打击食品添加

第一篇：打击食品添加

全县公安机关严厉打击食品非法添加和

滥用食品添加剂专项行动方案

根据上级统一部署，按照《全市公安机关严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动方案》要求，结合我县实际，县局决定自现在起至今年年底，在全县范围内开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动，现制定方案如下：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“突出重点、协同作战、从重从快、务求实效”的方针，充分发挥公安机关职责作用，紧密结合当前正在开展的打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪“亮剑”专项行动，严厉打击因非法添加和滥用食品添加剂而发生的生产、销售有毒、有害食品，生产、销售不符合安全标准的食品，生产、销售伪劣产品等犯罪行为，集中侦破一批案件，打掉一批团伙，严惩一批犯罪分子，并始终保持对此类犯罪活动的高压态势，切实维护人民群众身体健康和生命安全，为建设平安巨野，促进经济社会又好又快发展营造一个安全、放心的食品消费环境。

二、工作职责

依法查处生产、销售有毒有害食品、假冒伪劣食品等涉及食品非法添加的违法犯罪活动；维护食品安全重大事故现

场秩序，配合调查食品安全重大事故；依法查处阻碍食品安全监管部门工作人员依法执行公务的违法犯罪行为。

三、工作措施

（一）加强情报信息工作，广拓案件线索渠道。要充分发挥秘密力量作用，广泛收集食品加工聚集区域和相关农资销售交易场所情况信息，全面梳理排查食品犯罪高危人员、前科人员和嫌疑人员，并采取有效措施，主动发现一批非法添加食品添加剂犯罪线索，强化案件线索的串并。要加强与商务、卫生、食品药品、质监、工商、农业、畜牧、出入境检疫等部门的案件、线索移交会商工作，扩大案源渠道。要积极强化对互联网信息的巡查监控，及时发现利用互联网发布制假问题食品线索并顺线调查。要公开举报投诉电话、邮箱，充分借助公安服务在线、公安微博、警务QQ群等方式，畅通举报投诉渠道，落实有奖举报措施，广泛调动人民群众参与打击食品犯罪的积极性。

（二）坚持以打开路，深入开展破案攻坚。要突出打击破案主业，集中警力、集中时间，采取坚决有力措施，迅速侦办一批涉嫌犯罪案件，追究一批犯罪嫌疑人的刑事责任，在全社会形成严打高压态势。对涉嫌非法添加食品添加剂犯罪案件，领导同志要亲自过问，靠前指挥，组织力量迅速行动，依法立案侦查，查明犯罪事实。对涉及面广、危害严重、群众反映强烈的犯罪案件，尤其是“瘦肉精”案件和问题乳粉案件，要组成强有力的专案力量并案侦察，细致排查，紧

密跟踪，果断收网，及时端掉制售窝点，严惩犯罪分子。对流入市场的问题食品，及时通报并配合有关部门全部收缴追回，坚决防止危害社会。要全力做好追逃工作，对已上网尚未归案的逃犯，坚决予以抓获；对于专项行动中产生的新逃犯，要力争全部缉捕归案。

（三）加强协作配合，积极开展非法添加和滥用食品添加剂集中整治。治安部门要牵头组织开展好此次专项行动，强化与经侦、刑侦、技侦、网监等警种的协调联动和协作配合，深入推进专项整治工作。派出所要发挥基础工作优势，积极发现线索，并配合参与案件侦办。要主动加强与有关行政执法和行业管理部门的协作配合，认真贯彻落实卫生部、公安部等五部局《关于加强违法使用非食用物质加工食品案件查办和移送工作的通知》（卫监督发„2011‟14号）要求，建立案件移送的联系机制，加强案件移送后的联动配合。对农村、城乡结合部、县域结合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租房屋等重点部位，要组织经常性的联合执法检查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”。对现场查获可能涉嫌犯罪且行为人可能逃匿或销毁证据的，要果断提前介入，符合立案追诉标准的，及时立案查处。对行动中阻碍工作人员依法执行公务的，要及时固定相关证据，坚决依法予以严厉打击。

（四）强化舆论宣传，营造良好舆论氛围。要紧密结合“大走访”开门评警、打击盗抢牛羊牲畜、整治“四车”犯

罪专项斗争等活动，大力宣传非法添加食品添加剂行为的危害，发动群众共同抵制非法使用食品添加剂行为，充分表明公安机关严厉打击该类犯罪的坚定决心，警示违法犯罪行为。同时，要领会好公安部、省厅、市局通知精神，防止引发负面炒作。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂犯罪行为，事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定，是落实科学发展观、构建和谐社会和以人为本、关注民生的重要举措。全县公安机关要从建设法治国家、诚信社会和维护国家形象的高度，切实提高认识，加强组织领导，务求取得实效。为加强对专项行动的组织领导，县局成立由局长李昌柱同志任组长，副局长丁嗣庆同志任副组长，治安、经侦、技术、刑侦、法制、网监、督察、宣传等部门主要负责同志为成员的全县公安机关严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动领导小组。领导小组下设办公室，治安大队承担领导小组办公室的日常工作，负责组织协调落实专项行动有关事项。

（二）严格规范执法，提高办案质量。要深入贯彻落实公安机关执法规范化建设有关部署要求，不断提高法律意识、证据意识、时效意识和程序意识，对涉嫌犯罪的制假首恶分子和惯犯，要重拳出击，坚决追究其刑事责任。要注重

执法方式，坚决杜绝违法办案、滥用强制措施、侵害人民群众合法权益事件的发生。

（三）强化案件督导，严格责任倒查。专项行动期间，县局将对大要案件进行挂牌督办，确保案件侦办工作的顺利进行。要严格落实责任制和责任倒查制度，凡因领导不到位,措施不落实,致使辖区内发生非法添加食品添加剂案件被上级公安机关通报或新闻媒体曝光，造成严重后果的,将依法追究有关领导和责任人的责任。

（四）加强情况控制，及时上报信息。要密切关注和掌握社会各界对食品中非法添加和滥用食品添加剂问题的反映，及时发现、研判可能由此引起的上访、聚集等影响社会稳定的苗头性、预警性信息，及时封堵、删除、查处互联网上负面煽动性言论，严防有人借机制造谣言、煽动闹事。要明确专人负责专项行动情况控制报送工作，自即日起，各派出所请于每月28日前将当月工作情况报县局治安大队。

巨野县公安局

二〇一一年六月三日

巨野县公安局抽调人员名单 徐淑桥（副科级）*** 李红军*** 王玉亭***

第二篇：姚办打击食品非法添加

姚孟办事处打击

食品非法添加和滥用食品添加剂

专项整治督查方案

为贯彻落实区政府打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治会议精神，和《湛河区严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂专项整治行动方案》的通知和（平湛姚办[2011] 号）文件要求，制定本方案。

一、督查目的

了解辖区内各村（社区）、各处直有关单位贯彻落实平湛政办（[2011]28号）文件，开展监督检查工作进展情况以及违反食品非法添加有关规定行为的查处情况，掌握监督工作动态，发现问题，进一步推进我辖区此项工作顺利开展。

二、督查方法

坚持集中督查与平时检查相结合、座谈走访与实地检查相结合、明察与暗访相结合，采取听取汇报、查阅资料、随机暗访方式，对2011年严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动进行督查。办事处成立专门督察组根据整治工作进展情况开展经常性的督查。

三、督查人员组成

由专项整治领导小组办公室牵头组织，组成 个

工作督查组，各单位抽派人员名单请于

月

日前报专项整治领导小组办公室（电话4856107）。车辆安排由

负责。办事处各办公室密切配合，组织开展辖区内的食品安全督查工作。

四、督查内容

（一）食用农产品环节。深入开展对饲料和饲料添加剂、兽药、农药、渔药、肥料、种子（种苗）等专项检查，做好以蔬菜、畜禽产品、水产品药物残留为主的农产品质量检测，加强生鲜乳中“三聚氰胺”等非食用物质检测，深入开展“瘦肉精”专项整治，继续实行“瘦肉精”检查与动物检疫同步制度，严格落实出栏生猪检测关、屠宰生猪抽检关，深入排查并坚决打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物质及在畜禽饲养、贩运过程中使用“瘦肉精”等违禁药物行为。

（二）食品生产加工环节。严格落实食品添加剂生产企业和食品生产使用添加剂企业进货查验、生产销售记录、出厂检验等制度。规范复配食品添加剂生产，严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂。

（三）食品流通环节。针对不同时期食品安全特点，有针对性地进行抽检，提高抽检频次。组织开展食品添加剂、食品批发及零售经营单位的专项执法检查，查处无证无照超范围经营以及经销过期、有毒有害和其他不合格食品的行为。

（四）餐饮服务环节。重点加强对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位，使用食品添加剂的监管，严查餐饮服务单位对采购的食品调味料和食品调节剂是否专项登记、统一存放、严格领用，是否按有效期使用，严禁餐饮服务单位超剂量标准、超适用范围滥用食品添加剂行为。

（五）市场销售环节。加强对市场销售肉类及肉制品监管，定期开展“瘦肉精”检测，保障市场正常销售肉类及肉制品的质量。

（六）保健食品整治。重点加强对采购和使用蜂胶、阿胶、动植物提取物、标示进口原料、缺乏特征性控制指标原料的保健食品生产企业的监督检查。

五、时间安排

六、工作要求

（一）督查组要认真履行职责，督查工作不能提前告知被检查单位，不能走过场，要客观实际地发现问题，及时反馈督查情况，并提出整改意见和建议。督查暗访情况要印发专项工作通报。

（二）对督查中发现的违法行为，要责成相关职能部门

依法严肃查处，并将处理结果报办事处督查组办公室备案。

第三篇：打击非法添加食品添加剂方案

为认真贯彻《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发号）精神，根据全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议和省、市有关要求，经县政府研究，决定在全县范围内开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治活动。为确保本次整治活动取得成效，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、整治内容

食品添加剂生产、销售和使用等环节进行全面整治。严厉打击在饲料中违法添加有毒有害物质和滥用饲料添加剂的行为；严厉打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为；严厉打击生产销售非法食品添加物的行为，依法严惩一批违法犯罪分子，有效遏制违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的突出问题，保障广大人民群众身体健康和生命安全，维护全县食品安全环境。

二、工作安排

坚持标本兼治、着力治本的原则，严厉打击在食品中非法添加和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，着力构建长效监管机制，把整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实。本次整治活动分四个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（4月至5月）

大力开展宣传教育活动，发动群众参与整治工作，县药监局等有关部门要充分利用广播、网络、文化宣传栏等渠道及时向社会发布食品中可能添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单，专门召开食品生产、经营、餐饮服务单位会议，向食品生产经营单位宣传食品安全的有关法律法规，扎实开展食品安全知识进社区、进学校、进企业、进农村活动，营造良好的社会舆论环境。县药监局、卫生局、工商局等有关部门要及时公布食品安全投诉电话或电子邮箱，对群众的举报要及时追踪调查，充分调动和发挥群众广泛参与整治行动的积极性。

（二）自查自纠阶段（5月至7月）

落实企业第一责任人责任。按照国家有关部委联合发布的公告要求，对照可能违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的清单，县药监局等有关部门要督促各食品和食品添加剂生产加工企业、食品和食品添加剂销售单位以及餐饮经营单位对食品中添加和使用非食用物质和不规范使用食品添加剂的行为进行自查自纠，对自查出的问题要立即进行整改。

（三）整顿清理阶段（7月至11月）

按照分段监管与联合执法相结合的办法，由县药监局等有关部门对全县食品添加剂生产、经营和使用单位进行拉网式清理整顿。

1.实行联合执法、分片检查。对重点产品、重点区域和重点单位开展突击检查，尽可能地做到早发现、早预防、早处理。要依法取缔非法食品添加物加工销售黑窝点，并对在食品中违法添加非食用物质的单位和相关责任人进行严厉查处。

2.加强源头管理。根据发现的问题，县药监局等有关部门要迅速查处和追溯其源头，并采取有效措施切断非法食品添加物的供应链，严防其流入食品生产加工环节。

3.加大对食品添加剂生产经营活动的监管力度，规范食品添加剂生产经营单位的行为，制定措施严格食品添加剂运输、仓储管理。县药监局等有关部门要督促销售及使用单位严格落实食品添加剂索证索票制度，建立和规范食品添加剂生产、销售和使用的管理制度。对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的单位和个人，依法从重处理。

4.强化诚信自律，加强食品生产经营行业管理。推动诚信体系建设，在食品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，引导企业树立安全发展、诚信经营的理念。县药监局、卫生局等各监管部门要在年年底前，按系统对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案，积极组织企业开展自查自纠和内部监督，强化行业监督和业务培训，督促企业建立诚信自律机制，发现问题要及时向有关部门报告，否则，一经发现，严肃从重查处。

（四）总结阶段（12月）

县各有关牵头部门要将专项整治情况于12月15日书面报县专项整治工作领导小组办公室，汇总后由县专项整治工作领导小组报县委、县政府。

三、工作重点

在本次整治活动中，县各有关部门要按照各自职责分工，围绕整治目标，突出重点，切实抓好以下几项工作：

（一）种植养殖环节的整治。在“瘦肉精”等违禁药物专项整治工作的基础上，进一步加大对饲料及饲料添加剂监管力度，严厉打击在饲料中违法添加和滥用有毒有害物质的行为，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业，着力解决在农产品、畜产品、水产品种养殖过程中非法添加有毒有害物质的突出问题。（牵头部门：县农业局、畜牧水产局）

（二）生产加工及“小作坊”的整治。依法督促食品及食品添加剂生产加工企业严格按照国家相关部委公告要求，开展自查自纠，规范食品添加剂使用行为;对照国家相关部门提出的可能违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的清单，对容易出现问题的重点区域、重点行业及重点食品，实行重点监控、整治；并安排抽查计划，将整治名单中所列的项目作为主要对象进行重点抽查。（牵头部门：县质监局）

（三）流通环节的整治。重点加强对食品添加剂销售者的监督检查，严格落实进货查验、索证索票和购销台账制度，严厉打击非法销售食品添加剂的行为;加强冻、鲜类食品销售的监管，严厉查处在食品销售过程中违规使用非食用物质和滥用食品添加剂的行为。（牵头部门：县工商局）

（四）餐饮消费环节的整治。加强餐饮单位及学校、建筑工地食堂等集体餐饮单位采购和使用食品添加剂的监管，严厉查处使用不合格食品添加剂、不合理使用食品添加剂、不按要求索票索证等行为。（牵头部门：县卫生局）

（五）行业自律。督促企业生产经营者建立诚信管理体制、构建生产经营诚信体系；充分发挥行业协会作用，督促组织行业制定自律性的行规行约，引导企业加强自律和履行社会责任。（牵头部门：县质监局、商业局）

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

县药监局等有关部门要充分认识此次专项整治工作的必要性、重要性和紧迫性，加强组织领导，制定实施方案，层层落实工作责任，严格监管责任制和问责制，坚决防止推诿扯皮及思想松懈现象。要进一步加强食品添加剂生产、经营、使用环节的监督管理。县专项整治工作领导小组要按照上级有关要求对评价性抽检实行“四统一”管理，即统一下达抽检计划、统一进行安全评估、统一进行信息发布，统一检测经费分配。

（二）密切配合，形成合力。

在整治工作中，各监督执法部门要加强协调配合和信息沟通，集中力量，严格执法，形成监管合力，将各项整治工作落到实处，确保不留死角。同时，县监督执法部门要将食品添加剂整治工作和“瘦肉精”专项整治工作结合起来，保证食品添加剂整治工作取得成效。

（三）强化宣传，营造氛围。

县药监局等在关部门要加大对食品安全工作和此次专项整治行动的宣传力度，并在县电视台开辟专栏，对相关法律法规和各类违法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及严厉惩处的措施进行宣传报道，做到家喻户晓、应知尽知。同时，要采取发放宣传材料等形式，对食品生产企业、食品经营单位和餐饮服务单位以及从业人员进行重点宣传，特别是要针对小作坊、小摊贩、小餐饮进行集中宣教培训，开展案例警示教育，使其了解相关法律法规和政策规定，自觉规范生产经营行为。

第四篇：打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作会议主持词

打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作会议主持词

同志们：

这次会议是经区政府研究召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻落实国家、省、市严厉打击非法食品添加和滥用食品添加剂专项工作会议精神,分析我区当前食品安全工作现状，安排部署食品安全整治工作。出席今天会议的有 同志；各乡镇、街道主要负责人，农业、畜牧、工商、卫生、质监、商务、药监、水务、公安、粮食部门主要负责人，区食品安全委员会成员单位及区级相关单位主要负责人。

今天的会议有三项议程：一是副区长 传达全国、省、市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂电视电话会议精神，安排布置全区的专项工作；二是区政府与各乡镇政府和区直有关部门签定“严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作责任书”；三是 区长作重要讲话；这次会议时间紧、任务重，请同志们严格遵守会场纪律，注意维持会场秩序，聚精会神地把会议开好。

现在，进行会议第一项议程：请副区长 讲话

………………………………………………………………………………………………………

下面进行会议第二项议程，由 区长与各乡镇政府和区直有关部门主要负责人签定目标责任书，由于时间关系，请龙坪镇、卫生局、药监局、质监局、畜牧局领导分别上台签定目标责任书，其余单位会议结束后签定。

………………………………………………………………………………………………………

下面进行会议第三项议程：请 区长作重要讲话，大家欢迎；

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同志们：刚才 区长作了重要讲话，区长的讲话指导性、针对性很强，总结工作实事求是，任务安排措施具体，各级、各部门要认真学习贯彻，抓好落实。为认真贯彻好 区长的讲话精神，提出三点要求：

（一）迅速传达安排，进一步落实各项工作责任。各乡镇党委、政府，区级相关责任部门要在此次会议结束后迅速召开专题会议传达今天会议精神，尽快研究贯彻实施意见。主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自督查，分管领导要靠前指挥，搞好协调，要定期分析研究本地的食品安全状况，研究对策措施，切实解决工作中存在的困难和问题。今天的会上，区政府与各乡镇和区级相关部门签订了《严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作》目标责任书，会后各责任单位要尽快抓好落实，把工作目标分解细化后层层落实，做到目标、任务、措施具体明确，真正把食品安全责任落到实处。年底区政府将对目标责任制落实情况进行考核，严格兑现奖惩。

（二）加强协调，确保形成强大的整治合力。食品安全涉及到多个部门。各有关部门要牢固树立大局意识，认真履行好监管职能职责，切实加强沟通与协作，密切配合，齐抓共管，形成合力，决不能推诿扯皮，确保监管各环节不出问题。同时，要加强食品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息沟通平台，实现互联互通和信息共享，对食品安全问题真正做到早发现、早预防、早整治、早解决，不断提高监管效能。

（三）加强宣传，深入开展食品安全宣传教育。要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，加大普及食品安全科学知识的力度。宣传、广电和新闻单位要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，丰富食品安全宣传教育的内容和形式，做到进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村，大力宣传党和政府有关食品安全工作的决策部署，宣传国家法律法规和食品安全常识，不断增强监督管理者和生产经营者的食品安全责任意识，及时查处危害人民生命安全的假冒伪劣食品案件，增强全社会对食品消费的信心。各级各部门要畅通举报投诉渠道，发动群众积极参与，提高公众依法维权和参与监督的意识，要大张旗鼓地宣传报道食品安全工作的典型，有选择地曝光一些食品违法犯罪案例，扶优打劣，震慑不法分子，营造人人关注、人人支持食品安全工作的良好社会氛围。

同志们，群众利益高于一切，食品安全责任重于泰山。让我们在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕保障人民群众饮食安全、促进经济社会快速发展这个中心任务，不断创新工作思路，齐心协力落实好“从田间到餐桌”各个环节的食品安全措施，确保人民群众的饮食安全，为构建和谐文明健康xx做出新的、更大的贡献。

第五篇：打击食品非法添加和滥用食品添加剂整治行动方案

发„2011‟ 号

**乡人民政府

关于印发《**乡打击食品非法添加和滥用食品添加剂

整治行动方案》的 通 知

各村（社区）、乡辖各单位：

《**乡打击食品非法添加和滥用食品添加剂整治行动方案》已经乡党委、政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

附件：**乡打击食品非法添加和滥用食品添加剂整治行动方案

二○一一年四月二十九日

**乡打击食品非法添加和滥用食品添加剂

整治行动方案

根据《**县人民政府办公室关于印发<**县打击食品非法添加剂和食品添加剂监管专项整治方案>的通知》（**办发„2011‟**号文件）精神，结合我乡实际，特制定本方案。

一、整治目标

本着标本兼治、着力治本的原则，全面整治我乡食品添加剂生产、流通和使用，坚决依法打击在食品中添加非食用物质、滥用食品添加剂和生产销售非法食品添加剂的违法犯罪行为，依法严惩一批违法犯罪分子。使在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制，切实保护人民群众身体健康，维护社会稳定，促进食品和食品添加剂行业健康发展。

二、组织领导

（一）乡政府成立打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治领导小组，领导小组成员如下：

组 长：刘德扬 政府乡长 副组长：张福川 政府副乡长

白小东 政府副乡长 成 员：* * 派出所所长

* * **中心小学校长

* * 卫生院院长

* * 畜牧站站长

* * 工商所所长

* * 综合办主任

* * 经发办主任 * * 安办主任

领导小组办公室设在乡政府综合办（电话，电子邮箱：）

（二）各村（居）委会，乡辖各单位依据各自职责制定具体实施方案：

卫生院负责加强食品添加剂生产卫生条件审核和卫生许可证的管理，严格从业人员身体健康检查，负责餐饮业和食堂(以下统称餐饮业)等食品消费环节使用食品添加剂的监督管理，继续做好监管工作；

经济发展办负责加强对农产品质量安全监督管理，把好初级农产品质量关；规范水产养殖行为，保证水产品质量；

畜牧站负责加强兽药、饲料管理，规范畜禽养殖行为； 工商所负责加强对生产经营者资格管理和违法经营的查处；负责加强生产许可证的管理和生产环节的监管，督促企业把好生产原料入厂关和产品质量关；

派出所配合参加联合执法行动，负责对在整治过程中的暴力抗法和涉嫌违法犯罪的行为进行依法处理；

安办负责专项整治的综合协调、信息收集和上报等日常工作；协助开展对本行政区域内食品重大安全事故的调查处理。

三、工作安排

根据县级部门的统一安排部署，结合我乡实际，利用三个月时间，分三个阶段完成专项整治任务和目标。

（一）自查自纠阶段（2011年5月1日前）。

1、主要任务。

（1）督促食品和食品添加剂生产经营企业开展自查自纠工作。

（2）调查掌握非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种和易被添加的食品类别。

2、具体措施。

（1）按照国务院有关部门联合发布的公告，各相关单位、办所指导并督促各食品和食品添加剂生产加工企业、食品和食品添加剂销售单位以及餐饮经营单位对食品中添加和使用非食用物质和不规范使用食品添加剂的行为进行自查自纠。

（2）广泛宣传，发动群众举报违法犯罪行为，各相关单位、办所公布食品质量安全投诉举报电话或电子邮箱，根据群众举报线索及时追踪调查，对举报属实者实施奖励。

（3）各相关单位、办所按照本部门的职责，分别在食品和食品添加剂生产经营各个环节，采取明查暗访等方式调查摸清非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种及易被添加的食品类别，并向食品药品监督部门反馈相关信息。食品药品监督部门负责收集、分析和汇总非法食品添加物和违法超范围、超剂量使用的食品添加剂名单以及被添加的食品类别，通报有关部门。对已有检测方法的违法添加物，同时公布检测方法和参考检测限值。

（4）各相关单位、办所根据以往食品安全监督监测和投诉举报等渠道发现的非法食品添加物、滥用食品添加剂、滥用兽药、使用违禁药物的线索，制定抽检计划，确定抽检的重点品种，有针对性地开展抽检工作。

（5）各相关单位、办所汇总、归类既往发生的各种问题，分析产生问题的主要原因。对已有监管措施的制定与实施情况进行分析研究，进一步完善现有措施或制定新的管理措施。

（二）清理整顿阶段（2011年5月4日－7月1日）。

1、主要任务。

（1）采取有效措施，加大监督检查力度，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象得到明显纠正。

（2）曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的食品生产经营单位，查处一批违法犯罪单位和个人，以儆效尤。

2、具体措施。

（1）根据第一阶段掌握的情况，组织各相关单位、办所对发现的重点产品、重点区域和重点单位开展突击检查行动，依法严厉查处在食品中违法添加非食用物质的单位和相关责任人员。

（2）各相关单位、办所根据发现的问题，追溯非法食品添加物源头，依法严厉查处其生产、销售和使用的单位和个人。采取有效措施切断非法食品添加物的供应链，严防流入食品生产加工环节。

（3）规范食品添加剂的生产、流通和使用。清理未列入食品添加剂卫生标准仍在违法使用的食品添加物品种，依法严厉查处以非食品物质作为食品添加剂销售的行为。

（三）规范巩固阶段（2011年7月2日－7月20日）。

1、主要任务。

（1）完善治本措施，建立健全有效的食品添加剂生产经营和使用的监管机制。

（2）建立和实施规范食品添加剂生产、销售和使用的管理制度。

2、具体措施。

（1）建立针对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的有效监督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加剂快速追查溯源机制，做到早发现、早预防、早处理。

（2）进一步推进食品添加剂生产许可制度，严把食品添加剂企业条件审查关，严厉查处企业无证生产添加剂的行为。加大对食品添加剂生产经营活动的监督力度，规范食品添加剂生产经营单位的行为。依法取缔非法食品添加物加工销售的黑窝点。严格食品添加剂运输、仓储的管理措施，切断非法食品添加物的供应渠道。

（3）建立健全食品生产企业食品添加剂使用申报备案制度。加强餐饮经营单位使用食品添加剂的管理，督促餐饮经营单位严格落实采购食品添加剂索证索票制度。进一步加大日常监管力度，加强对食品生产经营单位以及食品添加剂生产经营单位的日常巡回检查和监督抽检，发现仍在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、制售非法食品添加物的单位和个人，依法从重处理。

（4）加强食品行业诚信和自律机制建设。组织有关食品行业协会对食品生产经营单位开展诚信教育活动，指导食品生产经营单位建立和完善自身管理制度，强化食品生产经营者的守法意识。

四、工作重点

（一）强化种养殖环节整治。加大饲料及饲料添加剂监管力度，严厉打击违法添加三聚氰胺等有毒有害化学物质行为，进一步强化监管措施，着力解决在畜禽饲养中非法添加“瘦肉精”、“苏丹红”等有毒有害物质、在水产品中使用孔雀石绿、硝基呋喃等违禁药物的突出问题；对农资产品继续整治、严厉打击制假、售假行为，禁止使用高毒农药的行为。

（二）强化生产加工环节整治。依法督促食品及食品添加剂生产加工企业严格按照国家相关部门要求，开展自查自纠，规范食品添加剂使用行为。严格执行食品添加剂生产许可制度，从严惩处未经许可擅自生产的企业.根据我乡实际应重点做好以下几方面的监督管理：

1、米面制品、淀粉制品和豆谷制品生产：防止添加溴酸钾、硼砂、吊白块等非食用物质及滥用过氧化苯甲酰、二氧化钛、漂白剂（硫磺）、膨松剂（硫酸铝钾、硫酸铝铵）等食品添加剂的违法行为。

2、肉及肉制品生产：防止添加工业染料、硼酸、硼砂等非食用物质及滥用护色剂（硝酸盐、亚硝酸盐）、水分保持剂、着色剂、防腐剂等食品添加剂的违法行为。

3、酒类生产：防止添加非食用物质及滥用香精、着色剂等食品添加剂的违法行为，防止添加未经批准使用的进口食品添加剂。

4、调味品生产：防止食醋中使用工业冰醋酸的违法行为；防止酱油、酱类、食醋等调味品中滥用防腐剂的违法行为；防止无包装流通行为。

5、餐饮食品加工：防止火锅中使用罂粟壳及用甲醛处理黄喉、血豆腐和鸭肠等火锅原料的违法行为；防止使用地沟油烹制菜肴的违法行为；防止在鲜榨果汁中滥用食品添加剂的违法行为。

（三）强化流通环节整治。重点加强对食品添加剂销售者的监督检查，落实进货查验、索证索票和购销台账制度，严厉查处无照经营和违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为;加强冻、鲜类食品销售的监管，严厉查处在食品销售过程中违规使用食品非法添加和滥用食品添加剂的行为。

（四）强化餐饮消费环节整治。要严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。重点加强对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监管。各监管部门要加大监管力度，严肃查处超范围、超限量等滥用食品添加剂的行为。

五、工作要求

（一）高度重视，强化领导。

各村（社区）和相关单位、办所要遵循“全乡统一领导、相关单位、办所负责、食安办指导协调、各方联合行动”的原则，在乡政府统一领导下，明确整治任务，落实工作责任，确保专项整治取得实效。各村社区居委，各有关单位要依照本工作方案，结合实际，认真组织实施，加强长效机制建设。制订出本部门的专项整治具体实施方案及督导检查和考核验收方案并组织实施。

（二）明确分工，落实责任。

乡政府成立了“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组”（以下简称专项小组），按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，建立“乡政府负总责、相关单位、办所各负其责、生产经营者为第一责任人”的责任体系。强化责任追究制，对在专项整治中失职渎职、包庇纵容的有关责任人，要依法依纪严肃查处。

（三）加强信息沟通，开展督查和评估工作。各村（社区）和相关单位、办所要成立专项整治领导小组并定期（要求每15天）将整治信息、监督检查和检测情况向乡专项整治领导小组办公室报送。在专项整治中发现的大案要案线索及调查和处理情况要随时报告。各单位、办所、各村（社区）要定期向专项整治领导小组办公室报送工作总结，务必在2011年5月1日前、7月1日前、7月20日前报送自查自纠、清理整顿和规范巩固的阶段性总结以及专项整治全面总结，由乡专项整治领导小组办公室汇总后上报。

（四）积极开展宣传教育活动

各村（社区）和有关单位、办所要大力宣传专项整治行动的进展和成效，曝光专项整治中查处的典型案例，让群众了解在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害，提高消费者自我保护意识，形成专项整治的良好氛围。要组织食品和食品添加剂生产经营者进行培训，提高自身食品安全管理水平。

（五）加大力度，严厉查处。

各村（社区）和相关单位、办所要加大对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的查处力度，及时公布重大典型案件的查处结果；要加强行政执法与刑事司法的衔接，涉嫌犯罪的案件要及时移送公安部门。