第一篇:食品安全问题与经济发展的调查分析
食品安全问题与经济发展的调查分析
一、食品安全与国民经济增长息息相关
食品是人类赖以生存和发展的基本生活资料,如果食品安全无法得到保证,人类的生存与发展就会受到威胁。事实上,食品安全问题是世界各国都面临的一个难题。以世界上头号发达国家美国为例,据统计,近年来美国平均每年发生的食品安全事件达350宗之多,比上世纪90年代初增加了100多宗。就在不久前,美国还遭受了感染沙门氏菌的“问题鸡蛋”的冲击。在多起食品质量事件见诸报道之后,食品安全问题现已成为社会公众最为关注的热点话题之一。从更深层次看,食品安全问题还事关国民经济发展的大局,是影响国民经济能否稳定协调发展的重要因素之一。
首先,食品安全关系到经济增长方式的转变。目前我国的经济增长方式正在由粗放型向集约型增长方式转变。而粗放型增长模式最大的特点,就是质量标准低、产品质量差、能源消耗高、资源浪费严重。食品安全问题说到底还是食品的质量不过关,而食品质量涉及大众,关系民生,与人民群众的健康安全息息相关。当前人们的生活方式正随着收入水平的迅速提高而发生着深刻的变化,从过去单纯地追求“吃饱”向“吃好”、“吃健康”转变。这必然对经济增长方式提出更为紧迫的要求,对食品质量和食品安全提出新的更高的要求。
其次,食品安全也与加快转变农村经济增长方式有关。只有提高农民素质,增强他们的食品安全意识,才能从源头上把好食品安全关。据商务部不久前对农村生产者的调查显示,相当部分农民不知道国家明令禁止使用的农药和兽药目录;近50%的农民在使用农药和兽药时没有农业技术人员指导,只是凭感觉使用,一药多用现象相当普遍。68.9%的蔬菜上市前没有经过产地检验。因此,如果不改变农村生产方式,增强农民的食品安全意识,食品安全问题就无法从源头上得到解决。
再有,食品安全问题关系到企业生产的“规模经济”。目前在我国的食品企业中,中小企业占有总量上的优势。但这其中往往良莠不齐,许多食品小作坊经营分散、设备简陋、工艺水平低,质量管理水平差距较大,质量保证能力参差不齐,甚至不少企业不具备基本生产条件。事实证明,中小食品企业是产生食品安全问题的“重灾区”。因此,进一步加强食品企业的集中度,做大作强一批骨干龙头企业,实现食品生产企业的“规模经济”,有助于从生产环节,保障食品安全。
另外,从国际上看,我国的食品生产企业缺乏国际竞争力,产品品牌知名度低。这也是导致国外消费者对中国出口食品质量缺乏信任的原因之一。比如我国
稻谷加工达到日生产能力400吨及以上合理规模的企业不足1%;甘蔗糖厂的平均日榨能力仅为2500吨;规模以上软饮料企业的年均产量只有3万吨;罐头加工企业的平均规模仅为1000吨左右。企业规模小,严重制约了食品行业生产集中度的提高。
最后,食品安全问题还涉及到环境保护和可持续发展战略的实施。我国的食品安全问题在很多程度上都是由环境污染造成的。研究表明,食物当中的化学元素,归根到底来自于它的生长环境和养殖环境。一旦环境被破坏、被污染,食品安全又从何谈起?
由此可见,从食品安全到经济增长方式转变,再到环境保护和可持续发展,一张简单的饭桌上,其实包含了经济发展的全部道理!而要改变食品安全形势严峻的现状,就不能采劝头痛医头”的简单做法,而是要从整个国民经济发展的大局出发,尽快转变经济增长方式,按照可持续发展战略的具体要求,从食品生产的源头入手,完善监督管理机制,提高食品企业的质量意识。
二、当前食品安全问题产生的主要原因
当前食品安全形势严峻,主要是监管和深层次两个方面的原因。从监管方面着眼,监管体制还不完善,监管能力比较薄弱,打击惩处和责任追究不到位,食品安全工作还缺乏社会合力。从深层次原因来看,主要是产业素质总体偏低,增长方式落后,小、散、乱问题突出;此外,投入严重不足,与食品产业发展的现状不匹配;企业管理能力偏弱,安全基础不牢。
中国内地的食品工业,以中、小型企业为主,种植、养殖环节也是小、散问题突出。全国13亿多人口每天消耗约200万吨粮食、蔬菜、肉类等食品,共有食品生产企业40多万家、食品经营主体323万家、餐饮单位210万家、农牧渔民2亿多户,小作坊、小摊贩、小餐饮更是数量巨大。
生产经营者规模偏小、数量庞大、高度分散,给食品生产质量安全管理和食品安全监管带来了很大困难。以生猪养殖为例横向比较,美国养猪户数仅有7万,中国则有6700多万;美国养殖规模在500头以上养殖户提供的生猪出栏量占全国的96.6%,中国养殖规模在500头以上养殖户提供的生猪出栏量仅占全国的31.5%;美国4家大型肉类企业所占市场份额超过90%,中国排名在前10位的企业所占份额不到10%。
我国农产品质量安全监管工作之所以难,难就难在与世界上任何国家比,我们面对的经营主体面广量大、小而分散。而在中国食品消费总量和种类都迅速增长的同时,在食品安全监管体制机制、法规标准、风险监测、人才队伍、技术装备以及企业投入、管理能力等方面,都还存在薄弱环节。
三、针对当前食品安全问题的措施
其一,集中治理群众关心的突出问题。要科学认识和全面把握食品安全工作的特点和规律,立足于防范系统性、整体性的安全风险,在不放松日常监管的基础上,针对消费者最为关心的重点问题,持续开展食品安全专项整治。重大典型案件的查处结果要及时向社会公布,让群众看到政府加强食品安全工作的决心,增强消费信心。
其二,完善食品安全监管体系。要落实政府监管责任制,严把各环节食品安全关口,加大监管投入,增加重点产品抽查力度和检查批次,尽快解决监管工作中存在的“检不了、检不出、检不准、检得慢”等问题。要建立健全食品安全风险监测评估体系,抓紧研究组建全国性食品安全风险评估机构。要充分整合现有资源,搭建信息共享平台,建立覆盖全国,各部门、各地方互联互通的食品安全信息网络。要鼓励和支持与食品安全有关的基础研究,加大先进适用技术的推广应用力度,提高食品安全科技支撑能力。
其三,筑牢食品安全的企业基础。要在强化企业法律责任方面狠下功夫,进一步明确并落实企业作为食品安全第一责任人的责任,增强企业的食品安全责任意识和守法意识。同时,提高食品行业及从业人员守法经营意识,健全食品行业自律约束机制,推动企业诚信体系建设,强化对企业的社会监督。通过各方努力,逐步形成政府监管、企业自律、社会监督、公正执法的良性运行机制。
其四,强化食品安全的制度保障。做好食品安全工作,不仅要注重事后处理、亡羊补牢,而且要关口前移、未雨绸缪,完善食品安全法律法规和标准,从体制机制上解决影响食品安全的深层次问题。要从制度上严把市场准入关,依法淘汰落后生产加工能力,强化食品安全基础。要完善保障食品安全的运行和管理机制,逐步形成产地有准出、销地有准入、产品有标识、质量可溯源、风险可控制的食品安全全程追溯体系。要完善扶持政策,加强品牌培育的产品认证,提高食品生产经营的规模化、标准化水平。
其五,增强全社会食品安全意识。引导社会客观、理性地看待我国的食品安全问题,增强群众对食品安全工作的理解和支持。要普及食品安全法律法规及相关知识,倡导健康饮食方式,增强消费者食品安全意识和自我保护能力。健全食品安全信息交流和公布机制,增加透明度,减轻食品安全事件对社会公众心理的影响。
第二篇:食品安全问题调查
食品安全问题调查 1.馒头中的增白剂,餐饮中的增味剂,地沟油,食品运输过程中的防腐剂,蔬菜的农药,土壤中的重金属物质,有些食品的苏丹红,海鲜中的线虫病,还有瘦肉精、三无产品。
2.另外,还发现市场上一些绿豆芽含有氮化肥;一些色泽好看的菜梗是用氨水腌制出来的。豆制品类合格率不高,主要体现在深受家庭主妇青睐的腐竹产品使用“吊白块”现象较为普遍。市场上查到的“福建产”腐竹产品基本上不合格,主要是不法分子在利益驱动下,为了让腐竹变白、韧性增强、光洁度提高,违规使用了有害物质“吊白块”和不能食用的化学原料“明胶”。此外,粮食及其制品中也发现少数使用“吊白块”的现象。
3.福尔马林浸泡
为了防腐和延长保质期,一些不良商贩使用福尔马林浸泡水潺和“小蜘蛛”等水产品,部分水产品甲醛含量超标情况严重。
4.加工鱼鲞时使用敌敌畏
高盐晒制加工的鱼鲞不再适合消费者的口味,于是部分生产加工者就动起了歪脑筋。他们在加工含盐量低的鱼鲞过程中使用敌敌畏、敌百虫等农药防蝇,严重危害消费者的身体健康。
5.酱腌菜食品苯甲酸含量超标
由于当前使用的防腐剂大多属于人工合成的化学制品,长期过量摄入会对人体造成伤害,因此,市消费委4月12日发出了“慎食酱腌菜食品”的2004年第2号消费警示。市消费委日前会同市工商部门抽检了百姓超市、人本超市乐清商场和乐成镇新喜喜糖果批发中心等三家商场共九种商品,包括荔枝罐头、无衣桔片、牛肉粒、美味雪菜等,并委托市疾病预防控制中心进行检验,经检验后,发现百姓超市销售的桐乡市中南蔬菜食品有限公司生产的“乡巴佬”榨菜(生产日期,批号:20040129)和台州市椒江民辉酱菜厂生产的“美味”雪菜(生产日期,批号:20031219)中的苯甲酸含量超出《GB2714-1996酱腌菜卫生标准》规定的小于或等于0.5克每千克的标准含量,分别达到1.46克
第三篇:农村食品安全问题调查
目录
1.调查背景及调查问题.....................2
2.调查方式..........................2
3.农村食品安全状况.................3
3.1初级农产品生产环节情况.................3
3.2生产加工怀节情况...............3
3.3市场流通环怀节情况..................4
3.4消费环节情况................4
3.5市场监管情况................4
4.农村食品安全存在的问题及原因...............4
4.1农产品污染日益严重...................4
4.2农村食品生产经营规模小、分散,不易管理.............5
4.3市场监管人员少,设备落后(甚至没有检查设备),管理困难....5
5.对策与建议.......................5
5.1加大宣传力度,提高民众意识................5
5.2加大硬件设备投入、增派人员加强管理..............5
5.3加强监管软件系统建设,增设有奖举报投诉电话.....6
参考文献:..........................6
农村食品安全问题调查
——以河源市东源县骆湖镇为例
摘要:在近几年来接连不断发生的恶性食品安全事故中,食品安全问题日益成为人们普遍关注和讨论的话题与焦点。在社会发展进步的过程中又尤以农村食品安全问题越来越突显,为了撑握情况,更好的开展工作,我镇组织了此次调查。
关键词:农村食品安全调查
当前,党中央已把食品安全工作提升到战略层面来考虑,把这项工作作为执政为民、构建和谐社会的重要举措来抓,为加强强食品安全工作,从中央到地方各级都高度重视,成立了相应的管理机构,配备了专业队伍。但在日常工作中这又是一项很烦杂的工作,我们要从何处下手抓,如何抓?这些都成了当前很赫手的问题。为了弄明白这个问题,以便为我们日常工作只明方向,改善农村生产、生活质量,增强群众安全卫生意识,加之课程实践,我组织了此次我们镇小范围内的食品安全调查。
1.调查背景及调查问题
在近几年来接连不断发生的恶性食品安全事故中,食品安全问题日益成为人们普遍关注和讨论的话题与焦点。尤其是有些不法份子为了赚钱,抓住了农村人民文化水平低,消费水平低的特点,把劣质及问题产品大势向农村市场渗透。虽然近年来我国农民的消费水平有了一定的提高,但相当一部分农村的消费水平还是偏低的,在农民的消费观念中,便宜还是首先考虑的问题,这就为低价劣质食品提供了有力的市场。此外,农村居民的消费,如蔬菜,稻米,禽蛋等相当一部分都是通过自我供应来满足的,相对于城市居民而言,农村居民的商品化消费程度低,农村居民因此对农村食品安全的关注不足,认为自已生产的东西都没得问题,尤其是对水及土的地污染意识淡薄。
本项调查就是针对这一时代背景,对农民居民的食品安全相关情况进行调查,了解农村居民食品安全现状。
2.调查方式
抽问座谈:到人员相对集中的地方,找当地村民座谈交流,共座谈10次。实地调查:为求调查结果真实,分别在我镇8个村1个社区进行了分行业深入走访调查。被调查的对象有养殖场2个,鱼塘10个,流水养鱼场2个,10桌以上农村宴席20起、餐馆10家、食店20家、食品加工厂1个、食品经营户60户、农贸市场1个、食堂3个、一般住户100户。
3.农村食品安全状况
从调查情况看,农民经济收入中的经营性收入、工资性收入基本已占主导地位,食品消费结构明显改善,从以前的以温饱为主逐步向多层次、高质量转变。但与此同时,由于时代的发展,经济的繁荣,各环节由于利益的驱使,食品生产、加工、流通、经营销售的各环节存在的问题却越来越突出,不能忽视。
3.1初级农产品生产环节情况
被调查的8个村有耕地面积19868亩,其中粮食作作面积34875亩,蔬菜面积5405亩,瓜果面积1125亩,粮食作物占绝大部分。粮食作物主要有水稻、玉米;蔬菜作物主要有空心菜、莴笋、莲花白、萝卜、茄子、洋芋、芹菜、山东白等大众品种。整个镇每年化肥用量总计约1673吨,农药用量总计约8510公斤。化肥施用方法不当,结构不科学,任然是以氮肥为主,约占80%以上,复合肥相对较少,占10%左右,微肥与有机肥施用更少,很多根本不用,导致土地板结严重,效能越来越低。农药残留还比较严重,主要用的有甲胺磷、乐果、吡虫啉、敌杀死等高毒高残留品,甚至还有少数一部分人还在使用甲黄隆,低毒低残留农药施用较少,因为他们觉得效果不好,不能立即看到,这主要是农民文化素质差,接受新事物能力弱导致的。
被调查的养殖场2个,鱼塘10个,流水养鱼场2个,养殖面积约50亩,年生猪出栏约2300头、家畜出栏约4000头,鱼出售约10000公斤;养殖户们为追求利润最大化,养殖所用饲料约80%为自配、约20%为够买成品饲料。自配饲料中有普遍使用抗生素、催肥剂,部分使用激素以及其他化学添加剂的现象。
3.2生产加工怀节情况
本镇食品加工厂一个,主要生产冷冻汤圆、水饺。食品厂长期工人约10人,都是本地村民,工作人员都有健康证,但生产旺季时会大量请临时人员,但临时人员健
康状况不明;厂内基本设备运行良好,产品经过质检部门检验合格,销往本市范围内。
本镇从事食品加工经营的个体户6家,都属于小作房生产,场地窄,环境卫生差,工作人员文化素质不高,从业人员食品安卫生安全意识不强,质量监管困难。
3.3市场流通环怀节情况
食品加工厂有专车运输和专门冰箱储藏及销售产品,属于比较规范的范围;小作坊的流通销售没有专业运输工具和销售场地,经营人员食品安全意识不强,卫生、质量得不到保证。食品零售店进货渠道50%左右是从县城批发市场进货,40%左右是送货上门,10%左右为自制自销,基本没发发票。
3.4消费环节情况
本次共走访调查餐馆10家、食店20家,个体经营户100记。执照、税务登记证、卫生许可证等都办理了的,但是卫生执行情况令人担忧。随着经济社会的发展,虽然民众的安全意识有所增强,但因为农村的特殊原因,消费者文化水平不高,大部分农村消费者食品安全意识还不到位,求便宜,给便宜、假冒伪劣产品提供了有力的市场。
3.5市场监管情况
本镇有食品安全监管部门1个,从业人员1名,无任何检查设备,检查监管工作完全靠肉眼与平时工作生活经验,工作开展困难。
4.农村食品安全存在的问题及原因
4.1农产品污染日益严重
根据调查,第一:本镇社区无污水集中处理设备,场镇污水直接通过下水道流向场外河流中,场镇周围的灌溉用水为此河流中的流水。本镇8个村中只有8处垃圾集中投放点,多在村办公室周围,其他地方都是各院落四处乱倒,村民集中倒置垃圾的意识不强。第二:农户也多为理性经济人,追求利润最大化,农药、肥料等都使用见效快的高毒高残留品种,反正残留是肉眼看不出来的,不影响销售。
4.2农村食品生产经营规模小、分散,不易管理
本镇范围内的加工销售企业及个体规模都比较小,从业人员多为家庭成员,硬件设备达不到标准,且从业地域分散。
4.3市场监管人员少,设备落后(甚至没有检查设备),管理困难
总的来说,本镇农村食品产业现状是:分散小农经济,农村劳动力少,生产经营方式比较粗放,农村经济相对落后,消费水平相对不高,安全意识不强,维权意识差。
5.对策与建议
5.1加大宣传力度,提高民众意识
一是充分利用赶场天,通过播放电视宣传片,发放传单,人员讲解等方式向群众宣传食品安全基础知识,加强警示教育,以增强群众安全意识。二是充分利润广播村村能工程,每天3次定时播放食品安全相关知识,加强群众教育,以增强群众安全意识。三是结合当地现在正施行的大下访大走访活动,通过广大群众、干部的共同努力,大力宣传、讲解食品卫生安全的重要性,以达到增强群众食品卫生安全意识的效果。四是定期组织培训。每个村定期在村民相对集中的地方,组织强化培训,向各农户、企业、种植大户、养殖大户培训食品安全、卫生相关知识和法律法规知识,牢固树立其食品安全第一责任人的意识,让食品安全法律知识、安全知识扎根脑海,警钟长鸣。
5.2加大硬件设备投入、增派人员加强管理
建议当地政府部门加大硬件设施投入,购置必要监查设备,增派相关工作人员,加强工作人员的培训教育,加大违法违规执法力度,以便更好的开展食品卫生安全工作,更好的监管市场,以便从源头上控制污染、从市场上清理问题产品、从流通环节增强经营者责任意识、从消费环节提高消费者的食品安全意识,从而改善当前当地的现状。
5.3加强监管软件系统建设,增设有奖举报投诉电话
建议当地政府加强监管体制建设,制定切实可能的监管制度,做到有法可依,有制可行,改善目前执法难的问题。第二是建议增设专门的有奖举报投诉电话,奖励、引导勇敢、有正议感的群众来电举报和投诉,为群众保密,增强群众参与的积极性。
参考文献:
[1]马春燕.保障我国食品安全的对策研究[J].企业技术开发,2011,(13);
[2]王晓莉.浅议食品安全企业责任[J].大众标准化,2010,(S2).
第四篇:关于食品安全问题的调查与思考
关于食品安全问题的调查与思考
——记双汇瘦肉精事件
一.瘦肉精事件始末:
3月15日,据央视曝光,双汇宣称其产品“十八道检验、十八个放心”,但猪肉不检测“瘦肉精”。在此之前,河南多地“瘦肉精”猪被卖到双汇集团旗下公司。
3月16日,双汇集团发布致歉声明,同时责令济源工厂停产自查。
3月17日,双汇集团再就“瘦肉精”事件发布声明,称将召回济源双汇在市场上流通的产品。
3月20日,河南省食品安全领导小组办公室通报,济源市政府在全市7家双汇连锁店和59家双汇冷鲜肉专营店封存猪肉1878公斤,抽样46个,其中6个被检出“瘦肉精”。
3月23日,双汇紧急召开全国经销商视频会议,以应对下架危机,希望能重启市场。
3月25日,双汇集团再次召开了全国供应商视频会议,试图安抚处境艰难的供应商。
3月31日,双汇召开“万人职工大会”,双汇董事长、71岁的万隆鞠躬道歉,并称双汇因“瘦肉精”事件经济上受损超过121亿元。
4月6日,为证明重新上架的产品安全放心,双汇集团重庆区域经理在卖场大吃火腿肠,但此举却只引来市民“早知今日何必当初”的冷讽。
4月8日,涉案“瘦肉精”生产者刘某被抓获,他的“精细化工厂”也被捣毁。二.造成此次事件的原因:
此次事件突出地暴露了一个问题,就是我们的一些监管部门和一些监管人员存在严重的失职。当然,不能因为一些监管部门和监管人员暴露出的失职问题、不道德问题,全面地来否认我们现在的食品安全监管制度的有效性。
一方面,某些食品生产和经营者挑战法律法规和民众承受底线,为了获利想方设法钻空子,而我们的监管往往是玩猫捉老鼠的游戏,而且这只猫还经常打瞌睡。比如说在生猪流通渠道,所谓的抽检往往是流于形式,交钱就放行。以前“瘦肉精”通常指的是盐酸克伦特罗,使用少量效果就很明显,但也较容易被查检出来。现在使用更多的是莱克多巴胺,它通常出现在饲料添加剂中,比如少数饲料店卖的“后期料”比较难检测,建议有关部门到猪舍突击检查。
另一方面,政府监管又不能做到切实到位。这正是当前我国食品安全问题的显著特点。从各国食品安全监管模式看,多数国家监管职责相对集中在两三个部门。因此,今后对食品安全监管环节进行认真梳理,集中监管权限,明确责任,有效利用监管资源,应是中央层面必须认真思考的问题。
与此同时,我们的有些企业应该强化自己的道德意识,主动避开这些有损于人民的事。三.法律明文禁止的事情,为什么有些企业还要做呢?这值得我们思考。1.提高我国肉类食品安全的应对策略
完善立法与监管机制, 与国际接轨,执法要严。《生猪屠宰管理条例》已颁布实施12年多了, 这主要是对生猪的。为将食用畜禽的屠宰全部纳人法律法规范围,《畜禽屠宰法》应尽早出台。
2.建立安全的无公害肉食品原料基地。
“ 健康的动物—卫生的食品—健康的消费者” 一直是世界兽医食品卫生大会的主题。世界各国都在关注着人类的健康, 致力于食品安全的研究。目前我国畜禽养殖仍以农户分散饲养为主, 难以全面实施卫生管理。
3.必须重视屠宰加工厂的建设和规范。
屠宰加工厂是生产安全肉类食品的关健场所。要根据区域建设的需要, 统一规划, 合理布局, 化大力气压缩、调整和淘汰不具备生产条件的小屠宰场, 兴建现代化的屠宰加工厂, 采用国际先进的工艺设施, 如二氧化碳致昏、真空放血、热水喷淋烫毛或蒸汽烫毛等,配置先进的检测仪器, 实施胭体、内脏同步检验实行集约化生产, 标准化管理, 大力推行食品生产卫生规范、质量管理体系和危害分析与关健控制点质量管理规程, 不断改进屠宰加工企业的质量管理, 提高肉类食品的安全系数。4.增加投人, 加强肉类学科的研究和人才的培养。市场竞争说到底是人才的竟争。在市场经济条件下, 必须增强企业的综合素质, 提高竞争能力, 其中人才因素尤为重要。只要有人才, 才能掌握、运用新技术, 实施技术改造, 推动企业的技术进步才能使企业质量管理科学化、规范化。
食品卫生与安全问题实质上是环境问题。是人类一味追求物质文明, 污染环境、生态破坏, 受到自然界惩罚的反映。保证人民食品安全, 启动《食品安全工程》, 已成为世界各国的任务和努力目标。由中央八个部委发起, 从1999年开始实施的“ 三绿工程” 是以建立食品安全保障体系为手段, 以保障食品安全为基本目的, 提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道。我们深信“ 三绿工程” 的建设,必将进一步促进我国肉类产业发展, 提高肉类食品安全, 而造福于人类。
第五篇:食品安全问题调查问卷
食品安全问题调查问卷
积极关注()知道()
有点印象()不知道()
完全失去信任()信任感下降少()
信任感下降很多()几乎没有影响()
生产日期及保质期()品牌知名度()
认证标志说明()其他()
可以接受()不能接受()
勉强接受()说不清()
密封或真空包装()纸质()
塑料袋或一次性饭盒()其他()
逐渐好转()越来越差()
都差不多()说不清()
非常安全()很差()
安全()说不清()
非常安全()很差()
安全()说不清()
9.在食品安全方面,您最担心的问题是
食品添加剂超量使用问题()
农药、抗生素、重金属等高残留问题()
转基因食品问题()
食品不清洁加工问题()
食品过期变质问题()
致病微生物()
其他()
自认倒霉,就此作罢()
与生产经营者协商()
向有关行政部门反映()
其他途径()