柏林镇反腐倡廉理论征文

第一篇：柏林镇反腐倡廉理论征文

理论征文：

领导干部如何加强从政道德建设

在构建社会主义和谐社会的今天，无论是政府机关强调德才兼备的用人标准来讲，还是从现实生活中违反从政道德事件的严重性来看看，都是要求机关干部必须以不懈的努力对从政道德建设进行深入的研究和探索。这既是领导干部日常工作和管理的要求，同时也是“三个代表”重要思想在新时期对从政道德的要求，当然加强领导干部从政道德建设在整个社会道德风尚中就具有了十分重要的意义。

周恩来说过“入于污泥而不染、不受资产阶级糖衣炮弹的侵蚀，是最难能可贵的革命品质”。此处可见对于道德的高度赞扬，那么作为领导干部如何加强从政道德建设在整个社会道德风尚中也具有十分重要的意义。在21世纪经济迅猛发展的条件下，党政机关干部工作越发广泛，与社会团体联系更加紧密。在复杂的形势面前，领导干部从政道德建设变得十分重要，“政者正也。子帅以正，孰敢不正？”为官一任，常修为政之德，必然能够造福于民；常做违德之举，必然招致危亡之祸。新的形势、新的问题要求各级党员领导干部在个人素质、工作方式、工作方法、工作作风方面十分加强自身的道德建设，做 1

到在任何复杂的环境下，不为金钱所动，不为名利所惑，不为私情所扰，严格行为规范，提高领导水平与执政水平。

从政道德，是从政者在施政过程中的道德，它是从政个人的道德信念、道德情感和道德水准在行使权力过程中的反映，作用于从政者的行为取向和行为过程。由于领导干部从政的身份和工作性质的特殊性，因此其从政道德建设在整个社会道德风尚中具有十分重要的意义。具体地说：

1、加强从政道德建设，是实践党的宗旨的需要。中国共产党的性质、宗旨和指导思想，要求领导干部把为人民谋利益作为自己全部活动的出发点和归宿。在改革开放，特别是发展社会主义市场经济的新时期，领导干部能否始终如一，言行一致地做到全心全意为人民服务，这是一个非常重要的考验。在领导干部道德建设中，具有紧紧抓住党的宗旨和世界观、人生观、价值观教育这一核心，才能不断强化领导干部全心全意为人民服务的宗旨意识，使广大领导干部想群众之所想，急群众之所急，倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决群众困难，形成人心齐、民意顺的良好局面。

2、加强领导干部道德建设，是促进领导干部健康成长的需要。一些领导干部由于他们没有经过革命战争年代生与死的考验，缺乏实际工作的锻炼和道德修养，一遇有困难，政治上就不坚定；有的马列主义基本理论功底不深，走上领导岗位后，养尊处优，逐渐脱离群众。因此，加强领

导干部道德建设，促进领导干部健康成长已是刻不容缓的事宜。

3、加强领导干部道德建设，是发展市场经济的需要。发展社会主义市场经济要求领导干部解放思想，更新观念，冲破保守；形成自强不息、奋发向上、自由民主、平等竞争等新的道德观念。由于法制不健全，道德规范约束力弱化等原因，容易绣发金钱至上，唯利是图等消极道德观念，容易至领导干部在公务活动中，放弃党性原则，冲破道德堤坝，产生政治关系金钱化、人际交往唯利化、公务活动实用化、权钱关系市场化等行为。这就要求我们在发展社会主义市场经济的过程中，必须加强领导干部的道德建设。

4、加强领导干部道德建设，是转变社会道德风尚的需要。领导干部在社会中处于特殊的位置上，掌握着党和国家的权力。人民群众和国家的利益要靠他们来体现和落实；党和国家的方针、政策要靠他们来执行，如果领导干部本身道德风貌不好，甚至搞不正之风，就会对其他人以至整个社会产生很坏的影响。所以要树立良好的社会道德风尚，首先要抓好领导干部的道德建设。

为政以德，修己安民，是我们中华民族的优良传统，也是治国兴邦历史经验的深刻总结。从政道德大量地体现在领导干部的作用方面，它关系到党在人民群众中的形象和威望，事关全社会思想道德素质的提高和社会风气的根本好转。从政道德建设，是实践“三个代表”思想的重要内容，是整个社会主义精神文明建设的关键，是培

育政府信用、打造政府信用权威的基础，是有效遏制和防范权力腐败、确保社会公正的重要途径，也是推进现代化建设伟大事业进程的可靠保证。

一、新的时期，加强领导干部从政道德建设的重要性 领导干部是党的路线、方针、政策的忠实执行者，是实践全心全意为人民服务宗旨的模范和表率。他们的从政道德建设，关系到党的生死存亡问题，关系到国家的命运和前途。加强领导干部从政道德建设，是摆在我们面前一项十分紧迫而重大的任务。

1、加强领导干部从政道德建设是坚持党的性质和宗旨，保持党的先进性的要求。

2、加强领导干部从政道德建设是继承我党优良传统的时代要求。

3、加强领导干部从政道德建设是改革开放和市场经济发展的现实需要。

二、领导干部从政道德建设面临的问题及分析

领导干部从政道德的好坏在一定程度上反映着党风的状况。当前，绝大多数党员领导干部都能认真实践“三个代表”重要思想，掌权为民，廉洁从政，成为走在时代前列的道德楷模。然而，改革开放以来，由于受腐朽思想的侵蚀，一些领导干部的道德观念包括从政道德受到很大的冲击，有人甚至对一些传统道德观念提出质疑。目前从政道德主要存在“从政不勤，用权不公，为官不廉，工作不实，生活不俭”的不正之风，表现为：思想懒散，因循守旧，创新开放意识不强；学风不浓，贪图安逸，不思进取，缺乏事业心和责任心；弄虚作假，虚报浮夸，沽名钓誉，搞形式主义花架子；吃拿卡要，贪财占利，滥用权力，为小单位和个人谋取私利；官僚主义衙门作风，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下；一些领导干部政治不坚定，以权谋私、贪污受贿，腐化堕落，甚至欺压群众，损害国家和民族利益。随着经济的不断发展，在个人违纪违法案件不减的同时，领导干部从政道德也出现新的问题，如“串案”、“窝案”明显增加；腐败分子多数是集政治蜕变、经济腐败、生活腐化于一身，权钱、权色、权权交易交织在一起；腐败分子的作案手段趋于隐蔽等。要真正把加强从政道德建设的各项工作想在深处、抓到细处、落到实处，必须按照“三个代表”的要求，将从政道德建设与思想道德教育相结合、将领导干部自律机制与社会环境他律机制相结合，努力提高道德素质和道德水平，建立健全与发展社会主义市场经济相适应的领导干部思想道德体系。

三、加强自律和他律，是领导干部从政道德建设的重点和根本途径

自律，就是自我约束。严于自律，是一个人的立身之本，成业之基。这是每个国家工作人员都应当具备的基本素质，对各级党政领导干部尤为重要。真正代表人民“掌好权、用好权”，要把这一要求落到实处，广大领导干部就必须以“三个代表”重要思想严格规范自己，大力加强

从政道德建设，按照应遵循的道德原则、道德规范，严格要求自己，顶住歪理，耐住艰苦，抗住诱惑，守住节操，做到廉政、勤政、优政，矢志不渝、无怨无悔地为建设有中国特色社会主义事业无私奉献。

一是经受锤炼，牢固树立正确的人生观。

二是耐住艰苦，牢固树立正确的名利观。唐代诗人白居易说：“今我何功德，曾不事农桑。吏禄三百石，岁晏有余粮。念此私自愧，尽日不能忘。”封建官吏尚且能如此自省，我们领导干部更应有一个健康的心态和正确的标准。

三是顶住诱惑，牢固树立正确的权力观。权力往往是不法分子追逐和进攻的重点目标，领导干部要始终保持清醒头脑，保持高度警觉，要有一种如履薄冰、如临深渊的警惕性，自觉维护权力的尊严，知职图进，知责思为，真正代表人民掌好权、用好权，为人民谋利益。

四是管好亲属，牢固树立正确的亲情观。

五是做到慎独，筑起拒腐防变的金钱观。古人说：“莫见乎隐，莫显乎微。故君子慎其独也。”，慎独方能立德。领导干部无论在何时何地何种情况下，都要坚守自己一尘不染的思想阵地，固本守节，清正廉明；要明白“疾小不加理，侵淫将遍身”的道理，不以恶小而为之，不以善小而不为；要努力做到慎权慎欲慎独慎微，“见欲而止为德”；要经常反思自我、解剖自我、拷问自我、完善自我，做到自重、自省、自警、自励，塑造坚强的意志和良好的个人道德修养。

领导干部只有不断提高慎独意识，才能养成浩然正气，面对金钱的诱惑，不为所动，实现政治坚定性与道德纯洁性的统一，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上关于保持党的纯洁性的要求，以迎接、学习、贯彻党的十八大和省第十次党代会为主线，按照思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁的要求，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、加强教育和严肃党的纪律与完善规章制度相结合，永葆共产党人政治本色，为加快建设和谐游仙提供有力保障。

作者：廖小勤

单位：游仙区柏林镇

职务：柏林镇党政办工作人员

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第二篇：反腐倡廉理论征文

反腐倡廉理论征文--关于地税部门廉政风险防范机制建设的思索

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发布时间： 2011-05-19 10:58:56 【打印】【关闭】

枣庄市地方税务局监察室

张业坤

内容提要：本文从分析地税部门廉政风险的基本内涵和表现形式入手，首先深刻阐述了廉政风险产生的四个根本原因，由此引出了防范廉政风险的必要性。然后提出了防范廉政风险八个具体措施，即深化廉政教育，提高风险意识，思想防范；排查、找准廉政风险点，明确防范重点，主动防范；完善岗责体系，评估、防范廉政风险，制度防范；开展岗位大练兵，提高税务人员业务能力，技能防范；充分发挥信息化支撑下的大集中优势，科技防范；大力推行分权制衡，机制防范；开门纳谏，实施外部监督，阳光防范；重拳惩处违法违纪行为，警示防范。最后，从加强组织领导、严格落实责任、加强纪检监察队伍建设和加强兼职监察员工作四个方面阐述了确保廉政风险防范取得成效的保障措施。

地税部门作为政府行政执法机关，对外面对广大纳税人，行使税收的征、管、查等公共权力，对内涉及干部队伍、财务管理等行政管理权力。有权力就意味着有风险,在行使行政管理权和税收执法权的同时，也伴随着“廉政风险”的出现。

一、深刻认识地税部门廉政风险的基本内涵以及产生的根源

（一）廉政风险的含义及主要表现

廉政风险是指地税机关或党员干部在执行公务活动中发生腐败行为的可能性，从风险发生的主体看，分部门风险和个人风险。从地税系统容易产生腐败、滋生不正之风的岗位、环节和部位看，廉政风险主要表现为四大类：即制度体制风险、岗位职责风险、社会环境风险和思想道德风险。

1、制度体制风险。我们正处在一个社会转型时期，社会主义市场经济、法制机制不够完善，纳税人纳税遵从度偏低，税制本身存在一定的自由裁量权和执法随意空间。从体制上讲，地税部门虽然是一个垂直管理的执法部门，但同时作为地方上的一个部门，受经费来源、行风评议等制约，地税部门在执法的过程中有时要兼顾到地方党委、政府的意见，虚收、空转、转引税款时有发生，形成一定的廉政风险。从制度执行上看，有的单位和个人不按制度办事，影响制度的执行力和约束力，有的甚至随心所欲、各自为政、令不行禁不止，形成一定的风险。

2、岗位职责风险。从目前地税岗位存在的廉政风险来看，可以分成两个方面：一是行政管理工作。主要集中在基建的招投标、管理，大宗物品的采购，集体资产的转让和出租，人员的提拔任用等方面，所涉及的都是有权的部门或岗位，如果工作人员思想觉悟不高，不按程序办事，而对权力运用的监督又不到位，就很容易产生偏差，导致腐败产生。二是税务执法方面。关键是税收政策执行是否统一规范，在各个执法环节是否监督到位。在税收征管上主要集中在发票领购、代开发票及货运发票的管理、临时税款的入库及分配、税收减免、纳税评估、税收核定和调整、汇算清缴等方面，如果在执法的过程中渗入了个人情感因素，就不可能做到一视同仁，也就容易滋生腐败。在税务稽查上主要集中在选案、稽查、审理环节。在选案时如不公正，造成有的企业年年要查，有的企业三年、五年不查；在稽查时是避重就轻，还是实事求是地查实问题；在处罚时，是从重还是从轻，是否存在以补代罚、不按规定加收滞纳金、不依法移交等，所有这些，稍有不慎就会产生廉政风险。

3、社会环境风险。作为一名地税工作人员，既是执法者，同时更是社会上具体的一个人，他绝对不能脱离于整个社会而单独存在。当前社会上确实存在着一些不良的风气，比方说请客送礼、“走后门”等不良的社会风气，对一些普通人来说可能是人之常情，如果放在我们地税工作人员身上，就有可能产生廉政风险。

4、思想道德风险。目前地税部门人员素质参差不齐，我们不能否认，在地税干部队伍中还有极个别的人存在着权钱交易、吃拿卡要报等腐朽落后的思想，如果不及时加以教育引导和有效监督，长此以往地税人员的廉政风险就很大。

（二）廉政风险产生的根源

纵观腐败的产生，分析地税岗位廉政风险的主客观因素，不难发现产生廉政风险的四个根本原因：

1、少数人抵御腐朽思想和诱惑的意志力不够坚定。目前，一些不良思想仍在腐蚀着地税队伍，从而诱发了地税部门的廉政风险。一是官本位思想仍不同程度地存在，由此造就一种对权力、官位的崇拜和敬畏，导致权力至上观念较盛行，极少数地税干部将作为正常的行政管理、组织收入的权力演变成为个人谋利益的工具，使权力的性质和功能异化。二是社会上一些腐朽生活方式的影响，诱发了少数地税干部的贪婪心理。三是市场经济发展所产生的负面效应，使权力商品化、经济化。由于每位税务人员或大或小、或多或少地掌握一定的行政管理权和税收执法权，在权力失控和约束不力的情况下，受钱权互惠效应的诱导，个别人便会把手中的权力作为私有化的商品进行交易。

2、制度机制不够健全。当前，税收管理中的一些体制、制度还不完善，使权力的抑制在一定层面上有所削减。一是税收任务考核体制存在缺陷。我国目前实行“以支定收”的财政体制，地方税收年年定指标，层层下达，导致地税工作陷入“计划或任务治税”，在日常工作中，当税收计划与依法治税相矛盾时，依法治税有时要服从于税收计划，形成税源管理的弹性和执法的弹性，形成廉政风险。从近10年系统内发生的违法犯罪案件看，受任务和政治因素的双重重压，导致虚收、空转、混级混库、乱挖税源、转引税款时有发生，由此带来的腐败触目惊心。二是税制的缺陷。现行税收法律法规对罚款的规定弹性过大，导致税收执法自由裁量权和随意性过大。税收优惠政策也不规范，导致在具体执行操作时工作人员有一定的自由裁量权。比如在税款核定、所得税征收方式鉴定、稽查的罚款等方面，地税人员具体操作时都有一定的自由裁量权，诱发了廉政风险的产生。

3、监督机制不够健全。一是税收执法责任制制度体系不完善。缺乏科学的执法考核量化指标，还没有真正实现由人管人到制度约束人的转变。二是公开公示、阳光办税执行的不彻底，如在办税场所公示税负、公开办税流程、告知纳税人权利、限时办结承诺等做的不够，使社会各界对地税机关及人员的监督没有发挥到最大作用。

4、责任追究和惩处不力。由于种种原因，系统内对各种违规、违纪行为不是发现不了，而是发现后批评教育多，严厉追究责任的少，造成小错不断，同样的问题在系统内一犯再犯。个别人心怀侥幸由违规违纪慢慢滑向违法犯罪的深渊。

二、充分认识加强廉政风险防范的重要意义

廉政风险防范就是根据查找出来的风险点，制定具体措施有针对性地加以预防。从以上分析廉政风险产生的根源不难看出，系统内廉政风险不仅存在，而且从近几年系统发生的腐败案件看，在某些部门和个别人身上发生的几率还很大。因此，各级各部门要充分认识到深化两权监督、加强廉政风险防范工作的重要性、长期性和艰巨性。

地税部门实行廉政风险防范，建立廉政风险防范机制具有重要的现实意义。一是有利于实现各级地税部门和人员由被动接受监督向主动防控转变，强化自我发现、自我纠正、自我完善和持续改进的能力。二是建立健全具有地税特色的惩防体系的需要。廉政风险防范的主要特点在于关口前移，加强防范，是贯彻十七大提出的“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，也是落实党的十七届四中全会提出的“健全权力运行制约和监督机制，推进权力运行程序化和公开透明”的工作要求，是推进和完善惩防体系建设的有效举措。三是把反腐倡廉融入税收业务工作的需要。风险防范工作需要对行政执法和内部管理岗位存在的廉政风险进行查找、评估、防控，在查找、评估、防控过程中，将反腐倡廉工作融入到税务行政执法和行政管理的具体业务工作之中，较好地实现了党风廉政建设和地税业务工作的紧密结合。四是保护地税干部队伍健康发展的需要。地税部门的每一个岗位或多或少都存在廉政风险，领导有领导的风险点，普通干部有普通干部的风险点。查找风险点、制定防范措施是一个自我提醒、自我提高、自我约束的过程，从源头上防止腐败的发生，防微杜渐，是从根本上保护干部、建立政治上安全的税务机关的需要。

三、廉政风险防范的具体措施

廉政风险的防范，必须坚持“以人为本”，以规范“两权”行使为重点，以铲除腐败滋生土壤为抓手进行综合治理。

（一）深化廉政教育，提高风险意识——思想防范。采取上党课、看廉政教育片、听警示教育报告会、廉政文化等多种形式加强廉政教育。为避免教育内容的空洞，要以系统内身边发生的违法刑事案件，以案释法，使廉政教育入脑入心，让大家从心里算清廉政风险帐，使税务干部真正感觉到廉政风险其实离自己并不遥远，如果不提高防范意识，风险可能就在自己身边。

（二）认真排查、找准廉政风险点，明确防范重点——主动防范。

只有找准工作中潜在的廉政风险点，才能有的放矢地做好防范工作。我们结合地税工作的实际，认真分析近10年地税系统违法犯罪案件的发案原因和一般规律，紧紧围绕税收执法中的“征、管、查”三大环节和行政执法权中的“人、财、物”三个方面，采取“自己找、领导点、群众提、互相查、组织评”等多种方法开展廉政风险点查找工作，将各个岗位的风险点找准、找全，确定廉政风险点，搞好提示及建章立制和防范工作。

（三）完善岗责体系，评估、防范廉政风险——制度防范。制度是标杆，只要按制度办事，就无风险可言。我们在去年开展的“内控机制建设年”的基础上，围绕“征、管、查、人、财、物”六大项，完善整理并编印了《枣庄市地税局岗责体系》，明确各环节各岗位相关的职责，下发系统各单位学习执行。

（四）开展岗位大练兵，提高税务人员业务能力——技能防范。利用新一轮基层建设的有利时机，提高队伍的学历层次，开展税收政策业务和相关的岗位技能培训，在全面提升全系统干部职工整体素质的基础上，着力培养一批征管能手、稽查标兵、办案高手，不断提升税收执法能力和水平，降低税收执法风险，有效的防范廉政风险。

（五）充分发挥信息化支撑下的大集中优势——科技防范。通过2年多系统上下的共同努力，现在大集中系统已覆盖了税收业务工作的各个环节，基本实现了税收工作的实时监控和在线考核。因此我们充分借助信息化优势，尤其利用大集中系统中的“在线监控”和“考核系统“功能模块，对税收工作事前提示、过程控制、事后及时考核，强化权力运行过程监督，有效防范廉政风险。

（六）大力推行分权制衡——机制防范。腐败频发，很大一个原因就是权力过于集中，民主集体决策制度执行不好。具体到地税部门的分权制衡，一是大力实行税源管理新模式，在税源专业化管理的基础上，实行彻底的征管查三分离，实现部门分权。二是继续深化税收管理员制度，实现税管员由管户向管事的真正转变，由分权带来风险的分化。三是税务稽查工作严格执行选案、检查、审理、执行四分离，从内部机构设置、流程控制、稽查报告审查上确保检查权在稽查机关内部的分权。四是实行征查互动机制，通过稽查、征收部门间的双向建议书制度，发挥税务稽查以查促管、促收的作用，实现税收的征管查三环节在部门间的制衡和互相监督。五是落实稽查案件的复查、一案双查制度，实现税务法制部门和纪检监察部门对稽查案件的监督，防范廉政风险。年内，稽查案件的复查率不低于20%，双查率不低于10%。六是实行纪检监察部门对税务系统人员的考录、提拔、考核，大宗物品采购、处置，基建工程招投标等环节的全程参与，过程监督，确保行政管理权的正确行使，避免廉政风险的出现。

（七）开门纳谏，实施外部监督——阳光防范。公开和阳光是最好的防范剂。一是继续做好特邀监察员工作，从社会不同阶层选好特邀监察员，开门纳谏，诚心诚意听取社会各界对地税工作的意见建议。二是做好“局长接待日”活动和信访举报工作。从广开渠道，提高办理速度、质量入手，让群众反映的问题能够得到完满解决，避免问题激化，防范风险。三是以行风政风评议为契机，以网络问政民意通为平台，汇集梳理问题类型，切实解决群众反映强烈的税务部门和人员的作风问题。四是加大明察暗访和党组巡视力度，突击检查、真实发现系统内的不正之风，防范廉政风险。五是切实执行财务公开和大宗物品招投标、政府采购制度，落实重大事项集体商议制度，防范为政不廉行为的发生。

（八）重拳惩处违法违纪行为——警示防范。通过经常性的执法监察，及时发现系统内的违法违纪行为，并严格按照政纪规定严肃处理，避免违纪、违规问题问题向违法、犯罪恶化。通过处理一个人，以案释法，教育警示系统干部汲取教训，防范类似违法违纪问题的发生。

四、防范廉政风险的保障措施

廉政风险的防范是一项复杂的系统工程，是一项事关地税事业兴衰成败的长期任务，必须坚持党组统一领导，系统上下群防群治，部门之间密切配合，形成齐抓共管的整体合力。

（一）加强组织领导，确保防范工作深入推进。市局及各区（市）局党风廉政建设责任制领导小组即为廉政风险防范领导小组，各领导小组要根据《党风廉政建设责任书》的要求，负责廉政风险防范的总体规划、风险点的点评、重大事项的决策。

（二）严格落实责任，形成工作合力。一是以签订《党风廉政责任书》为抓手，明确领导责任，各单位一把手是廉政风险防范的第一责任人，从思想教育、风险点查找、考核等各方面要关注、支持防范工作。二是强化部门责任，按照“谁主管谁负责”的原则，各职能科室负责各自职能范围内岗位职责的汇总、规范。纪检监察部门要认真履行监督职能，加强对防范工作的组织协调和督促检查。三是落实岗位责任。在制定完善《岗责体系》中，详细规定各岗位的职责、工作标准、工作流程、廉政风险、防范措施等，把防范的要求和责任落实到每个工作环节。

（三）大力加强纪检监察干部队伍建设，为防范廉政风险提供人才保障。要挑选党性好、作风正、能力强、威信高的人充实到纪检监察队伍，并加强培训，在系统造就一支既熟悉税收业务又懂纪检监察技能的复合型人才队伍，为新时期的党风廉政建设，尤其是风险防范提供人才保障。

（四）在基层中心所配备兼职监察员，建立上下联动的内部监督机制，形成预防和惩治腐败的合力，实现监督关口前移，强化基层监督，从源头上预防和治理腐败，加强对执法源头和过程的监督，防范廉政风险的发生。

第三篇：反腐倡廉理论征文

反腐倡廉与构建社会主义和谐社会

[内容概要] 社会和谐是我们党不懈奋斗的目标,也是我国各族人民的共同社会理想。构建和谐社会，对纪检监察工作提出了更高的要求。纪检监察机关干部要按照党章赋予的职能任务，更加注重抓好领导干部廉洁自律，更加注重查处大案要案，更加注重纠正行业不正之风，更加注重制度建设，更加注重维护人民群众切身利益，更加注重提高执政能力和水平。面对构建社会新的历史任务,我们党在推动经济社会发展的同时,坚持把反腐倡廉建设放在突出位置。

近年来，“加强反腐倡廉能力”和“构建和谐社会能力”的先后提出，并不是偶然的，这不仅因为二者都是提高党的执政能力的具体化，更因为二者之间有着密不可分的相互联系——构建和谐社会离不开反腐倡廉，反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的前提和基础。因此，反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的本质要求和题中之义，是实现民主法治、公平正义的重要途径。

一、反腐倡廉工作是构建社会主义和谐社会必不可少的内容 构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大战略任务。和谐社会不是没有矛盾，没有差异，没有斗争的社会。构建和谐社会，就是构建能够有效化解矛盾，消除矛盾和预防矛盾激化的机制。由不正之风和腐败现象引发的矛盾，必须通过加强党风廉政建设来解决。加强党风廉政建设，加大反腐败工作力度，建立健全惩治和预防腐败体系是构建和谐社会的重要内容。社会主义和谐社会是代表全体人民的根本利益，可以使社会公平和正义得到维护和实现的社会。而反腐倡廉工作的出发点和落脚点就是维护和实现最广大人民的根本利益，畅通社情民意反映渠道，及时合理地处理群众反映的问题。党中央提出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，就是想通过深化改革、创新机制、妥善协调各方面的利益关系，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，切实维护社会和谐和稳定。从反腐工作的实践来看，要真正形成并保持人民群众各尽所能又和谐相处，深入开展反腐败斗争就一刻也不能放松。当前，存在一些不正之风和腐败现象，直接侵犯了人民群众利益，破坏了党和人民群众的血肉联系，给构建和谐社会造成了极大的负面影响。因此，构建和谐社会必须加大反腐倡廉工作的力度，违纪就要受到纪委追究，违法就要受到法律制裁，维护法纪尊严和社会的公平正义。

二、反腐倡廉工作是构建社会主义和谐社会的重要途径 社会主义和谐社会的建设离不开社会主义物质文明，政治文明和精神文明的巩固和发展。党风廉政建设和反腐败工作属于上层建筑范畴，是社会主义物质文明，政治文明和精神文明建设的重要促进力量，也是构建社会主义和谐社会的重要渠道。第一，及时发现和解决影响改革发展的突出问题，对于优化经济发展环境，促进经济持续快速健康发展，推动社会主义物质文明建设不断发展有着重要作用。第二，通过深化改革，发展民主，强化监督，用制度和法律规范权力的运行，有利于促进社会主义政治文明建设深入发展。腐败现象和行为严重地侵犯了人民的民主权利，影响了社会主义民主政治的建立和运行。深入开展反腐倡廉工作，建立健全惩治和预防腐败体系，就是要使掌握公共权力者真正代表人民的利益，依法行使职权，保证人们群众真正依法享有广泛的民主权利，参政议政，社会成员各尽所能，全社会稳定有序发展。第三，通过加强教育和管理，有利于促进全社会形成诚信友爱的风气，推动社会主义精神文明建设向前发展。腐败现象的溢生和蔓延，扰乱人们的思想，侵蚀人们的心灵，泯灭诚实、善良、勤劳、平等的社会思想，造成社会凝聚力下降和人民群众对党对社会语言制度的危机感。而开展反腐倡廉工作，就是要全社会树立起正确的世界观、人生观、价值观，在社会群体中倡导诚信友爱，平等向上的精神风貌，使社会各要素和关系相互融洽，使社会稳定有序，充满创造力。

三、反腐倡廉工作是构建社会主义和谐社会的重要保障 社会主义和谐社会的构建关键在党。加强党风廉政建设和反腐败工作，是加强党的先进性建设，执政能力建设和构建社会主义和谐社会的迫切要求，反腐倡廉工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。

第一，通过加强党的纪律建设，特别是严肃党的政治纪律，维护党中央的权威，维护党的团结统一，保证全党全国在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上高度一致，为构建和谐社会提供政治保障；党群干群关系的和谐是社会和谐的基石。作为有中国特色社会主义领导核心的共产党同人民群众的和谐，是社会主义和谐社会最本质、最基本的关系。只有党群关系和谐，才真正能够表明党是先进生产力发展要求的代表，是中国先进文化发展方向的代表，是中国最广大人民根本利益的代表。构建和谐的党群关系，最根本的是要把我们党建设好。从党风廉政建设角度考虑，必须把握好两个基本问题，一是加强干部的管理监督。干部监督失之于宽、失之于软是造成干部队伍涣散、党群关系不和谐的重要因素。要完善任前公示制，认真调查甄别公示期间群众举报问题，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强干部任免过程中各个环节的监督，提高监督的针对性和有效性。二是教育各级干部牢固树立廉洁奉公的良好形象。党员领导干部在构建和谐社会中，必须以身作则，发挥表率作用。要把廉洁奉公作为为官从政的第一要义和基本素质。党员干部只有廉洁奉公，才能得到群众拥护。

第二，严厉惩处腐败分子，保持党员和干部队伍的先进性和纯洁性，为构建和谐社会提供组织保障；通过严肃查处各种违纪

违法案件，注重查处大案要案，打造和谐的发展环境。把防治腐败寓于改革和各项重要政策措施之中，紧紧围绕发展第一要务，既保持惩治腐败的高压态势，又不断加大对大案要案的查处力度，是反腐倡廉的治本之策，也是构建和谐社会的重要组成部分。

第三，通过加大反腐倡廉的思想教育，筑牢道德和作风上的思想防线，遏止不正之风的蔓延，为构建和谐社会提供作风保障；注重纠正行业不正之风，优化和谐的服务秩序。行业不正之风是行业腐败的主要表现形式，其实质是以权谋私。纠正行业不正之风，是打造和谐社会的重要举措。行业不正之风之所以发生，有体制不完善、制度不落实的问题，有领导管理工作不力、宣传教育工作效果差的问题，但最根本的原因，还是一些党员、干部的人生观、价值观发生扭曲，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，崇尚个人主义、拜金主义、享乐主义。各级纪检检查机关要把纠正行业不正之风，作为一项长期的任务常抓不懈，运用政策、法律、经济、制度等各项手段，多管齐下，抓好落实。要坚持标本兼治，专项治理，加大案件查处力度，坚决惩治腐败分子，严肃处理违纪违法人员，让搞行业不正之风的人付出高昂的代价，使之不敢闯法律和制度的“红灯”。

第四，通过从源头上治理腐败，以解决群众反映的突出问题为重点，建立健全教育，监督并重的惩治和预防腐败体系，为构建和谐社会提供制度保障。和谐社会是安定有序、体制机制制度日臻完善的社会。任何制度都具有一定的相对性和局限性，曾经

有效的制度措施，也需要针对腐败行为新的表现形式，不断加以改进和创新。要在进一步落实党风廉政建设责任制的同时，以中共中央《关于建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为指针，不断创新体制机制制度，强化对领导干部特别是主要领导干部的监督，强化反腐倡廉宣传教育，强化从源头上治理腐败，强化建立惩治和预防腐败体系的有效措施，加大预防腐败的力度。

第五，注重维护人民群众切身利益，实现社会公平正义。为构建和谐社会提供中坚保障。坚持从解决党风政风方面存在的突出问题入手，坚决纠正各种损害群众利益的行为，有利于维护社会公平正义，理顺群众情绪，消除社会不和谐因素。权利是人民赋予的，权利的本质是责任，切实把群众利益放在首位，这是我们想问题、做事情，践行“三个代表”的基本准则。纪检监察机关要紧紧围绕发展改革稳定大局，按照“为民、务实、清廉”的要求，一要摆正自己的位置。时刻牢记人民群众是国家的主人，我们党员、干部是人民的公仆。在任何情况下，都要把人民群众利益放在第一位，把群众的呼声当作为第一信号来考虑我们的工作。二要有强烈的政治责任感。坚持一切从实际出发，勇于创新，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。三是要带着感情做工作。要以强烈的事业心深入基层，为群众排忧解难，在感情上与群众相融，思想上与群众共鸣，行动上与群众合拍。四是坚决纠正侵害人民群众利益的问题。加强对涉及群众利益事

项的监督检查，严肃查处损害群众利益的案件，使群众利益切实得到维护；

第六，注重提高执政能力和水平，为构建和谐社会提供能力保障。构建和谐社会，从客观上要求纪检监察干部，要以科学理论指导，把握构建和谐社会的规律，提高构建和谐社会的能力。一是着眼于建设诚信友爱的社会思想基础，注重社会宣传效果，增强教育的本领。二是着眼于建设民主法制的政治基础，维护党内民主，促进民主法制，增强制度建设、依法执纪的本领。三是着眼于实现社会的安定有序，维护群众利益，增强监督的本领。四是着眼于维护和实现社会公平和正义，增强惩处腐败分子、纠正不正之风的本领。五是着眼于激发社会活力，鼓励干事创业，优化发展环境。增强保护人才的本领。六是着眼于构建全社会反腐格局，善于调动全社会力量，综合组织协调反腐败的本领。

第四篇：2011反腐倡廉征文[定稿]

反腐倡廉个人心得体会

历史的车轮滚滚向前，当尽享幸福生活的时候，我们无法忘记，正是在共产党的领导下，我们翻越了一道又一道坎，战胜了一个又一个困难。现在的正朝着美好的前景前进——建设小康社会！美好的明天需要去描绘，光明的前景需要去开创。然而，在现实社会中，一个个反腐大案浮出水面，一个个贪官纷纷落马，一次又一次地为敲响了反腐倡廉的警钟。

人类社会既是一部改造自然求发展、求进步的奋斗史，又是一部惩治腐败求发展、求进步的斗争史。因此，在我国全面进入建设小康社会的新的历史条件下，反腐倡廉工作仍是摆在每名党员干部面前的首要课题。

清正廉洁的也好，贪污腐败的也罢，有一个共同的特点，都是从一点一滴开始的，没有哪个人天生就如何清廉或如此腐败。要说其中的区别，简单地说，其实也就是一字之差，清廉者以“严”字律己，腐败者以“贪”字利己。那么，作为一名公务人员如何才能做好清政廉洁呢？

首先要做到严于律己，时时自省、自律、自重、自警，不该自己得到的，一丝一毫也不沾。其次，要做到防微杜渐，牢记“千里之行，始于足下，千里之堤，溃于蚁穴”的道理，像古人所说的那样“莫以善小而不为，莫以恶小而为之”。防止腐败要从“小事”防起，“不以恶小而务之”，要时时处处“慎微”。个人认为我们在工作中、生活中的所谓“小事”是防微杜渐必不可少的防线。一些人走上腐化堕落、违法犯罪的道路，生活作风的腐化正是他们思想道德防线全面崩溃的突破口。因此生活中的“小事”忽视不得，含糊不得，放任不得。“大节”和“小节”是很难截然分开的，小节不保，大节难守。无论在“工作圈”、“生活圈”，还是在“社交圈”，都要时刻检点自己，自觉约束自己，警示自己，做到拒腐蚀，永不沾。

其次拒腐蚀、永不沾要成为做人的一种境界和追求，在一个人独处时也一丝不苟，才能筑牢思想道德的防线。要做到清正廉洁，侥幸心理要不得，不少人滑向腐败的深渊都是由于心存侥幸。心中不能失衡，要不为金钱所惑，不为名利所诱，不随波逐流，时时处处严格要求自己，清正自处，做到心正身正，守住自己的阵地。要时刻注意自己的思想改造和廉政修养，继承和发扬中华民族艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德，牢记“吃苦在前，享乐在后”，注重个人对他人、对社会、对国家的责任和义务，要与人民群众“同甘共苦”、“同舟共济”、“荣辱与共”，而不应该贪图个人的、非必要的物质享受。

正确使用权力，要立党为公，自觉抵御不正之风，要坚持党性原则，过好“人情关”。在人情面前要讲原则、讲正气，不能“义”气用事，更不能违背原则去拉关系，牺牲原则去交朋友。用手中的“权力资源”去偿还人情债，许多腐败分子都是由此起步的。因此，正确地履行自己的工作职责，用好手中权力，是反腐倡廉的重要内容。不能用手中的权力为自己和亲朋好友谋私利，要用高度的责任感和事业心去工作，一身正气，秉公办事，全心全意为人民谋利益，办实事。

作为一名环保基层工作者，在实际工作和生活中要切实做到以下几点：一是要理想远大，信念坚定，认真贯彻党的路线方针政策，市委、市政府的重大决策和局党组的工作部署及相关决议，在大是大非面前立场坚定，旗帜鲜明；二是热爱环保事业，忠于职守，甘当公仆，胸怀全局，正确处理好各种利益关系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务；三是努力学习，刻苦专研，积极进取，有适应本级岗位和胜任本职工作的理论水平、专业知识、业务能力，努力追求一流的工作业绩；四是求真务实，工作扎实，勤勤恳恳干事业，坚决反对享乐主义、形式主义，力戒浮躁心态，做诚实自律的模范；五是遵纪守法，严于律己，清正廉洁，自觉依法办事，依法行政；六是与时俱进，开拓创新，吃苦在前，勇挑重担，不计名利，无私奉献，关键时刻能经得起考验，为实现“富民强市”和

第五篇：反腐倡廉 征文

关于反腐倡廉学习活动的思考

按照公司关于开展学习贯彻反腐倡廉制度宣传教育月活动的通知要求和公司党委的有关工作部署，销售党支部积极组织开展了反腐倡廉教育集中学习活动。通过学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等文件，在公司反腐倡廉建设上有了一些新的认识，在个人廉洁自律、拒腐防变意识上有了进一步的增强。

一、企业反腐倡廉建设

企业要实现健康持续稳定的发展，必须高度重视反腐倡廉建设工作：

（一）要不断提高反腐倡廉建设工作的认识

正确认识形势，是深入开展反腐败斗争的基础和前提。对于当前的反腐败斗争形势，我们必须看到两个方面：一是成效比较明显，必须坚定信心。通过这些年来反腐败斗争的深入开展，腐败现象进一步得到遏制，党员违纪案件有所减少，人民群众的满意程度提高，要继续坚定反腐败必胜的信心。二是要清醒地认识到，形势仍然严峻，反腐倡廉建设面临许多新情况新问题，必须时刻保持警惕，坚定信心。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，既要树立忧患意识，增强紧迫感，又要坚定信心，树立长期作战的思想。

（二）反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导

一是反腐倡廉必须始终为促进发展服务。要紧紧围绕公司关于改革发展的重大决策部署，着力解决影响和干扰科学发展的突出问题，为实现企业的又好又快发展提供坚强的政治保障。二是坚持以人为本、执纪为民。反腐倡廉工作要坚持以人为本，重视、关注、维护企业员工合法权益，坚决查处违纪案件。三是增强反腐倡廉建设的科学性。要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。真正做到教育、制度、监督并重，使反腐倡廉建设与企业改革发展相适应。

（三）要以改革创新精神推进反腐倡廉建设

作为党的建设的一个重要组成部分，反腐倡廉建设必须与时俱进、开-1-

拓创新。我们要用新的眼光审视、判断和分析新形势，以改革创新精神加强反腐倡廉建设的各项工作。要创新工作思路和方式方法，尤其是在促进权力阳光运行上要有新突破，在加强权力监督上有新举措，在查办案件上有新动作；要创新体制、机制。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，实现体制、机制和制度的改革创新，找出从源头上防治腐败的对策和办法，不断取得反腐倡廉建设的新成果。

二、个人廉政建设

廉洁自律、勤政为民是党员干部应具备的基本素质和道德准则，也是党和人民对党员干部最起码的要求。要做到廉洁自律，必须要从以下四个方面做起：

（一）要牢固树立共产主义理想信念

坚定的共产主义理想信念是广大党员干部的精神支柱、动力源泉。我们生活在一个商品经济时代，利益多元化、价值观念多元化、生活方式多元化，导致部分党员干部的世界观、人生观、价值观发生动摇甚至蜕变。腐败现象在现阶段滋生蔓延的根本原因就是因为少数党员干部的理想信念发生了动摇。古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。对共产党人来说，如果不消除理想信念的动摇这种危险的苗头，党就会失去战斗力和免疫力，反腐倡廉也就难以取得理想的效果，廉洁自律也就无从谈起。

（二）要继续发扬艰苦奋斗的精神

艰苦奋斗、勤俭节约，是千秋万代不落的旗臶。动摇理想信念，必然迷失方向；追求骄奢浮华，终将逸豫亡身。越是经济发展，越要勤俭节约、越要艰苦奋斗。党和国家领导人一再告诫我们，“务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风”。虽然现在条件好了，但艰苦奋斗的作风不能丢、勤俭节约的传统不能丢。

（三）要严于律己

人生最大的敌人就是自己。事实证明，没有谁是天生的腐败分子。腐败堕落都有一个由小到大、由轻到重，逐步走向深渊的过程。究其根源都是在自律上出了问题。对党员领导干部来说，必须防微杜渐，重视小节，加强自律，也就是管住自己。作为一名党员干部，只有管住自己，才能有资格、有能力领导和教育别人。古人云：“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。如果一个领导干部连自己都管不住，那他就不可能带出好的班子、好的队伍、好的风气。所以我要严格按照党对党员干部提出的标准、要求和纪律，规范自己的言行，以对党和人民事业的高度负责的态度，干好自己的本职工作，树立良好的自身形象。

（四）要自觉接受监督

作为一名党员干部，能否牢固树立自觉接受监督的意识，是我们党的事业成功与否，领导干部本人荣辱沉浮的关键。作为一名党员干部，要牢固树立自觉接受监督的意识，把党组织交给自己行使的权力臵于党纪国法的约束之下，把自己臵身于党组织和广大群众的监督之中。

何谓廉政？古人言：“临大利而不易其义，可为廉矣。”可见“廉”是指人对待财利的一种正确态度，在今后的工作中，我们要不断加强学习，树立好正确的世界观、人生观、价值观，努力提高工作能力和拒变防腐能力，履行好自己的职责和义务，不辜负组织和上级的期望，为企业的健康稳定发展贡献自己的力量。

2012年6月29日