食品药监局“以人为本科学监管”演讲稿

第一篇：食品药监局“以人为本科学监管”演讲稿

用科学监管理念指导食品安全综合协调工作

“竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知。蒌蒿满地芦芽短，正是河豚欲上时。”众所周知，河豚号称天下第一美味，古往今来许多文献都有记载，同时大家也知道河豚有剧毒，食用时稍有不慎，轻者麻痹休克，重者一命呜呼。因此，虽然河豚味美，但在日常饮食中人们一般对它都敬而远之。所以人们说“民以食为天，那一世小说网 http://www.xiexiebang.com食以安为先”。

中国的饮食文化世界闻名，“民以食为天”这句出自汉代的谚语就足以说明。由于我们民族几千年来都处于低下的生产力水平，人们的温饱问题难以解决，就有一种把吃看得重于一切的传统习惯，我想这应该是源自一种生存需要吧。随着历史的变迁和社会的发展，中国的饮食文化在追求食物的色、香、味、形方面都发展到了极高的水平，然而在食品安全监管的道路上才刚刚起步。尤其在以人为本、科学监管的课题上，有许多值得我们思考与探讨的地方。

目前我国食品行业竞争激烈，一些不法商人为了追求利益的最大化，在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂，食品安全隐患和问题也日益突显。例如大家都知道的2004年“阜阳奶粉”事件，2005年“苏丹红”事件、“孔雀石绿”事件、pvc保鲜膜事件和禽流感疫情，2006年苏丹红鸭蛋事件，2008年三鹿婴幼儿奶粉事件等等。近年来，频繁出现的食品安全问题，让人们不由得暗自惊叹：我们的食品究竟怎么了？人们对食品安全的担忧与日俱增，食品安全由此引起了公众前所未有的关注。所以，以人为本的科学监管对食品安全工作的推动就显得尤为重要。我理解必须要两个方面去努力：

一方面，要在服务对象上体现以人为本。

食品安全监管工作的最终目标，就是确保广大人民群众的饮食安全健康，因此我们的服务对象就是千千万万的老百姓。科学发展观的核心是以人为本。而人民的生命安全则是核心中的核心。我们经常说，要把维护广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，而人民群众的根本利益莫过于他们的生命安全和健康。关注食品安全问题就是从人最本质的利益出发，把事关老百姓生命安全的食品安全问题当成一件大事要事来抓，给老百姓营造一个安全的食品环境，就是落实以人为本这一执政理念的决心和能力的重要体现。我们作为食品安全综合协调部门，在机构改革和体制调整尚未完成前，就是要继续正确履行食品安全综合协调职能，充分发挥政府“抓手”的作用，按照今年全市食品安全工作会议确定的重点工作任务，积极协调有关职能部门抓好专项整治，切实加强对食品从种植养殖、生产加工、流通、消费等环节的监管，切实保障人民群众用上放心食品。

另一方面，在监管对象上体现以人为本。

我们一提到食品安全，首先容易想到的是监管部门的职责，从而忽视或者弱化了食品从源头到餐桌的生产经营者的职责。在我们工作中，一些部门就有一种观点，说安全的食品是生产出来的而不是监管出来的。这种说法虽然不完全正确，但也有一定道理，至少强调了生产经营者是食品安全的第一责任人。食品安全从原料的采购、运输、储藏、加工、投放市场直至进入消费者的餐桌是一个不可分割的链条，所以监管对象涉及到农业、工业、商业等多个领域，诸多环节，如何在监管对象上体现以人为本显得尤为重要。

首先我想要弄清楚监管的目的，不外乎有两个，一是确保食品安全健康，二是促进生产经营者发展壮大，而这两者又是相辅相成、不可分割的。早在20年前，人们就开始提“质量是企业的生命”，在这里我又不得不提到“三鹿”。三鹿集团是中国500强，他曾经以质量安全信誉发展壮大，成为行业的“领头羊”，后来，由于他漠视产品质量、职业道德沦丧、见利忘义、明知故犯，最终导致声誉扫地、品牌丢掉、形象全毁、有关责任人还受到法律的严惩。由此可见，一个食品企业，敢以损害人民生命健康来换取企业的发展，它的存在，也必将是昙花一现。因此，企业作为食品安全第一责任人只有深刻认识到品牌的载体是消费者，企业的发展壮大要以正确的道德观、优良的产品质量作支撑，才能可持续发展。作为监管部门，对食品生产经营者要以事前宣传教育为主、事后惩戒处罚为辅，引导企业建立完善质量管理体系，在保证质量安全的基础上做大做强，从而真正实现以人为本，科学监管。

我们常说，食品安全责任重于泰山，让我们共同为这一职责努力奋斗，为人民大众维护一个安全健康的饮食环境贡献自己一份力量。

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第二篇：食品药监局

四川省食品药品监督管理局招考简章

一、招考职位情况

共招考7名，其中：省食品药品监督稽查总队3名，省食品药品安全监测及评审认证中心4名。具体职位名称及招考对象、范围、条件见《中共四川省委组织部、四川省人力资源和社会保障厅、四川省公务员局关于2012年下半年省直机关和垂管系统公开考试录用公务员的公告》。考生录用后的任职定级根据单位职位空缺情况确定。

二、笔试科目及成绩计算方法

笔试科目为《行政职业能力测验》和《申论》两科。成绩计算方法按《公告》统一规定执行。

三、职位排名方式

职位排名方式按《公告》统一规定执行。

四、单位及录用职位职能简介

（一）省食品药品监督稽查总队

四川省食品药品监督稽查总队（四川省食品药品监督管理局投诉举报中心）是四川省食品药品监督管理局直属参公管理的行政执法事业单位。主要职责：拟订餐饮消费环节食品安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品的研制、生产、流通、使用环节的监督管理稽查制度并监督实施；组织开展相关的监督检查并受理

违法违规案件的投诉举报，依法查处违法行为；指导和监督各地监管执法、专项整治、案件查处、应急处理、产品召回等工作。

录用职位职能简介

食品药品监督稽查：从事食品药品监督稽查工作。

（二）省食品药品安全监测及评审认证中心

四川省食品药品安全监测及评审认证中心（四川省食品药品不良反应监测中心、四川省药物滥用监测中心、四川药品评审中心）是四川省食品药品监督管理局直属参公管理事业单位。主要职责：承担四川省药品、医疗器械注册技术审评，保健食品、化妆品注册技术审评和现场检查；药品GMP、GSP认证，药品、医疗器械不良反应（事件）监测，药物滥用监测，食品安全评价，药品、医疗器械评价及再评价，食品药品安全信息网络建设及预警信息支撑工作，组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作。

录用职位职能简介

1、保健食品化妆品评审认证：承办全省保健食品、化妆品注册技术审评及现场核查工作；承办全省保健食品、化妆品生产企业质量管理规范技术审查及现场检查工作；承担保健食品、化妆品安全监测及评价工作；承担全省保健食品、化妆品相关业务咨询及培训工作。

2、药品GMP认证：承办药品生产企业GMP认证的技术审查和现场检查工作，药品生产企业GMP跟踪检查；承办省局交-2-

办的其它专项检查工作；负责药品GMP检查员的日常管理。

3、医疗器械审评认证：承办二类医疗器械产品注册的技术审评工作；承办医疗器械生产、经营企业许可的现场检查工作；承办医疗器械生产企业质量管理体系、生产实施细则的现场考核工作；承办医疗器械生产、经营企业许可证申请及变更事项的现场检查工作。

4、食品药品评价与监测：承办食品安全评价和食品安全信息与预警信息支撑工作；承办全省药品、医疗器械不良反应信息的收集、整理、分析、汇总及上报工作；组织专家对药品、医疗器械的不良反应信息资料进行关联性分析、评价，开展药品、医疗器械不良反应监测方法的研究；开展药品、医疗器械不良反应的宣传、咨询、教育和培训等工作。

招考单位网址：http://

招考单位详细地址：四川省成都市玉沙路98号

考录联系人及电话：蒲素028-86785769

考录监督人员及联系电话：杨健康028-86785892

第三篇：药监局树立科学监管调研报告

面临新形势新任务新要求，省食品药品监督管理局审时度势制定的食药械监管的“两个安全”，“一个有作为”的总目标，创导了“以人为本，立党为公，执政为民”的科学监管理念，奏响了促进食药械监事业又快又好发展的主旋律。

为全面实现这一总目标，要妥善处理好监管与发展，公众利益与商业利益的关系，从根本上解决“科学监管，怎样监管”的问题。笔者运用几年来在医疗器械监管一线积累的经验，结合监管理念，监管的模式及监管手段等诸多问题进行深层次地摸索，去破解医疗器械监管难题，与同行商榷，旨在抛砖引玉推进食药械科学监管工作又快又好的发展。

进贤县位于江西省中部，鄱阳湖南岸，已成为当地七大支柱产业龙头的“一根针”——医疗器械产业，将纳入全省的医疗器械产业基地，入住医疗器械产业基地的生产企业65家，经营企业84家，形成三大特色板块（即城南、长山、李渡）幅射五个乡镇的产业主体格局，时逢，二次生产许可和产品注册的换证，家庭式的作坊拒之门坎之外，为促进和确保占80%的生产一、二类卫生耗材的医疗器械企业产品合格安全上市，通过日常监管的实践和摸索，运用实用性和操作性的“五步监督法”——开避了当地药械监管事业的一片新天地。为促进医疗器械产业日逐规范，取得显效，具体方法是：

一、原辅材料把关法：一个合格产品上市，所采购的原辅料和零配件必须合格，否则一切均是徒劳，把准这个环节至关重要，在日常监管中我们称“把关法”——一是供方的资质是否合法，二是所提供的原辅料是否证件齐全（附质量保证书和检测报告书），三是对采购的原辅料进行批次自检，四是建立档案并做好库存记录。如果在监督检查中，发现企业各类资料不全，可对其原材料或该批次的成品进行监督性抽验。

二、生产过程程序法：首先查核生产车间内外环境，①人流物流是否通畅合理；②进入厂区的员工穿戴及个人卫生；③生产车间是否混入原材料外包装或产品外包装等杂物；④车间内环境卫生、设备及洁净器是否卫生；⑤外部环境是否有污染源，其次是每道工序流程是否合理（流程卡），再是对照标准对中间品进行检测附中间品出车间合格证。

三、产品灭菌规范法：首先必须核查灭菌设备的安全性能确保灭菌程序到位，一是查验灭菌检测操作过程参数记录，附灭菌的原始记录（电脑打印），二是查核灭菌液与入库的成品量的比例是否有漏灭或未灭菌，三是通过反查法将灭菌液供应商和企业所购灭菌液与企业入库的成品比较，推测企业生产的产品是否灭菌。

四、产品检测标准法：产品按企业的注册标准进行检测是保证产品合格安全上市的最后一关，在监管过程中首先必须核查企业的质检人员是否在岗，检测设备及试剂是否齐全运转有效，其次查核每批次的成品检测报告书的检测项目是否齐全，再是核对项目的原始记录是否正确操作和准确计算，目的是以确产品检验的真实性。

五、成品销售追溯法：首先查看入库的成品储存的内环境，五防设施是否齐全，二是查验成品是否建立入库台帐，是否有漏、少登现象，三是通过查看产品的销售台帐，查产品的去向，对产品的可追溯性范围和程度，一旦发现产品质量问题是否有召回能力及售后服务措施。

综上分析，运用科学的监管理念，归纳医疗器械生产企业监管的“五步法”同步贯穿十六种记录过程表格，形成整个产品质量体系管理过程控制，并为企业编制方便易操作的医疗器械（卫生耗材）产品——生产流程质量控制体系示意图，重点是“把关法”与“标准法”，对管理不能到位的企业，采取不同方式的行政手段进行处理，如教育、警告、限期整改、处罚、停产整顿等，从而保证合格产品出厂上市，确保公众的用械安全有效。

实行“五步监管法”，一是实践科学发展监管理念的具体体现；二是通过运用此法，极大地综合利用现有的监管资源，实行抓重点环节，抓重点岗位，抓重点企业，抓重点产品，提升了监管能力和水平，节省监管资源与成本；三是通过“五步监管法”简化了监管程序，又达到监管的目的，营造了“以人为本”构筑和谐监管工作氛围，使公众享受合格安全的用械环境。

第四篇：食品药监局科学发展观调研报告

食品药监局科学发展观调研报告免费文秘网免费公文网

“>食品药监局科学发展观调研报告2010-06-29 18:35:02免费文秘网免费公文网食品药监局科学发展观调研报告食品药监局科学发展观调研报告(2)第二批学习实践科学发展观活动启动后，我在局党组的领导下和机关党支部的带领下，认真学习了党的十七大、十七届三中全会精神以及《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展重要论述摘编》等党建理论读物，使我深刻领会到科学发展观的深刻内涵和精神实质，认识到科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要内容。胡锦涛总书记指出，“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚

持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。树立和落实科学发展观，这是二十多年改革开放实践的经验总结，是战胜非典疫情经我们的重要启示，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。实现全面建设小康社会的宏伟目标，就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。要全面实现这个目标，必须促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济发展的基础上促进社会全面进步和人的全面发展，坚持在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。这样的发展观符合社会发展的客观规律。”学习实践科学发展观就是要用科学发展观的理论思想武装头脑，用科学发展观的科学方法指导实践。

一、自觉用科学发展观武装头脑 科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央科学判断国内外形势，准确把

握我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情提出来的科学理论。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的中国特色社会主义理论体系，是我国经济社会发展的重大战略思想和重要指导方针。它科学阐释了中国“为什么发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”和“怎样发展”等一系列重大问题，为新时期党的建设和经济社会发展提供了理论依据和价值坐标。

贯彻落实科学发展观，是我们深入推进改革开放，解决目前影响和制约科学发展的突出问题、推动经济社会又好又快发展的必然要求，是提高领导班子和党员领导干部领导科学发展能力的客观需要。当前我们正处于应对金融危机，促进经济平稳较快发展的新的机遇期，食品药品监管部门又处在体制改革的关键时期，能否以更加开阔的视野、更加

敏锐的眼光、更加务实的态度，正确分析我们所面临的形势；能否在纷繁复杂的各类矛盾中，正确把握发展机遇，创新工作思路，转变服务方式，促进产业发展，关键就在于能否真正深入贯彻落实科学发展观，能否用科学发展观武装头脑。几年来，我局广大党员干部在食品药品安全监管，服务食品医药经济发展的实践中，顾全大局，奋勇争先，不断开创了食品药品监管工作的新局面，连续多年获全省、全市食品药品监管系统先进单位。但同时也要清醒地看到，我们还存在与科学发展观的要求不完全适应、不完全符合的地方：少数党员领导干部思想解放不够，改革创新不足，谋划和推动工作的本领不高。这些问题如果得不到解决，我们的工作就难以顺利推进。用科学发展观武装头脑，就是要运用科学发展观的世界观和方法论，有针对性地解决这些问题，把党组织建设成为推进科学发展的坚强堡垒，把领导班子建设成为善于领导科学发展的坚

强集体，把党员干部队伍建设成为落实科学发展的骨干力量，从而全面提升食品药品监管水平，推动地方经济社会又好又快发展。

二、用科学发展观创新思路

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。对于食品药品监管部门而言，如何更好地保障公众饮食用药安全、促进地方医药经济持续健康发展，就是要求我们用科学发展观的方法论更新监管理念，创新监管思路。一是正确处理和把握监督执法与服务发展的关系。科学发展观的第一要义是发展，这就要求一切工作都要围绕发展来组织和实施。食品药品监管工作必须围绕、服从和服务于第一要义，任何将监管凌驾于发展之上或置于对等地位的认识都是错误和曲解的。只有将监管摆在服务发展的地位，才能全面理解和准确把握监管工作的实质和内涵，确保监管工作在服从发展大局中得到进一步巩固

和深化。从我县的实际情况看，我们要在巩固和扩大药械市场秩序专项整治成果的同时，切实增强加快发展的责任感和使命感。我们要充分发挥监管部门的政策导向作用，引导和支持医药企业加强内部质量管理，增加技改投入，做大做强。同时还要优化发展环境，为加快潜山崛起做出新的更大的贡献。二是正确处理和把握公众利益与商业利益的关系。科学发展观的核心是以人为本，就是要把保障、满足人的需求放在第一位。食品药品安全是人民最直接、最关心、最现实的利益问题，是天大的事。食品药品监督管理部门，是代表党和政府行使食品药品监督管理的职能部门，是保障公众饮食用药安全的坚强卫士。因此，我们必须把食品药品安全作为监管的出发点和落脚点，把群众的生命、安全放在第一位，决不能本末倒置，将商业利益凌驾于

第五篇：坚持以人为本实现食品药品科学监管

坚持以人为本，实现食品药品科学监管

科学发展观的核心是以人为本，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。这要求我们在贯彻落实科学发展观的实践中，要始终把解决民生问题放在首位，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。食品药品安全关系到人民群众的切身利益。作为食

品药品监管的主管部门，我们必须对食品药品质量实行科学的监督和管理，确保广大人民群众饮食用药安全，维护广大人民群众的身心健康。

一、必须树立人民饮食用药安全高于一切的监管理念。

食品药品安全，关系到每个人的身体健康，关系到每个人的切身利益。关注食品药品安全，就是关注人的生命和健康，就是尊重人、关爱人。在我国市场经济秩序还不尽完善、企业自律还不能达到自觉，食品药品的生产、流通领域尚不规范的情况下，食品药品的安全问题仍然存在着很大的隐患。加上食品药品的特殊性质，一般公众通常情况下是无法识别其真假的。食品药品的安全问题直接威胁到公众的健康。作为食品药品的监管部门，我们必须充分认识到食品药品的监管的重要性和严峻性。我们作为食品药品的监管的工作者，要贯彻落实科学发展观以人为本的思想，牢固树立人民饮食用药安全高于一切的监管理念，并把它作为一切工作的出发点和落脚点，反对任何不规范的市场行为对公众安全用药权益的侵害，确保人民饮食用药安全，这既是食品药品监管部门的中心任务，也是食品药品监管工作的最终目的。

二、必须把依法监管、机制创新和科学监管结合起来。

有关食品药品的法律、法规是保障食品药品质量安全，促进食品医药经济健康发展和我们履行监管职责的行为规范。依法监管就是食品药品监管的主体和客体在法律、法规的普遍约束下，充分运用有效的监管方法和手段，调动市场主体的积极性，使法律要求逐步地变成为食品药品研究、生产、流通、使用各环节的自觉行动，从根本上实现人民群众的饮食用药安全。依法监管的过程是一个长期的过程，需要我们不断地从依法推进监管机制创新来实现。一是建立加强教育的引导机制。采取多种方式强化对企业法人代表和质量负责人的食品药品法律法规学习，促其学法、懂法、不违法、形成有效引导学习教育的氛围，预防违法行为发生。二是建立重点品种动态监管机制。在日常监管中要加强对有可能发生问题的重点品种不定期动态监管，促进企业加强管理、保证产品质量，把可能出现的问题和隐患消灭在萌芽中。三是建立诚信监管机制。在日常监管的基础上，建立和完善企业的诚信档案制度，逐步向社会公告食品药品企业的遵纪守法情况，形成诚信光荣、失信可耻的舆论环境，培育企业自律，促进优胜劣汰的市场机制形成。另外，在依法监管、机制创新的过程中要注意和科学监管结合起来。随着科技的发展，一些非法造假手段越来越隐秘，辨别的难度也越来越大。这要求我们必须充分利用现代高科技的仪器设备，不断提高科学监管的手段，实现快速反应，防止“道高一尺，魔高一丈”的违法行为得逞。为此，必须加强公共财政对药品技术监督的投入，增强食品药品检验能力和建设计算机信息化网络，加强快检室建设和快检车的运行。

三、必须加强药监队伍能力素质建设。

俗语道，“打铁须得自身硬”。高素质的监管队伍是完成食品药品监管的基本条件。食品药品监管是一项政治性、专业性很强的工作。食品药品监管人员的政治，业务能力高低，作风好、坏，直接影响监管的效果。食品药品监督管理局是近几年政府机构改革新组建的部门，人员新，担子重，需要坚持抓队伍的能力素质建设不放松，才能不断提高科学监管的水平。一要在执法理念上教育干部，牢固地树立一切为了人民用药安全的监管理念，把“管好药为人民”，作为自己的职业追求。二要在监管中深入研究,善于总结,不断提高认识食品药品监管规律的能力,实现监管效益的最大化；同时要针对岗位工作，加强专业的业务培训和岗位技能考核。坚持“内加压力，外树形象”两推进。“内加压力”就是每月工作有考核，引导大家努力工作，激励干部奋发向上。“外树形象”就是主动接受监督，防止公权私用。对群众的每一件投诉，都认真办理，树立公务员为人民办好公务的良好形象，在从严管理中提高干部的能力水平。同时要加强廉政建设，努力培养一支为民、务实、勤政、廉政的药品监管队伍，实现监管效益的最大化。

当然，食品药品监管涉及到人民生活的方方面面，离不开人民群众的参与和各部门的协调与合作。这需要充分发挥食品药品义务监督员、协调员、信息员、行业协会和普通人民参与的积极性和主动性，增强食品药品安全监管的社会力量。另外食品药品监管还要加强与其它相关部门的协作配合，建立正常的工作联系，信息通报，形成重大案件的协查机制、打假治劣快速反馈机制、强大的社会舆论监督机制等，从而不断促进食品医药经济的健康发展，为人民提

供更多安全有效的食品药品，满足人民饮食用药安全的需求，实现食品药品科学监管。