第一篇：预算管理制度与财务体制改革
1、1789年，英国首相威廉·配第在议会通过（联合王国总基金法案），把全部财政收入统一在一个文件中，至此才有了正式的预算文件。
2、美国预算专家梅尔斯于1996年提出了预算理论中的两个方向：现实主义和理性主义。（正确）
3、采纳自下而上的预算编制程序是近期OECD国家预算管理改革措施之一。（错误）
4、实行分税制体制后，中央财政对地方实行了按上划“两税”收入增长比例的1∶0.3系数定比增加对地方税收返还收入的办法。（正确）
5、现代国家预算制度最早出现在（英国）。
6、在财政支出绩目前非税收入管理中面临的比较难以解决的问题是（）。
7、效评价中由于（），影响了财政支出绩效评价结果的公正合理性
8、现代预算制度是新兴资产阶级同封建君主进行斗争的过程中，作为一种（经济斗争）手段出现的。
9、目前以权责发生制政府会计取代（或部分取代）传统的现收现付制政府会计不存在任何的困难和问题。（错误）
10、西方许多国家和世界银行等国际组织都设有公共支出绩效评价机构，制定有统一的绩效评价标准。（正确）
11、传统的政府预算编制和预算会计核算一般以权责发生制为基础（错误）收付实现。
作业
一、单项选择题
1、自2005年开始，出口退税中央和地方负担比例调整为（92.5%和7.5%）。
2、下列选项中，关于预算管理发展的说法错误的是（20世纪70年代末，加拿大、英国、中国等国采用零基预算）。
3、首次明确提出政府非税收入概念的时间是（2004年）。
4、我国现行部门预算编制的程序是（二上二下）。
5、新的政府收支分类改革于（2007年1月1日）开始在全国范围内实施。
6、现代国家预算制度最早出现在（英国）。
7、我国现阶段预算管理改革应该以（加强预算控制，确保预算的合规性，提高预算透明度）为重心。
8、《中华人民共和国预算法》自何时开始实施（1995年1月1日）。
9、英国于1988年制定了《财政稳定法》，其主要目标是（提高预算透明度）。
10、中国的现代预算制度在（清朝末期）时期开始建立。
11、证券交易印花税中央和地方分享比例由最初的各分享50%调整为现在的中央分享97%的重要依据是（其收入的税源来自于全国各地）。
12、目前个人所得税中央和地方的分成比例是（60%和40%）。
13、按照中央与地方预算收入划分的国际惯例，税基流动性大的税种应划归（中央）。14、1215年，英国《大宪章》首次确认的基本预算与税收原则是（非赞同毋纳税）。
15、美国（“评估与审议工具”）的目标是每年审核联邦政府所有项目的20%，最终每个项目在五年之内都会得到审核。
16、规划—项目—预算制度比较适合于下列哪个政府机构的预算管理（国防部）。
17、20世纪80年代以来，以美国为代表的一批OECD国家进行了（以产出和成果为导向）的预算管理改革。
18、财政支出绩效评价的考评对象是（财政支出项目的效益）。
19、下面关于特设专户说法错误的是（由预算单位在代理银行开设）。
20、由财政部门根据预算单位提出的支付申请，向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户的支付方式是（财政直接支付）。
21、下列选项中，标志我国政府预算制度改革正式启动的是（部门预算改革）。
22、下列选项中，不属于美国为实行“新绩效预算”所做的努力的是（现代政府“再造”运动）。
23、国库集中收付制度改革中收入收缴采用的方式是（直接缴库和集中汇缴）。
24、在省以下财政体制改革中减少财政级次推进财政体制的扁平化主要是指（省直管县和乡财县管）。
25、用于财政直接支付的账户有（财政零余额账户）。
26、分税制改革初始，企业所得税在中央和地方之间的划分依据是（企业行政隶属关系的不同）。
27、对新绩效预算制度的发展产生重大影响的是（新公共管理运动（即政府再造运动））。
28、从2002年开始，原来的过渡期转移支付概念不再沿用，改为（一般性转移支付）。
二、判断题
1、国库集中支付制度规定财政直接拨付使用预算单位零余额账户。（错误）
2、2000年，国库集中收付制度首先在车辆购置税交通专项基金和彩票公益金上启动。（错误）
3、从世界各国来看，各国的税种划分的共性是关税属于中央税，财产税属于地方税。（正确）
4、从1999年11月开始我国对储蓄存款利息所得开征税率为20%的个人所得税，时至今日一直开征。（错误）
5、我国的政府预算制度在1952年至1992年间一直处于不断变化的状态。（错误）
6、我国实行部门预算编制改革后，目前预算编制时间已经非常充足。（错误）
7、我国目前的预算过程是立法机构居于主导地位，行政部门居于从属地位。（错误）
8、分税制改革后分设中央与地方两套税务机构，中央税、共享税及地方税立法权在中央，中央税和共享税由中央税务机构负责征收，共享税中的地方分享的部分由中央税务机构直接划入地方金库，地方税由地方税务机构负责征收。（正确）
9、以产出和成果为导向的预算管理模式中，例如“政府修建的公路的里程数”、“政府投资的基础教育学校数”等这些都是“产出”。（错误）
10、2001年，国务院办公厅转发了财政部《关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理的意见》，要求将各部门的预算外收入全部纳入预算管理。（错误）
11、新的政府收支分类中收入分类按收入来源和性质共分为6类，只是新增加了社会保险基金收入。（错误）
12、财政体制改革的重点首先是各级政府的财权确定问题。（错误）
13、分税制改革中，营业税全部归属于地方政府所有。（错误）
14、以投入为导向的预算管理模式的转变，是预算管理理念和实践上的革命。（错误）
15、预算管理现实主义以管理学和经济学中的效率概念为基础。（错误）
16、目前我国国库集中支付实施过程中，财政资金运行监控能力得到根本性提高，但是基层预算单位每一笔收缴和支付信息，还不能实时传输到财政部门。（错误）
17、中国历史上第一部现代意义上的政府预算，既有预算又有决算。（错误）
18、部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法，是由政府各部门编制、经财政部门审核后报权力机关审核通过，反映部门所有收入和支出的预算。（正确）
19、新的政府收支分类中，支出经济分类主要是反映每一项支出的具体功能。（错误）
20、财政体制改革的重点首先是各级政府的财权确定问题。（错误）
21、在以产出和成果为导向的预算管理模式中，“产出”是指政府部门的工作对社会产生的实际影响。（错误）
22、规划—项目—预算制度的主要缺陷在于：过于注重技术分析的作用。（正确）
23、“新绩效预算”提出的以结果为导向、将绩效和预算进行融合，成为美国联邦预算过程乃至世界范围内公共预算管理变革的重要理念。（正确）
24、19世纪初，英国才确立了按年度编制和批准预算的制度。（正确）
25、预算单位零余额账户可以提现，但财政零余额账户不能提现。（正确）
26、1994年分税制改革中央对省以下财政体制进行了统一的规定。（错误）
27、美国联邦预算制度的形成基本上是美国总统塔夫特个人天才的产物。（错误）
28、政府预算一旦经权力机关审批就具有法律效力，政府必须贯彻执行，在特殊的情况下，可以在不经过经权力机关批准的条件下进行调整。（错误）
第二篇：浅析预算体制改革[推荐]
浅析预算体制改革
摘要：为适应社会主义市场经济发展和建立公共财政体制的要求，我国政府从1998年开始，进行了以部门预算、收支两条线、国库集中收付制度和政府采购制度等为主的预算管理体制改革。其总体目标是公开透明、科学规范、廉洁高效、完整统一。预算管理体制，在整个国民经济的运行中起着重大的影响作用，它体现了国家政策的走向和社会经济发展的重点。本文将会从预算体制改革的历史、现状进行简单的论述与分析。
关键词：预算管理体制预算编制预算执行预算监督
一、预算体制改革的内容
1、建立科学规范的部门预算制度
部门预算制度是市场经济国家财政预算管理的基本形式。实行部门预算制度，需要将部门的各种财政性资金、部门所属单位收支全部纳入到一本预算中编制。其中，收入预算编制采用标准收入法。指出预算编制采用零基预算法。
2、推行国库单一账户体系
建立以财政部门为主题的国库单一账户体系，所有财政性资金全部在国库单一账户体系中运作，通过代理银行直接缴入国库或财政专户。由财政部门通过国库单一账户体系直接支付或授权各个部门支付到个人、用款单位或商品供应商和劳务提供者。
3、实行政府采购制度
政府采购运行机制实行集中采购与分散采购相结合，以集中为主，分散为辅；公开招标与非公开招标相结合；委托采购与自行采购相结合。
4、建立先进完备的预算技术保障体系
（1）建立科学规范的政府预算收支分类体系。
（2）提高政府预算管理信息化水平。财政部门要全面建设以部门预算编制和国库集中收付管理为核心的“金财工程”。
（3）改进会计核算和报告体系。
二、我国预算体制改革的历史回顾
我国预算体制的发展和变革大体可以分为三个阶段：
（一）从建国（1949年）———改革开放（20世纪80年代）
这一时期，我国实行高度集中的国家集权管理，国家计划是配置资源的形式，国家预算只是计划的外化形式。
（二）20世纪80年代———1999年
随着市场经济体制的建立和深化，财政体制改革拉开了序幕。这个时期的改革主要集中在财政收入方面，1994 年出台了《预算法》，开始实行分税制，但改革缺乏整体规划，导致了财权在地区和部门之间的分化：一方面财政权力缺乏监督，另一方面由于计划部分与财政部门的并存导致了预算管理的混乱，因此该时期的预算管理通常被称为“碎片化”时期。
（三）1999 年至今
我国预算体制的改革是从1999 年开始的，新一轮财政改革的重点就是加强对财政支出的管理，其目标是重新构造预算编制和执行过程，基本内容如上所述。
此次政府部门的公共预算改革的目标是建立集中、统一的预算管理体制以提高资金运用效率，核心是加强财政预算的可控性、透明性和规范性，方式是使财政部门成为核心预算管理机构，加强行政机关内部的控制。
三、预算体制改革的现状
（一）预算程序法律严肃性的缺失。
程序是规则，没有严密的程序，所有制度的形成终将成为无本之木，无源之水。预算编制程序基本上就是一个立法过程，有着严格的法律制约和时间限制。而我国《预算法》对预算的编制、资金的拨付等时间安排上都缺乏严格的制约，使得我国的预算常常在没有严格经济预测的基础上匆匆编制，匆匆上马。
（二）预算编制制度不完善
首先，预算编制内容不够科学。财政部门提交的预算草案项目不细，预算报表所列科目级次过少，所列内容过粗，且没有比较详细的说明材料。不但普通人大代表难以看懂，即使是许多专业人士也不甚明了。这就会造成人大对政府的预算案“只决不议”的现象。
其次，部门预算编制无标准。部门预算应严格遵循人员经费按编制、公用经费按定额、专项经费按论证的原则，使每项支出都建立在有可靠依据的基础上。但是目前部门预算的编制标准并无相关法律法规规定，很多部门编制预算时都以上的执行状况为基数，考虑本的因素，作适当调增，导致每年的收支以一定比例递增。
（三）预算审批和执行方面存在的问题
由于财政部门提交人大审查的预算草案过于粗疏，加之预算审查专业性、技术性很强，而目前各级人大预算审查专业人员匮乏，因此，人大很难对预算进行细致的审查。不仅如此，由于人大对预算案审查的时间过短，要在很短时间内完成对预算草案的实质审查往往不太现实。
预算调整法定程序缺失。预算一经立法机关批准即具有法律效力，政府必须严格执行。但是，在执行过程中由于外界政治、经济等环境因素的影响而导致必须进行预算调整时，应该规定严格的法定程序。而我国在预算执行中则频繁出现在缺乏严格法定程序或有程序却不执行的“随意”追加、追减的调整，严重破坏预算的法制严肃性，进而扭曲预算应有的真义。
（四）预算监督不严，走形式的过场
缺乏独立专门的监督机构的监督。每年在制度上都依靠审计部门的抽样监督，其效果十分有限；社会对预算的监督无实效。发达国家普遍重视社会公众直接对预算的监督，法律规定政府向议会提交预算草案的同时，还必须向社会公布，社会公众对预算有知情权、质疑权，起诉权。而我国现行的预算还没有向全社会公布，同时社会舆论和媒体也因为难以知情而丧失有效监督的能力；缺乏有效的惩戒机制。在我国，即便经过监督查出的问题也没有一种法制化的惩戒手段，许多问题由于缺乏明确的责任形成机制，最终只能在法不责众的体制下不了了之，有时也处罚某些当事人，但最终因为缺乏形成一个依法办事的体制和氛围，使得大多数预算中违规违法的案件不断重复发生，屡禁不止。
四、预算体制改革的建议
（一）完善法律体系的建设
政府财政支出直接关系到了国家的民生以及经济基础。所以，必须将财政预算做到有法可依，从而让预算管理做到法制化、制度化。所以，将我国预算管理的相关法规体系进一步的健全与完善，从而对于政府财政进行法规形式的约束，进而确定管理方式。
（二）建立预算编制程序性法规，强化部门执行能力
建立预算编制程序性法规主要体现在为确保预算编制的合理性、合法性、真实性与科学性。在这方面我们应该借鉴西方先进的经验，在预算编制过程中给予足够的时间与经费支持，逐步引入合理完善的经济模型对既往数据进行科学分析，同时对未来经济数据做尽可能准确的预测并进行及时公布。预算的编制体系方面也应该做相应调整，全面落实政府收支分类体系改革，规范收入分类、支出功能分类和支出经济分类，完善预算编制技术。
（三）严格预算执行
严格预算约束。预算一旦确定，任何人不得更改、增删，预算“突破”需经人大讨论通过并按严格的审批预算的程序进行；加快下达项目投资计划和落实项目资金分配方案。从编制
投资计划或项目实施计划与预算编制时间同步进行，以及建立健全预算编制、预算批复和调整预算相关制度和办法等两个方面入手，保证项目支出顺利执行；切实抓好项目支出管理，提高项目支出执行进度。通过及时督促、加强细化、明确责任等手段，多措并举，齐抓共管，逐步建立加强项目支出管理的长效机制；严格按照规范的支付程序支付资金，避免出现违规开支和不讲效益的“突击花钱”行为；强化预算执行分析和信息反馈。预算单位定期将预算执行的相关信息进行统计分析，及时发现并解决存在的问题，建立预算执行的分析、监督和信息反馈机制，切实解决申报预算积极主动、预算执行工作进度迟缓问题。在这方面各个发达国家的管理经验也是值得我们借鉴的。
（四）完善预算编制内容
建议在我国预算编制中全面推行零基预算，对适用的支出项目实行绩效预算，按预算所有因素和事项的轻重缓急、效益大小重新测算，即对人员经费，按机构合理的人员编制及工资标准逐人核定；对公用经费，按部门分类分档，以合理的开支定额编制预算；对发展性项目支出，预算要编制到具体项目，应采用必要的方案评估和成本－效益分析，开展科学的项目可行性论证，编制项目概算，确保有限的预算资金用于最有价值的项目和用途上。
（五）推进大监督格局
强化专职监督机构和民主决策机制，尽快建立集人大政治监督、财政部门的行政监督、预算部门的自我监督、国家审计部门的审计监督、以及社会大众、新闻媒体的舆论监督相结合的，对预算的编制、审核及执行进行全方位多层次的“大监督机制”。构建统一的财政预算监督机制。强化人大对财政预算的监督，进一步规范和完善财政部门的内部预算编制及其执行的监督。还可以充分发挥外部财政预算监督合力，纪检监察部门、审计、物价等部门建立财政预算监督管理联席会制度，定期开展联审联查。努力构建事前、事中、事后监督结合，日常监督与重点检查相结合。建立透明的财政预算监督信息披露机制。建议搭建一个媒体和公众监督平台，建立预算支出、监督信息披露系统，定时发布信息公告，让媒体和公众进行监督。
截止目前，我国政府预算管理体制改革并不是很充分，还存在不少问题有待我们去解决，我们不仅要在实践中不断地探索发现以及完善，还应该学会借鉴各个发达国家的经验，但也不能一味的效仿外国的做法，照搬照抄，毕竟各个国家的实际情况不一样，我们要去其糟柏，取其精华，并结合实际情况构建一套完善的预算体制。
[参考文献]：
[1] 文炳勋，政府预算、财政效率和财政民主-兼论我国公共预算改革，财政理论与实践，2006 年9 月，第27 卷第143期；
[2] 马骏，中国预算改革的政治学-成就与困惑，中山大学学报，2007 年第3 期；
[3] 马蔡琛，中国公共预算管理改革的制度演化与路径选择，中央财经大学学报，2007 年第1 期；
[4] 徐宏光，改革政府预算编制实行综合零基预算[J].财经改革2001
[5] 张永田,王泽彩，关于当前预算编制中存在的问题及对策研究[J];吉林财税;1999年08期
[6] 杨慧瑾，财政体制改革几个问题的探讨[J];税务与经济;1980年04期
第三篇：2012年会计继续教育_预算管理制度与财政体制改革
企业在日常经营管理活动中按照既定的职责和程序进行的授权属于（）。常规授权
内部控制评价的结果应当形成（）。书面报告
内部控制的本质是（）。制衡性
行政事业单位内部控制面临的主要问题不包括（）。内部控制制度比较健全
下列各项中，不属于不相容职务的是（）。决策的执行与报告
单位大额债务的举借和偿还属于重大经济事项，负责决策的应当为（）。领导班子
下列内部控制要素中，属于行政事业单位对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，并及时进行改进的是（）。内部监督
应当由单位领导班子集体研究决定的事项不包括（）。员工招聘
行政事业单位内部控制规范（征求意见稿）》适用的范围不包括（）。大中型企业
在内部控制的各个要素中，处于一个承上启下、沟通内外的关键地位的因素是（）。内部环境
国库集中收付制度的核心是（）。通过国库单一账户对现金进行集中管理
杨35岁，孩子6岁，用10万投资教育，12年后获利10万，实现目标的最低收益率是（）6%
下列选项中，属于货币资产投资的是（）。短期债券投资
关于个人理财规划，下列内容属于消费规划的是（）。期房投资
财政部拟定《行政事业单位内部控制规范（征求意见稿）》并征求意见的时间为（）。2011年11月
英国于1988年制定了《财政稳定法》，其主要目标是（提高预算透明度）。
现代国家预算制度最早出现在（英国）。
1215年，英国《大宪章》首次确认的基本预算与税收原则是（非赞同毋纳税）。
1789年，英国首相威廉·配第在议会通过（《联合王国总基金法案》），把全部财政收入统一在一个文件中，至此才有了正式的预算文件。
现代预算制度是新兴资产阶级同封建君主进行斗争的过程中，作为一种（经济斗争）手段出现的。
中国的现代预算制度在（清朝末期）时期开始建立。
1981年里根就任美国总统以后，宣布联邦ZF取消（零基预算）编制方法。
下列选项中，关于预算管理发展的说法错误的是（20世纪70年代末，加拿大、英国、中国等国采用零基预算）。下列选项中，不属于美国为实行“新绩效预算”所做的努力的是（现代ZF“再造”运动）。
规划—项目—预算制度比较适合于下列哪个ZF机构的预算管理（国防部）。
对新绩效预算制度的发展产生重大影响的是（新公共管理运动（即ZF再造运动））。
美国（“评估与审议工具”）的目标是每年审核联邦ZF所有项目的20%，最终每个项目在五年之内都会得到审核。现实主义的预算理论认为预算具有（政治性和渐进性）。
零基预算在美国哪位总统执政时期被广泛使用（卡特）。
20世纪80年代以来，以美国为代表的一批OECD国家进行了（以产出和成果为导向）的预算管理改革。
在省以下财政体制改革中减少财政级次推进财政体制的扁平化主要是指（省直管县和乡财县管）。
由财政部门根据预算单位提出的支付申请，向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户的支付方式是（财政直接支付）。
部门预算编制的主要内容包括（基本支出和项目支出）。
自2005年开始，出口退税中央和地方负担比例调整为（92.5%和7.5%）。
首次明确提出ZF非税收入概念的时间是（2004年）。
证券交易印花税中央和地方分享比例由最初的各分享50%调整为现在的中央分享97%的重要依据是（其收入的税源来自于全国各地）。
1993年之前，预算外收入中占比最高的收入是（国有企业和主管部门收入）。
国库集中收付制度的核心是（通过国库单一账户对现金进行集中管理）。
新的ZF收支分类改革于（2007年1月1日）开始在全国范围内实施。
我国现阶段预算管理改革应该以（加强预算控制，确保预算的合规性，提高预算透明度）为重心。
目前非税收入管理中面临的比较难以解决的问题是（上缴的收费和收入与执收单位支出安排仍然存在挂钩现象）。
我国现行部门预算编制的程序是（二上二下）。
在财政支出绩效评价中由于（缺乏规范的指标体系），影响了财政支出绩效评价结果的公正合理性。
我国预算起止日期是（1月1日起至同年12月31日止）。
财政支出绩效评价的考评对象是（财政支出项目的效益）。
下面关于特设专户说法错误的是（由预算单位在代理银行开设）。
工资福利支出、商品和服务支出属于ZF收支分类中的（支出经济分类）。
首次提出“建立预算绩效评价体系”的会议是（十六届三中全会）。
从2002年开始，原来的过渡期转移支付概念不再沿用，改为（一般性转移支付）。
按照中央与地方预算收入划分的国际惯例，税基流动性大的税种应划归（中央）。
消费与投资匹配，消费与现金流匹配。”体现个人理财规划原则中的（D）。消费投资收入平衡的原则
下列对理财风险的认识中，不正确的是（B）。高风险投资，收益一定就高
适合保守型理财者，风险小，如有急用能最大限度的获利的储蓄方法是（D）。阶梯式储蓄法
下列关于债券和股票的区别中，表述不正确的是（D）。债券利息不固定，而股票的红利股息固定
注册地在内地、上市地在香港的外资股是指（A）。H股
根据理“房贷三一定律”是财的定义，理财的目的是（）。实现家庭的财务安全和财务自由
小严，工作三年，加班，亚健康，工程师，每月6000元，租房2000元，生活1500元，交通费500元；剩余玩游戏；没有储蓄。针对这一案例，分析不正确的是（）。理财状况良好
下列选项中，属于资本市场的是（）。证券市场
根据生命周期和人生支付曲线图，30—50岁的人处于（）。教育期/成长期
根据生命周期和人生支付曲线图，0—20岁的人处于（）。学习成长期
下列选项中，不属于货币市场的是（）。证券市场
王先生是国企员工，30岁，年收入6万元；太太，28岁，年收入6万，资产活期5000元，定期2万元，贷款52万元（30年贷款），月支出4500（含2650贷款）。家庭目标是2年内要孩子，为孩子备10万元大学，3年内买车。针对王先生的情况，诊断结果正确的是（）。家庭在形成期必须增值
根据人生五个阶段理财定位，教育期适合的理财理念是（）。10%备用金存款，10%保险，40%股票成长基金，40%国债定期做教育储备金
下列关于基金的说法中，表述不正确的是（）。利益共享，风险不共担
中华人民共和国预算法》自何时开始实施（1995年1月1日）。
英国于1988年制定了《财政稳定法》，其主要目标是（提高预算透明度）。
证券交易印花税中央和地方分享比例由最初的各分享50%调整为现在的中央分享97%的重要依据是（其收入的税源来自于全国各地）。
目前个人所得税中央和地方的分成比例是（60%和40%）。
按照中央与地方预算收入划分的国际惯例，税基流动性大的税种应划归（中央）。
20世纪80年代以来，以美国为代表的一批OECD国家进行了（以产出和成果为导向）的预算管理改革。
下面关于特设专户说法错误的是（由预算单位在代理银行开设）。
下列选项中，标志我国政府预算制度改革正式启动的是（部门预算改革）。
国库集中收付制度改革中收入收缴采用的方式是（直接缴库和集中汇缴）。
用于财政直接支付的账户有（财政零余额账户）。
分税制改革初始，企业所得税在中央和地方之间的划分依据是（企业行政隶属关系的不同）。
从2002年开始，原来的过渡期转移支付概念不再沿用，改为（一般性转移支付）。
目前非税收入管理中面临的比较难以解决的问题是（）。上缴的收费和收入与执收单位支出安排仍然存在挂钩现象 新中国成立后实行的各种财政管理体制，存在时间最长的一种是（）。分税制
20世纪90年代美国出台了《联邦政府绩效和结果法案》以及稍后出版的《国家绩效评论》，使绩效预算又冲上了预算改革的前沿阵地。（）正确
政府支出分类的功能分类和经济分类交叉使用仍然不能够清晰的反映出财政支出的具体去向和用途。（）错误 采纳自下而上的预算编制程序是近期OECD国家预算管理改革措施之一。（）错误
按照非税收入管理范围的规定，社会保障基金和住房公积金都应纳入政府非税收入管理范围。（）错误
国库集中收付制度改革从2001年开始正式实行，一直到2008年才扩大到全部中央部门。（）错误
从世界各国来看，各国的税种划分的共性是关税属于中央税，财产税属于地方税。（）正确
分税制改革将国家权益、实施宏观调控所必需的税种划分中央税，将同经济发展直接相关的主要税种划分地方税。（）错误
西方许多国家和世界银行等国际组织都设有公共支出绩效评价机构，制定有统一的绩效评价标准。（）正确
实行分税制体制后，中央财政对地方实行了按上划“两税”收入增长比例的1∶0.3系数定比增加对地方税收返还收入的办法。（）正确
行政事业单位内部控制规范（征求意见稿）》实施的目的是促进行政事业单位加强和规范内部控制，提高内部管理水平和风险防范能力，推进廉政建设，维护社会公众利益。（）正确
我国于2008年推出《适用于大中型企业的企业内部控制基本规范》。（）正确
不相容职务分离控制的核心是内部监督。（）错误
行政事业单位内部控制为单位经济活动合法合规、资产安全完整、财务信息真实准确、提高公共服务的效率和效果目标的实现而提供绝对保证。（）错误
下列各项关于内部控制的说法中错误的是（）内部控制由董事会、监事会、经理层参与实施，和其他员工无关 内部监督是行政事业单位内部控制实施的基础。（）错误
单位应当建立经济活动风险定期评估机制，对经济活动存在的风险进行全面、系统和客观评估。（）正确
信息技术控制不属于内部控制措施。（）错误
负责保管票据的人员要配置单独的保险柜等保管设备，并做到人走柜锁。（）正确
单位应当根据批复的预算安排各项收支，但是有时也可增加支出。（）错误
信息技术控制不属于内部控制措施。（）错误
单位应当建立健全集体研究、专家论证和技术咨询相结合的议事决策机制。（）正确
不相容职务分离控制的核心是内部监督。（）错误
固定资产的购建必须提前纳入计划和预算，以计划和预算作为购建依据。（）正确
单位可允许一人保管支付款项所需的全部印章。（）错误
行政事业单位内部控制为单位经济活动合法合规、资产安全完整、财务信息真实准确、提高公共服务的效率和效果目标的实现而提供绝对保证。（）错误
行政事业单位内部控制规范（征求意见稿）》实施的目的是促进行政事业单位加强和规范内部控制，提高内部管理水平和风险防范能力，推进廉政建设，维护社会公众利益。（）正确
我国于2008年推出《适用于大中型企业的企业内部控制基本规范》。（）正确
黄金是财富保值增值的一种主要方式。（）正确
从1999年11月开始我国对储蓄存款利息所得开征税率为20%的个人所得税，时至今日一直开征。（错）
中国历史上第一部现代意义上的ZF预算，既有预算又有决算。（错误）
19世纪初，英国才确立了按编制和批准预算的制度。（正确）
美国联邦预算制度的形成基本上是美国总统塔夫特个人天才的产物。（错误）
中华人民共和国成立后即编制了第一个预算——1949年财政收支预算。（错误）
ZF预算一旦经权力机关审批就具有法律效力，ZF必须贯彻执行，在特殊的情况下，可以在不经过经权力机关批准的条件下进行调整。（错误）
20世纪90年代美国出台了《联邦ZF绩效和结果法案》以及稍后出版的《国家绩效评论》，使绩效预算又冲上了预算改革的前沿阵地。（正确）
当OECD国家将预算管理重点从投入转向预算的产出和成果后，普遍放松了对预算资源投入的控制，并严格了对各财之间资金转移的限制。（错误）
以投入为导向预算管理便于进行支出控制，确保支出不超过预先设定的支出限额。（正确）
在以产出和成果为导向的预算管理模式中，“产出”是指ZF部门的工作对社会产生的实际影响。（错误）
规划—项目—预算制度的主要缺陷在于：过于注重技术分析的作用。（正确）
以产出和成果为导向的预算管理模式中，例如“ZF修建的公路的里程数”、“ZF投资的基础教育学校数”等这些都是“产出”。（正确）
目前以权责发生制ZF会计取代（或部分取代）传统的现收现付制ZF会计不存在任何的困难和问题。（错误）预算管理现实主义以管理学和经济学中的效率概念为基础。（错误）
以投入为导向的预算管理模式的转变，是预算管理理念和实践上的革命。（错误）
传统的ZF预算编制和预算会计核算一般以权责发生制为基础。（错误）
美国预算专家梅尔斯于1996年提出了预算理论中的两个方向：现实主义和理性主义。（正确）
现实主义的预算理论强调预算决策过程中的效率特征。（错误）
采纳自下而上的预算编制程序是近期OECD国家预算管理改革措施之一。（错误）
新绩效预算”提出的以结果为导向、将绩效和预算进行融合，成为美国联邦预算过程乃至世界范围内公共预算管理变革的重要理念。（正确）
税收返还制度是为了保证地方的既得利益而设计的。（正确）
我国实行部门预算编制改革后，目前预算编制时间已经非常充足。（错误）
国库集中支付制度规定财政直接拨付使用预算单位零余额账户。（错误）
西方许多国家和世界银行等国际组织都设有公共支出绩效评价机构，制定有统一的绩效评价标准。（正确）
新的ZF收支分类中收入分类按收入来源和性质共分为6类，只是新增加了社会保险基金收入。（错误）
从长远来看，税收返还制度应该废除。（正确）
部门预算改革与ZF收支分类改革是同一时间开始并在全国铺开的。（错误）
从1999年11月开始我国对储蓄存款利息所得开征税率为20%的个人所得税，时至今日一直开征。（错误）
新的ZF收支分类中，支出经济分类主要是反映每一项支出的具体功能。（错误）
分税制改革将国家权益、实施宏观调控所必需的税种划分中央税，将同经济发展直接相关的主要税种划分地方税。（错误）ZF支出分类的功能分类和经济分类交叉使用仍然不能够清晰的反映出财政支出的具体去向和用途。（错误）
按照非税收入管理范围的规定，社会保障基金和住房公积金都应纳入ZF非税收入管理范围。（错误）
上世纪90年代颁布的《预算法》目前仍然没有进行任何的修订与完善。（错误）
截止2011年8月，我国所有部门都已经公开了其“三公经费”情况。（错误）
分税制改革中，营业税全部归属于地方ZF所有。（错误）
分税制改革后分设中央与地方两套税务机构，中央税、共享税及地方税立法权在中央，中央税和共享税由中央税务机构负责征收，共享税中的地方分享的部分由中央税务机构直接划入地方金库，地方税由地方税务机构负责征收。（正确）目前我国国库集中支付实施过程中，财政资金运行监控能力得到根本性提高，但是基层预算单位每一笔收缴和支付信息，还不能实时传输到财政部门。（错误）
预算单位零余额账户可以提现，但财政零余额账户不能提现。（正确）
1996年财政部颁布了《预算外资金管理实施办法》，对预算外资金的范围作了重新界定：国有企业税后留用资金仍然作为预算外资金管理。（错误）
国库集中支付制度规定财政直接拨付使用预算单位零余额账户。（错误）
2000年，国库集中收付制度首先在车辆购置税交通专项基金和彩票公益金上启动。（错误）
从世界各国来看，各国的税种划分的共性是关税属于中央税，财产税属于地方税。（正确）
从1999年11月开始我国对储蓄存款利息所得开征税率为20%的个人所得税，时至今日一直开征。（错误）
我国的政府预算制度在1952年至1992年间一直处于不断变化的状态。（错误）
我国实行部门预算编制改革后，目前预算编制时间已经非常充足。（错误）
我国目前的预算过程是立法机构居于主导地位，行政部门居于从属地位。（错误）
分税制改革后分设中央与地方两套税务机构，中央税、共享税及地方税立法权在中央，中央税和共享税由中央税务机构
负责征收，共享税中的地方分享的部分由中央税务机构直接划入地方金库，地方税由地方税务机构负责征收。（正确）以产出和成果为导向的预算管理模式中，例如“政府修建的公路的里程数”、“政府投资的基础教育学校数”等这些都是“产出”。（错误）
2001年，国务院办公厅转发了财政部《关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理的意见》，要求将各部门的预算外收入全部纳入预算管理。（错误）
新的政府收支分类中收入分类按收入来源和性质共分为6类，只是新增加了社会保险基金收入。（错误）
财政体制改革的重点首先是各级政府的财权确定问题。（错误）
分税制改革中，营业税全部归属于地方政府所有。（错误）
以投入为导向的预算管理模式的转变，是预算管理理念和实践上的革命。（错误）
预算管理现实主义以管理学和经济学中的效率概念为基础。（错误）
目前我国国库集中支付实施过程中，财政资金运行监控能力得到根本性提高，但是基层预算单位每一笔收缴和支付信息，还不能实时传输到财政部门。（错误）
中国历史上第一部现代意义上的政府预算，既有预算又有决算。（错误）
部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法，是由政府各部门编制、经财政部门审核后报权力机关审核通过，反映部门所有收入和支出的预算。（正确）
新的政府收支分类中，支出经济分类主要是反映每一项支出的具体功能。（错误）
财政体制改革的重点首先是各级政府的财权确定问题。（错误）
在以产出和成果为导向的预算管理模式中，“产出”是指政府部门的工作对社会产生的实际影响。（错误）
规划—项目—预算制度的主要缺陷在于：过于注重技术分析的作用。（正确）
新绩效预算”提出的以结果为导向、将绩效和预算进行融合，成为美国联邦预算过程乃至世界范围内公共预算管理变革的重要理念。（正确）
19世纪初，英国才确立了按编制和批准预算的制度。（正确）
预算单位零余额账户可以提现，但财政零余额账户不能提现。（正确）
1994年分税制改革中央对省以下财政体制进行了统一的规定。（错误）
美国联邦预算制度的形成基本上是美国总统塔夫特个人天才的产物。（错误）
政府预算一旦经权力机关审批就具有法律效力，政府必须贯彻执行，在特殊的情况下，可以在不经过经权力机关批准的条件下进行调整。（错误）
金融衍生产品主要包括期货、汇率、期权、远期合同、信用、利率和房地产投资。（错误）
投资是指放弃现在用于消费的价值，以获取未来更大价值的一种经济活动。（正确）
理财就是根据生命周期的理论，根据个人和家庭的财务和非财务状况，运用科学的方法和程序，制定切合实际可操作的规划最终实现个人和家庭的财务安全和自由。（正确）
基金是汇集众多投资者的资金，交给银行托管，由专业人负责投资于股票和证券，以实现保值增值目的的投资工具。（正确）
针对极其节俭型，从大学一入学到工作，能省则省的人，建议适度消费，有益于提高生活品质。（）正确
对冲基金是指采用卖空杠杆交易、程序交易、套利交易衍生品种等进行对冲、换位、套头、套期来赚取巨额利润。（）正确
对冲基金是指采用卖空杠杆交易、程序交易。（）正确
房贷三一定律”是指每月还房贷总额度最好不超过家庭当月收入的三分之一。（）正确
高风险投资，收益也不一定就高，很多也是低风险。（）错误
家庭资产合理配置比列是10%保险，20%家庭开支，30%银行理财，40%房供或投资。（）错误
个人理财规划中，应当遵守消费与投资匹配，消费与现金流匹配的原则。（）正确
金字塔储蓄法适合保守型理财者，风险小，如有急用能最大限度的获利。（）错误
个人理财规划应当早规划，消费列清单，理财规划便于实施等原则。（）正确
个人在实施记账分析时，建议日记流水账，月记收入支出账，季度清算理财帐，年底算总账并作财富分析和比较。（）
正确
家庭期一般1—5年，处于结婚生子时期，这一期间收入增加，生活稳定。（）正确
信用卡每年刷卡6次免年费。（）错误
理财规划是一个评估个人各方面理财需求的综合过程，他是在明确个人理财目标基础上，分析个人生活、财务现状，从而制定出可行的理财方案的一种综合性的金融服务。（）正确
投资和投机的尺度把握要由成功概率决定。（）正确
从价格随机波动中赚取差价属于投资行为。（）错误
房贷三一定律”是指每月还房贷总额度最好不超过家庭当月收入的三分之一。（）正确
人生处于养老期时，理财的重点是健康第一，投资第二，安全保值为目标。（）正确
人生处于教育期时，理财的重点是安排支出。（）错误
从世界各国来看，各国的税种划分的共性是关税属于中央税，财产税属于地方税。（）正确
从长远来看，税收返还制度应该废除。（）正确
中华人民共和国成立后即编制了第一个预算——1949年财政收支预算。（）错误
传统的政府预算编制和预算会计核算一般以权责发生制为基础。（）错误
采纳自下而上的预算编制程序是近期OECD国家预算管理改革措施之一。（）错误
以投入为导向预算管理便于进行支出控制，确保支出不超过预先设定的支出限额。（）正确
新绩效预算”提出的以结果为导向、将绩效和预算进行融合，成为美国联邦预算过程乃至世界范围内公共预算管理变革的重要理念。（）正确
国库集中支付制度规定财政直接拨付使用预算单位零余额账户。（）错误
1994年分税制改革中央对省以下财政体制进行了统一的规定。（）错误
按照非税收入管理范围的规定，社会保障基金和住房公积金都应纳入政府非税收入管理范围。（）错误
从长远来看，税收返还制度应该废除。（）正确
分税制改革将国家权益、实施宏观调控所必需的税种划分中央税，将同经济发展直接相关的主要税种划分地方税。（）错误
现实主义的预算理论强调预算决策过程中的效率特征。（）错误
美国预算专家梅尔斯于1996年提出了预算理论中的两个方向：现实主义和理性主义。（）正确
第四篇：财务分析与预算经理
财务分析与预算经理
德邦证券有限责任公司
公司行业：金融/投资/证券
公司性质：民营公司
公司规模：500人以上
2012-05-17工作地点：上海招聘人数：1
工作年限：二年以上语言要求： 英语 熟练学历：本科职位职能:财务分析员
岗位职责：
1、参与制定公司财务分析制度、预算制度；
2、制定公司总部及分支机构标准财务分析格式；
3、编制提交给公司管理层的财务分析报告；
4、完成集团要求的财务分析报告及附注；
5、财务对标分析。
任职要求：
1、全日制本科及以上学历，会计或财务管理优先；
2、具备CPA者优先考虑；
3、熟悉券商相关业务，具备1年以上财务分析及预算工作经验；
4、细心，特爱财务工作，具备团队合作精神。
第五篇：2012预算财务情况说明书
附件3
2011预算工作总结及2012工作组织情况内容提要
一、2011预算工作开展情况
对2011预算工作情况进行总结，回顾2011预算工作组织、编制、执行、监督、考核等方面取得的成效和存在的问题，结合国资委对2011预算的反馈意见，总结工作经验及本拟采取的相关改进措施及办法。
二、2011预算调整情况
对2011预算调整情况进行说明，其中至少应包括主要财务及生产经营指标调整情况和调整原因等，调整原因包括市场形势变化、合并范围变化、会计政策调整、会计估计变更、公允价值变动等对损益和资产负债产生重大影响的事项。
三、2011预算完成情况
对2011预算完成情况进行总结，一是分主要业务板块对2011预算完成情况进行分析说明；二是对重要财务指标的实际完成数与调整后的预算数差异原因进行说明，其中至少应包括主营业务收入、主营业务成本、期间费用、利润总额等项目的差异原因说明，不得简单地以数字罗列。如投资、筹资、人工成本等实际发生额与年初预算存在重大差异的应一并说明。
四、本预算工作组织情况
预算工作组织情况主要包括企业预算管理机构设置、管理机构主要成员构成、内部组织分工、预算工作具体组织过程，以及预算审核情况等，重点说明本年预算工作组织的改进情况。附件4
2012中央企业预算情况说明书内容提要
预算情况说明书是对预算报表的补充说明，是评估预算报表编制质量的重要依据，是预算报表的重要组成部分。企业预算情况说明书由企业集团和所属二级及二级以下重要子企业分别编写。
企业预算情况说明书内容提要
一、本预算编制基础
（一）企业编制预算所选用的会计政策，说明折旧率、资产减值等重大会计政策及会计估计发生变更的原因，对损益的影响金额。
（二）对于《企业会计准则》允许以公允价值计量的资产或负债，需说明是否考虑公允价值变动影响。凡是考虑公允价值变动影响的企业，应按资产及负债的类别逐项说明影响的金额及原因。凡是不考虑公允价值变动影响的企业，应说明理由。
（三）预算报表的合并范围说明，未纳入及新纳入预算报表编制范围的子企业名单、级次、原因以及对预算的影响等情况。
（四）对预算的宏观经济形势的总体预测与分析，说明企业编制预算的宏观经济形势基础。
二、本预算编制情况
（一）业务预算。
业务预算是企业编制预算的基础，企业应在深入开展业务板块分析、重要子企业调查的基础上，对主要业务板块的发展趋势及生产经营情况进行客观的预测，对企业产生重大影响的生产经营决策进行说明。至少应包括以下内容：
1.对预算的宏观经济形势进行预测分析，说明宏观经济形势对企业生产经营和经济效益的影响。
2.对预算行业经济形势进行预测分析，从行业发展阶段与趋势、能源、原材料及主要产品价格、市场供求关系、行业监管政策等方面，说明行业经济形势变化对本企业的影响。
3.根据宏观经济形势和行业发展形势预测，结合本企业整体战略规划、所处行业地位、市场供求关系及价格变动等情况，按主要业务板块说明生产经营指标增减变动情况和收入、成本等变动情况，以及指标变动对企业效益的影响程度等。
（二）投资预算。
1.说明企业预算内拟安排的重大固定资产投资项目（前十项）的目的、总规模、预期收益及预计实施年限等情况，对于资金来源与资金保障情况应重点说明。其中：对于重大新开工项目，还应结合企业对未来一定时期宏观经济形势和行业形势的判断，分析说明投资的依据与理由。
对于非主业投资占总投资的比重超过10%、自有资金占总投资的比重低于30%的固定资产投资，应予以详细分项说明。
2.说明企业预算拟计划实施的重大长期股权投资情况，具体包括：投资目的、预计投资规模、资金来源、持股比例、预计收益等情况；逐项说明预算拟实施收购项目的目的、收购方式，以及对企业生产经营和债务结构产生的影响。如有境外收购及投资项目的，应按上述项目逐项说明。
说明预算拟清理的长期股权投资，以及拟采取的清理手段和措施。3.分类说明企业预算内拟开展金融衍生业务计划安排，包括选择的品种、交易规模、资金额度、交易场所、交易对手、交易策略、保值效果以及风险控制等情况。
（三）筹资预算。
说明企业预算内拟安排的重大筹资项目目的、筹资规模、筹资方式和筹资费用等情况，分析筹资行为对企业财务费用增长、债务结构以及资产负债率、速动比率及带息负债比率等财务指标带来的影响。如企业资产负债率连续增长且处于行业较高水平，应说明原因及控制措施。凡纳入我委债务风险重点关注范围的企业，筹资预算应与债务风险控制目标相衔接。
（四）资金预算。
预算内资产负债及现金流量情况，重点说明经营性现金流量变化情况，3 同时结合当前信贷政策从紧、融资成本攀升的实际情况，综合考虑投资和筹资产生的现金流量变化，说明企业为保障资金安全所采取的具体应对措施。如加强应收款项回收管理、提高库存流动性、跟踪高负债子企业和亏损企业、加强重大工程项目资金管控等。
（五）费用预算
1.预算期间费用发生情况，具体说明销售费用、管理费用和财务费用的预计发生金额、增减变动情况，以及本拟采取的费用增长控制措施及落实方法。对期间费用中前十项费用的名称、金额、与上年增减变动情况、变动原因等，应进行逐项说明。
2.预算企业人工成本情况，具体包括：预算内企业人工成本支出情况、人工成本占营业收入及成本费用比重变动情况、职工数量变化等情况。如果人工成本总额、人均人工成本或工资增幅超过收入及利润增幅，应详细说明原因。
3.分类说明企业预算内拟安排的债券、股票、基金等风险业务的资金占用规模、资金来源和预计投资回报率等情况。
三、预算重大事项说明
（一）预算内拟出售固定资产、债务重组等重大营业外收支项目的原因、金额、对象、方式等情况。
（二）说明企业预算内担保、抵押等或有事项的规模控制情况，并说明对逾期担保等或有事项拟采取的清理措施。
（三）详细说明企业预算内对外捐赠支出项目、支出规模、支出方案等预算安排情况，并对上捐赠预算执行情况及实施情况进行总结。
（四）其他需要说明的情况。
四、可能影响预算指标的事项说明
可能影响预算指标的事项说明是企业对预算可能对现有预算产生重大不确定影响事项的说明，如国家宏观经济形势和政策的变化、国际政治经济形势的变化、企业决策中的重大不确定事项等。企业应当充分说明各种不确定性因素可能对企业主要预算指标的影响程度，并对其进行敏感性分析等。
五、预算执行的保障和监督措施
预算执行的保障和监督措施指企业在预算执行过程中，确保预算执行的有关 4 制度保障和跟踪、监督、评价、考核等措施。
六、其他需要说明的情况
集团所属二级及二级以下重要子企业预算
情况说明书内容提要
集团所属二级子企业预算报表情况说明书至少应当说明以下主要内容：
一、企业基本情况
说明本企业治理与组织结构；集团对本企业的发展定位，如为利润中心还是成本中心等；本企业所处行业、经营范围、主要业务板块、收入及利润占集团的比例等。
二、本预算编制基础及生产经营情况
参考企业集团预算编制基础及生产经营情况说明。
三、预算主要指标情况
（一）作为集团利润中心或生产中心的企业，说明集团下达的主要收入和利润目标，以及与上预计完成情况的增减变化原因、金额，提出为完成上述目标企业拟采取的重大生产经营举措。
（二）作为集团成本中心的企业，应逐项说明集团下达的主要成本费用控制目标，与上的增减变化原因、金额，以及企业拟采取的完成措施等。
（三）作为集团其他定位的企业，应结合实际情况说明。
四、预算重大事项说明
参考企业集团预算投资、筹资、资金等重大事项进行说明。
五、预算主要财务指标说明
参考企业集团预算主要财务指标说明。
六、可能影响预算指标的说明和其他需要说明的事项
点击咨询 