怎样写好供领导参阅的要讯

第一篇：怎样写好供领导参阅的要讯

怎样写好供领导参阅的要讯

张瑞志

要讯，顾名思义，就是重要的信息。作为一种文体，它是介于文件与报刊文章之间的一种内部的特殊信息载体。要讯的作用有三：在汇总反映各种重要信息，保障上级领导及时掌握全局情况方面，能起到领导耳目的作用；在及时上情下达、下情上达，方便领导指导工作实施决策方面，能起到参谋助手作用；在沟通上下左右信息，密切领导、机关和基层之间的联系方面，能起到通气协调的作用。正因如此，要讯工作长期以来一直得到各级领导和机关的高度重视，已经成为上级领导和机关掌握重大情况的一个最重要、最直接的途径，成为及时反映基层建设情况、展示机关工作风貌的重要窗口，成为上级领导指导工作的一个重要渠道，成为加强上下左右联系的一个重要纽带。

机关的一个重要职责是为领导当好参谋。在当今社会信息化程度越来越高的形势下，为领导及时有效地提供各种重要信息，当好领导的“耳目”，是机关干部应尽的职责和必备的素质。那么，怎样才能写好要讯呢？

一、要正确把握要讯的特性

写好要讯，需要深入分析要讯文体的特性，遵循其内在规律。要讯作为一种特殊的内部综合性重要信息，有着与新闻报道、典型材料、研究文章不同的特点。要讯的特性主要体现在以下六个方面：

一是直观全局，具有“居高临下”的特性。事关单位建设全局的有关信息，始终是领导关注的焦点和重点，站在全局的高度、用居高临下的眼光捕捉到的要讯，对全局工作有很强的指导意义。因为从上往下看，从大往小看，看到的、感觉到的东西就与平常不一样，认识上有了高度，思想就会有深度，这样才能发现有价值的信息。需要注意的是，并非所有有价值的要讯都源于大事、出自抓大事的部门。从一些非中心部门及常人不太注意甚至不起眼的情况中，也能捕捉到对全局工作有指导意义的要讯。

二是直达高层，具有不可替代的特性。没有中间环节，一路“绿色通道”，是要讯的特殊优势。单位发生的事件，可以最快的速度、最短的时间报到最高层，是真正的一步到位、“一杆子捅天”。据了解，一些领导机关规定当天的要讯截止上报时间为每天下午三四点钟，而且多数经过整理的要讯，当天晚上要直接送往领导住地，少数第二天上班前送到领导办公桌上。对于特别重要属于核心机密的要讯，则以要讯专送件的形式直报有关领导。要讯的传递比用其他载体上报要快捷得多、到位得多。这就要求要讯写作人员适应这个特点，力求上报要讯“不过夜”、不打“马后炮”，真正做到以快取胜。

三是直报要事，具有引人关注的特性。单位做的重要工作，如果用文件、简报或其他形式上报，很难一下子引起特别注意，而如果通过要讯上报往往会产生特别的影响，更容易吸引上级领导和机关的眼球。

四是直点要穴，具有抓本揽要的特性。要讯要讯，不是重要的、紧要的就是非常必要的。但写要讯决不能面面俱到，一定要抓住最要害的东西。要写上级领导想知道、对领导决策有参考价值的要讯，抓住关键问题和紧要问题，这样才能一炮打响。

五是直陈要义，具有建言献策的特性。要讯的内容，一种是上报某项工作能给人以启发的做法，领导看后会作出批示，或者在面上推广，或者让机关有关部门进一步研究，这种要讯有可能进入领导决策；另一种是直接提出对某项工作的看法和建议，这种要讯不仅很快会被采用，而且能引起领导的高度关注。

六是直显规律，具有解决问题的特性。有分量、有质量的要讯，一个突出特点是揭示规律、解决问题。这类要讯价值更高，能引起决策者的注意，也能有效推动工作。

二、要结合工作写好要讯

写要讯是一件苦差事，也是一件可以自得其乐的事情。苦在什么地方？苦在脑子里需要经常装着大事、想着要事，苦在需要从一大堆工作中、大量的甚至杂乱的信息中去发现、捕捉有价值的东西。写要讯也有乐趣，特别是当自己写的要讯产生重大影响的时候。那么，结合工作写要讯究竟应该注意把握哪些问题呢？

一是要特别重视从政治高度对待要讯。要讯的政治性、政策性、原则性特别强，这就需要把握好三点：第一，要符合政治要求和政策规定，有很强的政治敏锐性、洞察力和鉴别力，不能在这方面违背原则、出格越轨、碰高压线。第二，要用正确的立场、观点、方法来认识和分析掌握的信息，得出辩证的而不是片面的、正确的而不是错误的结论。第三，要善于从政治要求、政治原则和既定的大政方针中去发现蕴含其中的要讯线索，强化这方面的意识，对提高要讯的层次和质量非常有帮助。

二是要注重从领导意图中捕提要讯。领导意图是抓要讯的一个基本着力点和抓手。透过领导意图，可以了解掌握大量的信息，包括领导对某件事、某项工作一贯的态度和看法，领导抓工作的基本思路，领导对一些情况的基本认识和判断等。掌握了这些信息，就能写出很多好的要讯。当然把握领导意图不是一件简单的事情，有时要从零星的话语中去体会，有时要从正反两方面的情况中去分析，有时要从间接的表达中去回味，有时又要从旁敲侧击中去领悟。

三是要着力从重点工作中梳理要讯。反映重点工作是要讯的重头戏，也是抓要讯的主战场。抓住了重点工作就抓住了要讯的大头。同时，要求写要讯的同志，对特别重要的工作、特别重大的活动，一开始就注意搞好“系列要讯”的设计和筹划，根据不同阶段的特点和要求，抓最有特色的东西，从不同角度抓要讯，反映过程、反映全貌。

四是要仔细从形势变化中发现要讯。形势发展变化越快、越复杂，要讯资源就越丰富。但形势的发展变化有各种各样的表现形式。一般来讲，突发性的形势变化大家都能立即觉察到、感受到，但有的变化要经过从量的积累到质的巨变这样一个过程，如果看不出这个过程中的发展苗头、演变趋势，就把握不了形势变化。在这种情况下，不仔细观察或者说不善于洞察，就抓不到要讯，抓不到好要讯。从某个角度讲，谁善于从变化的形势中掌握为我所用的信息，谁就能够抓到要讯。

五是要学会从点滴情况中提炼要讯。俗话讲，一滴水里见太阳。有的情况在你这个单位是个别的，但到整个面上一看也许会带有普遍性；有些情况看起来是个别地方遇到的、出现的，但放宽眼界看一看可能就带有全局性，这种要讯的现实指导性很强。

六是要善于从敏感热点中挖掘要讯。敏感事件和热点问题中很容易出要讯。实际上它就像一家生产要讯的工厂，资源很丰富，只要用心去挖掘，不愁抓不到好要讯。写这一类要讯关键要快，正所谓“言当其时，一字千金；言过其时，一文不值”。

七是要注意从宏观决策中把握要

讯。从宏观着眼，从微观人手，是抓要讯的一个基本方法。为什么这么说？宏观指导下的微观，正是上级领导和机关需要掌握了解的情况，而这种微观情况正是证明宏观决策正确与否的佐证。因此，用宏观的眼光去捕捉微观的信息，对写好要讯很管用。

三、要不断提高写好要讯的素质

写好要讯，要靠基本素质来支撑。这个素质不是单指文字表达能力、表达技巧，它包括政治素养、思想观念、思维层次、分析能力、知识水平等，是综合的、全面的、系统的，需要靠平时积累。写要讯的同志，要有捕“要”的头脑，有很强的要讯意识、角色意识、责任意识。要有辨“要”的眼光，能站在高处看问题，上下结合析问题，瞄着急需抓问题。要有择“要”的内力，对重点，要浓彩重墨；对亮点，要赋予生机；对要点，要一语中的。要有摘“要”的技巧，力求会摘精品，确保有价值；会摘补品，力求有见解；会摘鲜品，务必有新意。那么，怎样提高写好要讯的能力呢？

1．要讯的思想性，要求写作者具有很强的敏感性，不断提高政治鉴别力。要讯的政治性、思想性很强，要求写要讯的同志有很强的政治意识、政治敏感性和政策纪律观念。实践中，要注意利用参加重要会议、阅读重要文电，以及跟机关和基层同志通电话交流等机会，广闻博览，勤学多思，关注形势，吃透上情，做到不是领导但有领导的眼光，不是决策者却有决策者的谋略，多从全局上把握领导意图，判断上级对信息的需求。平时，注意加强政治理论、政策法规和机关相关业务知识的学习，不断提高知识水平和分析判断能力。

2．要讯的层次性，要求关注大事、着眼全局，不断提高分析把握问题的能力。为领导报送要讯是一项高层次活动，必须善于站在上级领导的角度思考问题，报“领导最需要知道”和“最需要领导知道”的信息。比如，一些大事发生后，对人员的思想影响肯定很大，要让领导及时了解群众的思想反应，就要在第一时间、及时快捷地掌握情况，准确予以反映。

3．要讯的时效性，要求养成紧张快千的作风和朴实凝练的文风，提高快速反应能力。信息的时效性直接决定着信息的价值。对一些重要和紧急信息，必须争分夺秒抓紧报送。这就要求要讯写作人员养成紧张快干的作风，增强抢的意识和快速反应能力，预事早打算，早计划，早预约，早动手，打好提前量。别看每条要讯不超过五六百字，但麻雀虽小五脏俱全，没有凝练朴实的文风，没有高度概括归纳能力，很难成功。

4．要讯工作的艰苦性，要求埋头苦干、无私奉献，兢兢业业、严谨细致。要讯工作压力感强，不能等米下锅，而要找米下锅；不能一般凑合，而要有质有量。为此，必须时时开动信息“雷达”，全方位、全天候扫描、捕捉有价值信息。这方面，一定要有吃苦奉献、敬业扎实的工作作风，该收集的收集，该协调的协调，该一起干的要一起干，该亲自动手的要亲自动手，确保信息淡季不淡、源源不断。

5．要讯工作的准确性，要求报送情况实事求是，真实可信。真实是所有信息的共同特征。如果出现失实和偏差，后果将十分严重。所以，我们提供的要讯应当是真实的，不是虚假的；是客观存在的，不是主观想象的；是恰如其分的，不是夸大或缩小的；是本质的，不是表面的现象。写作要讯时绝对不允许虚构，也不能渲染夸大或贬低缩小，必须在深入调查研究的基础上，进行定性定量分析，确保信息准确无误、真实可靠。“想当然”、“闭门造车”的做法是应当坚决杜绝的。

（作者单位：解放军总政治部直属工作部综合局）

第二篇：张瑞志-怎样写好供领导参阅的要讯-(推荐!)

怎样写好供领导参阅的要讯

○张瑞志

要讯，顾名思义，就是重要的信息。作为一种文体，它是介于文件与报刊之间一种内部的特殊信息载体，既不是文件（如，工作报告等），也不是报纸上的消息，是一种特殊的文体。要讯的作用可以用三句话来概括：在汇总反映各种重要信息，保障上级领导及时掌握全局情况方面，能直接起到领导耳目的作用；在及时进行上情下达、下情上达、便于领导指导工作实施决策方面，能起到参谋助手作用；在沟通上下左右信息，密切领导、机关和基层之间的联系方面，能直接起到通气协调的作用。正因为如此，要讯工作长期以来一直得到各级领导和机关的高度重视，已经成为上级领导和机关掌握重大情况的一个最重要、最直接、最迅速的途径，已经成为及时反映基层建设情况、展示机关工作风貌的重要窗口，已经成为上级领导指导工作的一个重要渠道，已经成为加强上下左右联系的一个重要纽带。

机关的一个重要职责是为领导当好参谋，在当今社会信息化程度越来越高的形势下，为领导及时有效地提供各种重要信息，当好领导的“耳目”，是机关干部应尽职责和必备素质。那么，怎样才能写好要讯呢？

一、要正确把握要讯的特性

写好要讯，需要深入分析要讯文体的特性，遵循其内在规律。要讯作为一种特殊的内部综合性重要信息，与新闻报道、典型材料、研究文章特点要求有所不同。要讯的特性主要有以下六个方面：

一是直观全局，具有“居高临下”的特性。事关单位建设全局的有关信息，始终是领导关注的焦点和重点，站在全局上、用居高临下的眼光捕捉到的要讯，对全局有很强的指导意义。眼观六路，耳听八方，从上往下看，从大往小看，看到的、感觉到的东西就与平常不一样，认识上有了高度，思想就会有深度，就更能发现有价值的信息。需要注意的是，并非所有有价值的要讯都源于大事、出自抓大事的部门。有的非中心部门、从常人不太注意甚至不起眼的情况中，也能捕捉到对全局有指导意义的要讯。

二是直达高层，具有不可替代的特性。没有中间环节，一路“绿色通道”，是要讯的特权和特殊优势。单位发生的事件，可以最快的速度、最短的时间报到最高层，是真正的一步到位、“一杆子捅天”。据了解，一些领导机关规定，当天的要讯截止上报时间为每天下午三、四点钟，而且多数经过整理的要讯，当天晚上要直接送往领导住地，少数的第二天上班前送到领导的办公桌上。对特别重要的属于核心机密的要讯，则以要讯专送件的形式，直报有关领导。要讯在整个传递中，比用其他载体上报要快捷得多、到位得多。这也要求要讯写作人员，必须适应这个特点，力求上报要讯“不过夜”、不打“马后炮”，保持新鲜度，真正做到以快取胜。

三是直报要事，具有引人关注的特性。单位做的重要工作，如果用文件、简报或其他形式反映到上面，很难一下子引起特别的注意，而如果通过要讯上报，往往会产生特别的影响，更容易把上级领导和机关的眼球吸引住。一些单位重要的工作通过要讯报上去以后，对扩大工作本身的影响、扩大单位的影响，都起到了很好的作用。

四是直点要穴，具有抓本揽要的特性。要讯要讯，不是重要的、紧要的，就是非常必要的，非此不搞，非此不发，非此不用。同样搞某项工作的要讯，可写的内容很多，但决不能面面俱到，一定要抓住最要害的东西。要写上级领导想知道、对领导决策有参考价值的要讯，抓住关键问题和紧要问题，这样才能一碰就响。

五是直陈要义，具有建言献策的特性。要讯的内容，一种是上报某项工作做法，能给人以启发，领导看过以后会作出批示，或者在面上推广，或者让机关有关部门进一步研究，这种要讯有可能进入领导决策；另一种是直接提出对某项工作的看法和建议，这种要讯不仅很快会被采用，而且能引起领导的高度关注。

六是直显规律，具有解决问题的特性。有份量、有质量的要讯，一个突出特点是揭示规律、解决问题。当然，有许多要讯是反映工作动态的，是让领导掌握情况的，这方面的要讯少不了，也很重要。但能够科学揭示特点规律、有效解决问题的要讯，价值更高，更能引起决策者的注意，也能有效推动工作。

二、要结合工作写好要讯

写要讯是一个苦差事，也是一件可以自得其乐、自寻乐趣的事情。苦在什么地方？苦在脑子里需要经常装着大事、想着要事，苦在需要从一大堆工作中、大量的甚至杂乱的信息中去发现、捕捉有价值的东西，还苦在别人干完了事情可以休息而你不能，等等。写要讯也有乐趣，特别是因为自己这条要讯而产生重大影响的时候，完全有可能进入一种自我陶醉、其乐融融的状态。那么，结合工作写要讯，究竟应该注意把握哪些问题呢？

一是要特别重视从政治高度对待要讯。要讯的政治性、政策性、原则性特别强，这是需要把握好的最根本的一条。一方面，要符合政治要求和政策规定，要有很强的政治敏锐性、洞察力和鉴别力，不能在这方面违背原则、出格越轨、碰高压线，弄不好会犯错误；另一方面，要用正确的立场、观点、方法来认识和分析掌握的信息，得出辩证的而不是片面的、正确的而不是错误的结论；再一方面，要善于从政治要求、政治原则和既定的大政方针中，去发现蕴含其中的要讯线索。尽管在这方面把关的人很多，不太容易出问题，但强化这方面的意识，对提高要讯的层次和质量非常有帮助。

二是要注重从领导意图中捕捉要讯。领导意图是抓要讯的一个基本着力点和抓手。透过领导意图，可以了解掌握大量的信息，包括领导对某件事、某项工作一贯的态度和看法，包括领导抓工作的基本思路，包括领导对一些情况的基本认识和判断，也包括领导对指导工作的深层思考，等等。掌握了这些信息，就能出很多好的要讯。当然，把握领导意图也不是一件简单的事情，有时要从零星的话语中去体会，有时要从正反两方面的情况中去分析，有时还要从间接的表达中去回味，有时又要从旁敲侧击中去领悟。

三是要着力从重点工作中梳理要讯。反映重点工作是要讯的重头戏，也是抓要讯的主战场。抓住了重点工作就抓住了要讯的大头。同时，也要求搞要讯的同志，一定要力求做到：一棵树开一片花、结一堆果；一块肉做多道菜，炒炖煎拌蒸皆有，色香味形俱全。对特别重要的工作、特别重大的活动，一开始就要注意搞好“系列要讯”的设计和筹划，根据不同阶段特点和要求，抓最有特色的东西，从不同角度抓要讯，反映过程、反映全貌。

四是要仔细从形势变化中发现要讯。形势发展变化越快、越复杂，要讯资源就越丰富。但形势发展变化在表现形式上也有其多样性。一般来讲，突发性的形势变化大家都能立即觉察到、感受到，但有的是悄悄发生的，要经过量的积累到质的巨变这样一个过程，如果看不出这个过程中的发展苗头、演变趋势，也就把握不了形势变化。在这种情况下，不仔细观察或者说不善于洞察，就抓不到要讯，抓不到好要讯。从某个角度讲，谁能够善于发现形势的变化，善于从变化中掌握能为我所用的信息，谁就能够抓到要讯。

五是要学会从点滴情况中提炼要讯。俗话讲，一滴露水能够见太阳。有的情况在你这个单位是个别的，但到整个面上一看，也许会带有普遍性。有些情况看起来是个别地方遇到的、出现的，但放宽眼界看一看可能就带有全局性，这种要讯的现实指导性就很强。

六是要善于从敏感热点中挖掘要讯。敏感事件和热点问题，很容易出要讯。实际上它就像一家生产要讯的工厂，资源很丰富，只要用心去挖掘，不愁抓不到好要讯。写这一类要讯，关键要快，正所谓“言当其时，一字千金；言过其时，一文不值”。

七是要注意从宏观决策中把握要讯。从宏观着眼，从微观入手，是抓要讯的一个基本方法。为什么这么说？宏观指导下的微观，正是上级领导和机关需要掌握了解的情况，而这种微观情况也正是证明宏观决策正确与否的佐证。因此，用宏观的眼光去捕捉微观的信息，对搞好要讯是很管用的。

三、要不断提高写好要讯的素质

写好要讯，要靠基本素质来支撑。这个素质不是单指文字表达能力、表达技巧，它包括政治素养、思想观念、思维层次、分析能力、知识水平等，是综合的、全面的、系统的，需要靠平时积累。写要讯的同志，要有捕“要”的头脑，有很强的要讯意识、很强的角色意识、很强的责任意识。要有辨“要”的眼光，站在高处看问题，上下结合分析问题，瞄着急需抓问题。要有择“要”的内力，对重点，要浓彩重墨；对亮点，要赋予生机；对要点，要一语中的。要有摘“要”的技巧，力求会摘精品，确保有价值；会摘补品，力求有见解；会摘鲜品，务必有新意。那么，在工作实践中怎样提高写好要讯工作的能力呢？

1、要讯的思想性，要求具有很强的敏感性，必须不断提高政治鉴别力。要讯是一项政治性、思想性很强的工作，要求写要讯工作的同志要有很强的政治意识、政治敏感性和政策纪律观念。实践中，要注意利用参加重要会议，阅读重要文电，以及跟机关和基层同志通电话交流等机会，广闻博览，勤学多思，关注形势，吃透上情，做到不是领导但要有领导的眼光，不是决策者要有决策者的谋略，多从全局上把握领导意图，判断上级对信息的需求。平时，注意加强政治理论、政策法规和机关各种相关业务知识的学习，不断提高知识水平和分析判断能力。

2、要讯的层次性，要求关注大事、着眼全局，不断提高分析把握问题能力。为领导报送要讯是一项高层次活动，必须善于站在上级领导的角度思考问题，报“领导最需要知道”和“最需要领导知道”的信息。比如，一些大事发生后，对人员的思想影响肯定会很大，领导需要及时了解群众的思想反映，要在第一时间、及时快捷地掌握情况，准确予以反映。

3、要讯的时效性，要求具有紧张快干的作风和朴实凝练的文风，必须提高快速反应能力。信息的时效性直接决定信息的价值。尤其是一些重要和紧急信息，必须争分夺秒抓紧报送。这就要求，要讯工作人员要有紧张快干的作风，增强抢的意识，努力增强快速反应能力，遇事早打算，早计划，早预约，早动手。别看每条要讯都不超过五六百字，但麻雀虽小，五脏俱全，各个要素都要齐全，没有凝练朴实的文风，没有高度概括归纳能力，很难成功。

4、要讯工作的艰苦性，要求埋头苦干、无私奉献，必须兢兢业业、严谨细致。要讯工作压力感强，不能等米下锅，而要找米下锅；不能一般凑合，而要有质有量。必须时时开动信息“雷达”，全方位、全天候扫描，捕捉有价值信息。这方面，一定要有吃苦奉献、敬业扎实的工作作风，该收集的收集，该协调的协调，该一起干的要一起干，该亲自动手的要亲自动手，确保信息淡季不淡、源源不断。

5、要讯工作的准确性，要求报送的情况必须实事求是，真实可信。真实是所有信息的共同特征。如果出现失实和偏差，后果是十分严重的。所以，我们提供的要讯，应当是真实的，不是虚假的；是客观存在的，不是主观想象的；是恰如其分的，不是夸大或缩小的；是本质的，不是表面的现象。写作要讯时绝对不允许虚构，也不能渲染夸大或贬低缩小，必须在深入调查研究的基础上，进行定性定量分析，确保信息准确无误，真实可靠。“想当然”、“闭门造车”的做法是应当坚决杜绝的。

（作者系北京解放军总政治部直属工作部综合局副局长）

领导讲话稿如何写出个性和深度

张瑞志

讲话是各级领导指导和推动工作的重要方式和手段，是机关干部将无声的文字变成有声语言的特殊劳动，最能体现写作者的思想水平、理论素养和文字功底，也最能检验出一名机关干部发现、分析、解决问题的综合能力。那么，怎样写好领导讲话稿，写出个性和深度呢？

一、要注意学习，运用好资料

机关干部大都有这样的体会，一般接手起草领导讲话任务后，都要了解和掌握一些情况，可一旦坐下来真正写时，往往觉得脑子里空空的，显得非常迷惘和困惑，不知道从哪里下手、从哪里切入。机关干部要较快地提高工作能力和水平，必须注意学习，善于运用资料，在干中学。

一是学习好上级文件和指示精神。学习上级的文件，便于找方向、找依据。这种学习不同于平时参加政治学习，它需要站在领导的角度和指导单位建设的角度思考问题。学习上级文件和指示精神，一般要思考这样几个问题：主要精神是什么？提出的重要思想和原则有哪些？联系实际，在领导工作、单位建设中应注意解决什么问题？如何把主要精神和思想原则贯穿到领导讲话中去？上级指示精神讲话的站位点是什么？

二是围绕主题专题研究。领导讲话一般一次有一个重点，突出一个主题。对主题涉及的一些背景资料要做一番研究，在更加广阔、宏观的背景下学习与主题相关的内容；对能够烘托、阐述主题的资料，应认真研究，力求真正把握精髓；对可能涉及的领袖论述、新鲜思想、典型事例等进行“现炒现卖”式学习，努力使自己在较短时间内成为所写问题的专家、权威； 对较为复杂的问题，自己首先要理解准确，并注意从多层次、多角度把握，力争超出一般的认识理解。这种临阵磨枪、临时抱佛脚式的学习，因为带着压力、带着问题、紧贴主题，往往进入情况快，打的烙印深，取得的成效比较明显。

三是用活积累的资料。资料再好，如果学得不及时、不全面，不知道有用的东西在哪里、不知道怎么灵活使用，那也只能是废料。用活资料的前提是学习资料。我们把有用的内容初步挑选出来，作一个简单的分类，然后抓紧一切时间学习、理解和消化，对重要思想、观点、事例做上标记，对有启发意义或直接能用的内容还要记在脑子里，认真思考，反复领会；对一些有联系但又不能直接用的，要进行粗加工；对一些重要的观点、表述和名人名言等要认真查找出处，确保准确无误，努力做到什么时候需要什么时候就能迅速找得到、用得上。

四是注意吸收借鉴。在借鉴、比较中深入研究，在研究中拓展提高，是起草领导讲话稿的一条捷径。从实践看，无论起草什么类型、格式、场合的领导讲话稿，都可以找到一些学习借鉴的资料。要把过去类似的讲话内容研究透，充分吸收消化，变成自己的东西。各单位在同一时期工作的内容大致相似，工作的节奏、思路、方法也大体雷同，报纸、简报上往往对这些工作都有详细的介绍，我们只要留心或加强与外单位的联系，都可以找到现成的借鉴。比较好、借鉴好、研究好，可以使我们少走弯路，对我们打开思路、丰富思想、开阔视野非常有益。

五是发挥好边角料的作用。我们在研究材料的过程中，经常会发现一些思想的亮点、经典的语言、精彩的议论等，但因为主题的要求、篇幅的限制，这些内容没能用上，有的同志就丢弃了，可有经验的同志往往把这些“边角料”像珍珠似的珍藏起来，记在本子上、装在脑子里，有时间就反复琢磨，系统深入地学习，常常能收到“东方不亮西方亮”的效果。

二、要注意对路，领会好意图

我们机关干部是党委领导的“外脑”，是为党委领导决策服务的。为领导起草讲话稿，就是要想方设法写出领导的心里话，只有把讲话稿写在领导的心坎上，反映出领导的真实思想水平、政策水平和理论水平，才能达到目的，尽到“外脑”的职责。

一是善于把领导对问题的基本看法、零散认识集中起来思考。机关干部要做有心人、细心人，平时跟领导一起下基层、交谈工作要注意用心记录，把领导的思想火花连续起来思考，深入集中分析，努力把握领导讲话的脉络，总结梳理出共性的、规律性的东西，用以指导起草领导讲话稿的工作。这对提高写作效率和质量非常有益。

二是善于捕捉领导思想的最新闪光点并努力深化发展下去。无论是哪一级领导，对新形势的判断和分析、对重大问题的思考和观察、对工作的创新和突破，思考都不可能一步到位，需要有一个实践——认识——再实践——再认识的过程。与领导一起研究材料时，要注意把领导谈话中最新闪光点记下来，有时哪怕是一个提问、一个首肯，都要作认真的记录和思考。因为这个闪光点很可能是领导对某个问题思考的突破，会引起一次思想的解放或跃升。这项工作不但需要敏锐的思维触角，更要有较强的判断力和感知力。如果认准领导这个最新闪光点是存在的、重要的，就该扭住不放，并做好充实、深化、创新工作，使领导的最新思想得到最大限度地体现和升华。

三是善于“投石问路”和“抛砖引玉”。领导赋予起草讲话稿任务时一般都交代意图，起草者要认真领会其主旨和思路，把相关的思想观点联系起来看。为了更好地启发领导深入思考，起草者可以先理出一个简单的提纲，送交领导审阅或当面汇报，以进一步引发领导的想法，确定大框架。领导边看边思考，能修改的随即修改，需要另立思想观点的地方交给起草者重新研究。这种“抛砖引玉”的方法，往往更利于体现和把握领导的意图。

四是善于从领导提出的问题中寻找答案。领导确定讲话主题后，往往起草讲话稿的同志思考的问题他也在思考，思考的角度是一致的。一般情况下，领导要讲某个问题时常常以提问的方式引导我们去思考，我们要善于领会领导的意图，举一反三，扩展和延伸领导的思想，顺着领导指引的方向去研究把握、寻找答案。

三、要注意风格，掌握好技巧

讲话风格是讲话阐述思想的方法和风度。讲话风格既能够显示出讲话者的思想水平，又能显示出讲话者的才华和讲演水平。在起草领导讲话稿的过程中，除了要领会领导意图、掌握上级精神、找准存在的问题等要素以外，最重要的就是要把握好领导的讲话风格。根据笔者个人的总结体会，感到主要应把握好四个方面。

一是把握好结构风格。结构是讲话的骨架。不同的结构可以使讲话的思想、文字表达也不同。不同的领导在不同的讲话中对结构的要求也不尽相同，有的常用横向展开式，在一个主题下并列讲几个问题，全文有条主线穿着；有的常用纵向掘进式，围绕一个主题，分成几个题目，逐一递进；还有的常用一贯到底式，按照要表达的意思将讲话稿分成若干个自然段，一层一层讲下去。无论是哪一种结构，各有优长，具体在写作时如何运用，主要是看领导的表达习惯。

二是把握好逻辑风格。领导讲话体现了很强的逻辑性，没有逻辑也就形成不了讲话。领导工作经验丰富，思维层次高，抓问题准，都有着非常深厚的哲学功底。所以，机关干部在起草领导讲话稿过程中，必须注意把握领导的逻辑风格。比如有的领导讲话比较严谨，常用递进式，一层紧扣一层，抓问题比较全面，通篇讲话比较连贯；有的领导喜欢抓住一个问题，采取“掘井”式往深处挖，把问题原因剖析透，对与此无关的问题不过多涉及；还有的领导常用“跳跃”式，不需要过渡性的话等。无论是哪一种方式，都必须有很强的逻辑性。

三是把握好表达风格。同样的意图和思想，不同的领导往往有不同的表达方式。比如，有的开头要有定性的话，有的则喜欢直接切入；有的喜欢从讲问题切入，有的则从讲工作成效切入；有的喜欢引经据典、运用辅助资料，有的则照本宣科；有的喜欢讲话的连贯性，一层一层之间要有铺垫的话等。

四是把握好语言风格。每个领导都有自己的个性语言风格，个性语言可以使人产生亲近感和可信感，因此，要讲出领导个人的特点来，最忌讳千人一面、众口一词。由于领导讲话是以个人身份代表一级组织发言，因此讲话的风格、格调要与讲话领导自身的情况相适应，要符合领导个人的思路、特定的身份以及语言风格等。因此，机关干部在起草领导讲话稿时，要尽可能多地用体现领导个性气质的语言，多用符合领导讲话习惯的语言。

（作者系解放军总政治部直属工作部综合局副局长）

第三篇：怎么写好领导参阅

张瑞志：怎样写好供领导参阅的要讯

作者:财富地理2011-04-18 12:43 星期一 晴

怎样写好供领导参阅的要讯

○张瑞志

要讯，顾名思义，就是重要的信息。作为一种文体，它是介于文件与报刊之间一种内部的特殊信息载体，既不是文件（如，工作报告等），也不是报纸上的消息，是一种特殊的文体。要讯的作用可以用三句话来概括：在汇总反映各种重要信息，保障上级领导及时掌握全局情况方面，能直接起到领导耳目的作用；在及时进行上情下达、下情上达、便于领导指导工作实施决策方面，能起到参谋助手作用；在沟通上下左右信息，密切领导、机关和基层之间的联系方面，能直接起到通气协调的作用。正因为如此，要讯工作长期以来一直得到各级领导和机关的高度重视，已经成为上级领导和机关掌握重大情况的一个最重要、最直接、最迅速的途径，已经成为及时反映基层建设情况、展示机关工作风貌的重要窗口，已经成为上级领导指导工作的一个重要渠道，已经成为加强上下左右联系的一个重要纽带。

机关的一个重要职责是为领导当好参谋，在当今社会信息化程度越来越高的形势下，为领导及时有效地提供各种重要信息，当好领导的“耳目”，是机关干部应尽职责和必备素质。那么，怎样才能写好要讯呢？

一、要正确把握要讯的特性

写好要讯，需要深入分析要讯文体的特性，遵循其内在规律。要讯作为一种特殊的内部综合性重要信息，与新闻报道、典型材料、研究文章特点要求有所不同。要讯的特性主要有以下六个方面：

一是直观全局，具有“居高临下”的特性。事关单位建设全局的有关信息，始终是领导关注的焦点和重点，站在全局上、用居高临下的眼光捕捉到的要讯，对全局有很强的指导意义。眼观六路，耳听八方，从上往下看，从大往小看，看到的、感觉到的东西就与平常不一样，认识上有了高度，思想就会有深度，就更能发现有价值的信息。需要注意的是，并非所有有价值的要讯都源于大事、出自抓大事的部门。有的非中心部门、从常人不太注意甚至不起眼的情况中，也能捕捉到对全局有指导意义的要讯。

二是直达高层，具有不可替代的特性。没有中间环节，一路“绿色通道”，是要讯的特权和特殊优势。单位发生的事件，可以最快的速度、最短的时间报到最高层，是真正的一步到位、“一杆子捅天”。据了解，一些领导机关规定，当天的要讯截止上报时间为每天下午三、四点钟，而且多数经过整理的要讯，当天晚上要直接送往领导住地，少数的第二天上班前送到领导的办公桌上。对特别重要的属于核心机密的要讯，则以要讯专送件的形式，直报有关领导。要讯在整个传递中，比用其他载体上报要快捷得多、到位得多。这也要求要讯写作人员，必须适应这个特点，力求上报要讯“不过夜”、不打“马后炮”，保持新鲜度，真正做到以快取胜。

三是直报要事，具有引人关注的特性。单位做的重要工作，如果用文件、简报或其他形式反映到上面，很难一下子引起特别的注意，而如果通过要讯上报，往往会产生特别的影响，更容易把上级领导和机关的眼球吸引住。一些单位重要的工作通过要讯报上去以后，对扩大工作本身的影响、扩大单位的影响，都起到了很好的作用。

四是直点要穴，具有抓本揽要的特性。要讯要讯，不是重要的、紧要的，就是非常必要的，非此不搞，非此不发，非此不用。同样搞某项工作的要讯，可写的内容很多，但决不能面面俱到，一定要抓住最要害的东西。要写上级领导想知道、对领导决策有参考价值的要讯，抓住关键问题和紧要问题，这样才能一碰就响。

五是直陈要义，具有建言献策的特性。要讯的内容，一种是上报某项工作做法，能给人以启发，领导看过以后会作出批示，或者在面上推广，或者让机关有关部门进一步研究，这种要讯有可能进入领导决策；

另一种是直接提出对某项工作的看法和建议，这种要讯不仅很快会被采用，而且能引起领导的高度关注。六是直显规律，具有解决问题的特性。有份量、有质量的要讯，一个突出特点是揭示规律、解决问题。当然，有许多要讯是反映工作动态的，是让领导掌握情况的，这方面的要讯少不了，也很重要。但能够科学揭示特点规律、有效解决问题的要讯，价值更高，更能引起决策者的注意，也能有效推动工作。

二、要结合工作写好要讯

写要讯是一个苦差事，也是一件可以自得其乐、自寻乐趣的事情。苦在什么地方？苦在脑子里需要经常装着大事、想着要事，苦在需要从一大堆工作中、大量的甚至杂乱的信息中去发现、捕捉有价值的东西，还苦在别人干完了事情可以休息而你不能，等等。写要讯也有乐趣，特别是因为自己这条要讯而产生重大影响的时候，完全有可能进入一种自我陶醉、其乐融融的状态。那么，结合工作写要讯，究竟应该注意把握哪些问题呢？

一是要特别重视从政治高度对待要讯。要讯的政治性、政策性、原则性特别强，这是需要把握好的最根本的一条。一方面，要符合政治要求和政策规定，要有很强的政治敏锐性、洞察力和鉴别力，不能在这方面违背原则、出格越轨、碰高压线，弄不好会犯错误；另一方面，要用正确的立场、观点、方法来认识和分析掌握的信息，得出辩证的而不是片面的、正确的而不是错误的结论；再一方面，要善于从政治要求、政治原则和既定的大政方针中，去发现蕴含其中的要讯线索。尽管在这方面把关的人很多，不太容易出问题，但强化这方面的意识，对提高要讯的层次和质量非常有帮助。

二是要注重从领导意图中捕捉要讯。领导意图是抓要讯的一个基本着力点和抓手。透过领导意图，可以了解掌握大量的信息，包括领导对某件事、某项工作一贯的态度和看法，包括领导抓工作的基本思路，包括领导对一些情况的基本认识和判断，也包括领导对指导工作的深层思考，等等。掌握了这些信息，就能出很多好的要讯。当然，把握领导意图也不是一件简单的事情，有时要从零星的话语中去体会，有时要从正反两方面的情况中去分析，有时还要从间接的表达中去回味，有时又要从旁敲侧击中去领悟。

三是要着力从重点工作中梳理要讯。反映重点工作是要讯的重头戏，也是抓要讯的主战场。抓住了重点工作就抓住了要讯的大头。同时，也要求搞要讯的同志，一定要力求做到：一棵树开一片花、结一堆果；一块肉做多道菜，炒炖煎拌蒸皆有，色香味形俱全。对特别重要的工作、特别重大的活动，一开始就要注意搞好“系列要讯”的设计和筹划，根据不同阶段特点和要求，抓最有特色的东西，从不同角度抓要讯，反映过程、反映全貌。

四是要仔细从形势变化中发现要讯。形势发展变化越快、越复杂，要讯资源就越丰富。但形势发展变化在表现形式上也有其多样性。一般来讲，突发性的形势变化大家都能立即觉察到、感受到，但有的是悄悄发生的，要经过量的积累到质的巨变这样一个过程，如果看不出这个过程中的发展苗头、演变趋势，也就把握不了形势变化。在这种情况下，不仔细观察或者说不善于洞察，就抓不到要讯，抓不到好要讯。从某个角度讲，谁能够善于发现形势的变化，善于从变化中掌握能为我所用的信息，谁就能够抓到要讯。五是要学会从点滴情况中提炼要讯。俗话讲，一滴露水能够见太阳。有的情况在你这个单位是个别的，但到整个面上一看，也许会带有普遍性。有些情况看起来是个别地方遇到的、出现的，但放宽眼界看一看可能就带有全局性，这种要讯的现实指导性就很强。

六是要善于从敏感热点中挖掘要讯。敏感事件和热点问题，很容易出要讯。实际上它就像一家生产要讯的工厂，资源很丰富，只要用心去挖掘，不愁抓不到好要讯。写这一类要讯，关键要快，正所谓“言当其时，一字千金；言过其时，一文不值”。

七是要注意从宏观决策中把握要讯。从宏观着眼，从微观入手，是抓要讯的一个基本方法。为什么这么说？宏观指导下的微观，正是上级领导和机关需要掌握了解的情况，而这种微观情况也正是证明宏观决策正确与否的佐证。因此，用宏观的眼光去捕捉微观的信息，对搞好要讯是很管用的。

三、要不断提高写好要讯的素质

写好要讯，要靠基本素质来支撑。这个素质不是单指文字表达能力、表达技巧，它包括政治素养、思

想观念、思维层次、分析能力、知识水平等，是综合的、全面的、系统的，需要靠平时积累。写要讯的同志，要有捕“要”的头脑，有很强的要讯意识、很强的角色意识、很强的责任意识。要有辨“要”的眼光，站在高处看问题，上下结合分析问题，瞄着急需抓问题。要有择“要”的内力，对重点，要浓彩重墨；对亮点，要赋予生机；对要点，要一语中的。要有摘“要”的技巧，力求会摘精品，确保有价值；会摘补品，力求有见解；会摘鲜品，务必有新意。那么，在工作实践中怎样提高写好要讯工作的能力呢？

1、要讯的思想性，要求具有很强的敏感性，必须不断提高政治鉴别力。要讯是一项政治性、思想性很强的工作，要求写要讯工作的同志要有很强的政治意识、政治敏感性和政策纪律观念。实践中，要注意利用参加重要会议，阅读重要文电，以及跟机关和基层同志通电话交流等机会，广闻博览，勤学多思，关注形势，吃透上情，做到不是领导但要有领导的眼光，不是决策者要有决策者的谋略，多从全局上把握领导意图，判断上级对信息的需求。平时，注意加强政治理论、政策法规和机关各种相关业务知识的学习，不断提高知识水平和分析判断能力。

2、要讯的层次性，要求关注大事、着眼全局，不断提高分析把握问题能力。为领导报送要讯是一项高层次活动，必须善于站在上级领导的角度思考问题，报“领导最需要知道”和“最需要领导知道”的信息。比如，一些大事发生后，对人员的思想影响肯定会很大，领导需要及时了解群众的思想反映，要在第一时间、及时快捷地掌握情况，准确予以反映。

3、要讯的时效性，要求具有紧张快干的作风和朴实凝练的文风，必须提高快速反应能力。信息的时效性直接决定信息的价值。尤其是一些重要和紧急信息，必须争分夺秒抓紧报送。这就要求，要讯工作人员要有紧张快干的作风，增强抢的意识，努力增强快速反应能力，遇事早打算，早计划，早预约，早动手。别看每条要讯都不超过五六百字，但麻雀虽小，五脏俱全，各个要素都要齐全，没有凝练朴实的文风，没有高度概括归纳能力，很难成功。

4、要讯工作的艰苦性，要求埋头苦干、无私奉献，必须兢兢业业、严谨细致。要讯工作压力感强，不能等米下锅，而要找米下锅；不能一般凑合，而要有质有量。必须时时开动信息“雷达”，全方位、全天候扫描，捕捉有价值信息。这方面，一定要有吃苦奉献、敬业扎实的工作作风，该收集的收集，该协调的协调，该一起干的要一起干，该亲自动手的要亲自动手，确保信息淡季不淡、源源不断。

5、要讯工作的准确性，要求报送的情况必须实事求是，真实可信。真实是所有信息的共同特征。如果出现失实和偏差，后果是十分严重的。所以，我们提供的要讯，应当是真实的，不是虚假的；是客观存在的，不是主观想象的；是恰如其分的，不是夸大或缩小的；是本质的，不是表面的现象。写作要讯时绝对不允许虚构，也不能渲染夸大或贬低缩小，必须在深入调查研究的基础上，进行定性定量分析，确保信息准确无误，真实可靠。“想当然”、“闭门造车”的做法是应当坚决杜绝的。■

（作者系北京解放军总政治部直属工作部综合局副局长）

第四篇：要怎样写好求职信？

有人说《求职信》是“敲门砖”，是“通行证”，的确如此。因为一封好的求职信在你未到之前，就给招聘单位留下了一个很好的第一印象，这对你的“中选”是有帮助的。

那么，如何写好求职信呢？写好求职信有什么技巧吗？当然有！如果你注意从以下几个方面去练习，很快就会掌握写好求职信的技巧。

1、书写格式。一般来说，求职信是属于书信范畴的，所以，基本格式应当符合书信的一般要求：主要包括称呼、正文、结尾、署名、日期、附录共六方面的内容。

（1）称呼：求职信的称呼往往比一般书信的称呼正规9一些，在实际书写时要区别对待：如果写给国家机关、事业单位的人事司领导，则用“尊敬的××司长（处长、负责人等）”称呼；如果对“三资”企业老板，则用“尊敬的××董事长（或总经理）先生”；如果给各类企业厂长经理写求职信，则可以称之为“尊敬的××厂长（或经理）”；如果写给大学校长或人事处长的求职信，则称之为“尊敬的××教授（或校长、老师等）”。但最好不要使用“敬启事”、“××前辈”、“××师傅”等不正规的称呼。当然有些自由体的求职信，也可以不要“称呼”。

（2）正文：这是求职信的中心部分，其形式多种多样，一般都要求说明求职信息来源、应聘岗位、本人基本情况、工作成绩等内容。

（3）结尾：一般应写明：A、希望对方给予答复，并盼望能有机会参加面试；B、写上简短的表示敬意、祝愿之类的祝词。如“祝贵公司兴旺发达”、“顺候安康”、“深表谢意”等等，也可以用“此致，敬礼”之类的通用词。

（4）署名：应注意与信首的“称呼”相一致。在国外一般都在署名前加上一些“你诚挚的××、你依赖的××、你忠实的××”之类的形容词，你可以写上，也可以写成“您的学生××”，也可以什么也不写，直接签上自己的名字。

（5）日期：一般写在署名右下方，最好用阿拉伯数字写，并把年、月、日全写上。

（6）附录：求职信一般都要求同时寄一些有效证件，如学历证、学位证、职称证、身份证、工作证（求职证）、获奖证书、户口等复印件以及简历、近期照片等，因此，你最好在正文左下方一一注明。这样做，一是方便招聘单位审核，二是给对方留下一个“有条不紊、很负责任、办事周到”的好印象。

2、主要内容

（1）说明本人基本情况和求职信息来源。首先，在正文中要简明扼要地介绍自己，重点是介绍自己与应聘岗位有关的学历水平、经历、成就等，让招聘单位从一开始就对你产生兴趣，但详细的个人简历应作为附录。其次，你最好写出信息的来源渠道，比如“据悉贵公司正在拓展海外业务，招聘新人，且昨日又在《××报》上读到贵公司招聘广告，故冒昧地写信，前来应聘高级会计师一职”。这样写后不仅师出有名，而且还可以让招聘单位感觉到招聘广告费没有白花。

如果你心目中的公司并没有公开招聘人才，确切地说你并不知道该单位需要不需要招聘人才时，你也可以写一封“自荐信”去“投石问路”。比如，“久闻公司声誉卓著，发展迅速，且产品深受欢迎，据悉贵公司正在开拓新的业务领域，故冒昧写信自荐，热切希望早日加盟贵公司，我的基本情况是……”

（2）说明应聘岗位和能胜任本岗位工作的各种能力。这是求职信的核心部分，主要是向对方表明自己有本专业知识和工作经验，有本专业技能和成就，有与本工作要求相符的特长、兴趣、性格和有关能力。总之，要让对方感到，无论从哪个角度看，你都能胜任这个工作，在介绍自己的知识、学历、经验或成就时，一定要突出适合这项工作的特长和个性，不落俗套，起到吸引和打动对方的目的，千万不能写“风马牛不相及”的东西，比如本人想去应聘一公司的“公关小组”一职，你却在大写特写“本人秀气、好静、爱好数学”等与公关无关的东西，结果是肯定不会被录取的。

（3）介绍自己的潜力，比如，向对方介绍自己曾经做过各种社会工作，并取得了很好的成绩，则预示着你有管理和组织才能，有发展和培养的前途；如介绍自己刚从国外留学回来，则预示着你外语熟练，并熟悉国外生活环境，将来有可能开拓海外市场。

（4）表示希望得到答复面试的机会：在信的结尾，最好表示出希望对方给予一次面试的机会，表明自己希望早日成为贵公司一员的热切心情，并认真地写明自己的详细通讯地址，邮政编码和联系电话。如果让你的亲朋好友转告，则要注意联系方式方法以及联系人的姓名和你的关系，以方便联系。

3、注意事项

（1）实事求是，恰如其分地介绍自己的能力和特长，既不吹嘘自己，又不贬低自己。

（2）重点突出，有条理，有针对性，篇幅以2―3页，1500字以内为好。过长，使人厌烦；过短，显得不严肃、不认真，给人留下印象不深。

（3）文笔要流畅，表达要准确，字迹要工整、漂亮。这实际上是首次考试，如果你写得一手好字，就要认真地写，并在署名后注明“亲笔敬上”等字样；如果你的字写得不好，你最好打印或请人代写，尽管这样做效果不好，但总比歪歪扭扭、难以认识的“天书”要好。

（4）精心选择照片，以便招聘单位目测。无论是免冠半身照，还是全身照，都要近期的，图象要清晰、柔美，不失真，可事先请亲朋好友参谋一下，选自己最好的照片寄去。

（5）学会用多种文字书写求职信。比如中、英文对照，或中、日文对照等，这既表明你的外语能力，又表示你对招聘单位的尊重。

（6）书写时最好使用钢笔、毛笔，圆珠笔也可以，但不能使用红笔和铅笔。因为，在国外红笔书写表示绝交，铅笔书写表示对人不尊重。书写完结后，最好仔细检查几遍，确认没有错别字和重漏字。

（7）信纸和信封，一定要选择较好的来使用，不要用太薄、太黄、粗糙的信纸和信封，在信封正面，最好贴上一张精美的邮票，以引起对方的注意。

第五篇：领导参阅

领导参阅

编者按：2012年1月19日，船山区龙凤古镇按照景区创建“一标三则”（即《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准和服务质量与环境质量评分细则、景观质量评分细则、游客意见评分细则）高分通过国检，得到了国检组一致的高度评价，其中服务质量与环境质量得分为908分、景观质量得分为87分、游客意见得分为89分。船山区龙凤古镇管理委员会自接手古镇以来，组建了专业化团队，理顺了管理体制，健全了管理制度，加大了资金投入，拓宽了融资渠道，完成了生态停车场、游客中心、三星级旅游厕所、古建筑迁建等工程，全面完善了旅游步道、观光车道、消防通道、游客公共休息设施、观景设施及标识标牌，建立了旅游商品示范店，众多商贾纷至沓来，景区环境全面改善，业态日益丰富，承载能力显著增强。现收集整理船山区龙凤古镇创建国家4A级景区工作经验供领导参阅。

龙凤古镇创建国家4A级景区工作情况

龙凤古镇位于遂宁市城区南端，距离市中心6公里，规划面积2.8平方公里。近年来，船山区围绕市委市政府确立的“商旅兴市”战略，强力推进古镇建设。经过近两年的艰辛努力，古镇按《旅游景区质量等级的划分与评定》标准基本完成创建任务，已建成核心区1.5平方公里，2011年12月23日高分通过省检，并根据省检提出的相关要求已全面整改并整改完毕。

一、构建创建机制，确保高效推进

船山区委、区政府把龙凤古镇创建国家“4A”级旅游景区作为全区旅游发展的头号工程，高度重视，全力争创。一是建立领导组织体系。成立了由区政府主要领导任组长的创建国家“4A”级旅游景区的领导小组，印发了《遂宁市船山区龙凤古镇旅游景区创建国家4A级景区的实施意见》，制定了《遂宁市船山区龙凤古镇旅游景区创建国家4A级景区实施方案》（遂船委发„2011‟55号）,组建了四川省天仲投资有限公司作为建设主体，设立了专门的管理机构。二是建立责任分工体系。聘请省旅游规划设计院编制了详细的创建实施方案，将10个大项、225个得分点、358个创建分值分解下达到了各责任单位，实行单位“一把手”工程，纳入目标考核范畴，建立了“一个创建项目、一名区级领导、一个责任体系、一套工作班子”的责任机制，做到创建工作有领导、目标责任有分工、具体执行有落实、部门工作有奖惩。三是建立资金保障机制。船山区财政累计安排专项资金8000

万元保障景区基础设施建设资金需要，引导部门和民间投入3000万元完善配套服务设施；充分发挥企业的主体作用，天仲公司以项目为载体，融资2000万元投入项目建设，为旅游景区的开发和创“4A”工作提供了坚实的资金保障。

二、把握规划定位，开发时序明确

古镇规划初期，船山区依托“中国观音文化之乡”和广德寺、灵泉寺两座千年观音道场，以探源龙凤古镇民间盛誉的中国观音出生地为载体，以充实观音宿根文化为抓手，以达到延伸旅游链条，推动遂宁旅游全面发展的目的。景区成立了观音民俗文化研究会及修建了观音书画院，着重挖掘观音文化、民俗文化和三国文化，着力把古镇建设成为具有唯一性和不可复制性的观音文化旅游胜地。创建以来，船山区始终坚持高起点规划、高标准建设、高效率管理的总体要求，围绕古镇定位，提升规划水平，明确开发时序。古镇建设计划总投资20亿元，分三个阶段做好景区开发建设：第一阶段（2010-2011年）投资3亿元建成川中第一镇商业、休闲度假区；第二阶段（2011-2013年）通过招商引资，投资11亿元建成观音寻根文化主题公园，建设观音家庙、席氏庄园、妙庄王府、吉祥生态广场、观音紫竹林、宋瓷、乌木遗址博物馆等，全力打造国内一流的龙凤古镇旅游景区。第三阶段（2013-2015年）通过招商引资，采取政府主导、企业主体的模式，投资6亿元建成集高科技、科普知识与娱乐、健身为一体的休闲度假区。通过三个阶段的提升打造，把龙凤古镇建成为遂宁新的旅游名片和船山区新的经济增长极，力争实现西部乃至全国一流旅游文化强镇的目标。

三、加快基础设施建设，服务功能完善

船山区坚持把夯实基础、完善功能作为创建工作的先行工程，不断加大投入，推进基础设施和服务功能上档升级。一是旅游区内外交通极大改善。投资4000余万元新建了通达景区的道路。统一设臵了旅游景区标识标牌，开通了城区到景区的旅游专线，完善了沿线招呼站和标识系统；景区已建成停车场面积逾13000平方米，其中主车场9000平方米；建成游步道2000米、观光车道1500米、消防通道2000米。二是景区设施全面完善。游客中心已建成投入使用，中心内设臵了咨询大厅、警务室、医务室、投诉室、监控室、购物场所等服务功能，完善了电脑触摸屏，制作了景区中英文简介，安臵了雨具、童车等服务设施，开通了电子商务系统，完善了公共休息设施和景观设施，设臵佛珠墙、观音书画院、观音应身墙、月老树、栖凤楼、席氏庄园等景观说明牌10余个。三是景区标识系统全面形成。在景区入口处设臵了导游全景图，交叉路口设臵了导览图和景区引导方位标识牌，景区内主要景点、景观均重新设臵了景物介绍牌，在停车场、出入口、售票处、购物点、医疗所、餐饮店（点）等场所均设臵了公共信息图形符号。所有标识标牌都采用生态材料，体现了文化特色和艺术美感。四是景区环境治理成效明显。景区配有专、兼职环保队伍，完善了垃圾收集处理设施，垃圾处理做到了随产随清；景区和外围道路均安装了路灯；游客中心及主要景点均设臵了禁烟区及方便残疾人和儿童等特殊人群出行、游览的盲道等特殊设施。已建成两座三星级旅游厕所，厕所内均设臵了无障碍通道；景区环境指标实施

定时监测，空气质量达到国家一级标准，噪声指标达到国家一类标准；加强了景区绿化美化工作，绿化率达85%。

四、加强宣传促销，业态加快形成在创建工作中，船山区一方面加快推进景区的开发建设，一方面主动宣传、加强推介，提高古镇的知名度。一是分类实施了市民教育培训工程，通过举办培训班、制作宣传画册，开办龙凤古镇旅游景区网站，在中、省、市、区四级电视、报刊等媒体进行宣传报道，参加景区评选和国、省、市组织的多种旅游推介会、博览会等活动，形成了多层次、多角度的立体宣传网络，营造了“人人支持创4A工作、人人参与创4A活动“的良好氛围。二是在城区内设臵了公交站台广告、车身广告，沿遂渝高速、成南高速设臵了单立柱广告；三是加大业态招商力度，目前入驻业态40余家，正在装修10余家，正在洽谈21家；四是通过旅游推介促销拓宽了客源市场。积极参加中国国内旅交会等重要会展活动；邀请成都、重庆等重点客源市场的旅行社、媒体到旅游景区采风，开拓国内外客源市场。五是极大地提升了古镇居民生活质量。通过创建，居民生活质量大大改善，生活收入大大提高，场镇80%的业态由居民自主规范经营，古镇周边土地价值大大提升。

五、健全管理体系，推进持续发展

船山区把方便、安全、规范、有序作为景区管理的重点。一是旅游综合管理更加规范。建立了市场营销、质量、卫生、环保、统计等规章制度，并做好了执行记录；选定并推广了代表景区特点的LOGO（龙凤古镇标识）和主题口号（千年龙

脉地---万世佛缘乡），进行了商标注册，在停车场、妙善广场、游道、标识、景点解说牌上，体现了以莲花、祥云、佛手等观音文化元素；按照国家4A级旅游景区的要求，对门票进行了精心设计；旅游从业人员按规范要求全员上岗。二是食品卫生监管更加有力。对景区内所有的餐饮器具、厨具进行了分类，并做好了消毒处理，保证了食品卫生符合国家规定。三是景区安全管理更加规范。建立了专门的安全保护机制，购臵了景区消防车，完善了景区全面电子监控设施，设立了警务室，保障景区及游客安全。在游客中心设立了医务室，配备了专业医务人员、医疗救护设备和必备的常用药品，完善了应急救援机制。四是通信服务更加便捷。在游客中心和邮政所设臵了邮政服务网点，在游客中心、游客服务店配臵了公用电话。五是购物监管更加到位。在游客中心附近增设了地方特色旅游商品购物点，实施规范化管理；景区与购物点经营业主签订了诚信经营责任书，对经营人员进行了从业培训，商品价格均按照物价局核定的标准严格执行。