创建食品安全示范镇工作规划

第一篇：创建食品安全示范镇工作规划

街道办事处、各村委会、相关单位：

根据《**区创建全国食品安全示范区（县）工作实施方案》精神，为强化全镇食品安全工作，规范食品生产经营市场秩序，消除食品安全隐患，保障人民群众饮食安全，进一步提升全镇食品安全工作监管水平，特制定此规划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚

持以科学发展观统领全局，紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题，强化政府对食品安全工作的领导，着力构建食品安全责任体系和保障体系，不断加强食品安全专项整治与日常监管，使食品安全责任体系建设得到进一步完善，各项监管措施得到进一步落实，食品生产经营行为得到进一步规范，食品安全素质得到进一步提高，食品安全保障能力和水平进一步提升。

二、工作原则

按照“政府统一领导，部门各负其责，各方联合行动，社会广泛参与”的工作机制，坚持“突出重点、全面推进、标本兼治、着力治本”的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，建立健全食品安全监督网络，促进食品生产经营企业自律，正确引导广大城乡居民安全消费，不断推进城乡食品安全工作协调、健康发展。

三、工作内容

（一）加强农畜产品种植养殖环节的监管。

1、强化种植、养殖全过程管理，重点抓好农畜产品生产过程和市场准入的监管，查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、化肥、兽药、饲料添加剂等行为，严防药物残留超标的农产品流入市场。健全农产品质量安全例行监测制度和追溯制度。加强对农药、兽药残留污染的监测。

2、规范发展一批放心农资店，引导农产品生产经营主体加强自律，创建自主品牌，指导企业建立生产经营记录和检验检测制度。实施农产品标识推进计划，推广产地编码，推进农产品产地环境洁净化、生产过程标准化、质量监管制度化、产品营销品牌化。

（二）加强食品生产加工环节的监管。

1、集中整治食品生产加工小企业、小作坊。深入开展食品质量安全专项整治“百千万工程”。严厉打击“黑窝点”，以及无证、无照生产加工食品行为，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。

2、开展重点食品专项抽查。针对城镇、农村、城乡结合部等区域，专项抽查地方特产、植物油、面粉、水产加工品、酒类、乳制品、饮料、肉制品、儿童食品、保健食品等品种，对问题严重的企业责令停产整顿，多次抽查不合格、不具备生产条件的依法吊销证照。

3、加强食品添加剂的监管。全面推进食品添加剂使用、备案和监督工作，开展对食品中使用非食品原料、滥用食品添加剂等问题的风险监控，严厉查处使用非食品原料和滥用食品添加剂生产加工食品的行为。

4、建立畜产品质量追溯体系。加强生猪定点屠宰管理，推行牛、羊、家禽的定点屠宰及加工企业分级管理制度开展畜禽屠宰加工企业资质等级认定工作。关闭不符合标准的屠宰加工场，严厉打击私屠乱宰、加工注水肉等行为。继续实施持证上岗制度和肉品品质强制检验制度。

（三）加强食品流通环节的监管。

1、开展食品市场专项执法检查。加大市场巡查力度逐步建立起制度规范、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。集中开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查。查处无证无照、超范围经营以及经销过期霉变、有毒有害和其它不合格食品行为。

2、强化食品经营者经济户口管理。严格食品经营主体准入，坚持先证后照，依法登记注册；结合企业年检和个体工商户验照，进一步清理和规范经营主体资格，依法取缔无证无照经营食品行为；完善食品经营者经济户口管理、信用分类监管制度，对发生违规失信行为的经营者实行重点监督；开展酒类市场专项整治，实施酒类经营者备案登记和随附单溯源制度。

3、严格食品经营者质量管理责任。健全不合格食品退市制度，引导和监督食品经营者建立和落实各项自律制度，建立内部食品质量管理体系。完善流通环节食品质量监测体系，健全食品安全监测数据直报点制度，强化日常监测和强制检测。

（四）加强餐饮消费环节的监管。

1、继续实施食品卫生监督量化分级管理制度。重点对餐馆业及乳制品、婴儿配方食品全面实施量化分级管理。健全责任制和责任追究制，开展联合监督检查，定期发布预警信息。

2、严格餐饮食品卫生监督。以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂全面推行原料进货溯源制度，重点查处非法采购、使用劣质食用油和违法使用添加剂、不合格调味品等违规违法行为。加强对学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小餐馆的卫生监督，防控食物中毒事件和食源性疾病发生。

（五）建立健全食品安全责任体系。

1、镇政府对全镇食品安全负总责，将其纳入整体工作目标责任管理并狠抓

落实。各有关部门和街道要按照职能各负其责、密切配合，全面落实监管责任。加强食品安全信息管理和综合利用，实现互联互通和资源共享，统一发布食品安全信息。

2、要引导企业真正成为食品安全第一责任人，规范经营行为，承担社会责任，坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。建立企业诚信档案，对生产经营假冒伪劣食品的要列入“黑名

单”。支持行业协会充分发挥自律作用，引导企业诚信经营。

（六）着力构建食品安全工作体系和保障体系。

1、建立健全镇、街道（社区）、村食品安全协调机制和机构，镇政府分管领导负总责，确定专人承担有效履行工作职责。

2、推进实施食品安全监管网络、群众监督网络和现代流通网建设，着力构建食品安全保障体系。建立以政府负总责、各职能部门依法监督规范为主体，以食品监督员、协管员、信息员协助监管为主的食品安全监管网络，以食品行业协（学）会组织自律、社会监督为辅的群众监督网络。同时，着力创建保证食品安全的集市食品市场和餐饮卫生达标的经营服务场所，不断建立起完善的食品供应网络体系。

3、加强食品安全宣传教育。开展“公共卫生进农村”、“食品安全宣传月”、“食品安全知识进农村”、进社区、进校园、进工地、进超市等系列宣传活动，普及食品卫生知识和科技常识，提高农村食品从业人员和农村消费者的食品安全素质。大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，正确引导消费。发挥新闻宣传教育和舆论监督作用，揭露、曝光制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，震慑违法犯罪分子，提高企业的遵纪守法意识和诚信意识。

四、工作目标

（一）食品安全监管体系健全完善。

（二）生产加工行为得到有效规范。小作坊得到全面整治，当地企业生产的食品抽检合格率达到 95%以上。（责任单位：武南工商所、武南卫生监督分所）

（三）流通环节特别是集市食品销售行为得到进一步规范，检测手段有保障。90%的行政村建立“食品安全示范店”和万村千乡市场工程农家连锁店，食品统一配送率达到80%（责任单位：武南工商所）

（四）食堂食品卫生量化分级管理达到100％，农村集体聚餐备案率达到80％以上。(责任单位：武南卫生监督分所)

(五)各环节生产经营单位进货记录齐全，可追溯率达100％。(责任单位：各职能部门)

(六)食品安全检测资源初步整合，检测计划和信息发布初步实现统一。(责任单位：各职能部门)

(七)食品安全宣传教育生动活泼，形式多样。公众对食品安全满意率达到70％以上。(责任单位：各职能部门)

五、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2007年8月1日至8月30日)

镇政府召集会议讨论制定发布实施意见，街道社区、各有关单位按照本实施方案，制定切实可行的实施计划，明确责任，掌握工作重点和目标任务，并利用各种方式向食品种植、养殖户、食品生产经营户及其从业人员进行宣传，使他们积极主动地参与到“食品安全示范区”创建活动中来。由畜牧站、工商、卫生监督部门组织人员对辖区内的食品种植养殖大户、食品生产经营户(包括小油坊、小豆腐坊、小酒坊、小饭店、小吃部、流动食品摊贩)、学校及工地食堂进行调查摸底并登记造册，向食品生产经营户发放宣传资料，宣传整治创建工作的意义和相关要求。

(二)自查自纠阶段(2007年9月1日至9月30日)

各职能部门按照各自职责，对照食品安全示范区（县）创建标准进行自查梳理；各食品生产经营户对照相关法律法规及生产经营标准和要求进行自查自纠。

(三)督促整改阶段(2007年10月1日至10月20日)

由畜牧站、工商、卫生监督部门组织对辖区内各食品生产经营户进行检查验收，对照食品安全示范区创建标准进行现场业务指导，督促整改，对拒绝整改或经整改仍达不到要求的生产经营户提出整改意见责令限期整改，或吊销其许可证及《营业执照》；对无许可证和《营业执照》的生产经营户列为取缔对象。

(四)集中整治阶段(2007年10月2日至11月20日)

由镇食品安全工作领导小组办公室组织工商、卫生、公安等执法部门开展专项整治，对无许可证和《营业执照》的生产经营户及流动食品摊贩实施取缔并查封生产经营场所、没收生产经营工具。

(五)督查自评阶段(2007年11月21日至12月30日)

镇食品安全工作领导小组办公室组织对工作进行督查自评，并将结果上报镇政府。同时接受区食品安全委员会办公室组织的阶段性考核。

(六)综合评价阶段(2008年1月至3月)

遵照区上考核指导意见，认真做好补充完善工作，全面实现工作目标。

(七)巩固示范阶段(2008年4月至7月)

在巩固成果的基础上积极发挥示范引导作用，全面进入常规监管程序。

六、具体要求

(一)镇政府成立武南镇食品安全工作领导小组，由镇政府分管领导任组长，各成员单位负责人为成员，领导小组下设办公室(武威市卫生局卫生监督所武南分所)，具体负责工作的指导、协调和督查事宜。街道社区和各有关单位也要成立相应的组织机构和工作机构，明确专人负责，分解目标任务，狠抓工作落实，确保工作顺利推进。

(二)2007年12月底区食品安全委员会办公室将组织阶段考核。由于时间紧，任务重，各职能部门要迅速行动，确保按期达到目标。

(三)街道社区和各有关单位要高度重视创建食品安全示范区的工作，并将其列入议事日程，制定切实可行的工作计划，按照食品安全监管职责完成各项工作，保障人员、经费、时间和效果四落实。

(四)各有关部门要切实履行各自职责，在镇食品安全领导小组的统一领导下，通过联合执法和综合执法进行专项治理，加大执法力度。对整治中发现的案件要追根溯源，一查到底。同时对各部门工作不负责任、失职、渎职而造成影响和损失的，追究其相关负责人的责任。

(五)工商、卫生部门继续加强对辖区食品生产经营户的巡回监督检查，及时纠正和查处食品生产经营活动中的违法行为，及时上报无证经营户名单。镇食品安全工作领导小组将不定期组织开展专项取缔行动。

（六)街道社区、各有关单位要及时向镇食品安全工作领导小组办公室报送各阶段工作进展情况和阶段总结。

**区武南镇人民政府

第二篇：镇食品安全示范镇创建工作汇报

**镇食品安全示范镇创建工作汇报

**镇地处县西部山区，镇域面积达220平方公里，共辖24个村，1个居委会，人口64000多人，是一个地域广，人口多的大镇。区位独特、经济活跃、人流密集，自然条件优越，拥有良好发展优势和潜力。

**镇党委政府高度重视食品安全管理工作，始终把保障食品安全作为促进当地经济发展、构建和谐社会的一项民心工程来抓。2011年，我镇食品安全工作在市、县各级政府的正确领导下，全面落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，认真贯彻上级关于食品安全工作的一系列重要指示精神，以食品安全示范镇创建活动为契机，进一步重视和加强食品安全工作，认真落实食品安全管理责任制，加强宣传教育，加强食品监管，深化食品安全专项整治，坚决杜绝食品安全事故发生。今年以来，食品安全工作平稳，没有发生重大食品安全事故，为广大群众提供了安全放心的饮食消费环境，促进了社会和谐稳定。

一、加强领导，抓好食品安全组织机构网络建设

（一）进一步完善食品安全监管体系，构建安全责任网络。镇党委政府对食品安全管理工作高度重视，成立了以镇长任组长的食品安全工作领导小组，并在全镇25村（社区）明确一名食品安全专干和一名信息员，配合做好全镇食品安全的日常监管和信息报送工作。将食品安全工作纳入乡镇对各行政村（社区）目标责任考核内容。

（二）建立健全各项规章制度，做到有章可循、有据可查。建立了举报奖励制度、信息报送制度、责任追究制度、农村集体聚餐申报备案制度、教育培训制度、食品安全事故应急预案等食品安全管理工作规章制度，并将制度上墙公布。明确村（社区）、镇直相关单位的监管责任，村（社区）书记及各相关部门负责人为各行政村及相关部门食品安全的第一责任人。

（三）保障经费，加大投入，确保监管工作顺利开展。坚持重点工作重点保障的原则，将食品安全工作经费纳入镇财政预算。目前，共拔付食品安全集中整治和监管工作经费3万元，其中：宣传经费0.5万元，培训经费0.5万元，专项整治经费1.5万元，办公经费0.5万元，同时对涉及产品质量和食品安全工作的有关费用做到实报实销，确保了全镇食品安全监管工作的顺利开展。

（四）领导重视，结合实际安排部署全年工作。2011年4月9月，由镇人民政府牵头，召集各村（社区）、镇直各相关部门负责人，就食品安全监管问题召开专题工作会议，会议对2010年**镇产品质量和食品安全工作开展情况进行了回顾，并对2011年工作重点作了具体安排部署，确保了2011年工作食品工作的顺利开展。

（五）强化培训，提高监管工作队伍的业务知识水平。今年以来分别组织餐饮单位、流动厨师、种植户、养殖户、村（社区）食品安全负责人共进行了4次食品安全培训。会上学习了《食品卫生安全监督管理知识》、《食品生产加工业监管培训提纲》、《消费者购买食品应注意相关知识》、《农村自办宴席监管办法》等并进行了相关业务培训，明确了各自职责，为食品安全监管网络体系的建立奠定了坚实基础。

二、加强宣传，提高广大群众的食品安全意识

镇食品安全委员会办公室以维护群众食品安全为出发点，以增加强群众安全意识和依法维权意识为目的，紧紧围绕工作实际，创新工作思路，多方位、多角度开展食品安全宣传工作，营造了全社会关心支持食品监管工作的良好氛围。一是有效利用固定宣传栏、黑板报、发放知识宣传单等形式，宣传食品安全知识；二是以“3〃15”国际消费者权益日、食品安全宣传月、中秋、国庆节等节庆日为契机，搭建咨询服务台，为人民群众提供免费咨询服务；三是建立基层队伍，由镇食品安全检查及各村（社区）联络员借工作检查和召开会议之机免费将食品安全知识宣传单发放到户；四是组织开展食品安全知识培训。通过各种宣传形式，全面系统地介绍与群众生活息息相关的食品安全知识，提高了群众的健康饮食安全意识和各食品安全监管人员的监管服务水平，为我镇更好地开展食品监管工作提供了有利保障。

三、加强监管，建立食品安全保障体系

（一）开展节日期间食品安全检查。一是春节期间对辖区9户粮油经营户、4个超市和1个农贸市场进行专项检查，检查中未发现经营过期、霉变食品及假冒伪劣商品；二是在“五〃一”期间组织配合卫生院、工商、公安等部门对辖区内的食品生产企业、商店、食品摊点、学校食堂进行全面大检查，让全镇人民过上一个安定愉快的节日；三中秋和国庆前夕再次组织工商所、派出所、动物防疫等职能部门参加为期2天的食品安全大检查，对镇区内学校、餐饮店、工地食堂的卫生状况、餐具消毒、人员的健康状况等进行了详细的检查，对所有被检查的经营户和工地食堂人员进行了食品安全知识宣传，并发放宣传资料150多份。

（二）加强对学校食品安全工作监管。加强对学校食品安全工作的监管，提高学校领导对食品卫生安全意识，切实树立“学生健康、安全第一”的思想，进一步落实完善学校食品卫生安全责任制，落实各项监管责任。利用健康教育活动、校园板报、广播等各种宣传形式，对学生进行食品卫生安全教育的同时加强对学校食堂从业人员培训，做到持证上岗。定期对食堂卫生状况进行检查。镇食品安全委员会成员单位，对全镇13所学校学生食堂进行了安全检查。对全镇各中小学的校舍安全、食堂卫生、周边环境等状况进行综合性的检查、排查，排除安全隐患，保障学生安全健康。

（三）全力开展食品安全专项整治行动。1、3月11日至12日配合工商“12315”执法对辖区内17户经营户和8户食品批发户进行检查，并对检查中发现的部分过期 食品作下架处理，发现无证经营户2户，要求其限期办理相关手续。

2、从4月10日至 5月30日，我镇认真组织相关职能部门对全镇各学校及校园周边食品安全进行了专项整治。镇党委政府的高度重视，多次专门开会研究，要求要明确工作重点，强化源头治理，注重健全长效。通过专项整治行动，提高了广大师生和经营户的食品安全意识，发现了一些存在的问题，提出了相应的整改措施，取得了良好的效果。

3、从5月9日开始，按照县食安委统一部署，认真进行了打击食品企业在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治。按照市县严厉打击食品非法添加行为,切实加强食品添加剂监管整治工作要求，我镇结合实际，加强巡查，强化监管，狠抓落实。一是向食品餐饮业和集体食堂，宣贯本次整治的相关文件，发放食品添加剂卫生宣传资料；二是督促餐饮单位和食堂对采购使用的食品原辅材料，从索证索票、验收登记、外观质量、产品包装、标识标签及说明书、食品添加剂的使用范围和剂量等方面逐一进行检查，进行检查自纠，认真整改；三是指导餐饮单位和食堂进一步完善食品添加剂采购的索证索票制度，登记制度和报告备案制度，彻底杜绝违法添加和使用非食用物质和滥用食品添加剂的行为。

4、从8月14日开始，进行了夏秋季食品安全专项整顿工作。整顿的主要内容是乳制品、早餐食品、豆制品、农业投入品、食用油和餐厨垃圾等四项。从8月20日开始食安办组织工商、畜牧、农技等部门对我镇相关行业进行了认真排查摸底。通过摸底，我镇没有乳制品行业，其它行业都进行了详细的登记造册。并根据摸底情况，认真进行检查。并对检查中发现的问题及时进行指导并督促整改。通过动员会和协调会，进行了广泛的宣传，组织了专门人员进行了摸底排查，有效的推动我镇夏秋食品安全专项整治深入开展。在一系列的专项整治工作中，通过组织开展宣传引导、清理检查、核查整改等工作，提高了经营者的法律意识，提高了消费者的消费意识，营造了安全的食品消费环境，为广大群众提供了健康保障。目前，我镇产品质量和食品安全专项整治工作还在进行之中。我镇将进一步加大检查力度，会同工商、卫生、学校等相关职能部门，对辖区内所有企业、个体工商户、学校等进行检查，切实做好食品安全专项整治工作。

（四）强化检疫，从源头上把好肉食品市场安全关。镇党委政府把加强动物疫病防治工作纳入党委政府的重要议事日程，明确各村、社区的主要负责人作为动物防疫工作第一责任人。建立疫情报告制度。各村、社区防疫负责本村重大动物疫病的信息收集、汇报，镇畜牧兽医站负责分析疫情发展态势，及时提出防治计划，判定相应应急预案，切实落实各项防治措施。我镇对辖区实行生猪定点屠宰，适时对市场进行检查。通过有效开展市场监督，保障了人民群众吃上放心肉。

（五）明确职责，落实责任，各职能部门充分发挥监管效能，食品安全有保障。年初，我镇与各村（社区）、各成员单位签订的目标责任书并制发了专项整治工作方案，提出了我镇食品安全工作的总体目标，明确了各村（社区）、各成员单位的职能职责、目标任务，要求按照任务安排，结合实际，认真开展专项整治工作，在开展专项整治工作的过程中充分发挥各职能部门的作用效能，切实落实专项整治任务。职责明确，责任落实，各村（社区）、各职能部门充分发挥监管效能，营造出了我镇良好的食品安全工作环境，使我镇食品安全有了保障。

（六）加大检查督促力度，健全考核奖惩机制。为督促各村（社区）、各有关单位切实落实食品安全监管责任，确保我镇2011年食品安全各项目标任务圆满完成，我镇不断加大检查工作力度，逐步完善健全了考核奖惩保障机制。一是加强领导。成立了由镇长任组长的考核工作领导小组，领导小组下设考核组，由分管食品安全的副镇长任组长。二是抓好三个考核重点。即：考核时间上以年中及年末考核为重点；考核范围以二十五个村（社区）、卫生院、工商所、动物防疫站、农技站、学校、派出所等职能部门为重点；考核方式上以查看现场痕迹资料为重点；严格按照工作目标责任书和评分细则的内容进行量化评分。四是注重结果运用。将检查考核结果运用于对各村（社区）、各职能部门年终考核的依据，从而，从根本调动各村（社区）、各职能部门对开展食品安全工作的积极性、主动性，增强责任感。

四、取得的成效

一是通过加大对食品安全工作领导，切实对食品安全工作的监督、管理，打击不法行为，全年没发生一起食品安全事故；二是通过加大宣传，群众整体上对食品安全工作重要性的认识和自我保护意识得到加强，逐步形成齐抓共管的良好局面；三是通过组织开展食品专项整治行动，有效打击了商贩的不法行为，清理了不合格食品流入市场；四是有针对性地对学校食堂、小食店、农村自办宴席、小餐馆和各类批发市场、集贸市场的安全生产监管，切实保障人民群众饮食安全。

五、存在不足及下步打算

我镇2011年的食品安全监管工作取得了一定的成效，但仍然存在诸如：部分领导干部思想上仍未高度重视，监管工作无法保证全面性；有关业务知识了解不够，档案不够规范；整治工作难以形成长效机制；企业安全生产意识不强；农村自办宴席监管困难；果蔬种植户难以监管，农残隐患突出；仍有不法商贩存在私屠乱宰现象等方面的不足，为强化工作保障，我镇将重点抓好以下工作：

一是加强领导，充分调动食品安全委员会的职能作用，加大食品安全监管力度；二是加大宣传力度，积极引导群众增强食品监管和自我防范意识；三是调动村食品安全协管员，对农村自办宴席进行监管，引导群众逐步规范管理；四是加强学校周边环境 整治力度，对学校食堂进行有效监管，切实预防集体中毒事件发生；五是加大市场监管力度，定期不定期的对市场有效进行监管，加大对不法分子的处罚力度。

总之，今年以来，我镇严格按照市、县关于开展食品安全示范乡（镇）创建工作的要求，对照食品安全示范乡镇考核验收标准，狠抓各项工作的落实，积极开展了创建工作，各村（社区）创建工作积极有效，创建目标基本实现，达到了食品安全示范镇的创建标准。

第三篇：镇创建市级食品安全示范乡镇工作方案

镇创建市级食品安全示范乡镇工作方案

根据《长沙市2011年食品安全管理工作要点》(长食安委发„2011‟3号)、《长沙市2011年食品安全示范创建工作方案》及宁乡县食安委文件精神，我镇决定争创长沙市食品安全示范乡镇，现制定如下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻落实县委、县政府创建食品安全城市文件精神，按照“政府主导、部门联动、各方参与”的原则和“标本兼治、着力治本、因地制宜、突出重点、以点带面、全面推进”的工作方针，提高我镇食品安全工作水平。争创市级食品安全示范乡镇。

二、组织机构

为切实加强对示范乡镇创建活动的组织领导，成立黄材镇食品安全示范乡镇创建工作领导小组，由镇长**同志任组长，食安工作领导小组成员单位相关负责人为成员。领导小组办公室设镇食安办，由**同志任办公室主任。负责食品安全示范乡镇创建工作的组织协调和具体实施，相关职能部门和村（社区）密切配合。

三、创建工作目标

通过开展食品安全示范乡镇创建活动，争创市级食品安全示范乡镇，并以此推进我镇食品安全工作，不断提升食品安全保障能力，使广大人民群众食品消费更加放心和安全。

四、工作步骤

示范乡镇创建工作从2011年7月开始启动至2012年2月完成，共分三个阶段进行。

（一）动员准备阶段（2011年7月）。

1.成立食品安全示范乡镇创建活动组织机构，制定工作方案。

2.召开动员大会，做好宣传发动工作。

（二）示范创建阶段（2011年8月至2012年1月）。

1.对照示范乡镇创建标准，认真开展自查自纠。

2.农业、畜牧、工商、卫生、教育、城管、公安等部门要分别对食品安全示范乡镇的创建工作进行指导。

3.迎接评审验收，成功创建食品安全示范乡镇。

（三）总结表彰阶段（2012年2月）

认真总结创建工作经验，对在示范乡镇创建工作表现突出的单位，进行表彰并给予一定的经济奖励。

五、工作要求

㈠、加强组织领导。开展食品安全示范乡镇创建活动是我镇食品安全工作的重要举措，各村（社区）、相关职能部门必须高度重视，切实加强组织领导，落实目标责任。

㈡、落实创建措施。各村（社区）、相关职能部门要把开展创建活动列入重要议事日程,并安排专项工作经费。要根据食品安全示范乡镇创建工作领导小组的要求和安排落实各项创建措施。明确监管人员及其工作职责，加大监管巡查力度，积极指导和督促种养殖单位、食品经营门店、企业和餐饮店改进存在的问题，及时查处食品安全违法案件，及时处理群众举报投诉反映的问题。

㈣、浓厚创建氛围。各村（社区）和相关职能部门要通过通过设置创建活动宣传栏、宣传版面等多种形式，广泛宣传食品安全法律法规和知识，宣传开展创建活动的意义、目

标任务、工作内容、典型经验和工作成效。

第四篇：xx镇食品安全示范乡镇创建方案

xx镇食品安全示范乡镇创建实施方案

为进一步加强社会主义新农村建设，提高农村食品安全保障水平，根据省、市各级政府和食品安全协调委员会要求，决定在全镇开展食品安全示范乡镇创建活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕社会主义新农村建设主题，按照“乡镇政府负责、部门分工协作、各方联合行动”的工作方针和“突出重点、全面推进、标本兼治、着力治本”的工作要求，全面实施食品安全“三网”建设，积极推进食品放心工程和专项整治，探索食品安全工作机制，完善农村基层食品安全监督网络，进一步规范各环节食品生产经营行为，引导农村居民安全消费，促进农村食品安全状况实现根本性好转。

二、工作内容

1、落实食品安全工作责任。建立镇食品安全目标管理责任制，落实行政村食品安全责任；在各行政村整合相关食品监管部门的监督网络，统一设立食品安全社会监督员，并加强培训管理，充分发挥作用。

2、加强食品安全宣传教育工作。充分发挥农村基层组织作用，在电影下乡、文艺演出等各种群众性宣传活动中，开展食品安全法律法规和科普知识的宣传教育，制作路边墙体标语，在集贸市场设立食品安全宣传广告牌或宣传横幅，将食品安全知识教育列入中小学生安全教育课程，组织食品生产经营从业人员和种植养殖户开展食品安全法律法规和生产技术培训。

3、加强农产品质量安全监管。在主要行政村建立农资放心店，杜绝禁用农药、兽药、渔药和饲料添加剂的经营使用行为，减少药物滥用。

4、加强食品生产加工业监管。全面掌握辖区内食品生产加工企业及小作坊基本情况，协调有关部门开展食品生产加工小企业、小作坊整治，基本消除无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品生产加工行

为；督促企业严格按照食品质量卫生标准组织生产，杜绝使用非食品原料生产加工食品行为，严格开展产品自检或委托检验，提升产品质量控制能力；积极推进生猪定点屠宰工作，生猪进点屠宰率达80%以上。

5、加强流通领域食品安全监管。严格规范食品经营主体资格，基本消除无证照经营食品行为；督促农村食品经营者实施进货查验，基本消除“三无”、假冒、过期食品经营行为；落实集贸市场、批发市场开办者的食品安全责任，对主要农贸市场、菜市场开展摊位信用分类管理。

6、加强消费领域食品卫生监管。积极推进餐饮业食品卫生监督量化分级管理，普及面达80%以上；按照新的食品卫生许可条件开展食品卫生许可整治，辖区食品生产、经营、餐饮单位卫生许可整治合格率达90%以上；加强对餐饮业的日常卫生监管，落实餐具消毒、保洁和防蝇措施，督促从业人员持有效健康证上岗；推行家宴申报、现场管理等内容的农村家庭集体聚餐管理制度，切实加强农村自办宴席的食品卫生宣传指导。

四、工作步骤

创建工作从200x年1月至200x年12月，分三阶段进行：

第一阶段：准备阶段（200x年1月－4月）做好宣传发动工作。

第二阶段：实施阶段（200x年5月－9月）。各村、各部门按照分工开展创建工作。镇食品药品协调委员会办公室会同有关部门适时对创建工作开展督查、指导。

第三阶段：验收阶段（200x年10月－12月）。由镇食品安全委员会办公室根据本方案确定的目标要求对各村创建工作进行验收。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。创建食品安全示范乡镇是当前创新农村食品安全工作，推动社会主义新农村建设的一项重要举措，是展示新时期农村食品安全发展水平的一项民心工程。要在思想上高度重视，在组织上加强领导，切实保障创建工作的顺利推进；

2、周密部署，扎实推进。积极做好宣传发动，查不足，找差距，强

化工作措施，切实履行创建主体的责任。各部门要把食品安全示范乡镇创建工作列入本部门工作计划，主动做好本部门职能工作，指导协助各村开展工作，及时研究解决创建工作中出现的新情况、新问题。

第五篇：食品安全示范镇创建汇报

2014年**镇食品安全示范镇创建工作汇报

**区**镇位于**市西南部、**区中部偏北，东临**镇、**街道，西接**、青浦**，南靠**，北邻**综合交通枢纽，是**商务区的第一辐射区。镇地域面积19.62平方公里，有8个行政村，56个居委会，人口约28.4万，全镇商业面积达180万平方米。是一个经济活跃、人流密集、流动人口多，拥有良好发展优势和潜力。

**镇党委政府高度重视食品安全管理工作，始终把保障食品安全作为促进当地经济发展、构建和谐社会的一项民心工程来抓。2014年，我镇食品安全工作在市、区各级政府的正确领导下，认真贯彻上级关于食品安全工作的一系列重要指示精神，围绕《**区2014年食品安全工作要点》（*府发[2014]4号）和《**镇2014年食品安全工作计划》，以食品安全示范镇创建活动为契机，以实践教育活动为导向，扎实推进食品安全各项工作，认真落实食品安全管理责任制，加强宣传教育，加强食品监管，深化食品安全专项整治，坚决杜绝食品安全事故发生。今年以来，食品安全工作平稳，没有发生重大食品安全事故，为广大群众提供了安全放心的饮食消费环境，促进了社会和谐稳定。现就**镇2014年食品安全工作汇报如下：

一、组织保障

（一）加强组织领导，构建食品安全组织机构网络 进一步完善食品安全监管体系，构建食品安全责任网络。镇党委政府对食品安全管理工作高度重视，成立了以镇长任组长的食品安全工作领导小组，并在全镇56个居委8个村明确一名食品安全专干和一名信息员，配合做好全镇食品安全的日常监管和信息报送工作。将食品安全工作纳入镇对各村、居委目标责任考核内容。

（二）加强组织协调，健全食品安全立体监管机制 年初我们召开镇食品安全工作会议，制定并下发《**镇2014年食品安全工作要点》、《**镇创建**市食品安全示范镇工作方案》、《**镇关于推行“一站三员”食品安全监管机制的指导意见》。配备3名食品安全专职人员和2名兼职工作人员，在全镇各村、居委成立食品安全工作站，并建立了189人的食品安全宣传员、协管员和信息员队伍，构建立体监管网络。年初，由于食品监管职能转变，工商局5名干部、质监局1名干部平移到**食药监所，进一步加强了我镇食品监管的力量。

（三）落实工作责任，签订居（村）委食品安全责任书 建立了食安委会议制度、食品安全信息报告管理制度、食品安全事故应急处置及报告制度、食品安全督查督办制度、食品安全联合执法制度、食品安全绩效考核制度、食品安全责任追究制度等食品安全管理工作规章制度，并将制度上墙公布。年初与各村、居委及镇管市场签订《食品安全目标责任书》，签约率达100%。明确各村、居委及镇管市场等相关单位的监管责任，各村、居委书记及镇管市场负责人为该单位或部门食品安全的第一责任人。职责明确，责任落实，各村、居委及镇管市场充分发挥监管效能，营造出了我镇良好的食品安全工作环境，使我镇食品安全有了保障。

（四）加大经费投入，确保食品安全监管顺利开展 坚持重点工作重点保障的原则，将食品安全工作经费纳入镇财政预算。目前，共拔付食品安全集中整治和监管工作经费 万元，其中：宣传经费 万元，培训经费 万元，专项整治经费 万元，办公经费 万元，同时对涉及产品质量和食品安全工作的有关费用做到实报实销，确保了全镇食品安全监管工作的顺利开展。

二、宣传培训

（一）加强宣传力度，提高广大群众的食品安全意识 镇食品安全委员会办公室以维护群众食品安全为出发点，以增加强群众安全意识和依法维权意识为目的，紧紧围绕工作实际，创新工作思路，多方位、多角度开展食品安全宣传工作，营造了全社会关心支持食品监管工作的良好氛围。一是有效利用固定宣传栏、黑板报、发放知识宣传单等形式，宣传食品安全知识；二是以“3〃15”国际消费者权益日、食品安全宣传月、中秋、国庆节等节庆日为契机，搭建咨询服务台，为人民群众提供免费咨询服务；三是建立基层队伍，由镇食品安全检查及各村、居委联络员借工作检查和召开会议之机免费将食品安全知识宣传单发放到户；四是组织开展食品安全知识培训。通过各种宣传形式，全面系统地介绍与群众生活息息相关的食品安全知识，提高了群众的健康饮食安全意识和各食品安全监管人员的监管服务水平，为我镇更好地开展食品监管工作提供了有利保障。

（二）强化培训深度，提高监管队伍的业务知识水平根据食品生产、流通、餐饮各自监管特点，**食药监所先后开展食品、保健品、化妆品快检、抽检、食物中毒等业务培训8次，现场检查带教6次，以案说法，法制案件培训4次，投诉举报处置培训4次。使各监督员在较短的时间内业务能力得到了提高，逐步适应了食品生产、流通、餐饮三个领域的高强度高要求的监管需要。每月，社事办召开村、居委卫生干部列会，食品安全工作每次都是会议的重点。全年共召开各类食品安全相关会议18 次。通过培训，进一步明确了各自职责，提高监管工作队伍的业务知识水平，为食品安全监管网络体系的建立奠定了坚实基础。

（三）运用多种形式，落实食品安全宣传长效机制

食品安全的宣传工作除传统的印发宣传材料、举办培训讲座、媒介网络宣传外，上半年以“六进”为载体重点开展以下活动：一是食品宣传进农村活动，我们以农村办酒点为抓手，在农村办酒点开展等级评定，评定结果上墙公示。对从业人员发放培训合格证，凭证从业；全部办酒点参与家庭办酒保险；二是食品宣传进社区活动，对全镇63家村、居委，统一制作了食品安全工作站的“一站三员”制度牌，上墙公示接受监督。三是食品宣传进学校，我们结合区食安办统一发放学生餐垫为契机，制作1万张食品安全餐垫，分发到全镇所有小学学生手中；把学校食堂的全球眼接入镇食安办、镇教委电脑，实时了解各校食品安全状况；还在学校食堂推进健康食谱，不仅饮食要安全，而且饮食要健康。四是食品宣传进工地活动，我们在53号地块，向外来人员讲解食品安全，发放宣传用品，提高外来人员的食品安全意识。五是食品宣传进企业活动，我们通过食品安全示范镇的创建，对全镇602家餐饮单位、1585家流通食品经营单位进行宣传，并按要求规范经营管理。六是食品宣传进机关，我们结合无烟机关的创建和健康机关食堂的创建，在食堂内建立食品安全宣传墙和食品安全宣传架，在机关内营造食品安全宣传氛围。上半年，我镇已开展“六进”宣传活动20余次，参与群众近万人次，受益群众10万人次，发放资料20000余份(件)，宣传品13000余件。

6月12日，**区食品安全宣传周启动仪式在我镇文化广场隆重举行，今年的宣传主题是“尚德守法，提升食品安全治理能力”，市食安办副主任、市食药监局副局长***，区委常委、副区长***，各局行、各街镇领导出席了此次活动，并在镇政府一号楼224会议室，召开了“**区2014年食品安全宣传周推进会”，有力推动了我镇的食品安全工作。

三、企业主体责任落实(一)规范种植、养殖（农委）目前---家种植户100%签订安全责任书、安全用药承诺书；---家水产品养殖户100%签订安全使用渔药告知承诺书；养殖场（户），兽药、饲料生产、经营单位100%签订安全生产告知承诺书，探索地产蔬菜、淡水鱼可追溯到源头。

蔬菜生产规模化生产覆盖面提高到60%，农业标准化生产率达到60%以上，地产农产品无公害、绿色、有机农产品认证率达到40%。

规范畜禽养殖场，无违规使用农业投入品行为；辖区内无私屠乱宰及病死畜禽流入市场；发现问题能及时查处和上报。

（二）规范食品生产（食药监）

企业与监管部门100%签订食品安全责任书。生产企业100%实行量化分级管理，A级企业不低于20%。未发生非法添加和使用回收食品作为生产原料的。

（三）规范食品流通（食药监）

企业与监管部门100%签订食品安全责任书。超市主要食品可追溯,实行临保食品公示制度。实行量化分级管理，一类企业不低于20%。

（四）规范餐饮服务（食药监）

实行量化分级管理100%（持临时许可证和取得许可证未满一年的除外）；实行监督公示比例不低于95%，评定结果为良好的不低于30%。企业与监管部门100%签订食品安全责任书。餐饮单位开展规范化管理，无证餐饮纳入有效监管

四、重点工作

推进落实《**市食品摊贩经营暂行管理办法》，设置了固定区域、规定了固定时段供食品摊贩经营，建立完善了信息登记、集中管理等相关制度；食品生产加工小作坊管理规范。

落实食品安全隐患排查、信息上报、协助执法和宣传教育制度，协助推进食品安全有奖举报制度的落实，对举报人实施奖励。落实《**市餐厨废弃油脂处理管理办法》（97号令）要求，加强餐厨废弃油脂的管理，废弃食用油脂产生单位申报率不低于90%，产生单位100%安装油水分离器等设施；产生单位与收运单位签约率100%。

组织开展对地下食品生产加工窝点查处；加强无证、无照食品经营单位查处，建立长效监管机制。

推进标准化菜场建设，有追溯系统运行维护的工作方案，确保追溯系统（含触摸屏、电子秤）维护使用正常，实现标准化菜市场追溯系统终端使用率达100%。

五、专项整治

（一）运用监管网络，排查食品安全风险隐患

目前我镇有流通环节经营单位（食杂店、超市、市场、熟食店）1585家。有餐饮服务许可证602家，其中社会盒饭、桶饭集体用餐3家，学校（幼儿园）食堂47户，大型饭店23户，公共餐饮513家，中心厨房 2 家，农村集体婚宴场所 14家。

我们利用食品安全基层监管网络，开展无证食品生产经营情况排查，共排查出无证餐饮和食杂店705家，进一步梳理了辖区食品安全风险隐患，为后期整治打下良好基础。同时，针对难点问题，组织开展多次综合整治和联合执法。对群众反映强烈的**烤鸭摊油烟扰民问题，给予了坚决取缔。对政协委员反映的**路沿街餐馆违法搭建、环境卫生等问题联合多部门进行排摸整治，取得了一定成效。近期又通过代表委员包干落实督查制度，不断消除油烟扰民行为,维护市场经营秩序，进一步震慑了食品领域违法人员，挤压了无证照、地下窝点的生存空间。

（二）落实规范管理，整合力量开展联合整治

紧紧围绕市委市府关于食品“三个从严”、“五个最严”的总体要求，加强对食品安全的监管力度,定期牵头组织联合执法，开展高风险场所、学校周边、农村食品安全等整治活动，严防各类食品安全事故的发生。上半年共监督检查食品生产企业26户次，流通700户次，餐饮522户次，专项检查7次，通过日常检查和专项检查，制发告知书72份，现场责令整改17户，立案调查106户，取缔无证经营户85户，取缔黑窝点7户，并对全镇14处农村固定办酒场所监督量化分级管理,目前已有10家被评为笑脸，半年以来共举办各类酒席269场次，就餐人数达到30余万人次，农村的婚丧喜筵大都在双休日和节假日举办，我们放弃休息，坚持做到每场办酒必检查，及时有效的监督检查确保了上半年农村办酒场所的安全、有序，至今未发生一起食物中毒事故。在一系列的专项整治工作中，通过组织开展宣传引导、清理检查、核查整改等工作，提高了经营者的法律意识，提高了消费者的消费意识，营造了安全的食品消费环境，为广大群众提供了健康保障。

（三）完善食品安全应急保障机制

制定和完善了食品安全联席会议、重要信息通报、食品安全事故应急处置、督查督办、联合执法、绩效考核、责任追究等制度，并结合大联动综合业务平台和**镇代表委员联系服务群众机制，妥善处置食品安全投诉举报。1至6月共受理投诉举报239件，查处率100%，办结率98.5%，其中获得无证餐饮信息105件，查处率100%，办结率88%。

六、创新亮点

七、明年打算

目前，我镇食品安全工作推进中最大的难点主要是无证餐饮整治和后续长效管理机制的落实。我镇有超过15万外来人口，低端无证餐饮有旺盛的消费需求。近年来，无证餐饮数量不断上升，针对无证餐饮的举报也大幅增多。我镇虽做了大量整治工作，但由于耗费人力物力成本大、执法程序较长、缺乏有力抓手等问题，无证餐饮整治取缔工作依然较为困难，并且无证经营花费少、成本低，很容易产生返潮现象，反复性较大。

明年，我们要抓住创建市级食品安全示范镇工作契机，攻坚克难。一是加强排摸，主动宣传。结合今年重点推进的人口调控工作与“美丽村庄”试点工作，大力开展食品安全“六进”活动,广泛宣传食品安全知识,公众知晓率要达到80%以上,对**地区602家餐饮单位和1585家流通食品单位制定规范标准，制度统一上墙公示。二是任务分解，落实责任。进一步细化工作方案，加强食品安全成员单位横向联系，明确职责，充分发挥村居委新建立的“一站三员”监管网络作用，落实食品安全隐患排查，及时发现及时上报。三是联动整合、重点整治。年初排摸的558家无证食品经营，到六月份增至705家，根据“总量控制，存量下降”的要求，明年要广泛开展联动整治，从源头上挤压无证餐饮的生存空间,特别是对食品“三黑”（黑工厂、黑作坊、黑窝点）要予以坚决取缔。

示范镇的创建是一项综合性强、需要多头推进的工作，基层食品安全形势不容乐观，要保持好创建工作取得的成果，使食品安全得到全程监管和无缝监管，还需要我们长期不懈的努力。

**镇食安办 ****年*月*日