及《市级食品安全示范县考核验收标准》，进一步深化食品安全示范县创建工作，启动示范县、示范镇、示范村三级联创活动。

（三）实施阶段（2008年12月—2009年10月）

各县（市）区要制定创建工作配套实施方案及具体考核验收标准，完善组织协调机制，细化

分解工作目标，定期组织自我评定，发现问题及时进行整改。

（四）验收总结阶段（2009年11月）

按照自愿申报、集中验收的原则，由市食品药品安全协调委员会组织，在XX8个县（区）中择优确定不少于2个市级食品安全示范县（区）。

各县（市）区食品药品安全协调委员会分别对食品安全示范镇（乡、办）、示范村、示范户创建工作进行达标验收，并将验收结果报市食品药品安全协调委员会备案。市食品药品安全协调委员会将对验收合格的食品安全示范县（区）、示范镇（乡、办）、示范村（居）进行表彰公布，对在全市开展三级联创活动中表现突出的先进单位、先进个人集中上报市委、市政府，并建议市委、市政府进行表彰奖励。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各县（市）区、各有关部门要充分认识新形势下做好食品安全示范县、示范镇、示范村三级联创活动的重要意义，切实加强领导，强化工作措施，把创建工作抓紧、抓实、抓出成效。各县（市）区要建立完善创建工作领导机构和组织协调机构，政府领导要亲自挂帅，各有关部门主要负责人参与，工作机构要组织专人具体落实各项工作。要制定切实可行的工作方案，明确目标、落实责任、制定措施、精心组织、周密实施，确保创建工作如期完成。

（二）高度负责，规范运行。

要严格创建工作责任，本着数量建设与质量建设并重、阶段创建任务与日常安全监管工作有机结合的原则，各县（市）区要将创建工作纳入重要议事日程，纳入政府责任目标考核范围，及时组织对相关部门落实情况的考核评价，建立健全县、乡、村三级联动创建工作责任体系。要建立健全政府主导、部门协调、企业和广大群众踊跃参与的有效运行机制。对食品安全示范县创建工作实行分级管理，在市政府统一领导下，市食品药品安全协调委员会在做好创建国家级、省级食品安全示范县相关工作的同时，负责市级示范县创建工作的具体指导与监督检查，负责对各县（市）区确定的食品安全示范乡（镇、办）审核备案；各县（市）区食品药品安全协调委员会在当地政府统一领导下，统一组织协调辖区内创建活动，负责对食品安全示范乡（镇、办）、村（居）、户的考核验收及相关管理工作。对示范县（市）区、示范镇（乡、办）、示范村、示范户评定，要实行动态管理，不搞“终身制”，达不到工作目标要求的，及时取消其示范资格。

（三）保障到位，务求实效。

要注重加大投入，市食品药品安全协调委员会将争取财政支持，对市级食品安全示范县（区）给予一定奖励；各县（市）区政府要加大对创建工作的财政投入力度，对创建工作开展有力、成效明显的示范镇（乡、办）、示范村（居）、户，给予一定资金扶持。要及时总结推广食品安全示范县（市）区、示范镇（乡、办）、示范村、示范户的经验，充分发挥典型示范作用。大力开展丰富多彩的食品安全宣传活动，使创建工作人人皆知、家喻户晓，努力营造人人关心、参与食品安全的良好社会氛围。

第二篇：XX镇创建XX市食品安全示范镇实施方案

XX镇创建XX市食品安全示范镇实施方案

根据《中华人民共和国食品安全法》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《XX市食品安全党政同责暂行办法》和X食安委发〔2019〕X号文件精神，为进一步加强食品安全工作，认真落实食品安全党政同责和属地管理责任，保障全镇人民群众食品安全，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以提升全镇食品安全保障水平为总目标，以创建食品安全示范镇为抓手，以压实党政同责和属地管理责任、建立食品安全质量追溯和责任追究体系、流通和餐饮消费全过程监管链条为工作主线，加强协调指导，探索创新监管长效机制，切实履行食品安全监管职能，大力加强农村食品安全专兼职监管队伍建设，建立覆盖全社会的食品安全监管网络，为构建和谐平安社会提供食品安全保障。

二、创建任务

（一）加强组织领导。认真贯彻落实中央、省、市、区有关食品安全工作的文件精神，健全食品安全监管机制，制定和完善食品安全工作管理制度，定期召开食品安全工作会议，研究解决本辖区内存在的食品安全问题，加强对食品安全工作的组织领导和综合协调。

（二）健全监管队伍建设。建立健全镇、村(社区)、场镇各单位食品安全管理机构和人员监管体系，完善农村食品安全监管网络。

（三）细化分解工作任务、明确工作职责。按照食品安全“党政同责”、“属地管理”、“权责一致”原则，明确辖区内各单位、村(社区)食品安全工作职责，做到“一把手”负总责，分管领导直接负责，日常监管工作专人负责;做到年初有计划、年终有总结，监管对象有基础信息档案，日常监管工作有文字记录。

（四）严格开展督查考核。将食品安全工作纳入目标考核范围，并加强对村(社区)、场镇各单位食品安全工作的督查考核。确保辖区内无食品安全质量问题，无区域性、长期性食品安全问题，食品安全事故发生率为0，食品安全事故报告率和处理率达100％。

（五）加强农村食品安全监督

1.加强对学校食堂和农村自办群体性宴席的食品安全管理。认真贯彻落实《四川省学校食堂食品安全管理办法》《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》规定，强化对学校食堂和农村群体性聚餐的食品安全监督，有效防止学校及农村群发性食品安全事件的发生。

2.加强对食品加工小作坊、小经营店及摊贩的管理。加强对辖区内食品生产加工小作坊、小经营店及摊贩的日常巡查管理，协助相关监管部门进行监督管理，对辖区内食品摊贩进行登记，发放登记卡，并将登记信息通报相关部门。鼓励引导食品摊贩进入集中交易市场、店铺或临时区域(点)等经营。

3.深入开展食品安全隐患整治工作。结合本镇工作实际集中开展农产品、水产品种养殖环节质量安全、农村问题食品、儿童食品、“黑作坊”、“黑工厂”、“黑窝点”等有针对性的食品安全隐患排查整治行动，深挖农村食品市场隐患，切实解决辖区内食品安全突出问题。

4.协助配合相关职能部门开展食品市场整治和执法检查。加强对辖区内食品生产、出售仓储、餐饮等活动的巡查，重点针对城乡结合部、城中村、出租厂房仓库、空置民房等问题多发、易发场所进行排摸，及时排查整治食品安全隐患。

（六）做好预警和应急处理工作。加强风险监测和舆情处置，严格食品安全信息管理，及时报告食品安全重大信息。健全应急救援体系，组织开展食品安全应急演练。做好食品安全事件的紧急处置和事发现场保护工作，配合有关部门开展食品安全事故的调查处理和应急救援工作。

（七）组织开展食品安全宣传培训活动。积极开展食品安全法律法规宣传教育活动，做好食品安全公益宣传，普及食品安全知识;组织和配合相关部门开展食品安全监管人员、食品从业人员的培训工作。

三、实施步骤

(一)摸底动员阶段(2019年3月至5月)。接到绵食安委〔2019〕2号文件后，XX镇立即开展工作，在摸清全镇各类食品生产经营企业、场所、店铺、摊贩基础信息及基本情况之上，对创建工作进行了动员部署。

（二）全面推进阶段(2019年6月至8月)。XX镇按照创建工作要求，结合本镇实际，组织开展了食品安全示范镇创建工作。

(三)自查整改阶段(2019年9月至10月)。镇食安办会同有关部门对照区考核评价标准进行自查自评，量化自评结果，形成自评报告。开展模拟测评，查漏补缺，抓好整改。

(四)巩固提升阶段(2019年11月至12月)。巩固创建成果，总结创建经验，弥补工作不足，进一步完善食品安全长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。为加强对创建工作的领导和协调，成立创建食品安全示范镇领导小组，由分管食品安全工作副镇长任组长，社会事务办主任任副组长；镇党政办、财政所、安办、产业办、经发办、综治办、城管办、环境整治办、卫计办、镇市场监管所、畜牧兽医站、XX中学、XX小学、镇卫生院、各村（社区）主要负责人为成员，各村（社区）和有关单位要充分认识创建活动的重要性，牢固树立大局意识和责任意识，加强组织领导，制定切实可行的活动方案，强化措施、落实责任、精心组织，确保创建工作如期完成。

(二)协调联动，强化责任。各相关部门要结合我镇食品安全工作实际，切实履行监管职责，建立完善监管制度，规范执法行为。各村（社区）、各相关单位之间要加强沟通协作，齐抓共管，形成创建工作合力。要建立重点工作项目数据库，设立工作台账。要运用科学评估手段及时评估本村、本单位食品安全隐患，查找主要问题，制定针对措施，强化整治与监管，有效解决食品安全问题。

(三)积极探索，鼓励创新。各村（社区）、有关单位要结合实际，加强调研，大胆创新，及时研究解决食品安全示范镇创建过程中出现的新情况、新问题，探索加强食品安全监管工作的新思路和新方法，创新出独具特色富有成效、具有一定引领示范效应的好措施，提升保障食品安全能力。

(四)加强宣传，广泛发动。各村（社区）、有关单位要充分利用广播、电视、网络等多种宣传手段，采取多种形式广泛宣传创建工作的重要意义和有关食品安全法律法规知识，及时报道创建工作的动态和取得的成果，在全镇形成人人关注食品安全、人人参与创建工作的浓厚氛围。

附件2：

XX镇创建XX市食品安全示范镇任务分解表

考核内容

序号

考

评

指

标

责任单位

考核具体内容

加强组织领导（20分）

加强组织领导

（20分）

落实食品安全党政同责

（6分）

落实食品安全党政同责要求的相关文件，贯彻落实食品安全责任制（4分）。

党政办

社会事务办

查阅文件资料，党委政府未及时传达学习党中央、国务院和省市党委政府食品安全决策部署的扣1分；未纳入党委理论学习、干部培训内容的扣1分；未明确党委政府领导班子成员食品安全工作责任的扣1分；党委政府主要负责人及领导班子其他成员未按照职责分工统筹推进食品安全相关工作的扣1分；未解决食品安全工作重大突出问题的扣2分。扣完为止。

党委会每年至少听取1次食品安全工作汇报，每年向上级党委报告1次食品安全工作。（2分）

党政办

社会事务办

查阅文件资料，未听取食品安全工作汇报扣1分，未向上级党委报告食品安全工作扣1分。

组织管理

（3分）

组织管理

（3分）

乡镇（街道）成立并及时调整以政府主要负责人为主任的食品安全委员会及办公室，落实专人负责食品安全工作（1分）。

社会事务办

查阅乡镇（街道）机构成立文件、人员成立文件、变动文件，资料完整计1分，调整未及时行文的，扣0.5分，无专人负责食品安全工作的扣0.5分。

将食品安全纳入社会治安综合治理，明确社区（村）、街区食品安全工作责任，“一专三员”严格履职，信息员、协管员纳入目标考核并落实经费保障（2分）。

综治办

社会事务办

查阅乡镇（街道）将食品安全工作纳入社会治安综合治理相关资料，未纳入社会治安综合治理扣1分；查阅乡镇（街道）“一专三员”机构、人员、制度等相关资料，资料齐全计1分，每缺一样扣0.5分，信息员、协管员未纳入考核扣0.5分，无经费保障扣0.5分，扣完为止。

工作部署

（8分）

乡镇（街道）人民政府每年研究部署落实食品安全重点工作任务，将食品安全纳入政府工作进行部署（2分）。

党政办

社会事务办

查阅文件资料，无工作计划的扣0.5分，未纳入政府工作重点的扣0.5分，未接受人大、政协监督的扣0.5分；未将食品安全工作纳入本级或下级领导干部政绩考核内容的扣0.5分，未纳入工作进行部署的扣0.5分。

食品安全纳入政府目标考核内容，权重不低于3%（3分）。

党政办

查阅文件资料，将食品安全纳入目标考核内容，权重不低于3%以上的计3分，未纳入或权重低于3%的不得分。

分解落实食品安全示范乡镇（街道）创建工作任务和责任（1分）。

社会事务办

查阅文件资料，未分解落实任务和责任扣1分。

食品安全网格化管理工作有管理制度，定期在食品安全网格化监管公示栏公示，网格员开展日常巡查并形成记录（2分）。

综治办

查阅乡镇（街道）将食品安全工作纳入乡镇（街道）网格化管理相关资料，无管理制度的扣0.5分，网格化管理未公示扣0.5分。查阅乡镇（街道）网格员日常巡查记录，未开展巡查或无日常巡查记录的扣1分。

经费保障

（3分）

本级安排有相应的食品安全工作经费，积极争取上级部门大力支持乡镇（街道）食安办各项工作的开展（3分）。

财政所

查阅相关文件。有安排食品安全工作经费的计3分，未落实食品安全工作、食安委（办）经费的扣2

分，未落实联络员、信息员、协管员经费的扣1

分。

食品安全过程监管及专项整治开展情况

(58分）

食品安全过程监管及专项整治开展情况

(58分）

食品安全过程监管及专项整治开展情况

(58分）

食品安全过程监管及专项整治开展情况

(58分）

食品安全过程监管及专项整治开展情况

(58分）

建立台账

（4分）

建立辖区种（养）殖单位、食品生产加工、流通、餐饮服务环节监管对象台账，登记造册，分类明确（4分）。

市场监管所经发办

社会事务办

查阅本辖区种（养）殖单位、食品生产加工、流通、餐饮服务环节监管对象台账，登记造册，分类明确资料，计4分。未建立台账不得分，每缺一样扣1分。

源头监管

（6分）

协助配合上级相关部门开展农产品质量安全监管、动物检疫产地监管及民生抽检等工作。辖区内无不达标生猪屠宰企业。（3分）

经发办

畜牧兽医站

查阅上级相关部门开展农产品质量安全监管、动物检疫产地监管及民生抽检等工作资料，查阅辖区内生猪定点屠宰企业资料，真实、完整、规范计3分。未协助配合开展工作扣1.5分。辖区存在不达标生猪屠宰企业扣1.5分。

实行网格化监管，开展农产品监管工作；乡镇监管机构全年定性检测农产品样品不少于200个；生产经营主体出具产地证明，乡镇核查产品质量，核实产地信息；乡镇“三品一标”发展高于全县平均水平（3分）。

经发办

检查涉农乡镇快速检测工作开展情况，检测样品每减少10个扣0.2分，最多扣1分。检查生产经营主体出具的产地证明及记录等，发现一家未落实产地准出制度，扣0.5分，最多扣1分。核实“三品一标”认证情况，每高1%得0.2分，最多得1分，等于或低于全县平均水平不得分。

生产加工环节监管

（6分）

生产加工环节监管

（6分）

食品生产加工企业持证率100%，从业人员100%持健康证，从业人员接受食品安全知识集中培训率100%（3分）。

市场监管所产业办

发现无证照生产加工食品行为每起（家）扣1

分；从业人员无健康证扣0.2

分/人，管理人员未经培训上岗的扣0.2

分/人，最多扣1分。未建立从业人员培训档案的扣0.5

分。

食品生产企业按规定使用食品添加剂；不

使用非食用原料或不合格原料；不在食品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品；不伪造食品的产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用质量标志；不生产和使用国家明令淘汰的食品及相关产品（3分）。

市场监管所产业办

在有关监督检查或产品检验中，发现有

违规生产的每项扣1

分。

食品流通环节监管（6分）

食品经营单位证照齐全，并在经营场所醒目位置悬挂，按照核准项目范围规范经营；有食品质量管理制度和索证索票、进货检查验收、台账、不合格食品退市和质量承诺等制度；食品经营者及从业人员有健康证明（2分）。

市场监管所

实地检查食品经营单位，未持有效证照的扣0.5

分/户；食品质量管理制度、台账不健全，索证索票不规范的扣0.5分/项；从业人员未持有效健康证明上岗的扣0.5分/人。

乡镇（街道）中心农贸市场等食品集中交易市场分布满足需求，农贸市场建设标准化率较高。农贸市场每日开展食品质量快速定性检测，并在市场显著位置进行公示。食品加工、活禽宰杀设立相对独立的区域（3分）。

市场监管所XX社区

桩子社区

乡镇（街道）中心农贸市场未建立规范化检测室的扣2分；已开展快速定性检测但未每日进行抽检或者检测项目少于2项的扣1分；进行快检未按要求公示扣0.5分。食品加工、活禽宰杀未独立设立的扣0.5分。

开展节庆及展销会活动依法做好入场食品经营者许可证的审查，严格检查其经营环境和条件，及时制止违法行为并立即报告（1分）。

市场监管所社会事务办

城管办

查节庆及展销会活动资料，发现未对入场食品经营者进行审查的扣1分。

餐饮服务环节监管（8分）

餐饮单位证照齐全，管理制度健全并上墙；有专职或兼职管理人员；从业人员持有健康证明；管理人员经食品安全知识培训上岗，其他人员企业建有培训档案并经培训（2分）。

市场监管所卫生院

抽查餐饮单位证照不全的扣0.2分/起；无管理制度或不全的扣0.2分/起；从业人员无健康证明的扣0.2分/人；管理人员未经培训上岗的扣0.2分/人，其他人员无企业培训档案的扣0.2分/起。

餐饮单位库存食品不与非食品混放，无超过保质期或腐败变质食品，冷藏设施正常运转；厨房内外环境整洁，有防蝇、防鼠、防尘设施；加工用设施、设备、工具洁净，加工过程符合规范要求；餐饮具消毒保洁符合要求。建筑工地食堂有管理措施（2分）。

市场监管所社会事务办村建办

抽查的餐饮单位生产经营过程不符合要求的，每项扣0.5分。

餐饮单位建立进货查验、晨检、餐厨废弃物处置、消毒等台账记录；建立完善的餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体

系，餐饮服务单位餐厨废弃物规范处置（2分）。

市场监管所环保办

查餐饮单位台账记录情况，记录不齐全扣0.5分，无记录扣1分；现场查看餐饮经营单位、学校食堂等场所废弃物的处理情况，现场不规范的扣1分。

大力推进“明厨亮灶”和“灭C”行动（2分）。

中小学校

卫生院

辖区内“明厨亮灶”率达100%计1分，未达到扣1分。辖区内无C级食堂计1分，存在C级食堂扣1分。

农村自办群体性宴席（6分）

农村自办群体性宴席（6分）

按照《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》相关规定，做好双备案和登记造册工作，及时收集自办宴席举办信息，做好自办宴席现场指导，资料完整、归档及时（2分）。

社会事务办各村（社区）

查阅农村自办群体性宴席双备案和登记造册工作，及时收集举办者、承办者信息并上报，做好自办宴席现场指导，资料完整、归档及时的计2分，无资料扣2分，资料不规范扣0.5分，申报、双备案资料不齐全扣0.5分，每少备案一例扣0.5分。

建立流动厨师监管对象台账，督促流动厨师办理健康证，持证率达100%（2分）。

社会事务办各村（社区）

查阅举办者、流动厨师监管对象台账，督促流动厨师办理健康证，持证率达100%，计2分，无台账扣2分，台账更新不及时扣0.5分，持证率每降10%扣0.5分。

建立流动厨师公示制度（2分）。

社会事务办

查阅流动厨师公示制度，现场查看流动厨师公示情况，资料完备计2分，无制度扣1分，未公示扣1分。

“三小”管理

（6分）

按照《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》相关规定，对辖区内食品小作坊、小经营店及摊贩信息进行统计，建立台账，开展隐患排查。（2分）

市场监管所城管办

社会事务办

查阅辖区“三小”台账建立情况，有台账计1分，有隐患排查记录计1分。

协助上级相关职能部门开展执法，开展“三小”管理宣传教育工作。（2分）

市场监管所城管办

社会事务办

查阅协助执法记录，开展联合执法计1分，开展宣传教育有记录、有影像计1分。

引导食品生产加工小作坊、食品摊贩、小餐饮逐步进入交易市场、划定区域生产经营（2分）。

市场监管所城管办

制定出台引导食品生产加工小作坊、食品摊贩逐步进入交易市场、划定区域生产经营的相关文件计2分。无文件的扣1分。

节日期间食品安全检查及专项整治

（16分）

节日期间食品安全检查及专项整治

（16分）

开展学校食堂、超市（小卖部）和校园周边食品安全整治工作（4分）。

中小学校

查看学校食品安全整治工作方案、工作总结、案卷台账、影像图片等相关资料。资料齐全计4分，资料不全扣2分，未开展相关工作不得分。

开展农村食品安全整治工作（3分）。

经发办

查看农村食品安全整治工作方案、工作总结、案卷台账、影像图片等相关资料。资料齐全计3分，资料不全扣1分，未开展相关工作不得分。

开展集贸市场食品安全整治工作（3分）。

安办

社会事务办

市场监管所

查看集贸市场食品安全整治工作方案、工作总结、案卷台账、影像图片等相关资料。资料齐全计3分，资料不全扣1分，未开展相关工作不得分。

组织开展各个节假日期间食品安全联合检查（3分）。

安办

社会事务办

查阅组织辖区食品安全监管职能部门开展各个节假日期间联合检查资料。有方案、有记录、有总结、有影像资料。少一样扣1分。未开展节前检查不得分。

积极开展上级部门安排部署的各项专项整治，结合本地实际制定具体实施方案（3分）。

社会事务办

查阅各项专项整治的相关资料，资料真实、完整、规范计4分。少一个专项整治方案扣1分，无总结、影像资料扣1分，资料不全扣1分。

食品安全应急管理与风险防控体系建设

（10分）

建立落实食品安全风险监测会商、企业自查、定期研判、治理结果报告等风险管理制度（2分）。

社会事务办产业办

查阅风险监测会商、企业自查、定期研判、治理结果报告等风险管理制度，资料不全扣1分，无资料扣2分。

对食品生产、经营、餐饮和集贸市场进行评价性抽检，加强风险隐患排查治理工作（3分）。

市场监管所

验收前组织抽检工作，食品生产、经营、餐饮和集贸市场各抽1个，合格率未达到95%扣1分。未开展风险隐患排查扣1分。未开展风险隐患治理扣1分。

制定并完善食品安全突发事件应急处置预案，建立应急处置组织指挥体系、应急处置队伍、预防预警机制、应急保障体系、应急处置工作规程。定期开展应急演练（3分）。

社会事务办

无食品安全事故应急预案扣3分，未及时修订扣1分，应急体系未上墙扣1分。核查应急演练档案，未按预案要求开展应急演练扣1分。

建立食品安全舆情应对机制，及时妥善应对食品安全社会舆情，正确引导社会舆论（2分）。

党政办

社会事务办

未建立舆情应对机制扣1分。未妥善应对食品安全社会舆情、正确引导社会舆论扣1分。

宣传培训

（8分）

加强对辖区协管员、信息员、食品生产经营单位负责人和食品从业人员的培训，全年不少于4次。（2分）

市场监管所社会事务办

查阅培训方案、培训资料及影像资料，全年不少于4次，资料真实、完整、规范，计2分。无方案扣0.5分，资料、记录不全扣0.5分，无影像资料扣0.5分。

有食品安全宣传工作计划，开展食品安全“六进五个一”宣传活动，食品安全入中、小学教学计划，做到有教师、有课本、有课时、有评价，确保每学年不少于10

小时。（3分）。

社会事务办

产业办

中小学校

各村（社区）

实地抽查乡镇（街道）食品安全宣传活动开展情况，无宣传计划的扣1分,进乡村、进社区、进学校、进企业、进景区、进机关缺1

项扣0.2分，食品安全宣传周活动无计划、资料的扣0.5分，食品安全宣传未纳入中、小学教学计划的扣0.5分。

乡镇（街道）所在地有2

块以上宣传画或宣传牌和2

条以上永久性标语，农贸市场有1条永久性宣传标语。所辖行政村设立食品安全宣传栏或板报，定期更新内容，每季度不少于1次（3分）。

党政办

社会事务办

查看乡镇（街道）所在地和农贸市场宣传牌、久性标语，缺1条扣0.5分；抽查行政村无食品安全宣传栏或板报扣1分，内容更新每少1次扣0.5

分。

群众满意度

（4分）

群众对食品安全满意率达到80%以上，对食品安全示范创建工作知晓率达80%以上（4分）。

社会事务办中小学校

各村（社区）

随机抽取机关事业单位5人、学生10人、群众15人进行满意度测评，取30人平均值。低于80%1个百分点扣0.5分，低于70%的不能评为示范创建单位。

合计(100分）

减分项

发生Ⅳ级食品安全突发事件。

查阅文件

未积极履行监管职责，年内监管领域内发生Ⅳ级食品安全事件的，一起扣5分。

发生区域性、行业性食品质量问题受省、市通报批评。

查阅文件

发生区域性、行业性食品质量问题受省、市通报批评的，一次扣10分。

被上级部门通报批评或者媒体曝光。

查阅文件

受国家级通报批评或发生制售假冒伪劣食品大案在全国造成恶劣影响或被中央媒体曝光造成不良影响的一次扣10分；受省级通报批评或被省级媒体曝光造成不良影响或发生制售假冒伪劣食品大案在本省造成恶劣影响的一次扣5分；受市通报批评的一次扣3分。

加分项

食品安全工作有创新、有亮点或形成可推广的工作经验（10分）。

查阅文件

食品安全监管工作有创新和亮点，在全市、全省乃至全国具有借鉴和推广意义。在全国推广的一次加10分，在全省推广的加5分，在全市推广的加3分，在全县（市区）肯定推广的加1分。加分累计不超过10分。

鼓励实施食品安全信息化建设（5分）。

查阅文件

现场考查

查阅相关资料，现场查看食品安全信息化建设情况。

开展食品安全示范村社、学校、企业、市场等建设工作（5分）。

查阅文件

现场考查

查阅相关资料，现场考查食品安全示范单位建设情况。

否决项

发生III级及以上食品安全突发事件。

查阅文件

发生III级及以上食品安全事件的“一票否决”。

注：1.本细则适用于已命名的XX市示范乡镇（街道）跟踪评价和已申请创建的单位。

2.食品安全“六进五个一”宣传活动：食品安全宣传进乡村、进社区、进学校、进企业、进景区、进机关活动，做到每个村（社区）有一名食品安全协管（信息）员、一个食品安全知识宣传栏、一幅食品安全宣传画、每户备有一本食品安全知识小册子、学校每个学期开辟一堂食品安全知识专题课。

第三篇：“三级联创”实施方案

九连城镇计划生育优质服务“三级联创”实施方案

为深入开展计划生育优质服务创建活动进一步提高全镇的优质服务水平，落实省委、省政府《关于加快建立人口和计划生育荼析机制的意见》（辽委发{2005}25号）精神，根据省、市人口计生委开展计划生育优质服务“三级联创”活动的要求，对照我镇的“三级联创”的实话方案现对我镇一年来计划生育优质服务工作做一个整体的评估。计划生育优质服务活动自开展以来，受到了全镇广大干部和群众的普遍欢迎和积极响应，对加强我镇计划生育、加快转变旧的工作方法和方式、普及计划生育和生殖健康科学知识起到了重要的作用。为了使这项活动产生更广泛的影响，根据市、区计生局的意见，特制定我镇计划生育优质服务先进村“三级联创”活动实施方案如下：

一、活动的指导思想

以邓小平人口理论、“三个代表”重要思想、十一届六中全会精神和以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观为指导，坚持以人为本的全面发展为中心，以满足广大育龄群众需求为目标，深入扎实地开展计划生育优质服务“三级联创”活动，全面提高计划生育管理水平和服务水平，力争我镇2011年进入省级计划生育优质服务先进镇行列，推动全镇人口与计划生育事业持续、稳定、健康发展。

二、活动主要内容 计划生育优质服务先进村“三级联创”活动的主要内容是：初步建立人口和计划生育工作的新机制，稳定低生育水平，满足群众的需求，公民的合法权益得到维护和尊重，治理人口与性别比措施得力，公民获得规范的技术服务和基本的生殖健康服务，基层人口计划生育干部和育龄人群的知识能力得到提高，依法行政、正确执法、文明执法，加强计划生育服务机构建设，依法为群众提供计划生育和生殖健康服务，按群众需求，深入开展婚育新风进万家活动，改进管理制度，加强信息化建设，协会积极发 挥作用，确保政策推动，人员、机构设施合理，确保经费投入，党政领导亲手抓、负总责。

三、主要任务

（一）宣传教育

1、营造良好的宣传环境。镇政府在交通要道处设立了两个大型的计划生育宣传园地，各村委会设立固定标语牌11个，用语温馨规范。有条件的村委可以建立大型宣传标语广告牌，在全镇65个村民组建立生育文化宣传栏，内容常换常新，及时、准确向群众宣传计划生育政策法规及各种知识、信息。

2、形成强大的舆论氛围。利用九连城大集人口集中日每年举办四次丰富多彩、形式多样的大型宣传活动；结合重要纪念日加强舆论宣传；在活动中注重发现、培养典型，每个村要培养一个示范典型，以典带面，在全镇形成良好的社会氛围。

3、要充分发挥人口学校和村服务室、镇计生服务所的作用，开展面对面、温馨化、个性化为主的“渗透式”宣传。

4在专职干部教育培训上。镇计生干部要定期参加上级组织的教育培训，全面的掌握人口和计划生育基本知识。同时强化村级干部业务培训，重点抓好村级计生专职主任学习教育，以适应新形势下计生工作深入发展的需要。

5、加大计划生育宣传品进村入户的力度。全镇65个村民组，每个村民组配备一个计划生育宣传品传阅袋，内装5种以上宣传材料；在镇计生办及9个村建立一个图书角，配备一套声像宣传品。镇有图书20种200本以上图书，村要有5种50本以上图书及宣传品。各村配有VCD、电视机、生殖保健、科技致富、优生优育、青春期、更年期、孕期及产褥期等知识光盘15套。并且根据每个家庭的不同情况为全镇每个家庭提供一套生殖健康小折页。从而达到宣传知识家喻户晓，人人皆知。

6、深入开展婚育新风进万家、关爱女孩活动。镇计生办制定开展婚育新风进万家、关爱女孩活动的实施方案，建立相应的制度，且由专人负责。九连城镇计生办和当地65739部队共同成立关爱女孩服务中心，并设立公开电话，让贫困女孩及时得到救助，让广大群众树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人等科学、文明、进步的婚育观，努力建设社会主义新型生育文化。大力宣传关爱女孩活动，形成关爱女孩的社会氛围，让女孩成为母亲的骄傲。

（二）药具工作

1、推行避孕节育措施知情选择是计划生育工作人性化体现，让避孕对象充分“知情”。针对不同避孕对象的不同情况，通过多种形式的宣传教育，特别是面对面的咨询，让育龄群众、在知生育政策的基础上，进一步知本人的生理特点和职业特点，知本人的健康状况，知5种以上避孕节育方法，知本地区能够提供避孕服务和可供选择的避孕方法。

2、药具的免费发放。镇、村都设立免费的药具发放点，同时各村的中心户长必须定期送药具到户。

3、利用人口学校和村服务室、镇计生服务所的作用，对希望得到帮助的育龄群众给予避孕措施的建议性指导，提供避孕的一系列知识，利用电教设备进行形象化的避孕原理的讲解。

4、做好“三送”工作，以计划生育部门为主联合民政、医院为广大的适龄人群免费送去各种宣传册、连心卡、避孕套。

（三）流动人口

制定流动人口工作计划，镇计生办由兼职人员负责流动人口计划生育工作，实行流动人口与常住人口同管理、同服务、建立流动人口信息平台，进行信息交流。并对流动人口提供免费计划生育服务。根据流动人口动态管理的特点，我镇要为每一户中心户配备流入流出人口台帐，每月由中心户长向村里汇报流动人口情况，更便于我们对本地区流动人口的管理和服务。我们还要根据九连城镇的地域特点，结合“双管双助”活动宗旨，与65739部队计生办建立长期的互助关系，加深军民鱼水情意。

（四）科技工作

1、镇计划生育服务机构的技术人员具有执业资格，依法执业，提供规范的计划生育与生殖健康咨询服务，免费为广大育龄群众进行日常的技术服务。积极的开展出生缺陷一级干预及生殖道预防工作。镇计划生育服务机构建立B超管理规章制度，技术人员同镇政府签定了《禁止坚定胎儿性别》的责任状。

2、技术人员对服务对象要有耐心、热心、细心，即在熟练掌握避孕节育基本理论与技能的基础上，耐心的聆听服务对象的生育意愿、生育史、健康状况和生殖健康需求，细心的讲解各种生殖健康方面的知识，热心的为育龄群众服务。

3、帮助育龄群众正确行使避孕方法知情选择权。在双方“知情”的基础上，通过面对面方式，技术人员与育龄夫妇共同分析其自身的情况，本着安全、简便、高效和长效为主、鼓励男性参与的原则，提出最适宜该夫妇选择避孕方法的指导意见和建议，由夫妇双方做出选择，然后由技术人员为其提供优质而规范的避孕节育服务。

4、管理与服务人员对采取避孕节育措施的夫妇要进行定期随访。技术人员应对选择实施长效节育手术的对象在规定时限内进行重点随访；村级计生人员对选择绝育和放取环等实施避孕的对象要在术后7天逐人随访，对采取药具等实施避孕的对象普遍进行月随访。对其中的精神病患者、重大残疾人员、当年使用药具有失败史或有明显副反应的特殊对象，由乡镇计生人员负责重点 随访。如出现副反应或并发症，必须及时予以处理。

5、优生优育是提高出生人口素质的基础性工作，更是广大育龄夫妇的热切期盼和生育需求。要以实施出生缺陷干预工程为契机，协调卫生、妇幼保健、防疫等部门帮助每对育龄夫妇生育一个健康聪明的孩子，提高人口素质。

6、利用镇、村计生服务室，以区计生服务站、妇幼保健站为依托，利用春、秋两季的两个月时间，在育龄群众的家门口进行全面的生殖健康的大普查，并且建立生殖健康档案，利用冬季农闲季节，以卫生院为依托，对部分男性育龄群众进行生殖健康的大普查，建立相应的生殖健康档案。

7、建立男性参与计划生育和生殖健康的机制。通过宣传教育，增强男性的参与意识，促使男性在避孕节育、生殖健康方面承担更多的责任。镇计划生育技术服务站要充分发挥男性门诊的作用，进一步加强男性技术人员的培训，不断提高为男性提供生殖保健服务的能力和质量。搞好“10.28”男性健康宣传日活动，在全社会营造关心男性身心健康的意识。

8、全镇自2003年以来，已经对广大的农村已婚夫妇实行免费计划生育技术服务，2005年以来有对非农业户口、流动人口的已婚夫妇实行免费计划生育技术服务。

（五）协会工作

镇、及各村都有健全的计划生育协会组织，积极的开展各项活动，利用协会会员的“五老”的积极作用，参与村民自治，对 村委会起监督作用，充分发挥协会的五大职能。利用会员的各种才能，经常性地组织计划生育文艺宣传队伍创作、编排以计划生育为题材的歌舞、小品、曲艺、秧歌等群众喜闻乐见的节目演出，带领群众开展丰富多彩的自我教育、自娱自乐文艺活动。

（六）统计工作

1、镇党委、政府加大工作力度，采取医院、工商、药品等多部门的联合行动，严格工作制度，严把二胎、多胎审批关，严禁利用B超等手段进行胎儿性别鉴定，严审与《批准终止中期以上引产证明》相关手续，严查周围药店是否有私自销售终止妊娠药品的行为。

2、依法免费办理生育登记，生育登记单规范管理，统计资料实行档案化管理。

3、完善人口变动信息、已婚育龄妇女管理信息、群众需求信息、服务信息以及指导工作决策的综合信息系统，建立与现代化管理方式相适应的计划生育管理运行机制服务。

（七）政策、法规工作

1、随着国家《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的颁布实施，建立依法行政的新秩序，依法严格落实国家的人口和计划生育政策，依法维护公民的合法权益，正确执法、文明执法，是计划生育优质服务工作的重要内容。建立计划生育行政执法责任制、公示制、评议制和执法差错追究制，避免违法行政行为发生。

2、已经落实了对计划生育家庭奖励优惠相关政策，兑现了独生子女父母奖励费、农业户口年满60周岁的独生子女、双女户的奖励费。

3、建立和完善计划生育激励机制。制定完善激励育龄群众实行计划生育的优惠政策，鼓励育龄群众积极落实基本国策，自觉实行计划生育。

（八）领导责任

提高认识，加强领导。党政领导要亲手抓、负总责。镇党委、政府、村党支部（总支）要认真贯彻落实胡锦涛提出的人口与计划生育工作新机制、《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中的要求，要把计划生育优质服务“三级联创”活动纳入重要议事日程，定期研究、分类指导不断把活动引向深入。要把计划生育优质服务“三级联创”活动作为重要的考核项目写进计划生育管理目标责任书，认真进行考核。

（九）财政工作

专款专用，保证投入。党委、政府及党支部（总支）要保证计划生育优质服务“三级联创”活动宣传教育经费的投入，要把活动所需要的经费列入财务预算，保证活动的顺利开展。

九连城镇计划生育办公室 二0一一年十月二十三日

第四篇：三级联创实施方案

三级联创实施方案

为贯彻落实好上级党委关于实施“三级联创”工作的有关文件精神，实现“五个好”党支部争创目标，进一步加强吉格滕迪村党总支为核心的基层组织建设，制定如下工作方案。

一、指导思想和总体目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕深化农村改革发展大局，认真贯彻落实各级党委关于实施“三级联创”工作的决定和实施方案，高起点规划，高标准建设，循序渐进，分步实施，用五年时间，争取使村党总支建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，达到“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的总体目标，为全面推进社会主义新农村建设、构建和谐新农村提供强有力的组织保证。

二、主要工作任务

(一)加强领导班子建设，提高党总支部的创造力、凝聚力和战斗力。

1、配强配优班子。努力把村级领导班子建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想，朝气蓬勃、奋发有为、团结协作、干净干事的坚强领导集体。培养优秀青年作为村后备干部，保持合理的梯次结构。

2、狠抓学习培训，提高村级班子的整体素质。有计划地分期分批组织村干部参加县、镇组织的各种培训班，参加“一村一名大学生”学习培训。邀请有关专家到村进行讲课、指导，努力提高村干部的综合素质和为民服务的本领。

3、抓好班子的思想作风建设。强化村干部的服务意识、勤政廉政意识、依法办事意识。建立工作制度和值班制度，村干部每天要保证有5小时以上的时间为群众服务，每人要联系5户以上不同类型的农户。不断加强班子的团结，认真执行民主集中制，落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，完善议事和决策制度，在班子内部形成一个讲大局、讲团结、各司其职、各尽其责的良好氛围。

(二)加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。

1、加强党员的教育管理工作。认真落实“五个一”制度，即每月召开一次党小组会、每季度召开一次支部党员大会、每半年上一次党课、每年召开一次总结评比和民主生活会、每两年进行一次民主评议党员。结合开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，做好不合格党员的教育、转化和处置工作。加强对党员的管理工作，特别是对外出的流动党员要保持经常性的联系，确保党员在完成各项工作任务、发展农村经济、带领群众致富和在急、难、险、重任务中走在前头，发挥先锋模范作用。

2、发动党员带头致富，发挥模范作用。充分调动党员勤劳致富的积极性，多途径提高党员的致富能力，树立一批党员致富的先进典型。通过传、帮、带，引导和推动全村群众走上奔康致富之路。加强对党员的实用技术培训工作，除认真组织党员参加县、镇组织的农村党员干部实用技术培训班外，定期邀请市、县、镇的行家到本村授课，使大多数党员都掌握2门以上的实用技术。

3、认真做好发展党员工作。制定发展党员工作计划，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，努力改善党员队伍的年龄、文化、性别和分布结构，每年至少发展1-2名党员。新发展的党员中，突出考虑35岁以下、高中文化以上的和妇女比例。

(三)完善工作机制，提高村级组织的管理能力。

1、建立健全一整套完备的工作制度。主要包括：党员目标管理制度、党支部“五个一”制度、民主生活会制度、党员活动日制度、流动党员管理制度、党风廉政建设责任制、班子成员任期目标制度、村干部值班制度、党务村务公开制度、财务管理制度、村民议事制度等。使村班子职责明确，有章可循，更好地发挥作用，保证工作的规范运作。

2、完善村级组织，提高综合管理能力。加强村党总支对村委会、民兵、妇女、青年、调

解等组织的领导，完善群众自治组织和群团组织，明确工作职责，发挥各自职能，共同推进工作，提高村级组织的综合管理能力。

(四)大力发展经济，增加农民收入，全面建设小康社会。

坚持把发展作为第一要务，充分发挥本地优势，通过调整农业产业结构，积极发展规模农业、效益农业，加大村内民营工业扶持力度，努力走出一条富有特色、快速持续健康的经济发展路子。争取三至五年内使吉格滕迪村变成经济发展迅速、农民增收幅度大、社会稳定、各项事业健康发展的先进村，实现村集体经济和村民年人均收入快速增收。抓好投资环境建设，加快村庄基础设施建设，营造良好的投资硬、软环境，抓好招商引资工作。积极动员本村的外出优秀人才回乡创业。

(五)推进各项事业，促进协调发展。

1、发展文化教育事业。利用已有的远教设备尽可能的学习专业技术，建设标准的村农民书屋。

2、加强精神文明建设。抓好文明村、文明户和文明家庭创建活动，加强社会治安综合治理，彻底消灭赌、毒等严重影响社会风气的不良现象，创造良好的社会治安环境，营造良好的人文环境。认真执行计划生育工作有关规定，大力开展树新风、除陋习活动。

三、加强领导，抓好落实

(一)加强领导，明确责任，确保目标实现。

把“三级联创”工作作为贯彻落实党的十六大精神，加快吉格滕迪村小康社会建设步伐的重要举措，精心组织、周密安排。村成立工作机构，建立工作责任制，党总支部书记为第一责任人，支委和下属各社区书记分片联系、包干，明确责任人，确保每项工作都有人负责。制定好工作计划，明确工作重点，采取有力措施，促进各项目标、任务的落实。

(二)广泛宣传，营造氛围，调动群众积极性。

通过出墙报、悬挂横幅标语、召开座谈会等形式，大力宣传“三级联创”工作的目的、意义。反复召开党员、社区干部、村民代表及村民会议进行宣传，使他们明确“三级联创”工作是发展农村经济、建设社会主义新农村的重大举措，从而把全村群众的积极性调动起来，投入到“三级联创”工作中去。

(三)紧扣实际，组织实施，稳步整体推进。

完善各种配套规划，细化、量化各项工作任务，分步推进各项工作；依靠群众，充分发挥群众的主观能动性，使他们自觉主动地配合开展工作，为村的各项建设事业出谋献策，贡献力量；争取上级支持，形成上下联动、整体推进的工作格局。

吉格滕迪村党支部

20010年3月

第五篇：三级联创实施方案

XX镇开展“三级联创”工作实施方案

为认真贯彻落实党的路线、方针、政策，始终坚持把加快发展作为党的建设的根本出发点和落脚点，持之以恒地推进“三级联创”活动，以党建促发展，切实通过创建活动，提高全镇党组织建设的整体水平，特制定本实施方案。

一、指导思想及主要任务

“三级联创”活动要紧紧着眼于农村改革、发展和稳定的大局。把提高执政能力、打牢执政基础作为根本性工作，认真贯彻落实党的十七大精神和省市县三级干部会议精神，实事求是、因地制宜，紧密联系实际开展创建活动。切实解决农村存在的突出问题，坚决防止和克服形式主义。结合“五创一争”活动，检查、剖析和解决领导班子在思想作风、学风、领导作风、工作作风方面存在的问题。

二、工作思路

1、以加快发展为主题，突出能力建设狠抓联创，举发展大旗，凝聚发展合力。始终咬住发展主题不放松，形成加快发展的态势，激发全镇的各级党组织自我加压、勇站排头的热情。一是坚持理论武装，创新发展思路。坚持和完善中心组学习制度，用科学的理论武装头脑。把保持共产党员先进性教育活动作为“三级联创”的重要延伸，党员干部联系工作实际和个人思想进行深入学习、认真剖析，切实落实整2-

行养老保险，使他们干有所得，退有所养。

3、以“科技示范”培训为载体，激活党员作用狠抓联创。

坚持以党员远程教育为主要手段，巩固现有党员电教播放收看工作，严格执行各项远程电教片收看、播放制度，以镇党校为阵地，广泛开展农村党员先进性教育，大力开展农业实用技术、农村管理知识、市场经济知识、法律法规和方针政策的教育培训，切实解决农村党员“本领恐慌”、“知识恐慌”的问题。力争使全镇90％以上有劳动能力的党员掌握1至2门实用技术。大力开展“科技示范”活动，通过参与主体、科技素质、管理职能和服务功能的不断创新，使活动常抓常新，涌现出一批有影响的“科技示范”服务标兵和“科技示范”示范基础。在无职党员中大力开展“设岗定责”活动和“党员五星评选”，积极招商引资，围绕建设工作，解决就业人员，把优秀外出党员或带头致富能力强的党员选入村“两委”班子。

4、以三级互动为重点，完善工作的机制狠抓联创“三级联创”活动，“创”是关键，“联”是保证。在创建活动中，要把开展“三级联创”活动作为“一号工程”来抓，成立由镇党委书记任组长的农村基层组织建设“三级联创”活动领导小组，把抓农村基层组织建设的成效作为实绩考核的重要依据，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实4-

升基层组织建设水平的一项重要措施，确保创建工作深入扎实开展，不走形式、不走过场。

三、“三级联创”的基本内容

1、“五个好”村党组织目标要求：一是领导班子好；二是队伍素质好；三是工作业绩好；四是制度建设好；五是群众反映好。

2、“五个好”镇党委目标要求：一是领导班子好；二是队伍素质好；三是工作业绩好；四是制度建设好；五是群众反映好。

3、农村基层组织建设先进镇目标要求：一是党委切实履行职责；二是农村基层组织建设成效显著；三是经济发展较快；四是涉农部门和镇站所服务质量高。五是农村政治文明和精神文明建设取得较大进展。