食品监督管理论文

第一篇：食品监督管理论文

当前我国食品安全的现状

随着食品自然生产方式减少，工业化生产方式的增加，食品被人为污染的机会逐渐增多，主要表现在：食品中新的生物性和化学性污染物对健康的直接与潜在威胁日益增大；转基因食品、酶制剂等食品新技术和新型食品包装材料的应用给食品安全带来新的隐患；一些不法分子利欲熏心，在食品生产、加工、流通、销售等许多环节掺杂使假。据国家质量监督检验检疫总局*年的一项调查统计：全国有10.6万多家食品企业，其中70%是10人以下的家庭作坊式企业，超过10%的企业无营业执照，1/5属无标生产，2/3不具备食品检验能力，近一半食品出厂不检验，1/5对进厂原料不进行任何把关，60%不具备基本生产条件。这一系列令人震惊的统计数据，可以清晰地勾勒出我国当前食品行业的现状。国外多是工业化大生产，而中国则多是小作坊式生产。一些与日常生活息息相关的食品，很多都是产自一些“三无”小厂，不干不净、乱添乱加、不明不白，难以保证食品质量安全。公众近年来遭遇的含毒掺假食品已经难以列举，这个名单几乎可以囊括所有种类的食品：奶粉可以做假、肉类可以兑水、调料可以掺假、蔬菜全是农药、水果可以用药物催熟⋯⋯甚至连最基本的生活用品的水、米、油、盐、酱、醋、茶也都接二连三地出现过各种各样的问题，虽屡经工商质监卫生部门查获并严处，屡经媒体曝光或批评，却像按下葫芦浮起瓢，这些表明我国整体食物安全水平还处于较低状态，产品质量状况实在令人勘忧，因此食品质量安全工作需要严阵以待，依法治食，刻不容缓。

出现食品安全问题的原因

1农业生产环境受到污染

工业的发展让农村环境受到污染，工业三废、城市废弃物的大量排放，造成许多有毒、有害物质渗入土壤中，饮用水中含菌量高、重金属含量高。由于污染，很多地方的粮食、饲料作物、经济作物、畜产品和水产品等农产品的质量受到影响。而农民喷洒化学农药等被认为现代农业必不可少的手段也大大降低了农产品消费安全性。如今，既使是家禽家畜排泄的“有机肥”，与我们先辈时代的有机肥营养成分相比也早已大相径庭。有数据显示，每万头猪每年排泄物中就含有机砷类残留物3 吨，这些有毒的“有机肥”常常是未经任何处理，就被用以施肥或排入溪流，造成污染。

2加工工艺存在问题

目前国内的农业生产工艺落后，在相当一部分地区，农业还是小农经济的模式，农业设备极其落后，生产工艺非常粗糙。许多农民不能科学使用先进设备进行种植、加工，只能是在现有条件下，生产出他们自认为没有问题的农产品，忽视了质量安全，甚至根本没有质量安全的概念。主要表现在：一是食品加工企业未能按照工艺要求操作。二是超量使用食品添加剂，甚至使用非法添加物而引起食品安全问题。三是应用新技术、新工艺、新原料带来的问题。如转基因技术、现代生物技术、益生菌和酶制剂等技术在食品中的应用等。

3政府部门监管不力

我们经常看到的是在农产品质量出了大问题或造成事故之后，政府主管部门才介入调查。这种“亡羊补牢”的方式根本不可能消除农产品的质量安全隐患。而负责食品安全的部门包括有工商、质检、卫生、农业、林业等" 多个部门，各部门各自为战，难以形成合力，执法力度不到位，个别机关中长期存在的推诿扯皮作风，使食品监管工作缺乏有效沟通和协作，监管能力薄弱。一些地方政府存在打假不力、假打、暗地里默许甚至公开支持制假售假，这些成为食品安全监管的一大隐患。

4法律制度的不完善带来的问题

目前我国的食品法规存在许多盲区，尚未出台系统的食品安全管理法规，现有法规分散、零乱，且标准过少。如农药残留问题，我国只规定了62种农药在食品中的最高残留量，而美国规定了115种，日本、加拿大分别有96种。由于法规不完善，对于农产品农药残留造成的人体伤害，尚无法追究法律责任。

5企业由于利益驱使带来的信用缺失问题。

生产和销售企业的信用缺失是食品安全问题产生的最直接原因。进入上个世纪90年代，个别人把勤劳和智慧发挥到了不该发挥的地方，惟利是图的人层出不穷，尽干伤天害理的缺德事。他们何以敢冒险呢？根本原因就在于制假、造假、售假的风险成本太低，往往是遇到问题交点罚款就可以平安无事。有时我们的监管部门与生产企业之间好象是处于猫鼠同眠的状况，监管部门需要生产企业交罚款以完成任务指标；生产企业交了罚款就可以继续生产谋取暴利。在这种情况下，食品问题自然屡禁不止。

1完善法制，严格执法

加强食品安全法律法规的建设，是食品安全的重要保证。据了解，我国目前已经出台了《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《散装食品卫生管理法》等法规，并正在加紧制订《农产品质量安全法》、《超市经营环境卫生标准》等多部与农产品从生产到消费安全流程有关的法规。但是按照我国现有《食品卫生法》的相关规定，对违法者处罚相对过轻，基本上是以罚款来处理，而违法者又不怕被罚。因此，首先是要对现行有关法律、法规进行协调、修订，加重对违法人的处罚强度，“治乱世用重典”，涉及食品安全方面的处罚必须是一棍子打死，让他坐牢，让他倾家荡产，使违法的成本极高、代价极大，人们也就都遵纪守法了。其次是组建联合执法网，加强对食品安全管理工作的领导，明确各级政府和部门的职责，加强各部门的沟通和协调，通力合作，各司其职，严格依法行政，形成一个工作高效、监管到位、老百姓信得过的食品安全监管网，切实形成合力。此外，政府主管部门应切实改善行政效率，加强监管力度，改革现行体制，从根本上堵住问题食品的源头。要求各级各部门一定要切实增强做好食品安全专项整治工作的责任感和紧迫感，依法严打不法商人，严厉查处制售假劣有毒有害食品案件；一定要做到治标治本并重，扎扎实实落实好食品管理方案、食品安全专项整治方案，做到协调、统一、高效。

2强化对食品源头污染的治理

首先，保障农产品消费安全，除了开展检测、把好入市关口外，更主要的是要从源头上控制，从根本上治理；切实改善和保护农业生态环境，建设好安全优质和无公害农产品生产基地，确保农产品在干净清洁的环境中生产，从根本上杜绝有毒有害物质对农产品的污染。其次，推进和完善农产品质量认证认定制度，为市场准入提供“通行

证”，变流通入口为关口。认证认定是质量评价的基本手段，是对达到一定标准水平的产品发放标志、给予认可，是农产品进入市场的“通行证”。目前在农产品质量认证上，主要有无公害农产品认定、绿色食品认证和有机食品认证。再次，规范农药、兽药、饲料、饲料添加剂的管理和使用，限制、禁止高毒、高残留农业投入品的生产、销售和使用。对明令禁用、限用的投入品加强监管和抽查，对违规者予以处罚，切实把住农产品质量安全源头。

3加快食品安全标准体系建设

政府应加快健全食品质量安全标准体系，加快检验检疫、农、兽药残留限量、食品卫生、食品添加剂等方面的食品质量安全卫生标准的制修订步伐，包括与国际标准、国家标准以及行业标准相配套的地方标准体系建设，使农产品及其加工品分别达到市场准入标准、进入超市专卖标准，并向广大农民、产业化龙头企业推荐和介绍国际标准和国外先进标准。

加快食品质量安全立法进程，健全食品质量安全执法体系，制定《国家食品安全法》，可以提高食品企业准入市场门槛，为预防食品安全隐患增加最重要的一道关口。为此，合法食品经营者和消费者都急切盼望《食品安全法》出台，以从法律上保证食品生产的安全。

4加强舆论监督，提高食品安全意识

一定要加大宣传力度，充分发挥舆论监督和群众监督的作用，在全社会形成良好的氛围。对那些恶意造假坑害百姓的不法分子，要坚决揭露予以曝光，必要时要动用法律的手段换回百姓盘中餐的“清白”。注意引导消费，保护和宣传那些守法经营的企业，做好食品安全信息的发布管理工作，进一步健全群众监督网，做好食品安全科普知识宣传，让消费者掌握正确的食品安全消费知识，加强消费者的自我保护意识，参与食品安全管理，最终使假冒伪劣产品失去消费市场。各级政府部门应加强对食品安全的监管

根据我国食品安全监管现状及其存在的主要问题，从监管的角度，完善食品安全法制和构筑适应形势发展需要的新的监管体制，既是当务之急，也是长远之计和治本之策。对监管不力的部门和官员应及时追究其责任，应将问责制深入贯彻到包括食品监管部门在内的各政府职能部门中去，并将问责制引入《食品安全法》中，把食品安全问题和地方政府官员的政绩挂起钩来。同时应修订现有食品管理的法规，加大对食品违法的处罚力度，改变对违法者惩戒力度不够、难以形成震慑、致使不法者见利忘义铤而走险的现状。建议有关部门分门别类地制订出食品行业具体的准入门槛，作为从事该行业的前提条件，而且门槛一定要设得高一些。对于农村的食品安全监管，这就需要农业、卫生、工商等多个部门构建一个强有力的控制体系，严格食品生产经营的许可审批制度和市场准入制度，加大监督检查力度，同时也需要加强对农村食品生产和消费的宣传、教育和指导，让其了解《食品卫生法》、《产品质量法》等相关法律法规，积极引导食品生产者和经营者严格按照质量标准从事生产经营，自觉守法，诚信经营，创造良好的食品安全环境和市场秩序。尽快完善食品质量标准体系结构

2004年12月24日国家标准委、国家发改委、农业部、卫生部、商务部、国家质检总局、国家食品药品监督管理局联合发布了《关于加强食品安全标准体系建设的意见》，这是根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》中“尽快清理与食品安全有关的产品和卫生标准，构建食品安全标准体系”的要求制定的。七部委在《意见》中确定了近期工作的重点，即全面清理现行食品标准，以食品安全标准为重点调整食品标准体系结构，重点安排食品卫生、食品生产安全控制等一批重要标准的修订工作。这说明国家十分重视完善食品质量标准体系、推进食品安全标准化进程的工作。

在影响食品质量安全的诸多因素中，标准是质量的依据，食品安全标准对食品的质量安全起着重要的基础作用，食品安全标准的水平决定了食品质量安全水平。因此，对无国家产品质量标准的食品应尽快制定地方标准加以规范，对蔬菜、果品、水产品等从生产基地到餐桌的监督检验进行地方立法，对现行的有关食品安全的地方性法规和政府规章也要尽快修订完善，且要以国际标准、指南、建议为基础，制定我国的食品安全卫生限量指标— —食品卫生系列标准。

结束语

食品安全的保障来自于消费者的食品安全意识, 来自于产品质量的保证, 来自于生产企业的诚信,来自于政府的监管。对食品安全这一“天大的事情”的管理, 是对政府执政能力的一个考验, 同时也是对一个国家食品与健康水平的一个评价与反映, 它关系到每个人的健康与安危。因此, 政府必须将此项工作抓好管好, 任何时候任何环节都不能有丝毫的放松, 强化对食品安全的监管, 是人类健康最具保障的措施之一。

第二篇：食品生产监督管理工作汇报

200*年，全市系统食品生产安全监管部门在国家质检总局和市委市府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，忠实履行职责，严格依法行政，不断完善食品安全监管体系，全方位落实从源头抓食品质量安全的各项监管措施，全力保障奥运食品安全，积极稳妥的处置“三鹿”婴幼儿奶粉突发事件，较好的完成了各

项食品安全监管任务，确保本市食品生产加工环节质量安全处于有序可控状态。

一、全面落实全过程监管措施，确保食品生产加工质量安全有序可控

（一）严格许可审批，把好市场准入关

经过严格审批，全市质量技监部门新发食品卫生许可证328张，变更692张；新发食品生产许可证547张，变更118张，期满延续186张；依法注销了175张食品卫生许可证和64张食品生产许可证。截止到2008年底，本市共有2496家食品生产企业获得质量技监部门核发的卫生许可证，比2007年同期增加了5.5%。其中，a级企业466家，b级企业1546家，c级企业484家，分别占食品生产企业总数的18.7%、61.9%和19.4%。有2125家企业获得了3192张食品生产许可证，比2007年同期增加504张，证书数增加了18.8％；保留了87食品加工小作坊，比2007年同期减少了50.6%，食品小作坊占食品生产企业总数的3.5%。

200*年，全市新发食品相关产品、化妆品生产许可证186张，变更27张，期满延续35张，依法注销了23张食品相关产品生产许可证和53张化妆品生产许可证。截止到2008年底，本市共有食品相关产品生产企业548家，其中246家食品添加剂生产企业获得卫生许可证，347家纳入生产许可证管理的食品相关产品生产企业共获得513张生产许可证；全市共有化妆品生产企业197家，共获得226张生产许可证。

（二）强化日常监管，落实区域监管责任制

200*年全市质量技监部门巡查食品、食品相关产品和化妆品生产企业共8513家次，完成全年计划的128.7％,平均每家企业巡查2.9家次；对巡查中发现的4068个问题全部进行了回访，目前3933个问题已整改完毕，完成整改率96.7%。巡查中抽检和现场快速检测各类产品共6550件，完成全年计划的108.8%，食品、食品相关产品和化妆品的巡查抽检合格率分别为91.6%、96.3%和97.9%。

200*年，全市质量技监部门对1662家使用添加剂的食品生产企业全部实施备案管理，不使用添加剂的834家食品生产企业中有790家也实行了零备案；共办理食品委托加工备案748家次，对3家使用复原乳生产乳制品的企业实施备案管理。

200*年市质量技监局组织对78类3665批次食品、食品相关产品和化妆品开展质量专项监督抽查。其中食品共抽查2890批次，2661批次合格，抽查合格率为92.1%；食品相关产品共抽查了273批次，257批次合格，抽查合格率为94.1%；化妆品共抽查了502批次，496批次合格，抽查合格率为98.8%。

200*年市质量技监局组织开展了4轮污染物监测，共涉及15大类1623批次食品，其中1574批次食品所检项目全部合格，样本合格率为97.0%。监测55项污染物指标共12066项次，其中54项次监测指标不合格，项次合格率为99.6%。

（三）开展专项检查，严肃查处违法行为

200*年全市质量技监部门在完成日常监管工作的同时，组织开展了元旦春节期间食品化妆品质量安全大检查、迎“十一”食品化妆品质量安全大检查、食品标识标注专项检查以及桶装饮用水、月饼、鸭产品、密胺餐具专项检查等专项执法检查行动。200*年共检查食品生产加工企业1万余家次，查处食品、食品相关产品和化妆品违法案件376起，货值金额335万元，罚没款合计601万元，取缔了37个无证照食品生产加工窝点，有力地震慑了食品生产领域的违法行为。

二、齐心协力，迎难而上，不折不扣的完成上级部署的专项任务

（一）周密部署，圆满完成奥运食品安全保障任务

为了确保奥运食品安全，市质量技监局成立了专门的领导小组和工作组，制定了一系列工作方案和工作流程，保证了奥运食品安全监管工作的规范有序；各区县质量技监局和市食品生产监督所对12家供奥食品定点企业严格落实了“6个100%”的监管措施，做到100%检查评估、100％生产备案、100％驻厂监管、100％现场检测、100％批批检验、100%电子化可追溯，对56家供奥备选企业加强巡查和抽检，确保了供奥食品质量安全；市质检院严格实施“专门通道、专门场地、专门设备和专门人员”的“4专”措施，在最短的时间内完成供奥食品检验检测任务。全市各级质量技监部门经过5个月的不懈努力，实现了“奥运食品定点和备选企业不发生食物中毒和食源性兴奋剂事件、本市所有食品企业不发生重大食品安全事件”的目标，圆满完成了奥运食品安全保障任务，闵行区质量技监局还被党中央、国务院授予“北京奥运会残奥会先进集体”光荣称号。

（二）协调各方，推进

qs信息查询终端市府实事项目建设

按照市政府关于“在全市所有大卖场、144家中型超市设置qs（食品质量安全）信息便捷查询终端”的要求部署，质量技监部门加强与超市卖场以及各有关单位的沟通协调，全力推进本项市政府实事工程建设，保证了实施项目如期完成。目前已在全市大中型超市卖场安装了300台qs信息便捷查询终端，市民可以方便的查询所购食品的生产许可证信息，对无证食品和伪造、冒用qs编号的食品进行在线举报，帮助和督促超市卖场加强进货把关，杜绝无生产许可证食品进入超市卖场等流通主渠道。此外，市民还能够通过终端查询到食品质量监督抽查结果、食品选购小常识等实用信息，有利于树立市民对食品安全的消费信心。

三、充分发挥专业技术优势，为市民和企业服务

（一）继续组织开展为民服务“双万”活动

全市质量技监部门继续组织开展万名食品生产企业外来务工青年综合素质培训和万名市民巡访食品生产企业活动。全市共组织开展食品生产企业外来务工青年培训82场，培训外来务工青年近万名；组织开展了88场市民巡访食品生产企业活动，共组织10711名市民到食品生产加工企业参观食品生产过程，向市民宣传食品安全知识，让市民参与食品安全社会监督。在今年的外来务工青年培训活动中，市质量技监局组织开展了以“为世博加油，为岗位添彩”为主题的食品生产企业进城务工青年食品安全知识擂台赛以及网上食品安全知识竞赛，得到了市民和企业的积极参与，收到了良好的社会反响。

（二）加强引导帮扶，推进食品加工园区建设

各区县质量技监局在地方政府的支持下，继续积极推进食品加工园区建设，通过监管和帮扶并举，引导食品加工小作坊发展为正规企业。如闵行区组织马桥豆腐干加工小作坊联合组建了马桥豆腐干生产经营联合体，指导和帮助企业指定了产品标准，将马桥豆腐干这一传统特色食品纳入了标准化、规范化管理；杨浦区成立了2个食品加工园区，配备了标准的厂房和冷库，吸引了一批食品加工小企业进驻；普陀区在食品加工园区内设立了资料室，引进了中心实验室，目前园区内所有企业都获得了食品生产许可证。

（三）加大宣传力度，普及食品安全知识

全市质量技监部门继续加大食品安全宣传力度，通过报纸、电视、网站等多种媒体广泛宣传食品质量安全知识和质量技监部门的食品安全监管工作。市质量技监局在本市平面、网络、广播和电视等媒体上发表新闻稿件约700篇次，在市局网站上发布各类信息200余条。特别通过组织万名市民巡访食品生产企业、在超市卖场安装qs信息查询终端等工作，丰富了宣传形式，拓宽了宣传的覆盖面，营造了食品安全放心的良好氛围。

四、创新监管制度，健全监管体系，不断完善食品生产监管长效机制

（一）进一步完善日常监管制度体系

市质量技监局根据食品生产监管实际，先后印发了《上海市食品相关产品及化妆品生产企业质量安全分类分级管理实施意见（实行）》和《关于进一步加强食品生产加工企业质量安全巡查工作的通知》，对食品、食品相关产品及化妆品日常监管工作模式进行了调整，进一步增强了监管的针对性和有效性。此外，《不安全食品召回管理工作规程（试行）》、《食品生产企业质量安全量化分级评价表》、《食品生产加工环节污染物监测后处理工作规范（试行）》等一系列制度类文件也正在制定当中。

（二）开展食品生产监管体系制度建设及机制创新研究

各区县质量技术监督局、市食品生产监督所和市质量监督检验技术研究院等21个单位参与了食品生产监管体系制度建设及机制创新研究工作，研究课题项目共24项，涉及到不安全食品召回、污染物监测、重大活动食品安全监管等监管制度的建立和完善，对食品加工小作坊、食品相关产品监管机制的确立，以及食品安全风险管理体系的完善和创新等。与前2年相比，今年各单位上报的食品生产监管体系制度建设及机制创新研究成果从形式和内容上都有较大提高，分析问题更加深入，思路更加清晰，反映出监管人员分析解决食品生产监管中实际问题的能力有了很大提高。

第三篇：安全监督管理论文

• 1 •安全管理监督论文

中小煤矿安全生产监管现状和对策

摘要：煤矿事故频发，常常会造成严重的后果，许多家庭因此支离破碎。怎么才能减少煤矿的事故成了人们热议的话题，减少煤矿事故对安全生产监督管理人员责任重大，根据我国中小型煤矿的安全及监督管理现状，分析事故的原因，并根据原因提出减少事故相应的对策。关键词：煤矿；生产监督；现状；对策；

MEDIUM AND SMALL COAL MINE SAFETY PRODUCTION SUPERVISION SITUATION AND COUNTERMEASURES

Abstract：Coal mine accidents, often lead to serious consequences,many families thus be reduced to fragments.How to reduce coal mine accidents has become one hot topic, reduce coal mine accidents of production safety supervision and management responsibility, according to our country's middle and small coal mine safety supervision and management status, analysis the cause of the accident, and according to the reasons put forward the corresponding countermeasuresto reduce accidents.Key words：coal mine;production supervision;present situation;Countermeasure;

行业存在的基本现状。

1引言

虽然现在城市里很少再用煤炭，煤渐渐被石油和天然气代替，但是在农村和许多的工厂中煤的用量还是很大的。现在各种大大小小的煤矿数不胜数，事故也频出，形势严峻，煤矿安全问题成为构建社会主义和谐社会的极大障碍。

造成这些事故的原因是五花八门，我们应该怎么才能减少煤矿安全事故，怎么才能减少人员伤亡和财产的损失呢？监管不力是造成事故一个重要的原因，我们就针对我国煤矿安全生产及监督管理现况提出相应的对策，加强我国煤矿生产安全。

总体上来看，我国煤矿生产正走着一条高投入、高耗能、低产出、低回报的粗放型的经济增长道路，安全问题特别突出，经常发生矿难事故，国家安全生产监督管理总局近日称：近年我国平均每7.4天发生一起特大煤矿事故，远远高出世界平均水平，2003年我国煤矿产量约占全球产量的35%，事故死亡人数则占近80%，我国采煤效率仅为美国的2.2%，南非的8.1%。百万吨死亡率是美国的100倍，南非的30倍，据统计，2001——2004年10月共发生一次死亡10人以上的特大煤矿事故188起。频繁发生的矿难事故与我国建设社会主义和谐社会的政治大背景是极不协调的，与以人为本的科学发展观是不相符合的，与党的执政目标是完全背离的，因此着力解决和处理好这个问题已经迫在眉睫。否则就有可能面临积重难返的危险。2.2 导致煤矿安全事故的原因

不同事故的原因也不同，我们从以下几个大的方面进行分析。

(1)企业安全基础及管理水平不高，从业人员流动性大，人员素质参差不齐。

中小型非煤矿山企业大多安全生产基础薄弱，安全投入不足，装备水平低，本质安全化程度低。

2煤矿安全生产监管现况

从煤矿安全生产存在的问题中寻找导致事故的原因，然后分析我国对煤矿安全监管现况。2.1 煤矿安全生产现况

我国煤矿生产面临着诸多困难，比如机械化程度低、安全设施不完善、技术水平低、从业人员素质低，这是长期困扰我国煤矿生产的主要难题，是制约我国煤矿安全生产的主要障碍，也是我国煤矿

• 2 •安全监督管理

企业业主素质普遍较低，高素质的管理和技术人员缺乏；从业人员以农民工为主，文化素质普遍偏低，安全意识薄弱、没有经过专业的生产技能培训和安全生产培训，随意性非常大，今天来了，明天不想干就走了，使得工人需要不断流动和更换，造成企业安全管理难以连续开展。作业过程中的安全环境和条件发生了变化，从业人员经常是凭经验来适应，麻痹大意，同时企业为了谋取利益的最大化，减少安全投入，放松安全管理，疏于对从业人员安全教育和培训，自救能力和自救意识不强，往往在生产过程中没有严格执行安全生产的相关规定，在发生突发事件后不知所措，不能有效的自救或盲目施救。

(2)安全监管执法不到位，执法缺位。煤矿行业虽然已经实现了市场化，符合经济发展大潮，但是完全的市场调节具有很大的盲目性、自发性、滞后性等市场自身无法克服的弱点和缺陷，这就需要政府的宏观调控，而煤矿安全事故频发很大程度上都归咎于地方政府职能的严重缺位，也即是说，政府对煤矿行业的宏观调控的力度不够大，方法不够科学，绩效不够明显。只要政府认真执行安全生产的相关法令，严格煤矿行业的市场准入，对于不具备生产能力和生产条件的生产者不予认可，不准生产，地方政府严格把关，那么不具备安全生产条件的小生产者就没有市场，虽然现在强调许多行业要放开市场准入，但对于关系社会稳定、人民安全和国民经济命脉的重要行业和重要领域政府要高度重视，认真对待，严格准入制度，另一方面，如果政府经常组织检查煤矿安全设施对煤矿安全生产能力和生产条件进行评估，那矿难事故就不会那么容易发生了。但事实表明很多时候政府缺位了，仔细分析一下原因，不外乎一下三个方面：①不少地方官员自身腐败，对煤矿安全生产的检查只是当作走走过场而已，而且很多的政府公务人员采取各种方式投资入股，官商勾结，事实上充当了煤矿企业的保护伞。据报道：陕西陈家山煤矿在发生瓦斯爆炸的前五天就已经出现了火情，而当地政府并未因此责令停产整改，而对四月发生的死亡38人的瓦斯爆炸责任事故的责任人没有进行认真地严肃地处理，今年8月发生在广东梅州的大兴煤矿特大透水事故都无一例外的证明地方政府某些官员腐败是事故频繁发生的重要原因之一。

②不少地方政府错误的政绩观制约了政府职能的有效履行。不少地方政府仍以GDP的增长与否作为行政成效的评价标准，很多地方官员把GDP作为追求的目标，把煤矿企业创造的GDP作为提升晋级的基石，因此甘愿充当煤矿企业的保护伞。对煤矿企业的生产状况，安全状况视而不见，听之任之。即使在事故发生以后，对遇难者家属的慰问和补偿似乎总是“迟来的爱”，因此某些地方政府职能的缺位也是我国煤矿安全生产体系脆弱和安全事故频发的一个重要原因。

③监管力量严重不足，监管人员构成不合理，安全生产监察机构变动频繁,工作连续性差,目前尚未形成完善的监管体制；专职从事非煤矿山安全监管的人员非常少，现场检查执法非常困难，监管力量薄弱；基层安监站普遍存在机构不健全，乡镇、街道在人员编制和执法能力、执法资格等方面存在的问题始终得不到解决，这些都直接影响着执法水平的提高。

(3)各级政府安全投入少，安全监管队伍技术装备水平差，安全监管手段落后。

各级政府及其主要领导对安全生产的重要性认识有所提高，但仍有个别部门和企业单位对安全生产认识不够，抓得不实，应付得多，落实国家政策要求少，尤其是一些地方党委认为安全生产是政府的事，对安全生产的关注程度和重视程度存在较大的问题。认识上的偏差导致政府对安全生产的投入很少，有的地方政府甚至于未安排安全生产专项经费，安监部门所必须的技术装备无法添置，安全生产执法监督检查依然只能靠眼看、手摸等原始手段，导致安全隐患不能被及时发现，有时还可能产生执法中的判断误差，影响了执法效果和执法部门的权威。2.3 监督管理现状

目前，许多地方在认识上存在误区，把“不出事故、不死人”作为安全监管的目标，这样的平安仅仅是低层次的平安。即便为实现这一低层次目标，基层安监人员仍然必须为此付出艰辛的劳动，并且面临着巨大的压力。

（1）政府和部门着急，而企业不急，甚至被动应付。基层安监人员整天拼命到企业去检查，发现并督促整改事故隐患，充当了企业安全员去查安全，企业反而不很积极，加上基层安全监管企业面广量大，安监人员又不可能长期呆在一个企业里，导致事故隐患屡查屡犯、屡禁不止，安监人员疲于应付，象救火队员。开展的行业检查、督查、专项整治等活动，以及出了事故后的全行业停产整顿等措施也是治标而不治本，因此必然造成隐患常在、事故易

• 3 •安全监督管理论文

发。

（2）安监部门管了许多应该由其他职能部门监管的工作，“小安全”去管“大安全”。在具体工作中，许多有安全监管职能的部门对安全监管工作不够主动，对安全方面存在的隐患和问题都管又都不管，甚至推诿扯皮，导致一些企业在落地之时就存在安全隐患。基层安监部门尽管权力有限，但作为安全生产综合监管部门，必须出面去收摊，被迫采取联合执法等形式，去解决应由其他职能部门管理的安全问题，但因联合执法本身就是执法不畅的表现，因而收效甚微。

（3）安监人员本身不安全，工作压力巨大。许多地方将消除事故的希望全部寄托在安监人员执法检查身上，这显然是不现实的，安监人员即使能力再强，也因专业限制等原因而不可能通过执法检查全部发现隐患，况且事故隐患本身具有复杂性和隐蔽性，有时连专家都不能完全发现，而事故发生又具有偶然性和不确定性，因此无论工作多么细致，也不能保证不出事，而一旦出事，安监人员就可能面临责任追究，基层安监人员风险巨大，时时处于被追究的风险之中，安监人员本身不安全，因而就必然会出现“不出事故、不死人”就万事大吉。

3对策探寻

我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主”。只有实现本质安全，才是治本之策。也就是说，安全生产监管的根本任务是要解决根源性的问题，达到高层次的平安。

（1）提高企业排查治理隐患的自觉性和主动性。安监部门要充分发挥监管职能，加大教育培训和执法监察力度，将工作重点放在执法上，查处非法违法行为，这样即减轻工作压力，又增强执法权威性。要做安全生产的监督员、裁判员、执法员、宣传员，督促企业全面落实安全生产主体责任，推动企业提高安全生产技术水平、装备水平、防护水平和管理水平，建立企业自己查安全的工作机制，使企业变被动为主动，叫企业比政府和部门更急。中小煤矿在市场竞争中，始终力图效益最大化，并千方百计降低成本，这就要加大安全监管力度，使企业认识到：事故成本远高于安全投入成本，安全风险高于市场竞争风险，政治风险高于经济风险，人的价值高于财富。同时，根据监管环境的新变化，采取更加行之有效的监管手段。要推广各地好的经验和作

法，如建立小煤矿企业安全基金；对从事矿山开采高危行业的小企业征收安全生产抵押金；在高危行业强制推行工伤社会保险等。

（2）督促安全监管相关部门齐抓共管。安监部门要充分发挥综合监管职能，做好协调工作。通过成立协调机构，建立联席会议、情况通报等制度和采取挂牌督办等形式，加强协调调度，叫各部门主动去管安全，各负其责，让所有具有安全监管职能的部门都能执法到位。要发挥行政手段的作用，如把安全指标纳入对下级政府和领导干部政绩考核指标体系中，实行安全生产“一票否决”，建立健全领导责任制，层层签订责任状，严格考核和奖惩，使各级领导不仅关注经济指标，同时也关注安全等指标。提高执法效率和处罚力度，特别是经济处罚的力度和严肃追究刑事责任的力度。利用产业政策进行约束和引导，促进中小煤矿向良性发展。（3）建立长效机制，实现长治久安。全面落实“专家查隐患，企业抓落实，部门抓监管”的工作机制，强化宣传教育，强化企业第一责任人职责，将消除事故隐患的希望和重点放在企业里、放在班组里，实现常态化。通过创建安全示范班组、安全标准化企业等活动，全面提升企业安全水平，实现积极预防，避免事故发生，达到本质安全。

（4）加快政府自身改革和建设，切实转变政府职能。当政府某些官员自身出现问题并无限滋长时，发生事故已成自然，政府既然在煤矿生产中扮演着重要的角色，那政府自身的改革和建设也成为必然。具体而言，即是要加快政府自身的改革和建设，大力推进反腐败工作进程，杜绝任何形式的贪污腐败行为，政府工作人员和各级干部要树立正确的政绩观，摒弃以GDP增长与否作为各项工作成败得失的评价标准的错误政绩观，同时要切实转变政府职能，建设服务型政府，为煤矿安全生产出谋划策，为煤矿安全生产消除还存在的体制性和机制性障碍，切实做到“该放的不越位，该管的不失位，职能明确不错位，承担责任不缺位”还要运用政府的号召力，建立和逐步完善社会监督和激励机制，鼓励社会舆论监督煤矿生产，让更多的人共同关注和参与支持煤矿生产，对舆论媒体爆光的问题要及早整改和纠正，争取把险情扼杀在萌芽状态。

（5）贯彻落实国家法律法规。进一步全面贯彻落实《安全生产法》等有关法律法规，建立中小煤矿安全生产的长效机制。要通过各种渠道和方法，• 4 •安全监督管理

使中小煤矿能够严格遵循《安全生产法》等法律法规，提高业主和员工的安全法律意识和安全素质，从“要我安全”转到“我要安全”和“我会安全”上来。

（6）进一步严把市场准入关。抓住源头，建立

高危行业生产安全许可制度，有效地控制不具备安全生产条件的矿、厂进入高危行业。对新办的中小煤矿企业，要严格审查，对新建项目要严格履行“三同时”手续，努力创造公平的市场环境。工商部门在年检时，安全生产条件要作为否决条件，不符合安全要求的，不予通过年检。通过实施这些制度，形成淘汰和退出机制，促使中小煤矿企业加强安全生产管理，改善安全条件。

（7）进一步强化社会舆论监督。利用电视报刊

等新闻媒体，及时对事故和事故隐患进行曝光，跟踪报道事故调查和处理及整改措施，进一步形成全社会关注安全的良好氛围，推动安全文化建设的社会化、公众化和产业化。

（8）建立良好的社会服务体系。发挥各类社会团体、行业协会、检测检验等中介机构的作用，为中小企业提供多方面的服务，帮助中小企业解决安全生产方面的技术和管理等问题，全面提高中小企业的发展能力和防灾减灾能力，促进中小企业的安全生产管理上台阶。

4结语

通过以上分析可以知道煤矿上管理者和从业人员素质参差不齐，安全监管难度较大，但是煤矿安全工作责任重大。实践证明，只有持之以恒长抓不懈，按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会监督支持，群众广泛参与”的安全生

产体制，狠抓落实。才能确保煤山企业安全生产。有法不依、执法不严，责任不到位，进而会导致监管不力，其根子还是在于不认真。事实上，只要管理者措施得力，监督得法，大多数的矿难是可以避免的或者说大多数矿难的损失是可以控制和被最小化的，因此政府的宏观调控和政策监督是至关重要的。“煤矿资源的不可再生性、煤炭工业的重要性和煤矿生产劳动的极度危险性，都要求政府在可持续煤炭发展中发挥重要作用，承担起义不容辞的公共责任。

总之，要按照十六大提出的要求，从政府、企业、社会三个层面上建立有效的中小煤矿安全生产监督管理机制。一是形成行为规范、运转协调、透明高效的政府监管体系；二是建立企业自我激励、自我约束、持续改进的安全生产机制；三是构建公正公平、运作规范、诚信有效的市场服务体系。从而促进中小企业健康发展，为实现全面建设小康社会做出贡献。

参考文献(References)：

[1] 施卫祖.事故责任追究与安全进度管理.北京：煤炭工业出版社，2002.[2] 闪淳昌等.安全生产发读本.北京：煤炭工业出版社，2002.[3] 郑希文.安全生产管理，北京：冶金工业出版社，1997.[4] 国家安全生产监督管理局政策法规司.安全文化新论.北京：煤炭

工业出版社

[5] 刘铁民等.中国煤矿安全生产现状与对策.中国国际安全生产论

坛论文集，2002.

第四篇：食品论文

成立感官鉴评的必要性

巧克力，其主要原料可可豆产于赤道南北纬18度以内的狭长地带。巧克力的主要成分是可可碱，对多种动物有毒，但对人类来说，可可碱是一种健康的反镇静成分，故食用巧克力有提升精神，增强兴奋等功效。可可含有苯乙胺，坊间流传着能够使人有恋爱的感觉的流言。1.巧克力的发展历史

最早饮用的是玛雅人，而最初是由墨西哥人制作，16世纪初期的西班牙探险家荷南多·科尔特斯在墨西哥发现当地的阿兹特克国王饮用一种可可豆加水和香料制成的饮料，科尔特斯品尝后在1528年带回西班牙，并在西非一个小岛上种植了可可树。西班牙人将可可豆磨成了粉，从中加入了水和糖，在加热后被制成的饮料称为“巧克力”，深受大众的欢迎。不久其制作方法被意大利人学会，并且很快传遍整个欧洲。

1642年，巧克力被作为药品引入法国，由天主教人士食用。

1765年，巧克力进入美国，被托马斯·杰斐逊赞为“具有健康和营养的甜点”。

1847年，巧克力饮料中被加入可可脂，制成如今人们熟知的可咀嚼巧克力块。

1875年，瑞士发明了制造牛奶巧克力的方法，从而有了现在所看到的巧克力。

1914年，第一次世界大战刺激了巧克力的生产，巧克力被运到战场分发给士兵。

2.巧克力行业发展的现状

全球巧克力市场销售额在2003年增长近4%达到560亿美元。这并不是一个令人满意的增长形势，低速增长是由于美元疲软，但也是因为消费者将钱转向购买更高档的产品。2003年巧克力销量的增长是自1998年以来增长最低的一年。但据分析，传统意义上的全球巧克力市场中产量最大的巧克力部分将会在2005年时被巧克力所取代，而口香糖会成为经济效益最高的巧克力产品。

中国即将成为世界上最有发展潜力、增幅最快的巧克力市场中国巧克力市场正在迅速发展，这对国内巧克力厂商来说是极好的契机。但面对洋品牌已经占优的局面，国内巧克力厂商只有不断提高产品的品质，进行原料精选和设备升级，在技术上与国际接轨，并注意市场创新，广建营销网络，加强品牌经营，才能够与国际巧克力企业在一个平台上进行竞争和交融，突破巧克力行业的寡头垄断状况。中国市场的重要性就在于，这是一个潜力巨大而未开发的巧克力市场，在未来几十年里将会有令人兴奋的成长机会。我国巧克力产量均以两位数的幅度在增长。总体来看，巧克力市场已经开始从发展市场逐步走向成熟市场。2012年全国巧克力年总产量约为28万吨，同比增长12%；我国巧克力进口量3.74万吨，其中巧克力4973吨、巧克力制品11523吨、其他巧克力20978吨，进口额9945万美元；巧克力出口量1.9万吨，出口额7699万美元。所以我们要重视中国的巧克力市场，精益求精，做好做强，把巧克力品牌做出来。因此必须重视成立巧克力感官鉴评的必要性，帮助我们把好巧克力质量关，才能更上一层楼。3.加强检验人员感官品评的必要性

确定质量等级，产品优劣的重要依据。到目前为止，人的感官还没有被任何分析仪器所替代，是国内外用以鉴别食品内在质量的重要手段和通用方法，具有

快速而又准确、简单、适用特点。仅靠理化指标、卫生指标等判定产品质量等级是不够全面和准确的，所以加强检验人员的感官品评能力是巧克力发展的客观所需。

项目开展的主要工作

1首先要学会如何鉴别巧克力

巧克力具有棕黄浅褐，光洁明亮的外观，致密坚脆的胶体组织结构，口感润滑，微甜，营养价值高，含有蛋白质、脂肪和糖类，以及比较丰富的铁、钙、磷等矿物质，是热量比较高的食品，适合作为男、女、老、幼的营养和热能补充。但其真伪，大多数人都是很难分辨的。现在告诉大家几招，以后购买巧克力的时候多注意些，就没问题。

在购买巧克力产品时，看清产品包装。首先是产品名称，有些厂家设计外包装时“巧克力”字体大且颜色醒目，而“代可可脂”字体小，从而迷惑消费者。其次是产品配料表。配料表未标示可可脂，而标示代可可脂，就不能称为巧克力。纯正的、高品质的巧克力，产品的外观精制、图案完整；掰开后，可以看到产品的质地、品质很好的巧克力是非常细腻和均匀、入口即溶；质地差的巧克力大大小小气孔多，分布不匀，表平面光泽暗淡，入口难溶。高档手工制作，巧克力不含代可可脂，可可脂不低于35%，从欧洲进口品牌原料。

纯天然可可脂巧克力的融点在30°左右，而氢化植物油的融点在22°左右。所以，带可可脂巧克力在口中比真巧克力融化的更快。真正的巧克力，在口中融化的感觉像雪一样慢慢的融化；而带可可脂巧克力其主要成分是氢化植物油，在口中融化非常迅速，所谓“入口即化”。真巧克力的香是纯天然的可可香。假巧克力不含可可脂，其香味来自人造香精。当你把这两种产品分别放在密封的食品袋里，对比闻其香味，就能很明显的对比出两者完全的不同。真巧克力的可可香，是一种带有淡淡苦味的很低沉的香，这种香味持续而浓烈，而带可可脂巧克力的香，是一种飘忽的，带有糖果香。

真巧克力用鲜奶油调制，保质期短。假巧克力用氢化油调制的，保质期长。真巧克力制作中的中调馅用鲜奶油等天然食材，讲究新鲜，打开以后，如果不及时食用，尤其在干燥的空气中暴露时间3到天，巧克力的口感就会大打折扣，并迅速变干，如果长期处在温暖潮湿的环境里还会生霉。而代可可脂巧克力，不管在空气中放多久都不会变干且保持油润感，因为是用氢化油调制的，和超市里的巧克力一样，稳定性很好，估计一年都不会变质，保质期很长。

真巧克力在口里是慢慢融化，融化的过程给人愉快的感觉，没有油腻感，融完后嘴里残留可可的香。代可可脂巧克力在口中融化很快，融化时有油腻感，融化完后嘴里没有可可香的残留。如果能够同时交叉的吃这两种巧克力，吃的中间用清水漱口，就能更加明显的感觉到两者的不同。2 知道制作巧克力的过程

要将大块纯正的巧克力原料制作成小块的带馅心的巧克力，需要先将巧克力热水锅中，用“双煮”的方法将巧克力融化，还可以使用专门的巧克力融化机。融化巧克力的温度一般不超过32℃，温度高了巧克力会吐奶。有人融化巧克力时喜欢将它切得很碎，其实这完全是多余的。将巧克力切得很碎融化时反而容易产生颗粒，因此只需将巧克力切成小块即可。但是须注意，融

化巧克力时千万不可沾水。

制作巧克力时一定要掌握好温度。其中“卡玛”、“瑞士莲”等品牌的原料对温度的要求较高，如果温度掌握不好，制作出来的成品会出现缺少光泽、容易吐奶感觉到凉的时候，即可用于制作。如果时间紧迫，则可把融化的巧克力倒在干净的大理石或纸上，用抹刀反复搅拌至冷却。“卡玛”、“瑞士莲”适合制作各种口味的巧克力及装饰物。与“卡玛”、“瑞士莲”相比，“鹰牌”、“晶牌”等巧克力原料对温度的要求不高，融化后冷却到温热的时候即可用于制作，且易于脱模、成型坚韧，只是成品的口感稍差一些。“鹰牌”、“晶牌”一般只适合制作装饰物。巧克力馅心的基本配方：巧克力1000克 淡奶油500克 制作：将淡奶油煮开，离火，将切碎的巧克力倒入淡奶油中，巧克力很快会融化，再将其搅拌均匀，冷却后放入冰箱中冷藏，待其凝固后，取出即成。将巧克力馅心搓成小球，外面再挂一层融化后已冷却到适当温度的纯巧克力，便制成了巧克力糖。巧克力还可以用模具来制作。巧克力模具都是一板一板的，一板一次可制作20多块巧克力。用模具制作的巧克力有各种形状，有圆形的、方形的、心形的、花形的，以及各种动物形状的。用模具制作巧克力时，先要将模具擦干净，再将融巧克力馅心注入模具中的巧克力空壳内，随即将模具放入冰箱中冷藏。等到巧克力馅心凝固时，取出模具，用一些巧克力将空壳的底封住，然后再把模具放入冰克力倒出来了。无论用手工还是用模具制作巧克力，都可以在巧克力馅心中加入一些其它东西。如果在馅心中加入果仁，即可制成果仁巧克力；加入朗姆酒，即可制成朗姆酒巧克力。此外，还可以在馅心中加入焦糖，制成焦糖巧克力；加入板栗茸，制成板栗茸巧克力等等。

项目的人员组成合格培训计划

员工培训工作要紧紧围绕项目生产，以推进项目管理标准化为重点，坚持以满足现场管理需要的原则，重点加强对巧克力的研究学习，突出培养高能力的队伍，全面提高员工队伍的整体素质。以不断提升项目管理水平，确保项目生产的顺利进行为目的，把员工队伍素质努力提高到一个新水平。

员工合格培训工作的主要任务: 1.完成员工送陪任务

按照公司培训计划的安排和要求，积极选派员工参加公司及上级举办各种巧克力专业培训。对委外培训项目确定培训机构及送陪人员，全面完成公司下达的培训任务。

2.抓好食品安全教育

根据上级有关食品安全及职业健康、质量要求，为进一步提高全体员工对食品安全关注的意识，保证安全生产及质量安全，结合公司生产实际，决定对全体员工进行一次食品安全的教育培训。3.加强日常培训工作

为提升项目人员的食品鉴评水平，在全公司内开展日常培训考核活动，由专人负责，各部门人员配合针对各项目实际情况制定各项目员工日常培训。公司办

班培训及员工外送培训要严格按照《人力资源管理办法》程序和要求组织落实和实施。各主办部门要做好开班前的策划及教学设计，各单位要做好学员的选送工作，确保培训质量的有效性。培训是帮助员工提高生存能力和岗位竞争能力的有效途径，努力提高员工学习的主动性，建设一支高素质的团队是人力资源部义不容辞的职责。我们一定要自觉站在公司建设具有永续竞争力的卓越企业的战略高度重视员工的学习和成长；同时，企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须落实创建学习型企业，从加快职业教育和培训事业的发展入手，来提升员工队伍政治、技术的整体素质，构筑人力资源的核心竞争力，以此提高员工参与企业市场竞争的能力。在企业改革大发展的今天，面临着新时期所给予的机遇和挑战，只有保持员工教育培训工作的生机和活力，才能为企业造就出一支能力强、技术精、素质高，适应市场经济发展的员工队伍，使其更好地发挥他们的聪明才智，为企业的发展和社会的进步做出更大的贡献。人力资源作为企业发展的第一要素，但我们的企业总是觉得人才梯队难以跟上，优秀的员工难选、难育、难用、难留？所以，如何打造企业的核心竞争力，人才培养是关键，而人才的培养，来源于员工通过不断地学习和培训，不断提升自身的职业素养和知识技能，打造一支高绩效的团队，从而使企业从优秀到卓越，永远基业常青。

项目完成的环境条件

巧克力是现在市场上一种占有份额较大的食物类产品。资料显示，目前我国巧克力人均消费50-60克左右。中国是世界上仅次于美国的第二大糖果巧克力消费国。业内人士普遍认为，随着中国经济的发展及人均消费水平的提高，未来10年内国内巧克力市场有望以每年接近20％的速度高速增长。以上的内容表明，在当下的市场中，选择巧克力作为营销产品的主体，是有一定保障的。虽然巧克力在各个方面仍然是消费者关注的一个热点，但是深入分析后却发现它在中国市场中面临着前所未有的挑战，在国内市场本身的三大困扰因素，第一是原料压力，巧克力原料中最多的应是可可，其价格不断攀升，采购的糖价也有一定的涨幅。第二，中国的消费习惯问题。从零食选择上来说，中国消费者还没有把巧克力作为他们零食选择当中很重要的一部分。最后，可可也面临可持续供应问题。另一方面，更多洋品牌的进入，对本土巧克力企业也带来更多考验。目前内资巧克力生产企业正处于结构调整、优胜劣汰的阶段。面对新旧洋品牌的压力，内资企业的出路在于加快引进先进技术和设备，提升产品质量和服务水平，并下大力气进行国产名牌的培育。在此种形势下，传统的巧克力已经无法满足的消费者的需求。当消费者无法对市场上现有的产品产生较为强烈的需求感时，作为商家变会陷入售卖的一个瓶颈，如果无法在产品的外观、包装等方面足够地创新，便无法突破这个瓶颈。因此，手工巧克力，作为90年代逐渐进入中国市场的一种新兴产品，还拥有较大的市场发展空间和对顾客的吸引力，能够在一定程度上解决传统巧克力所遇到的种种问题。甚至在某个角度上来讲，这是一个创意产品，顾客愿意为其付出的更多的费用，而对于商家，成本并不会有太多的增加。在第三个层次上。我们的构想是，通过网络和实体两条路径同时销售。在网络上的销售，能够使我们拥有更加广阔的顾客群体，同时也反向给予顾客更加便捷和及时的服务。作为另外一条途径，实体店能够提供给顾客面对面服务，更加直接地了解和满足顾客的需要。在产品的售后上，也能给予他们更多的保障。产品为手工制作，极具个性，并且干净卫生，新鲜可口。产品的价格符合大众化得消费需求。产品按照不同的消费群体进行细化分析可以满足不同消费者对差异化的需求。能够满足青年

消费者，尤其是情侣追求时尚与浪漫的需求。

1.制作样品并进行消费试验: 邀请一些顾客，让他们体验巧克力的制作。即自己设计巧克力的造型，并制作成成品。选择巧克力的包装。最后让他们评价对商品的满意度。另外，提供一些已经设计制作好的巧克力成品，进行试销并根据消费结果进行分析评价。

2.品牌设计：

巧克力是一个浪漫的美味的食品，常常与爱情、节日联系起来。这个名字即传达出了商品独特个性信息。又有不同一般的差异化所在，是独特价值所在。把品牌标志和品牌口号分别印在门头店招、员工的服装、送货车辆、名片、仓库外墙等等载体上，做到整体视觉形象统一，使人一目了然。员工的名片，送货单据，务必规范统一，电话的应答口语也应有规范和统一，并规范的说出我们的商标名称。主动的传播手段，例如宣传单、软文或是硬广告、网络等。做到从本地的扩散，到行业的扩散，再到全国的扩散。经销商实行品牌化要有各项成本投入，控制好品牌成本的投入。

3.包装设计：

糖果、巧克力的包装形式应随市场而定，包装技术应随产品特性而定。如果产品定位为高端礼品，那么包装形式就要吸引人，设计高档，如纸制、木制或金属的包装盒都是上选。对于大众消费类产品，包装形式则应相对简单，如枕式袋的包装就颇受商家青睐，其形式简单、技术成熟、包装效率高、且价格便宜。另外，有的产品采用的包装技术还应取决于产品本身特性。如巧克力产品在较高温度时会产生脂肪析出，影响质量和外观，因此包装巧克力的枕式袋一般采用冷封技术。目前，国内巧克力的包装形式主要有：扭结式包装、枕式包装、折叠式包装。扭结式包装是最古老的包装形式，这种包装形式多用于糖果，不仅可以通过高速、自动化的包装机来完成，也可以通过手工操作完成；枕式包装机比较普及，目前多数糖果、巧克力生产企业均采用枕式包装。而折叠式包装，多用于巧克力产品，糖果适宜做成卷包、条包、合装，这种包装形式对包装设备和包装材料有较高要求。手工巧克力的包装要想缩小这个差距，只有走技术革新之路，所以国内糖果、巧克力包装应朝着包装机的高速自动化、一机多能化及包装设计特色化方向发展。

首要包装——对产品的直接的包装由于我们的产品是手工巧克力，特色在于顾客可以做出各种符合自己消费取向的产品，所以会有各种不同的形状，我们的直接包装是锡箔纸。若是出售给中间商的产品，我们采取枕式带包装，其形式简单、技术成熟、包装效率高、且价格便宜。中间包装指小包装对于顾客在店内自己制作的产品，数量一般不会太多。我们有各式的小包装，如纸制、木制或金属的包装盒，具体由顾客自行选择。对于直接出售的产品，数量大的情况下,我们采取枕式袋的包装，由于巧克力产品在较高温度时会产生脂肪析出，影响质量和外观，因此包装巧克力的枕式袋一般采用冷封技术。数量较小的情况下我们采取盒装。

对于顾客自己制作、数量不多的情况下，我们不提供装运包装。若一次性制作很多，且每个产品的体积不大，我们会用开窗纸盒、带提手纸盒、异型盒等包装，对于直接出售的产品，我们采用在纸盒、枕式袋开口处采用易撕线设计。易撕开口设计的应用优势显而易见：飞如方便消费者使用、防盗、防伪、开启后仍可保留纸盒的美观性等。首先要明确巧克力市场调查的目标，按照企业自身的需要，市场调查的目标是顾客是否接受和喜爱巧克力。制定企业经营战略时，必须

调查企业的宏观市场环境的发展变化趋势，尤其是该行业未来的发展前景。制定企业制度市场营销策略时，要调查市场需求状况，市场竞争状况，消费者购买行为和营销要素情况。当企业在经营中遇到了问题，这时应针对存在的问题和产生的原因进行市场调查。

根据巧克力的销售范围，确定调查地区范围，巧克力调查范围主要是城市，但由于调查样本数量有限，调查范围不能遍及全城的每一个地方，可根据人口密度，人口收入、文化程度等因素，在城市中划定若干个小范围调查区域，划分原则是使各区域内的综合情况与城市的总体情况分布一致，将总样本按比例分配到各个区域，在各个区域内实施访问调查。这样可相对缩小调查范围，减少实地访问工作量，提高调查工作效率，减少费用。调查样本要在调查对象中抽取，由于调查对象分布范围较广，应制定一个抽样方案，以保证抽取的样本能反映总体情况。样本的抽取数量可根据巧克力市场调查的准确程度的要求确定。市场调查中，常用的资料收集方法有调查法、观察法和实验法。我们市场调查时，采用调查法，主要采用面谈法、电话调查法、邮寄问卷法。根据调查方法各自的优缺点，用于不同的调查场合。

成本预算

目前，自制巧克力市场在东部沿海城市发展已经十分成熟，其制作工艺和技术已经趋于简单化和机械化，操作相对简单，适合于普通人开店经营。因此，在技术上不存在较大的困难。制作巧克力所需的材料有：可可粉、可可脂、果仁、砂糖、牛奶。它们的市场单价为：可可粉12元一公斤，可可脂：6000-50000元一吨，果仁：12元一公斤，砂糖：3800元一吨，牛奶15-18元2000克。根据巧克力所 原料比例可先用8000元按比例购买原料（可供两个月的运营）。技术成本估算：培训费用2000元。其他前期投入（含预交水、电、气费，暖气费，房租）共计5000元，员工1名月工资700元，按月发放，预算3个月的共计2100元，高级甜点师1名月工资2000元，预算4个月的，共计8000元，预留流动资金10000元，共32000元。

目前，在中国自制巧克力市场的同类竞争对手中只有一个专业的糖果店构成较大的威胁，剩余的销售成品巧克力店目前尚未构主要竞争威胁。在进行产品定价时，我们采取的定价方法是成本加成定价法，以尽快回笼资金，同时成本加成率确定得较低，可以通过较低的价格吸引目标消费群。一般来说，手工巧克力的利润在200%--300%左右，在此将最高的成本加成率定为300%。以制作100克手工巧克力来计算，所需原料成本约为五元，包装成本2.2元，其他成本约为0.5元，综合成本约为7.7元。所以最终确定得每一百克产品最高价格为：单位产品价格=7.7x（1+50%）=30.8元。按50%利润算最低价格为：单位产品价格=7.7X(1+200%)=23.1元。最终确定得产品价位与其他品牌的巧克力相比具有较大的价格优势，从而实现对目标市场的迅速占领，扩大市场占有率。

项目的实施计划

1、前期准备工作

组建团队。选取对本项目感兴趣、学习实践能力强，同时有信心、有能力保证完成项目的同学，组成本项目研究团队。

充分了解巧克力行业的发展历史及巧克力的各种做法，对如何开发新的巧克力产品进行研究。

2、文献检索

查阅相关的书籍，充实队员的基本理论，提高理论素养。

参照相关巧克力鉴评，制作类书籍。

记录、分析、整理文献的相关内容，找出文献的可取之处及不正之处，吸取精华剔除糟粕，奠定理论基础。3.实际调查

调查大家对开发出的巧克力的喜爱程度与之前开发的各种巧克力的对比。4.形成调查报告

初步分析，撰写调查报告对调查问卷及实地调查所取得的数据进行整理分析，对采集的相关数据进行统计和分析。5.项目实施

最后进行项目实施，依据上述的项目计划展开巧克力的感官评鉴，完成项目报告。

参考文献： 《巧克力全书》 作者：克里斯蒂娜·麦克法顿和克里斯蒂娜·弗朗西

《巧克力时尚之旅》 作者: 墨特．羅森布朗 《浓情浪漫手工巧克力》 作者：王森

第五篇：流通环节食品监督管理工作总结

年所流通环节食品安全监管工作总结

今年以来，我所认真开展了流通环节食品安全监管工作，各项工作稳步推进，扎实有序，初显成效。现将半年以来流通环节食品安全监管工作情况总结如下：

一、食品安全监督管理情况。

共出动执法人员人次，检查食品经营户户次，各类食品案件立案宗，结案宗，查获各种假冒伪劣食品和不合格食品.公斤，涉案货值达.元，罚没入库金额.万元。

二、创新机制、强化措施。

我所充分结合该所辖区内流通领域食品市场的特点，认真研究，周密部署，从组织领导、任务落实及工作措施等方面进一步明确要求，以规范食品监管行为为核心点，着力强化食品安全监管责任。严格落实监管人员、监管任务和监管措施，重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量，同时将食品安全监管工作作为一项重要内容纳入到行政管理目标中，与各相关负责人签订目标责任书，将监管内容、任务分解细化到各片区组。

三、制度规范，统筹安排。

我所认真指导经营户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度；讲解食品安全知识；帮助规范店容店貌；签订食品质量安全责任书；签订食品经营者向社会公众做出不销售假冒伪劣食品的承诺书和食品添加剂经营承诺书。

四、主要经验做法：

一是加强食品市场主体准入管理，严把食品流通许可关。我所严格按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《食品流通许可证管理办法》等相关要求，认真落实食品市场主体准入制度，坚持先证后照，依法规范食品流通许可证和营业执照的核发行为。对不具备准入条件，坚决不予办理准入登记；对不能持续满足准入条件的企业，依法撤销许可。截止目前，我所共发出《食品流通许可证》张。二是加强食品安全日常监管。在日常食品市场巡查工作中，我所主要是严格监督食品经营者建立健全食品进货查验和记录制度、食品安全管理责任制度、食品进货把关、销售和退市等自律机制，督促食品经营者依法查验核实食品生产者提供的证照和食品质量检测的批次报告或证明文件。切实加强对食品包装、标识、生产日期、保质期和有关食品储存条件等的监督检查。

五、突发事件处置。上半年未发生突发事件。

六、食品安全监管存在的问题。

（一）、市场巡查力度有待加强。食品安全监管工作还不够扎实和深入，食品市场巡查工作针对性还不够，尤其是其它所辖区结合部以及城乡小食品店的巡查还不到位，存在过期食品；边远山区和农村食品市场监管力度不够，缺乏有效监管措施，仍然存在监管盲区。

（二）、痕迹资料的收集管理不够完整和规范。在食品安全监管工作材料方面，存在会议记录不详、不规范的问题，对食品安全的材料和会议记录应详细，不要简单记录甚至一笔带过，巡查记录中涉及食品安全的应记录详细，以及处理过程，尽量完整、规范，各项制度、文件应归类保管或装订。

（三）、散装食品的管理有待规范和加强。食品经营门店存在散装食品经营不卫生，防尘、防蝇措施不够；散装食品没有注明生产日期和保质期，消费者不能清楚辨别，需加强指导和管理。

（四）、食品安全和法规培训有待加强。对食品经营者的法规培训开展较少，需加强对其食品安全的教育和培训，增强经营者的食品安全责任感和相关知识，共筑食品安全的防御体系。

七、下步工作计划。、在上级部门的领导下，积极配合相关部门做好各项工作。、加强制度的完善和落实，不断提高执法人员的业务素质，对经营者进行食品安全法规及知识的宣传。、加强对城乡结合部，农村及边远山区食品市场的监管力度。、加强针对农村、山区直接送货下乡经营者的监控，防止假冒伪劣食品流入农村市场。

二〇一四年十月三十日