**食品药品监管局党组书记、局长事迹材料

第一篇：**食品药品监管局党组书记、局长事迹材料

他，有着军人特有的气度。

他，有着文人独有的儒雅。

他，很绅士，很自信，颇具胆识，而且平易近人。

是他带领着全系统广大干部、职工，奋力搏击在食品药品发展的前沿，真抓实干，以一流的作风带出了一流的班子队伍，创造了一个又一个工作亮点，实现了食品药品监管的新的突破，使全市食品药品监管工作在全省实现了历史性跨越，得到了省局、市委、市政府的充分肯定和全市各界人士的好评，获得了“四好班子”、“市级最佳文明单位”等多项荣誉。

他就是来自大巴山腹地，**食品药品监管系统的领头雁——***。

只有学习才是不断进取的捷径

对***而言，任何事情都没有捷径可走，如果硬要找捷径的话，那就是把勤于学习作为不断进取不断提高的唯一捷径。在同事眼里，他始终是一个在学习上走在前头的人。

2005年8月，由于工作的需要，他临危授命，被省局安排到**这个当时债务重，困难多、情况复杂的市局。可他没有被困难所吓倒，心里暗暗的叫着劲，他深知，随着改革开放的不断深入，市场经济的日趋完善，知识将越来越重要，要搞好新形势下的食品药品监管工作，就需要不断地学习新知识，解决新问题，学习是前提，是基础。不学习，思想无法进步，理想信念就容易动摇，党性意识就会谈化，思想观念就会僵化；不学习，组织纪律就会松懈，奉献精神退化；不学习，就不能提高自已的工作能力，不学习更不能改进领导方法，创造性的开展工作。只有加强学习，才能不断的提高自身素质。除了参加局党组中心组的集中学习外，他还尽可能挤出多的时间自学，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及相关业务专业知识，坚持把理论学习与联系思想实际、工作实际结合起来。做到科学执政、民主执政、依法执政，切实维护人民群众饮食用药安全，促进社会和谐发展。使自己真正的成为了一名勤于学习，善于管理的干部。

“头雁高飞群雁随。”在***的表率和带领下，全系统职工自我学习、自我“充电”的多了，钻研业务的多了。“学业务、练技能、比贡献”的风气在全系统悄然盛行。

只有严格管理才是取得成功的法宝

“遇到困难，知难而退，一向是懦夫的行为；面对困难，迎难而上，必定是勇者的选择。”对于军人出身的***来说，他坚信他是一名在困难面前永远不会低头的勇士。

为了掌握全市食品药品监管理系统的真实情况，他上任伊始，就不辞辛苦的带领市局各相关科室的负责人，对全市的*个县（市、区）局和27家药品生产、销售企业，逐一上门走访和调研，了解队伍建设、内部管理和药品市场监管等方面的情况，倾听他们所思所想，聆听他们的意见建议，使之掌握了详细、真实的第一手家底资料。他每到一处都推心置腹，其言切切，其意诚诚，干部群众莫不为之感动。

通过调查研究，他明确提出了“以规范市场为手段，以饮食用药安全为目标，以监管为中心，监帮促相结合，全面开创新局面”的工作思路。他深信要解决全系统存在的问题，必须按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，严格管理，着力推进改革创新，才能推动**食品药品监管工作步入良性发展的轨道。

***把抓班子队伍建设作为切入点，坚持德才兼备、群众公认的原则，相继对县（市、区）局领导班子进行了调整，对市局中层干部实行轮岗交流，并面向全市党政机关公开选调药学、法律、食品等专业的优秀公务员**人，充实到食品药品监管系统。同时，***还响亮地提出“学习从我做起，廉洁向我看齐”的口号，带头严格自律，在全系统营造出“归位不缺位、到位不越位”的良好氛围，有效防范了行政“不作为”、“乱作为”等不良作风。在此基础上，他通过广泛开展谈心交心活动，理顺了情绪，干部职工的工作积极性得到极大地调动，队伍的活力不断增强，他也深受全系统干部职工的好评。

只有为群众保障饮食用药安全才是最大的骄傲

“食品药品事关群众的生命安全、涉及群众身体健康。身为食品药品的监管人，一定要牢记使命，切实为群众保障饮食用药安全，当好群众的健康卫士。”***长期这样教育、告诫广大干部职工。作为全市食品药品监管系统的“一把手”，他坚持把监督寓于发展之中，把管理寓于服务之中，以一颗切切的爱民之心忠诚地实践着食品药品监管人的光荣使命。

一年多来，***长期放弃节假日回**和家人团聚的机会，带领执法人员到市场、医院、药店，忙碌奔波于*个县（市、区）和全市几十个药品生产、销售企业，突出重点区域和重点对象的检查，多次主动召集食安会成员协调做好食品安全工作，为确保全市食品药品市场公平公正、规范有序做出了努力，为全市人民营造了一个健康、放心的饮食用药环境。

特别是2006年8月，作为省*届运动会的主办地，**食品药品监管局承担着保障*运会食品药品安全的重任。***面对压力，果断行动，在各相关部门的配合下，组织人员对食品药品市场展开了拉网式的大检查，在整个*运会期间，共出动执法人员14953人次，检查监管对象12845家次，立案72件。依法取缔无证经营、不符合卫生要求的餐饮店57户，捣毁制假售假窝点4个，消除安全隐患48项，全力保障了*运会的食品药品安全，圆满地完成了市委、市政府下达的任务，成功地展示了**良好的形象。

在做好食品药品安全监管的同时，***还把目光放在了为全市药品生产企业完善服务措施上。他先后主动对**制药厂异地改造、市**气体有限公司改制等进行帮扶，积极为企业排忧解难，支持**医药企业做大做强，在全系统树立起为地方医药经济服务的意识和氛围。

功夫不负有心人。在***的努力下，**食品药品监管系统的各项工作在短短的一年时间里取得了跨越式的发展，广大群众对**食品药品监管工作的认可度得到极大地提升。熟悉***的干部群众都说他不愧为巴山深处药监系统的“领头雁”。

第二篇：食品药品监管局党组书记局长述职报告

**市食品药品监督管理局党组书记、局长

（2007年12月）

2007年一年来，在省局党组和**市委、市政府的领导下，坚持“以人为本”，通过强化对食品药品的监督，保证了全市人民食品安全和用药安全，全年未出现任何食品与药品安全事故，促进了社会的和谐发展。总体工作和队伍建设较去年又上了一个台阶，在全市树立了药监队伍的良好形象。成绩的取得，得力于市局党组的正确领导和全系统同志的努力。现将我个人的工作简要述职如下：

一、认真组织学习贯彻党的十七大文件，牢固地树立科学的监管理念。党的十七大召开之后，我们组织全系统的职工，认真组织收看，并根据上级精神，下发了学习贯彻十七大的通知，制订了学习计划，安排了专门的时间，强调了学习纪律，突出了学习重点。在学习中，我本人积极指导有关科室做好学习的安排与辅导。同时，带头参加学习，抽出时间搞好自学，在学习中认真谈体会，对全系统十七大精神的学习，起到了较好的促进作用。通过对十七大精神的学习，增强了社会责任感，较好地树立了科学监管理念，全系统上下精神振奋，出现了争创一流工作的新局面。

二、发扬民主，群策群力，尊重大家的首创意识，发挥能动作用，创造一种团结奋进的团队精神氛围。工作是大家干的，决策是民主产生的。我本人在日常的工作中，努力做到了以下几点：一是认真贯彻党的民主集中制，凡是涉及局里的重要工作和敏感问题，如干部使用，阶段性的工作，群众关心的热点，重大案件的处理等，都是集体研究解决，在研究中不越权，不越位，不搞一言堂，尊重多数意见，分管领导有责有权，从而较好地发挥了班子的集体领导作用。二是尊重科室的意见，工作之前先请有关部门提出意见，对科室提出好的建议积极予以支持。例如：全系统开展“三珍惜”教育活动，全系统争创文明机关实施方案，对重大案件的处理意见，派驻驻厂员的建议等，都是人力物力上给予了扶持，使这些工作取得了较好的成绩。三是认真倾听基层局长的意见，关心支持他们在基层做好工作。平时不摆架子，不打官腔，不推诿责任，对他们的困难予以理解，并帮助出主意想办法，在条件允许的情况下尽可能予以帮扶。认真做好基层班子的思想工作，积极协调区（市）委、政府的工作，努力为他们创造一个好的工作环境。今年以来，对台儿庄局的土地征用，山亭局的办公楼建设，滕州局的新办公楼租用，峄城局的办公楼装修改造，以及新建两局的地方经费支持都做了一定的工作。

三、突出工作重点，创新工作思路，努力争创一流的工作。2007年，我们提出了抓好基层队伍建设，夯实基础工作，创新工作思路，争创全省一流工作的目标。提出了全年各项工作的重点，食品工作在全面抓好协调的基础上重点抓好信用体制建设，工业主要是抓好gmp认证后的规范管理，商业主要抓好零售药店的规范，农村工作重点全面推行“两网”建设，医疗器械工作的重点是进一步深化医院医用器材的管理，稽查工作的重点是打击非法经营。今年以来我们按照市局党组年初确定目标的思路，各方面都较好地完成了任务，很多工作都有所创新。例如，在食品工作上彻底解决了城头豆制品市场混乱的问题，经营业户全部搬入新区，实现了规范经营。全市信用体系普遍建立。市政府下发了乡镇食品药品监管人员的编制文件，全市46个乡镇全面建立食品药品监管所或办公室，村村设立了信息员，并多次进行了培训。全面进行了工业gmp认证后的整顿，并派驻了驻厂员。在全市各大中型医院建立了医疗器械的管理制度，对大型医疗器械建立了信用档案，在药品经营企业和城市农村诊所中实行了购进记录凭证式管理，在全市认真查处了一批非法邮购、非法经营和销售伪劣药品等大案。

四、抓好后四个月的集中整治，全面落实国务院提出的药品市场整治目标。今年后四个月，我们认真贯彻国务院会议精神，主要抓了药品市场的整顿工作，同时，配合质监部门抓好食品的全面整顿。在药品市场的整顿中主要抓了以下几点：一是全面清理了工业企业上报的新药品种，确保了生产条件和材料的真实可靠。二是对药品经营企业进行了多次检查，吊销了两家不能通过gmp认证批发企业，整顿了全市的零售药店。三是严格监测了违法药品、保健食品广告，并移送工商部门。四是认真开展药品检验工作，全面完成了药品抽验和快速检验的任务。目前全市药品市场情况良好，运营规范，全年没有出现任何药害事故。

五、加强队伍的思想建设组织建设，努力建成一支全市人民信的过的食品药品监督队伍。一是抓好学习与宣传工作。建立了中心组学习制度，定期组织全机关的学习，认真开展党的组织活动，开好民主生活会，抓好党小组的组织生活，认真做好党员的发展工作。在电台、电视台和**日报开辟宣传专栏，大力宣传了食品药品监督工作。二是全系统认真进行了法制教育，定期举办各种培训活动，对所有的执法案卷进行评审，及时召开相对人会议征求意见，及时向人大政协等部门

第三篇：食品药品监管局党组书记局长述职报告

食品药品监管局党组书记局长述职报告

**市食品药品监督管理局党组书记、局长

（2007年12月）

2007年一年来，在省局党组和**市委、市政府的领导下，坚持“以人为本”，通过强化对食品药品的监督，保证了全市人民食品安全和用药安全，全年未出现任何食品与药品安全事故，促进了社会的和谐发展。总体工作和队伍建设较去年又上了一个台阶，在全市树立了药监队伍的良好形象。成绩的取得，得力于市局党组的正确领导和全系统同志的努力。现将我个人的工作简要述职如下：

一、认真组织学习贯彻党的十七大文件，牢固地树立科学的监管理念。党的十七大召开之后，我们组织全系统的职工，认真组织收看，并根据上级精神，下发了学习贯彻十七大的通知，制订了学习计划，安排了专门的时间，强调了学习纪律，突出了学习重点。在学习中，我本人积极指导有关科室做好学习的安排与辅导。同时，带头参加学习，抽出时间搞好自学，在学习中认真谈体会，对全系统十七大精神的学习，起到了较好的促进作用。通过对十七大精神的学习，增强了社会责任感，较好地树立了科学监管理念，全系统上下精神振奋，出现了争创一流工作的新局面。

二、发扬民主，群策群力，尊重大家的首创意识，发挥能动作用，创造一种团结奋进的团队精神氛围。工作是大家干的，决策是民主产生的。我本人在日常的工作中，努力做到了以下几点：一是认真贯彻党的民主集中制，凡是涉及局里的重要工作和敏感问题，如干部使用，阶段性的工作，群众关心的热点，重大案件的处理等，都是集体研究解决，在研究中不越权，不越位，不搞一言堂，尊重多数意见，分管领导有责有权，从而较好地发挥了班子的集体领导作用。二是尊重科室的意见，工作之前先请有关部门提出意见，对科室提出好的建议积极予以支持。例如：全系统开展“三珍惜”教育活动，全系统争创

文明机关实施方案，对重大案件的处理意见，派驻驻厂员的建议等，都是人力物力上给予了扶持，使这些工作取得了较好的成绩。三是认真倾听基层局长的意见，关心支持他们在基层做好工作。平时不摆架子，不打官腔，不推诿责任，对他们的困难予以理解，并帮助出主意想办法，在条件允许的情况下尽可能予以帮扶。认真做好基层班子的思想工作，积极协调区（市）委、政府的工作，努力为他们创造一个好的工作环境。今年以来，对台儿庄局的土地征用，山亭局的办公楼建设，滕州局的新办公楼租用，峄城局的办公楼装修改造，以及新建两局的地方经费支持都做了一定的工作。

三、突出工作重点，创新工作思路，努力争创一流的工作。2007年，我们提出了抓好基层队伍建设，夯实基础工作，创新工作思路，争创全省一流工作的目标。提出了全年各项工作的重点，食品工作在全面抓好协调的基础上重点抓好信用体制建设，工业主要是抓好GMP认证后的规范管理，商业主要抓好零售药店的规范，农村工作重点全面推行“两网”建设，医疗器械工作的重点是进一步深化医院医用器材的管理，稽查工作的重点是打击非法经营。今年以来我们按照市局党（来源于新世纪范本网)组年初确定目标的思路，各方面都较好地完成了任务，很多工作都有所创新。例如，在食品工作上彻底解决了城头豆制品市场混乱的问题，经营业户全部搬入新区，实现了规范经营。全市信用体系普遍建立。市政府下发了乡镇食品药品监管人员的编制文件，全市46个乡镇全面建立食品药品监管所或办公室，村村设立了信息员，并多次进行了培训。全面进行了工业GMP认证后的整顿，并派驻了驻厂员。在全市各大中型医院建立了医疗器械的管理制度，对大型医疗器械建立了信用档案，在药品经营企业和城市农村诊所中实行了购进记录凭证式管理，在全市认真查处了一批非法邮购、非法经营和销售伪劣药品等大案。

四、抓好后四个月的集中整治，全面落实国务院提出的药品市场整治目标。今年后四

个月，我们认真贯彻国务院会议精神，主要抓了药品市场的整顿工作，同时，配合质监部门抓好食品的全面整顿。在药品市场的整顿中主要抓了以下几点：一是全面清理了工业企业上报的新药品种，确保了生产条件和材料的真实可靠。二是对药品经营企业进行了多次检查，吊销了两家不能通过GMP认证批发企业，整顿了全市的零售药店。三是严格监测了违法药品、保健食品广告，并移送工商部门。四是认真开展药品检验工作，全面完成了药品抽验和快速检验的任务。目前全市药品市场情况良好，运营规范，全年没有出现任何药害事故。

五、加强队伍的思想建设组织建设，努力建成一支全市人民信的过的食品药品监督队伍。一是抓好学习与宣传工作。建立了中心组学习制度，定期组织全机关的学习，认真开展党的组织活动，开好民主生活会，抓好党小组的组织生活，认真做好党员的发展工作。在电台、电视台和**日报开辟宣传专栏，大力宣传了食品药品监督工作。二是全系统认真进行了法制教育，定期举办各种培训活动，对所有的执法案卷进行评审，及时召开相对人会议征求意见，及时向人大政协等部门进行汇报和征求意见，确保依法办案，文明执法。四是在全系统开展了争创“五个十佳”活动和“三珍惜”教育活动，并组织了演讲比赛。这些结合工作实际、联系思想实际的教育活动，对提高队伍的思想素质特别是对青年同志尽快成长，起到了明显的效果。五是抓好组织建设。今年先后对四个下属局和一个所的班子进行了调整和充实，同时对两个新建局的班子进行了组建。在干部调整提拨工作中，任人唯贤，充分发扬民主、坚持集体研究，严格按照党政干部选拔条例办事，全局上下思想一致。

六、抓好廉政建设，努力提高干部队伍的整体素质。在今年的工作中突出抓了作风建设和廉政建设，平时加强廉政教育，制订了对各下属单位的廉政建设责任制，对出现的一些苗头问题及时进行教育，同时通过审计等方式对一些腐败现象进行纠正。

本人坚持严格要求自己，在工作费用上注意节约，在生活上俭朴，不收礼，不受贿，不因私损公，在特殊的情况上接受了考验。事实表明我们这支队伍是廉洁的，是奋进的，是全市人民可以信赖的。虽然今年的工作取得了一些成绩，但是由于我本人思想认识水平和工作水平不高，全局的工作离上级的要求还有一定的差距，我本人在工作中也存在一些缺点和错误，主要是：

（一）年初制订的工作计划，特别是一些创新性工作没有完成，例如农村“两网建设”与“新农合”相结合的工作，由于一些特殊因素制约，没有做好。

（二）干部使用工作不到位，使工作受到了一定影响。

（三）深入基层不够，作风不深入，在机关时间多，调研工作做得不多。

（四）工作性格急燥，对机关的基层同志的生活和工作关心少。

第四篇：食品药品监管局党组书记局长述职报告

食品药品监管局党组书记局长述职报告

**市食品药品监督管理局党组书记、局长（2007年12月）

2007年一年来，在省局党组和**市委、市政府的领导下，坚持“以人为本”，通过强化对食品药品的监督，保证了全市人民食品安全和用药安全，全年未出现任何食品与药品安全事故，促进了社会的和谐发展。总体工作和队伍建设较去年又上了一个台阶，在全市树立了药监队伍的良好形象。成绩的取得，得力于市局党组的正确领导和全系统同志的努力。现将我个人的工作简要述职如下：

一、认真组织学习贯彻党的十七大文件，牢固地树立科学的监管理念。党的十七大召开之后，我们组织全系统的职工，认真组织收看，并根据上级精神，下发了学习贯彻十七大的通知，制订了学习计划，安排了专门的时间，强调了学习纪律，突出了学习重点。在学习中，我本人积极指导有关科室做好学习的安排与辅导。同时，带头参加学习，抽出时间搞好自学，在学习中认真谈体会，对全系统十七大精神的学习，起到了较好的促进作用。通过对十七大精神的学习，增强了社会责任感，较好地树立了科学监管理念，全系统上下精神振奋，出现了争创一流工作的新局面。

二、发扬民主，群策群力，尊重大家的首创意识，发挥能动作用，创造一种团结奋进的团队精神氛围。工作是大家干的，决策是民主产生的。我本人在日常的工作中，努力做到了以下几点：一是认真贯彻党的民主集中制，凡是涉及局里的重要工作和敏感问题，如干部使用，阶段性的工作，群众关心的热点，重大案件的处理等，都是集体研究解决，在研究中不越权，不越位，不搞一言堂，尊重多数意见，分管领导有责有权，从而较好地发挥了班子的集体领导作用。二是尊重科室的意见，工作之前先请有关部门提出意见，对科室提出好的建议积极予以支持。例如：全系统开展“三珍惜”教育活动，全系统争创www.xiexiebang.com 文明机关实施方案，对重大案件的处理意见，派驻驻厂员的建议等，都是人力物力上给予了扶持，使这些工作取得了较好的成绩。三是认真倾听基层局长的意见，关心支持他们在基层做好工作。平时不摆架子，不打官腔，不推诿责任，对他们的困难予以理解，并帮助出主意想办法，在条件允许的情况下尽可能予以帮扶。认真做好基层班子的思想工作，积极协调区（市）委、政府的工作，努力为他们创造一个好的工作环境。今年以来，对台儿庄局的土地征用，山亭局的办公楼建设，滕州局的新办公楼租用，峄城局的办公楼装修改造，以及新建两局的地方经费支持都做了一定的工作。

三、突出工作重点，创新工作思路，努力争创一流的工作。2007年，我们提出了抓好基层队伍建设，夯实基础工作，创新工作思路，争创全省一流工作的目标。提出了全年各项工作的重点，食品工作在全面抓好协调的基础上重点抓好信用体制建设，工业主要是抓好GMP认证后的规范管理，商业主要抓好零售药店的规范，农村工作重点全面推行“两网”建设，医疗器械工作的重点是进一步深化医院医用器材的管理，稽查工作的重点是打击非法经营。今年以来我们按照市局党（来源于新世纪范本网www.xiexiebang.com)组年初确定目标的思路，各方面都较好地完成了任务，很多工作都有所创新。例如，在食品工作上彻底解决了城头豆制品市场混乱的问题，经营业户全部搬入新区，实现了规范经营。全市信用体系普遍建立。市政府下发了乡镇食品药品监管人员的编制文件，全市46个乡镇全面建立食品药品监管所或办公室，村村设立了信息员，并多次进行了培训。全面进行了工业GMP认证后的整顿，并派驻了驻厂员。在全市各大中型医院建立了医疗器械的管理制度，对大型医疗器械建立了信用档案，在药品经营企业和城市农村诊所中实行了购进记录凭证式管理，在全市认真查处了一批非法邮购、非法经营和销售伪劣药品等大案。

四、抓好后四个月的集中整治，全面落实国务院提出的药品市场整治目标。今年后四www.xiexiebang.com 个月，我们认真贯彻国务院会议精神，主要抓了药品市场的整顿工作，同时，配合质监部门抓好食品的全面整顿。在药品市场的整顿中主要抓了以下几点：一是全面清理了工业企业上报的新药品种，确保了生产条件和材料的真实可靠。二是对药品经营企业进行了多次检查，吊销了两家不能通过GMP认证批发企业，整顿了全市的零售药店。三是严格监测了违法药品、保健食品广告，并移送工商部门。四是认真开展药品检验工作，全面完成了药品抽验和快速检验的任务。目前全市药品市场情况良好，运营规范，全年没有出现任何药害事故。

五、加强队伍的思想建设组织建设，努力建成一支全市人民信的过的食品药品监督队伍。一是抓好学习与宣传工作。建立了中心组学习制度，定期组织全机关的学习，认真开展党的组织活动，开好民主生活会，抓好党小组的组织生活，认真做好党员的发展工作。在电台、电视台和**日报开辟宣传专栏，大力宣传了食品药品监督工作。二是全系统认真进行了法制教育，定期举办各种培训活动，对所有的执法案卷进行评审，及时召开相对人会议征求意见，及时向人大政协等部门进行汇报和征求意见，确保依法办案，文明执法。四是在全系统开展了争创“五个十佳”活动和“三珍惜”教育活动，并组织了演讲比赛。这些结合工作实际、联系思想实际的教育活动，对提高队伍的思想素质特别是对青年同志尽快成长，起到了明显的效果。五是抓好组织建设。今年先后对四个下属局和一个所的班子进行了调整和充实，同时对两个新建局的班子进行了组建。在干部调整提拨工作中，任人唯贤，充分发扬民主、坚持集体研究，严格按照党政干部选拔条例办事，全局上下思想一致。

六、抓好廉政建设，努力提高干部队伍的整体素质。在今年的工作中突出抓了作风建设和廉政建设，平时加强廉政教育，制订了对各下属单位的廉政建设责任制，对出现的一些苗头问题及时进行教育，同时通过审计等方式对一些腐败现象进行纠正。

www.xiexiebang.com 本人坚持严格要求自己，在工作费用上注意节约，在生活上俭朴，不收礼，不受贿，不因私损公，在特殊的情况上接受了考验。事实表明我们这支队伍是廉洁的，是奋进的，是全市人民可以信赖的。

虽然今年的工作取得了一些成绩，但是由于我本人思想认识水平和工作水平不高，全局的工作离上级的要求还有一定的差距，我本人在工作中也存在一些缺点和错误，主要是：

（一）年初制订的工作计划，特别是一些创新性工作没有完成，例如农村“两网建设”与“新农合”相结合的工作，由于一些特殊因素制约，没有做好。

（二）干部使用工作不到位，使工作受到了一定影响。

（三）深入基层不够，作风不深入，在机关时间多，调研工作做得不多。

（四）工作性格急燥，对机关的基层同志的生活和工作关心少。

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第五篇：食品药品监管局

商务部 食品药品监管局 关于加强药品流通行业管理的通知(商秩发

[2009]571号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、食品药品监督管理部门：

按照国务院部署，为配合国家医药卫生体制改革和基本药物制度实施，保障人民群众安全用药和方便购药，规范药品流通市场秩序，现就加强药品流通行业管理有关工作通知如下：

一、充分认识加强药品流通行业管理的重大意义

改革开放以来，我国药品流通行业取得了长足发展。据统计，目前全国共有药品批发企业1.3万多家，药品零售企业36万多家，从业人员数百万人，销售总额由1999年的1350亿元增长到2008年的4699亿元，初步形成了覆盖城乡的药品流通市场体系。

目前由于多种原因，药品流通行业管理比较薄弱，资源配置不尽合理，企业数量过多，经营规模偏小，竞争能力不强，低水平重复建设和经营不规范等问题比较突出，不适应体制改革和市场发展的要求。进一步加强药品流通行业管理，对于规范药品流通行业经营行为，促进药品流通行业健康发展，保障国家医药卫生体制改革顺利实施，完善安全用药和方便购药的市场体系，提高人民群众健康水平具有重大意义。

二、明确药品流通行业管理的职责分工

商务主管部门作为药品流通行业的管理部门，负责研究制定药品流通行业发展规划、行业标准和有关政策，配合实施国家基本药物制度，提高行业组织化程度和现代化水平，逐步建立药品流通行业统计制度，推进行业信用体系建设，指导行业协会实行行业自律，开展行业培训，加强国际合作与交流。

食品药品监督管理部门负责对药品经营企业进行准入管理，制定药品经营质量管理规范并监督实施，监管药品质量安全；组织查处药品经营的违法违规行为。

商务主管部门和食品药品监管部门要互相支持、配合，建立工作机制，在行业发展规划、企业经营发展和信用状况、企业市场准入基本信息和监督检查执法信息等方面相互交流，实现信息共享，共同做好药品流通行业管理工作。

三、积极配合国家基本药物制度的组织实施

根据卫生部、发展改革委等9部门联合印发的《关于印发〈关于建立国家基本药物制度的实施意见〉的通知》（卫药政发[2009]78号）要求，商务主管部门要配合相关部门加强对基本药物招标采购的管理，确保不同地区、不同所有制企业平等参与、公平竞争，严格按照有关规定做好药品流通配送工作；要加大对药品市场运行的监测力度，了解企业经营情况，协调解决出现的问题。食品药品监督管理部门要加强对药品经营企业的质量监管，确保基本药物的质量安全。

四、规范药品流通秩序，开展药品安全专项整治

商务主管部门要积极配合有关部门，贯彻落实卫生部等6部门印发的《药品安全专项整治工作方案》（国食药监办[2009]342号），做好流通领域的药品安全专项整治工作。重点抓好药品购销管理，完善索证索票制度，维护正常价格秩序。以规范药品购销中的票据管理为切入点，大力整治药品流通环节中“挂靠经营”、“走票”、“倒买倒卖税票”等违法违规行为。食品药品监管部门要加大对药品经营企业依法依规状况的监督检查力度，确保有关法律法规和规章制度能够认真落实、执行到位。

五、加强统筹规划，积极推动药品流通行业管理工作

商务主管部门要抓紧制定药品流通行业发展规划和促进行业发展的政策意见，不断提升-1-

行业管理水平；要充分发挥市场机制在配置药品流通资源和提升行业组织化程度中的基础性作用，消除妨碍公平竞争的体制机制，实现药品流通企业的优胜劣汰，逐步完善统一开放竞争有序和方便消费者购买的药品流通市场体系；要在地方政府统一领导下，积极争取财政支持，完善县级以下药品流通网络，确保农村和边远地区的药品供应；要按照国家关于建立药品流通统计制度的部署，认真做好药品流通行业统计工作。食品药品监管部门要充分利用掌握企业数量、布局及监管状况等资源，积极参与统筹规划工作。

六、不断提高药品流通行业的组织化程度和现代化水平

根据商务主管部门制定的药品流通行业发展规划，食品药品监管部门制定严格的准入标准，控制药品经营企业数量。要大力发展连锁经营，引导和鼓励药品经营企业通过收购、兼并、重组等手段做大做强，提高行业集中度，预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争；要加快发展药品现代物流，鼓励有实力并具有现代物流基础设施和技术条件的药品经营企业开展药品委托储存配送，保证药品供应的安全、及时、有效；要积极开展国际交流合作，学习借鉴国外药品经营企业的管理经验和先进技术，推动企业科学发展。

七、倡导诚信经营，加强行业信用体系建设

商务主管部门要积极开展药品流通行业信用建设，通过大力开展诚信宣传教育，组织“诚信经营”示范创建活动等工作，推动药品经营企业参与信用建设，逐步树立一批遵纪守法、诚实守信、管理规范、服务到位，能够积极履行社会责任，自觉接受监督的诚信经营表率。要积极指导相关行业协会的工作，充分发挥其在规范市场秩序和促进信用建设中的积极作用，通过开展职业道德教育、制定行规行约、开展行业信用评价、举办信用知识培训等形式，不断丰富和创新行业自律手段，促进行业健康发展。食品药品监管部门要积极配合，与商务主管部门共同做好药品流通行业的信用体系建设工作。

八、健全组织保障，落实工作责任

药品流通行业管理工作涉及人民群众切身利益，责任十分重大。各级商务主管部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革和实施国家基本药物制度的方针政策，充分认识药品流通行业管理的重要意义，务必加强组织领导，尽快与食品药品监管部门建立工作机制，明确内部管理处室和人员，各司其职，相互配合，切实做好各项工作。要尽快开展相关调查研究，了解和掌握药品流通行业相关情况，切实把药品流通行业管理作为一项重要工作落到实处。

请各单位将负责此项工作的主要负责同志和联络员名单于2009年12月15日前报商务部（市场秩序司）。

联系人：

商务部市场秩序司： 张洁

电 话：010-85093326传 真：010-85093314

邮 箱: zhangjie_zg@mofcom.gov.cn

国家食品药品监督管理局药品安全监管司： 刘小平

电 话：010-88330913

邮 箱：liuxp@sfda.gov.cn

二〇〇九年十一月二十五日