关于国家预防腐败局

第一篇：关于国家预防腐败局

关于国家预防腐败局

2008年05月20日

马馼就成立国家预防腐败局热点问题答记者问

近日，中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马馼接受了记者的采访，就国家预防腐败局成立等有关问题回答了记者的提问。下文为马馼答记者问实录：

问：请问您，我们国家为什么要成立国家预防腐败局？

答：党中央、国务院历来高度重视预防腐败工作。成立国家预防腐败局，是党中央、国务院科学判断形势，为深入推进预防腐败工作采取的一项重大举措，是我国反腐倡廉建设向纵深发展的必然要求。

首先，成立国家预防腐败局是坚持反腐倡廉战略方针，构建惩治和预防腐败体系的需要。上世纪九十年代，我们党确立了加强领导干部廉洁自律、严肃查办违纪违法案件、认真纠正部门和行业不正之风反腐败三项工作格局，并取得比较明显成效。在实践中反腐败斗争又从侧重惩治逐步转到标本兼治、综合治理的轨道。进入新世纪新阶段，我国社会主义市场经济体制不断完善，民主法制不断健全，精神文明建设不断加强，反腐倡廉工作深入开展，加大预防腐败力度的条件基本具备，时机比较成熟。以胡锦涛为总书记的党中央，审时度势，确定了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针，部署了建立健全惩治和预防腐败体系的重大任务，预防腐败在反腐倡廉建设中的地位和作用越来越突出。设立专门的国家预防腐败机构，是贯彻反腐倡廉战略方针，推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要组织措施。

从实际工作情况看，各地区、各部门在推进惩治和预防腐败体系建设中，加强教育、完善制度、强化监督、深化改革，在预防腐败方面做了大量工作。但是，也存在一些薄弱环节。一是综合协调机制不健全，不能很好地形成预防腐败的合力，影响了一些涉及多个部门的预防腐败的重大改革措施深入推进。二是对企事业单位、社会团体、中介机构等社会组织中的预防腐败工作，缺乏组织指导，导致预防腐败工作没有涵盖全部社会生活，影响了预防腐败工作的整体效果。三是由于缺少预防腐败的专门机构，这项工作专业化、规范化、制度化水平有待提高。因此，设立专门的国家预防腐败机构有利于对预防腐败工作进行统筹规划、综合协调、整体推进，是更加有效开展预防腐败工作的需要。

其次，成立国家预防腐败局是履行《联合国反腐败公约》的需要。2003年10月，第58届联合国大会通过了《联合国反腐败公约》。这部《公约》汇集了世界各国在市场经济条件下治理腐败的经验，提出预防和打击并重的原则，强调在打击腐败的同时，要综合运用立法、司法、行政等多种手段来预防腐败。2005年10月，十届全国人大常委会审议并批准了《公约》。这样，设立专门预防腐败机构就成为我国履行《公约》的一项组织措施。

问：请您介绍一下，我国成立国家预防腐败局有哪些重要意义？

答：国家预防腐败局是我国第一次设立的国家级专门预防腐败的机构，必将促进我国预防腐败工作进一步深入开展。

一是有利于协调各部门预防腐败的相关工作，形成预防腐败的整体合力。国家预防腐败局首要的职责是负责全国预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定、检查指导。随着改革的深入，有些根本性、综合性的从源头上预防腐败措施，需要多个部门协同配合才能有效实施，国家预防腐败局可以在其中发挥组织协调作用，保证目标的实现。

二是有利于拓展工作领域，形成全社会预防腐败的良好局面。国家预防腐败局的工作范围除了涵盖党和国家机关外，还将企业、事业单位以及社会团体、中介机构等各类社会组织纳入了统一协调、综合指导的范围，拓展了预防腐败的工作领域和覆盖面，有利于增强预防腐败工作的整体效果。

三是有利于增强预防腐败能力，提高工作的专业化水平。成立国家预防腐败局，我们就有了一支专门的队伍，能够长期专注于预防腐败工作。通过采集、分析有关信息，建立反映廉政状况的指标体系，深入腐败高风险的领域和部位，建立腐败预警机制，推动制定、实施预防腐败的法规制度和政策措施，积极进行组织协调和监督指导，从而提高预防腐败的前瞻性、科学性、针对性和有效性。四是有利于加强预防腐败的国际交流与合作。腐败是国际社会共同面临的课题。通过国际交流与合作来预防和打击腐败，是国际社会的共识。加强这方面工作，有助于形成对我国反腐败有利的国际舆论环境，有利于借鉴国际社会预防腐败的经验，促进国内的反腐倡廉建设。成立国家预防腐败局，是我国履行《公约》规定义务的重要体现，展示了我国负责任大国的良好形象，向全世界展示了我们党和国家预防腐败的坚强决心和有力措施，对我国今后开展预防腐败的国际合作，将产生重要而积极的影响。成立国家预防腐败局还使我国开展预防腐败国际交流与合作和国际援助有了归口机构，有利于这项工作的统筹规划，统一部署和协调行动。

问：请问国家预防腐败局从酝酿到成立经历了哪些过程？

答：成立国家预防腐败局从动议到中央批准，历时四年多，应当说经过了充分的研究论证。早在《联合国反腐败公约》拟订谈判过程中，我国代表团就认真研究了设立专门预防腐败机构的问题，并同意在《公约》中写入各缔约国应当根据本国法律制度的基本原则，确保设有预防腐败机构。2003年12月，我国政府签署《公约》后，经中央同意，中央纪委、监察部会同15个部门，组成了研究实施《公约》工作协调小组。经过一年多的努力，形成了报送中央的《关于批准〈联合国反腐败公约〉并解决相关重要问题的意见》，其中的建议之一是“设立国家预防腐败局”。2005年6月，中央原则同意了该意见。

2005年10月全国人大常委会批准《公约》后，为切实履行好《公约》，中央纪委、监察部继续会同有关部门开展研究实施《公约》的有关工作。其中一项重要任务，就是研究提出设立国家预防腐败局的具体方案。2006年1月，中央纪委、监察部成立专门工作小组承办这项工作，提出了初步方案。这个方案经中央纪委、监察部认真研究后上报中央编制委员会办公室。2007年3月，中央编办将《关于设立国家预防腐败局的请示》呈报中央审批。5月31日，中央正式批准设立国家预防腐败局。

问：国家预防腐败局的主要职责是什么？

答：根据中央的批复，国家预防腐败局的职责有三项：第一项职责是负责全国预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定、检查指导。内容主要包括以下四个方面：一是加大组织协调力度，建立预防腐败协调机制。按照党中央、国务院和中央纪委全会关于预防腐败的工作部署，组织协调各地区、各部门贯彻落实。抓好分工协作，建立相关部门工作协调机制，及时组织研究解决工作中遇到的问题。积极参与惩治和预防腐败体系实施纲要的组织实施工作；二是加强综合规划，统筹安排，有计划、分步骤地推进预防腐败工作。要组织有关部门采集和研究分析腐败状况以及与腐败相关的信息，建立信息共享机制；要分析识别腐败高风险的领域和部位，建立反映廉政状况的指标体系;要及时汇总相关信息，定期分析评估各地区、各部门预防腐败工作情况和效果，提出工作规划和建议；三是搞好政策制定和制度建设，充分发挥政策的指导作用和制度的保证作用。通过组织评估改革措施的廉政风险，推动建立腐败预警机制，将预防腐败的要求体现在有关改革措施和政策规定之中。广泛听取各部门、相关社会组织、专家学者和人民群众意见，集思广益，制定和组织制定预防腐败政策和法规制度，提高这项工作的规范化、法制化水平；四是强化检查指导，推动工作落实。加强对党中央、国务院和中央纪委关于预防腐败的决策部署贯彻执行情况，以及相关政策法规执行情况的监督检查，注意发现工作中的问题和不足，及时研究提出改进和解决的对策；搞好分类指导，组织开展预防腐败措施的试点工作；严格责任考核，强化责任追究。

第二项职责是协调指导企业、事业单位，社会团体、中介机构和其他社会组织的防治腐败工作。这是国家预防腐败局一项有特色的职能，也是预防腐败工作进一步深化的重要体现。以往我们还没有一个专门机构负责在社会领域中开展预防腐败工作。腐败不仅发生在党政机关、公共领域和公职人员中，也会发生在各种非公共领域、私营机构及其工作人员中；不仅出现在国内交往中，也会出现在国际交往中。这是国际社会的共识。《联合国反腐败公约》也对加强私营机构的防治腐败工作作出了规定。预防腐败是一项需要全社会共同努力做好的工作。在社会领域开展防治腐败工作是社会建设的重要组成部分。国家预防腐败局在这方面的职责主要包括：提出企业、事业单位开展预防腐败工作的指导性意见；协助有关行业组织建立行业自律制度和机制；在商务活动领域防范商业贿赂；在农村自治组织和城市社区开展预防腐败工作；在全社会开展廉洁教育，加强对廉政文化建设的指导，宣传预防腐败的办法和措施，提高社会各界防范和抵制腐败的能力。第三项职责是负责预防腐败的国际合作和国际援助。这项职责是《联合国反腐败公约》对缔约国预防腐败机构的要求。在人员、资金跨国流动日趋频繁的全球化背景下，许多腐败问题单纯依靠一国的力量难以解决，加强国际合作和国际援助已经成为有效防治腐败的重要手段。这方面的工作主要包括：在《公约》框架下，根据我国对外工作的需要以及所承担的国际义务，借鉴国外预防腐败的经验，改进国内预防腐败工作；在符合我国国家利益的前提下，争取技术支持和相关帮助；对其他国家的预防腐败工作提供力所能及的援助；与国际组织和相关国家开展积极、稳妥的信息情报交流；加强各种国际交往中的预防腐败工作，维护国家形象。

问：请问国家预防腐败局组织机构是怎样设置的？

答：根据中央批准的“三定”方案，国家预防腐败局列入国务院直属机构序列，在监察部加挂牌子。国家预防腐败局局长由中央纪委副书记、监察部部长兼任，副局长设两位，其中一位由监察部副部长兼任，另设一位副部长级的专职副局长。国家预防腐败局下设办公室，作为办事机构，承担国家预防腐败局的日常工作。该办事机构核定行政编制30名，其中20名从中央纪委、监察部己有行政编制中划转，新增10名。同时国家预防腐败局办公室又是中央纪委、监察部内设的预防腐败室，由国家预防腐败局专职副局长兼任中央纪委、监察部预防腐败室主任。在目前中央纪委、监察部合署办公的体制下，这样设置既有利于形成工作合力，又可减少编制，节约行政成本。

国家预防腐败局主要是组织协调、综合规划、政策制定和检查指导，不直接承担各部门各单位业务范围内的预防腐败工作。在这方面，国家预防腐败局主要是支持和配合他们开展工作。

问：请问国家预防腐败局下一步将如何开展工作？

答：对于当前和今后一个时期的预防腐败工作，胡锦涛总书记今年6月25日在中央党校的重要讲话中作了深刻阐述，为我们指明了方向。他指出：要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。我们要按照这一重要讲话精神来开展预防腐败工作。总的来说,我们要认真总结各地区、各部门在预防腐败方面已有的工作经验，积极借鉴国际上的有益经验，努力把预防腐败工作引向深入。要以加强对权力运行监督制约为重点，采取有效措施防止权力滥用。我们拟从四个方面入手开展工作：一是加强对预防腐败工作全局性、战略性问题的研究,增强工作的针对性、主动性。深刻领会、准确把握国家预防腐败局的职责和定位，建立必要的组织协调机制，尽快正常运行；二是积极探索，通过深化改革，从源头上解决腐败问题。对一些腐败易发多发领域和环节，组织各方面的力量，开展专题调研，提出治本对策建议；三是加强预防腐败的政策研究，不断创新和完善预防腐败的各项制度，着力推动制度的落实，逐步实现预防腐败工作的规范化和法制化;四是集思广益，群策群力，逐步形成各部门通力合作，齐抓共管，全社会共同参与预防腐败的良好局面。

如何正确履行国家预防腐败局职能，从国家宏观层面上加强预防腐败工作，是一个新的课题，需要我们在今后的工作中积极探索、努力实践。党的十七大即将胜利召开，我们要认真学习贯彻十七大精神，按照十七大对反腐倡廉建设的部署,扎实有效地推进预防腐败工作。

第二篇：[市纪委监察局（预防腐败局）民主生活会发言提纲]监察局和纪检委一样吗

在加强队伍建设，引导纪检监察干部做好新时代答卷人方面还存在一些不足。表现在：制度执行上还不够彻底。对如何有效落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规，自己思考得还不够多，抓贯彻落实的方法和举措不够有效。在强化干部权力监督、健全干部监督抓早抓小机制等方面，制定出台的刚性制度不够多、监督问责力度不够大，解决问题的效果还没有达到群众的满意标准。参加党内组织生活有所分化。参加市委组织的集体活动较多，但以普通党员身份参加所在党支部的学习活动时发挥表率作用还不够，参与党组织生活特别是政治生活时还缺乏政治性、时代性、原则性和战斗性。与同志谈心谈话的深度有所下降。虽然自己基本上每周都会安排时间约谈干部，但谈话内容主要以工作为主，主动深入了解干部的思想和生活动态较少，谈心谈话的深度还不够。对党委班子成员的主动谈心、深入交流也不够多，对一些同志存在的问题和缺点，缺乏较真的鲜明态度。内部监督不够严格。由于办公场所分散，日常事务繁多，有时会忽视对委局机关工作人员的监督管理，未能杜绝工作效率不高、上班迟到等现象。

36.1500pt;“>（四）在自我要求上有差距。本人能时刻牢记自己是一名党员领导干部，是一名党的纪检监察干部，对自己高标准、严要求，自觉当好严格自律的表率。但在自觉接受监督、全心全意为民服务等方面还需努力。一是在完成上级任务方面有压力。比如在执行和维护党的政治纪律方面标准还不够高、要求还不够严格，特别是在全面从严治党的新形势下，怎样有效保证党的纯洁、怎样唤起党员不忘初心、牢记使命等方面的思考研究不够。二是在处理人情世故方面有压力。比如对一些饭局拿捏不准，一些熟人、朋友老是请自己吃饭，不去的话担心被说不给面子，去了又怕与现有规章制度相冲突。三是在为民服务方面不够扎实。我也深知全心全意为人民服务是我们的唯一宗旨，明白群众利益无小事的深刻道理，但如何时刻把群众的利益放在心上、落实在具体工作上做得还不够。平时在机关处理公务的时间较多，到基层面对面地直接联系群众、听取群众意见和呼声较少，特别是对群众反映的一些历史遗留问题、现实存在的一些突出问题解决的办法还不够多。虽然扎实开展了农村基层党员干部违纪违法线索排查、扶贫攻坚等工作，对一些损害群众切身利益的突出问题进行集中整治，但纠正解决这些问题还不够彻底，比如从信访举报看，侵害基层群众利益的行为仍时有发生，农村“蝇贪”问题依然存在，农村基层的信访量仍然居高不下，这都说明自己工作还不够扎实，服务群众的理念落实到行动上的举措成效还不够有力。

二、原因分析

对于自身存在的问题，我从理想信念、宗旨意识、党性修养、人生观与权力观等多方面深入反思，剖析问题产生的思想根源，主要有以下几个原因：

36.1500pt;”>（一）理论学习抓得不紧。一些问题之所以在自己身上有所反映，说到底是对理论武装、世界观改造重视不够，没有真正做到时刻坚定“四个自信”。自担任领导干部以后，由于行政事务较多，有时会认为工作是硬任务、学习是软任务，在思想上对理论学习的重视度不够，对自身的学习抓得不够紧，理论学习的系统性、深入性也不够。

36.1500pt;“>（二）党性锤炼有所放松。在加强党性修炼方面，未能持之以恒锤炼自身党性，存在时紧时松的现象，上级要求严格时，就对自我要求约束严格些，有的时候会不知不觉放松了自我修炼、自我鞭策，与党员先进模范相比还存在一定差距。面对各种新思想新情况，没有时刻做到与时俱进，加强世界观、人生观和价值观改造的自觉性不足，自我教育、自我改造、自我净化的意识还不够强。

36.1500pt;”>（三）积极进取的精神有所弱化。随着年龄的增长，在工作上逐渐存在“按部就班、稳扎稳打”的保守心态，对自己在改革创新方面的要求有所放松，习惯于运用老办法、老经验来应付工作，对难度较大的改革工作求稳怕乱，担当意识和改革精神有所减弱。

36.1500pt;“>（四）以民为本的宗旨意识不够强。我在部队当过兵，上过战场，一路从最基层摸爬滚打上来，与群众有着天然联系和深厚感情，但这些年随着职务晋升，工作确实不如以前那么扎实，在办公室的时间长了，面对面接触群众、直接倾听群众的呼声少了，无意中与群众的距离拉远，导致有时抓工作存在脱离群众的现象。

三、整改措施

通过以上自我剖析，使我更加清醒地认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源。下来，我将严格按照省委的要求，在市委和省纪委的正确领导下，直面不足、总结经验、落实整改。着力从以下四方面改进和提高：

36.1500pt;”>（一）始终坚持加强党性修养和党性锤炼。加强理论学习和理论研究，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，重点学习习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神，深入学习贯彻党章，切实在学懂、弄通、做实上下功夫，以崭新的精神状态落实全面从严治党新任务、新要求，不松劲、不停步、再出发。进一步加强党性修养和党性锻炼，不断增强宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。严肃对待即将开展的以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到全心投入，全面提升，进一步坚定理想信念。

36.1500pt;“>（二）始终坚持把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。政治建设作为党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。作为一名老党员，我将严格按照党章要求，严守党的政治规矩和政治纪律，始终做马克思主义的坚定信仰者，始终做中国特色社会主义事业的衷心拥护者，始终做党的理论、路线、方针、政策和党章的忠实执行者。自觉遵守党章和党内各项规章制度，坚持用党章党纪规范自己的一言一行、一举一动。不断政治觉悟和政治能力，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在任何时候坚持做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

36.1500pt;”>（三）始终保持开拓进取的锐气和攻坚克难的勇气。当前，我市监察体制改革试点工作正处于爬坡上坎的攻坚期。下来，我将始终坚持改革的正确政治方向，严格按照市委和上级纪委监委的部署要求，切实负好改革专责，不折不扣落实好改革试点各项任务。进一步强化对全市反腐倡廉事业的担当意识，敢于较真碰硬，敢于追责问责，进一步增强落实工作的狠劲和韧劲，努力争当全省党风廉政建设和反腐败工作的排头兵。

（四）始终践行以人民为中心的发展思想。我将严格按照习近平总书记的重要批示要求，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施，坚决加以纠正。认真落实中央八项规定精神及其《实施细则》，牢固树立以民为本、执纪为民的宗旨意识，主动深入基层、深入群众，始终同人民群众想在一起、干在一起。深怀对人民的真挚情怀开展监督执纪工作，做到人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决纠正和防范什么。持续深化扶贫领域专项治理和农村基层党员、干部违纪违法线索交叉排查工作，深入解决群众身边的不正之风和腐败问题，以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。

五是始终坚持律己从严，做到红线不碰。打铁必须自身硬。作为纪检监察机关的领导干部，我将按照习近平总书记提出的“执纪者必先守纪，律人者必先律己”要求，带头落实党内政治生活准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，自觉防范“四风”问题，自觉提升廉洁意识，以实际行动带动全市纪检监察干部做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。全面增强学习本领、政治工作本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执纪本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，更好地适应全面从严治党新形势新要求。

四、个人有关情况说明

第三篇：《大败局》有感

中国企业的失败

所有前人的失误或许不会完全重演，但是所有即将发生的悲剧中都无一例外地有着前人失误的痕迹。

失败是一个过程，而非仅仅是一个结果；是一个阶段，而非全部

-------吴晓波

看了吴晓波《大败局》里的一些篇章，个人认为，一个企业的成功固然令人激动、兴奋，但是为失败的企业找原因并进行深思、反省更让人钦佩、尊敬。对本书的理解我着重在案例的分析，都是因为字数的限制，案例只能选两个我个人比较喜欢的两个来详述。在《大败局》这本书的字里行间，你不难感受到作者吴晓波的热情。他在书里提到，至少采访过500家以上大大小小、各行各业、知名或不知名的中国企业，他还曾经或深或浅地参与到一些知名企业的新闻、行销策划中，目睹了无数激动人心的辉煌和令人揪心的跌落。光是这些，吴晓波老师就已经足够赢得我们所有人的尊重了，谈这些只是想在这里歌颂一下吴晓波老师的敬业精神。

说回中国企业，我对中国企业的了解也是从吴晓波的《激荡三十年》中得到的，从改革开放初期，到后来90年代，21世纪，各行业各领域企业的发展。中国企业无论是在理论还是实践，我个人认为都是缺乏经验的，所以存在的问题如此之多，失败的企业如此之多也就是在理解范围之内了。除了探求中国企业失败的原因，我们更多的还是在问题的解决和未来灾难的防范上做出更多的努力。从而尽量让自己在经济大浪中顺风顺水。

案例一：秦池：没有永远的标王

当姬长孔刚到秦池酒厂的时候，秦池一年的销售额还不足2000万元，员工倒有500多个，举目四望，企业前途一片茫然。甚至1993年前后，孔府酒家以其浓郁的文化背景和独特的广告定位在全国市场立住脚跟。在这样的竞争对手面前，寒酸的秦池几乎找不到一点抗衡的机会。于是姬长孔把目标投放到了东北三省。在1995年秋，在东北小有名气的秦池的销售额达到了1亿元，11月8日，姬长孔出现在了梅迪亚中心，最后山东秦池酒厂以最高标价竞得标王。在1996年的竞标中，秦池志在必得，也无路可退，因为若果秦池第二次的标每种，那么其销售量就会急剧下降，所以第二次也顺利竞得，不过标价确实为其利润6.4倍的3.2亿元，可谓天价啊！

到了1997年，一则关于“秦池白酒是用川酒勾兑”的系列新闻报道则把秦池推进了无法自辩的大泥潭中。而这时，那些在标王制造“运动”中的稳收其利的人们也站到了秦池的对面。这就是1997年的秦池，它可能是全中国最不幸的企业。早它君临巅峰之际，身边站满了弹铗高歌的人们；而当暴风雨来临时，甚至找不到可以依靠哭泣的肩膀。①

当，秦池完成的销售额并不是预期的15亿元，而是6.5亿元，再一年，更下滑到了3亿元。从此一蹶不振，最终从公众的视野中消失了。② 用北京策划人王克历对秦池五大危机分析作为其失败原因的总结是：

一、传媒主导秦池进展，这种发展的来势之猛，令人始料未及，所以，这种发展本身还没有进入“增长战略”的层次；

二、过分急速的增长可能导致市场与企业不相适应的局面，或使企业营销失控而超出企业现实规模；三，企业的迅速增长可能计划企业管理更不上企业发展规模的矛盾；

四、短期的过快增长可能导致企业紊乱、没有效率，并因此对企业长期发展造成伤害；

五、发展的概念不单是市场份额是扩大，不单是产品产量的增加，而是一起也全方位进步为特征的。③吴晓波《大败局1》

我们从中得到的启示就是：任何一家企业做宣传时，一定要量力而行，有多大面烙多大的饼，不能盘子做得很大，资金落得很少。然而从企业理财的角度我们必须做到：第一、固定成本的存在使企业在产生经营杠杆作用的同时，也带来相应的经营风险。第二、财务管理的重点在资产负债表的左边。第三、合理的资金调度需要以资产结构的平衡、资本结构的平衡以及资产负债表左右双方的结构性平衡为前提。④

案例二：玫瑰园：在没有路标的花园里

在1992年，由刘常明的香港飞达公司更昌平房地产开发总公司合资开发的飞达玫瑰园经北京政府批准兴建。虽然刘常明凭借权力背景赢得了这一项目，可是他连一点楼盘开发的经验都没有，也缺少源源不断的开发资金。

日后业内人士分析，刘常明其实从一开始就没有打算认认真真地早别墅，他无非是拿玫瑰园设个局，企图炒一把楼花圈一笔钱就溜之大吉。事实也似乎正是这样，玫瑰园自轰轰烈烈地开盘以后，便没有真正地破土动工过。刘常明雇美国规划师拿出了一套十分精致豪华的规划图和别墅设计图，然后频繁地刊登广告，四处招商，他像一个狡黠的猎人把一块天大的馅饼挂在半空中，等着猎物自己撞上门来。⑤

果然猎物很快就来了。邓智仁以香港利达行40%的股权作抵押，通过4家公司集资1亿港元，首期动用6000万港元，以投资的形式购买了北京玫瑰园2万多平方米的别墅，并借此成为该项目的销售总代理。⑥

开局的第一碗开胃羹实在是太鲜美了。邓智仁认定这就是他苦觅已久的大金山，是他成为“李嘉诚第二”的开山之作。就在这时，发生了刘常明挪用首批购房款的大丑闻，邓智仁处心积虑，步步进逼，通过一连串的股权转让，最终以8000万港元冲抵债务整体收购玫瑰园的开发权。刘常明空手套白狼，最终落得个身败名裂的下场。1994年初，欠下巨额债务、心态失衡的刘常明在家命归西天，有传是吸毒过量，有传是自杀身亡。⑦

就在运作期间，邓智仁以闪电之势在京城房地产屡屡出手，赢得无限风光。他挣得万通新世界广场的销售总代理权，依循以往经验，像轰炸机似的在北京媒体上刊登连篇累牍的万通新世界广告，其阵势之浩大令人目瞪口呆。⑧

几天时间内，万通新世界预售款就超过1亿，而当时的万通新世界的地基词刚刚开挖。在整个项目过程中，邓智仁的利达行仅收取佣金就达1亿元。邓智仁一战成名了。

可是，在法人、董事长的宝座上还没坐暖屁股，邓智仁就突然发现，刘常明提供给他的许多批文竟多出违规，玫瑰园的销售许可证是刘常明打通高官关节由北京市特批的，可是审批文件则是昌平县的地方文本而并未得到北京市政府的复核，其中绝大多数为越俎代庖之作，也就是说，玫瑰园的合法地位尚有待重新确立。此外，刘常明留下的一大堆烂帐也超乎了邓智仁的想象。⑨

就在邓智仁为玫瑰园的合法身份四处钻营的时候，中国经济“一管就死，一放就乱”的怪规律再度应验。由于各地脱离实际大上工程，以致通货膨胀提前来临，宏观景气突然逆转，中央在无奈之下提出了“宏观调控，治理整顿”的方针，并严令停建“楼堂馆所”，像玫瑰园这样的外销别墅项目首当其冲。银根紧缩导致业已开工的玫瑰园停停建建，陷入进退无度的窘境，邓智仁只有拿利达行的钱一次次地给玫瑰园输血，那些他十分轻易地赚来的钱现在又十分轻易地掏了出来。

随后，人们纷纷议论，北京玫瑰园的失败，其中来自一个网友的点评是：邓智仁是北京楼市的一个另类，他的特立独行和唯我独尊，让他在京城地产界显得鹤立鸡群。⑩

还有些是针对邓智仁的评论说：平心而论，1994年邓智仁先生完全有资格大言不惭地留下这一番宏论。因为他当年代理的北京万通新世界广场，仅佣金就高达1亿人民币，并且创造了该项目租金至今无人能破的辉煌记录。特别值得一体的，是邓智仁先生当年阐述的另一个重要观点：邓智仁先生认为，他的结论，决不单指大陆发展商的个人素质。在他看来，单纯发展商的局限，就在于不可能接触很多的发展商，发展商总是只能面对自己。而利达行由于首先是中介行，他邓智仁先生可以面对一百个大规模的发展商。一百个发展商为他提供的信息，尤其是提前6个月的信息，使他的判断绝不会陷于主观。邓智仁旋风，当年确定于中介的“青萍”之末。[11]

玫瑰园是一个漠视道德、没有游戏规则的暴利年代的经典故事。那些曾经在暴利年代叱咤一时的人们是幸福的，因为他们随时可以攫取到超乎想象的利益；可同时他们又是不幸的，因为那些攫取到的利益又随时可能轻易地随风逝去。[12]

玫瑰园带给我们的启示更多的是要想获得利益，必须通过正常正当的手段来达到目的，那些钻空子走漏洞的不法分子迟早有一天会尝到自己种下的恶果，还有当然就是在买卖中，我们必须对卖方有足够的了解，就好像玫瑰园，邓智仁完全不知道玫瑰园是“违章建筑”，这样的投资风险难以预测。

References：

①、②、③都出自吴晓波《大败局1》

④出自http://wenku.baidu.com/view/2fdec3db7f1922791688e8cd.html《秦池酒厂案例分析》 ⑤⑥⑦⑧⑨出自吴晓波《大败局1》

⑩出自http://wenku.baidu.com/view/7160b121aaea998fcc220eba.html《北京玫瑰园的失败》 [11]出自《邓智仁旋风和旋风后的思考》 [12]出自吴晓波《大败局1》

第四篇：《大败局》读书笔记

《大败局》这本书听老师和同学推荐了好久，可是一直没有机会认真地阅读，借这次课程的机会，我得以仔细地读了这本书。吴晓波以一个记者的态度和写作手法令我对这些曾经辉煌一时，但最后都惨淡收场的企业有了不同以往的解读。这本书中描写了10个企业，10个企业家和10段企业从成长到辉煌到失败的惨痛历史。

一、秦池：曾经的标王

1994年迅速占领在“三北”地区，1995年11月8日，姬长孔以6666万元的天价成为了第二位“标王”。1996年秦池又以3.212118亿元的天价手机号码竞得标王。1997年 “川酒入鲁”、“白酒勾兑”等各种小道消息将秦池推进了泥潭。由于传媒整合策略的紊乱导致了秦池之败，如今看来，真可谓“成也造名，败也造名。”看完这个企业的失败故事，我突然有点同情秦池和姬长孔的遭遇。能一夜成名并且有明显的利润增加对于任何一个企业都是一种诱惑，可是似乎“标王”的魔力太过强大，在把一个企业捧到最高点之后就会反噬它的“能量”，最终结果可想而知。

二、巨人：最终倒下了

1989年史玉柱在获得了他的“第一桶金”之后成立了巨人公司，1992年巨人已经成为中国电脑行业的领头军，史玉柱也达到了他的事业巅峰。可是随着巨人大厦的建造，巨人也开始走上了一条失败之路。史玉柱以其过度的自信，投资十几亿打算建造70层的巨人大厦，致使巨人在财务上出现很大缺口。后来史玉柱进军保健品和药品行业，开始走多线经营、俱荣俱损的大冒进路线，妄图用保健品的利润来填补建造大厦的资金缺口，但现实没有他想象的那么好。尽管史玉柱也曾总结巨人在管理上所犯的错误，但是公司的财务、管理上的问题日益突出，没有危机处理的意识，史玉柱本人又急功近利，再加上他一向崇尚“零负债”，在巨人突发财务危机时，没有人帮助他摆脱困境，以上种种原因造成巨人最终倒下了。

三、爱多：步“秦池”后尘

“标王”似乎是个不好的头衔，继秦池之后，爱多随之覆灭。从1995年胡志标开发了第一台VCD开始，爱多的业绩一直在不断攀升中，直到1997年以2.1亿夺得第四届“标王”。这之后的 “阳光行动B计划”是爱多开始走下坡路的开始，这是因为这个计划根本就缺乏可操作性和财力的支持，胡志标本人也没有考虑过爱多长远的战略问题，直到爱多覆灭，甚至连一个切合世界的两年规划都没有，而爱多进行多元化经营是胡志标战略上的又一个错误。但是爱多一夜覆灭的致命伤还是财务运转，融资的困难和公司运转资金夺得不明流失使爱多的财务管理十分混乱，这一切都与胡志标没有为爱多制订出一个正确的、切合实际的长远战略有关。

四、玫瑰园：娇艳的玫瑰下藏着刺

玫瑰园仿佛一个“魔咒”，为它的主人带来的不是幸运，而是倾家荡产的下场。它的开发商刘常明以其在北京政界的畅通关系，成为了玫瑰园的第一个主人，但是他的下场确实因为挪用公款又欠下巨额债务而自杀身亡。第二个主人港商邓智仁，因为刘常明生前提供的是违规的批文，加上财务纠纷、中国经济宏观景气突然逆转、资金周转不灵而负债累累和他本身的管理不善，最终让邓智仁不得不将玫瑰园转手他人。这个人就是陆苍，其实这时玫瑰园暴露出的一些问题应经很明显，但是陆苍仍认为自己可以收获这朵玫瑰，所以接手玫瑰园连同它的6.5亿元负债，最终陆苍也因为后续资金不足而失败了。玫瑰园的建造者梁希森成为了玫瑰园的最终守护者。

五、飞龙：龙没有腾飞起来

有诗人气质的姜伟以其成功的营销战略和“广告炸弹”的方式打开了中国保健品行业的市场，飞龙在1994年成为保健品行业的龙头，仿佛这条巨龙真的腾飞了。可是，当进入稳定期的时候所有的弊端和矛盾马上就一一暴露出来。没能在香港上市使飞龙丧失了一次融资的机会，这也为飞龙的失败埋下了伏笔。接下来姜伟的“三招臭棋”使飞龙彻底坠地了，这

位爱反思的企业家当时一定没想到是他冲动而缺乏深思熟虑的休整使飞龙走向衰落。飞龙的管理混乱：财务状况一片狼藉，广告策划一盘散沙，员工创业激情涣散，再加上姜伟在所谓“整风运动”中完全是闭门造车，脱离实际，根本不关注产品的质量和市场变化。最终飞龙在“抢注商标”后元气大伤，没有逃离失败的命运。

六、瀛海威：“领跑者”的盲目

作为本书中唯一的一位女企业家，张树新可谓巾帼不让须眉。瀛海威也算是开创了中国网络业的先河。在建立公司之初，张树新的营销战略使瀛海威成为了中国互联网的领跑者。但是她死抱住所谓的技术创新而忽略了市场需求，这是她失败的根本原因。当中国互联网市场发生变化时，瀛海威没有进行战略的调整而是一味沉溺在自己品牌的宣传上，这给了后来者以追赶的机会。最终，瀛海威在一场“惊天哗变”中结束了它引以为傲的领跑者的命运。

七、三株：做人做企业都要诚实

三株创造了许多中国保健品行业的神话，至今它的许多做法仍为许多企业效仿。吴炳新和吴思伟父子用一套独一无二的行销模式和丰富的拓销经验将三株打造成了“振兴民族工业”的企业，在一个不规范的市场用一些不规范的做法，获得了不可思议的成功。但是就在“三株帝国”创造了许多神话之后，虚假广告、产品质量这些许多企业的致命伤同样也出现在了三株身上，一个帝国就如此轻易的被打垮了，不得不让人们惊叹，同时也意识到，诚实是一个人和一个企业成功的最大的秘诀。

八、太阳神：多元化之路不可轻易走

将太阳神和娃哈哈做一个对比可以很明显的看出两位个性明显的企业家在战略上的不同。20世界80、90年代是中国保健品行业的“开荒期”，许多企业家都想自爱这个行业发迹，太阳神和娃哈哈当属其中的佼佼者。太阳神引进的“CI战略”使它迅速成为了名牌企业，也在销售上取得骄人的业绩。这使得怀汉新产生了将太阳神打造成中国的“可口可乐”的欲望，他在新产品和新市场的开发商漠不关心，使太阳神的两大支柱产品逐渐老化，市场逐渐衰退。而随后怀汉新提出的多元化之路就是太阳神通往悲剧的道路。怀汉新无视宏观经济的整体走向，致使他的经营策略与之相背离，再加上他过度自信，没有危机意识，盲目扩张，最终断送了太阳神的多元化之路。

九、南德：中国的“堂吉诃德”

牟其中是一个投机家、诈骗犯、疯子，而且还是一个空想家，这是我看完这个故事的感受。牟其中用罐头换飞机所得的钱作为他的原始资金积累。这匪夷所思的成功让牟其中自己也有了莫明其妙的自信。他不断在不同的地方、不同领域投资，是牟其中和南德在中国名声大震，可是究竟这些项目有无盈利只有他自己知道。四大错位使牟其中逐步走向失败：角色的错位让牟其中以为自己是一个政治家而不是企业家；改革主张与利益的错位使南德的经营状况出现混乱；某之中到处许诺却又多重失信使他沦为了人人避之唯恐不及的“骗子”。

十、亚细亚：“空手套白狼”不是那么容易

亚细亚在中国零售业史上曾经有过多么辉煌的历史，可是现在我们只能把它作为一个反面教材让后来人引以为戒。王遂舟可以说是一个很会营销的企业家，他的许多营销策略和服务理念至今仍是经久不衰。可想而知，在当时亚细亚几乎是一夜之间就获得了消费者极大的认同，王遂舟用“商业文化”打造了这个中国的零售帝国。但是，在华丽的外衣下，亚细亚内部经营管理确实杂乱无章，缺乏监督约束机制，而王遂舟对企业盈利居然并不看重，这无疑是亚细亚最致命的缺陷。而王遂舟也犯了许多企业家都有的错误：自信心膨胀，他之后做出“连锁经营”的战略判断彻底将亚细亚送上了一条不归路。

在我看来，除去玫瑰园和牟其中的南德，其他的都有一个共同点，那就是营销策略的成功导致信心极度膨胀，以致对市场挖掘无所不用其极，而在管理规范化上只想不做，他们似乎想着把所有的竞争对手全部打趴下，然后再回头整理内务。有点先攘外后安内的感觉。

第五篇：《大败局》读后感

《大败局》读后感

10财管 兰翔宇

那一个个天才的点子，一次次伟大的成长，一场场注定失败的结局，一种种令人扼腕的凋零，在那个经济刚开始复苏的年代，你方唱罢我登场地一个个上演着传奇。看着陌生的企业名号，感慨于这些商业帝国的转瞬即逝，似是隔了毛玻璃般地不真实。

读《大败局》，讶异于企业成功之迅速容易，似乎只需过人的胆识，在那个鼓励经济发展的年代都可以食得一杯羹，颇具雄心胆略的开始，狂风暴雨般的结束，一夜之间任何一个辉煌的企业都有可能倒在血泊之中。一个企业是一个领军人思想灵魂的体现，企业的文化正代表了企业家的内涵修养。尽管当年的企业家们倒在了不敏锐不知收敛，倒在了贪婪欲望妄自尊大，但是，谁没有这些缺点呢？

《圣经》中说，阳光之下并无新事。研究好历史，就掌握了发展的命脉。

成也萧何，败也萧何。

一家企业的成功源于企业家大胆的决策，却也毁于这种近于疯狂的冒险。做事太过分，看不起保守作风而仓促行事，害怕竞争者可能比自己走得更远或爬得更高，所以采用激进的战术挤走竞争者。

秦池为夺得标王一掷亿金，在所有的媒体面前都营造了其硬汉的形象，广告的轰炸在初期市场份额的占据取得了令人满意的效果，在企业发展稳定之后需要转变战略的时期却成为其发展的绊脚石。过于注重外界宣传，忽视企业本身的发展，缺乏对产品本身的关注，只注重企业自身形象未能及时向消费者解释更为先进的制酒技术，以至于媒体曝光时，一时竟没了任何主意。成，因其广告宣传，败，亦因其执着于宣传造势。

亚细亚细致的服务，精心奢华的装饰，提供了舒适的购物环境，这些无疑会为企业形象加分。然而只注重这些表面的工作，忽略了与供货商的联系，产品的质量，消费者的真正需求，自身资金的控制，这些真正决定企业成败的事情，最终造成了它走向消亡。成，因为周到的服务，败，亦因为过于执着于浮华的表面。

有些事情，做得过于极端，就必然会导致失败。

物竞天择，适者生存

对外界环境保持敏感，做出精准的判断，适时地做出合理的决策，尊重生存的秩序，才能获得更为长远的发展。生存于既定规则之中，我们唯一能够做到的事情就是调整自己以适应这个世界，妄图以一己之力改变整个社会的规则更会加速自身的灭亡。如果人人都不按理出牌，那么还要牌里干什么？一个老是不按理出牌的人，终将被游戏规则所淘汰。

企业存在的唯一理由是获取利益。作为为数不多的女企业家之一，张树新具有女性特有的浪漫主义情怀。在那个互联网还未发展起来的时代，一切都如同在迷雾中前行，然而盈利生

存却是一个企业生存发展的经济基础。振兴民族企业固然重要，但都应建立在企业能存在的前提之下，瀛海威制作的网站，对宣传革命教育起到了促进的作用，却忽略了当下人们的需求，因而也不可避免地走向破产收购之路。

巨人在史玉柱的带领下，一直在走急速扩张的路线，这在初期为企业在市场上争取到了很大的利益，然而在外商的冲击之下，史玉柱未能做出有效的判断，采取应对这一变化的措施，稳定发家产业和已有项目，与外资合作资产股权化获得技术支持，而是走了当时最不可取的一步棋——执行战线转移的战略目标，采取多线开战的方式，继续其急速扩张，最后衍生出经济泡沫。正如小孩学步一样，先为学会走时，便想要跑，结局可想而知。由此可见，要想发展，需优先发展拳头产业，在支柱产业的引领下，逐渐稳步扩大生产，实现对其它行业的渗透，在试探中前行，切不可急功近利，缺乏对环境最基本的经济敏感。

生活于中国特色的社会主义国家中，必须要承认企业受政府领导的事实。中国特殊的国情决定了民营企业需打通政治这一关。企业公关更是许多企业家多年来苦心经营的一项任务。在得意之时发出在民族工业中究竟是企业重要还是政府重要的质问，是过于理想主义的幼稚体现，也是这种领导人的浪漫主义情怀，限制了企业更深一层的发展。

不信不立，不诚不行

第一代中国企业家是浮躁和幼稚的，更是值得尊敬的，他们用激情创造财富，在短期内获得发展，却缺乏长远的战略目标，草创企业家们大部分都被时代所淘汰。企业的立足跟本在于产品服务满足消费者需求，一旦被披露这种产品基于不实，企业所创造的财富顷刻间便可幻化为泡沫。

直至今日我依然在质疑保健品的真实可靠性，但鉴于国家权威认证的药品批号，也在这为时不长的生命内将信将疑地购进过许多保健药品。问及周围朋友，也对这样的产品持有怀疑态度。即便是科技如此发达的现在也难以消除这种怀疑，更何况是当时国门刚刚被开启，市场上充斥着假冒商品的年代。一旦这种怀疑被证实，消费者的恼羞成怒亦可想而知。飞龙用广告将保健品鼓吹成为包治百病的狗皮膏药，把充满不实之词的印刷品广告撒得随处可见，在迅速地树立起一个品牌的同时又迅速毁掉一个品牌。没有规范的行业行为，缺乏基本的道德意识和对广大消费者的人文关怀，树立了不良的行业标杆，整个保健品市场运作形成恶性竞争，包括后来伟哥的出现，姜伟蒙蔽了几乎所有消费者的眼睛。这一点上，他城府狡猾。然而他又勇敢地进行自我检讨，在不适当的时间深刻剖析自己的失误，从这一点来看，他又浪漫诗意。他集中了商人的精明计算与文人的理想主义，却丧失企业家最基本的职业素养，他的错误决策，让飞龙最终不被现在的我们所听闻。

气忌盛，心忌满

得意之时莫忘形，毛爷爷曾教导我们，胜不骄，败不馁。企业的竞争许多时候是经营者心态的竞争。大败局案例中，大多数企业的倒下，都是因为得意时忘了行，取得了暂时的成功就去追求更大的享受而被一时的欢喜蒙蔽了眼睛，看不到企业发展存在的决定生死存亡的问题。

三株大规模无节制的扩张，如此巨大的帝国却因一起官司就一夜之间崩盘，其陨落速度不禁让人惊叹。吴炳新不考虑实际情况，一味追求利润的翻倍，超常的膨胀影响了企业运营的正常速度，决策过于极端。在自我检讨中，他亦指出，三株的决策采取的是中央集权制，决策权过于集中，同时相当一部分干部骄傲自满。营造这样一个巨大的帝国，以为本是固若金汤，因牵一发而动全身的特点而很是稳定，但却是带来了莫大的问题，人口过多造成资源的浪费，岗位重复严重，上级缺乏对下级的控制，上下级不能进行有效沟通，浪费问题极为严重，这些本应在繁冗沉闷的国企中出现的问题都一一出现在三株之中，引领人只一味沉浸在庞大队伍带来的幸福幻觉之中，忽视了如此冗杂的队伍其实犹如一盘散沙，一旦被冲击就会不堪一击。人最大的敌人是自我满足感，一旦觉着自身优秀看不到问题所在，终将会被自己毁灭。

这个世界只有锦上添花，没有雪中送炭

写到这里，忽然间惊觉，这些案例之中所有的企业都是在功成名就之时为人所追捧，却在破产的一瞬间被拉下历史的舞台，不走运的还要被人踩上几脚，拉入深渊。

一个朋友曾经在失意的时候告诉我，这个社会从来都没有雪中送炭，只有锦上添花，所以我们能做的，就是让自己变得优秀，吸引优良的资源以便更加优异。由此进入良性循环。世人的冷漠由此可窥一斑。生物都具有趋利避害的本性，没有谁愿意让自己惹上一身麻烦。即便是再玫瑰花园拍卖之时，梁希森积极寻找商机的根源也还是降低自身损失，看重这个别墅区赚钱的希望。诚然一砖一瓦有许多割舍不掉的感情，然而企业的生存不能靠感情维系，雄厚的资金才能是最为中坚的力量。

成功的企业都具有共同的特质，失败的企业各有各的失败。曾经许多人有这样的看法。我亦是认为，成功的企业各有各的成功，时代的不同造成企业的不同，时局造英雄。也只有在那个特殊的时代才能造就这样一群悲剧英雄。商场如战场，谁能掌握商场的规则，制定有效的战略目标，谁才能在一次次残忍的商战中笑到最后笑得最好。