2011.6.16用科学监管理念统领食品监管工作(演讲稿)

第一篇：2011.6.16用科学监管理念统领食品监管工作(演讲稿)

以人为本科学监管

全力确保食品质量安全

尊敬的各位评委、领导、同事们大家好：

今天，我演讲的题目是《以人为本，科学监管，全力确保食品质量安全》。

近年来，连续发生的“三聚氰胺”奶粉、“染色馒头”、“瘦肉精”、台湾“塑化剂”等一系列食品安全事件，一次次冲击着我们的神经，使我们的健康、生命安全一次次受到威胁，并处于危险之中。

健康，何等重要！生命，何等珍贵！

我们要时刻维护自己的健康，珍爱自己的生命，而食品安全则是生命健康最有力的保证。

常言道：“国以民为本，民以食为天，食以安为先”，食品是人类生存的第一需要，食品安全直接关系着人民群众的生活，关系着子孙后代的幸福和民族的兴旺昌盛。如何加强食品监管确保食品安全？就成为我们必须面对，并认真思考的问题。

首先，我们要深刻认识食品安全监管工作的重要意义。近年来，党中央、国务院对食品安全工作高度重视，把食品安全工作作为一项事关国计民生的大事来抓。李克强副总理多次强调，食品安全是重要的民生问题，要下更大的决心，采取更有力的措施，依法加强治理整顿，依法加大监管力度，切实提高食品安全水平，保障人民群众身体健康，维护改革发展稳定大局。所以我们要充分认识食

1品安全工作的重要性、艰巨性和复杂性，牢固树立和实践科学监管理念，以人为本，坚持立党为公、执政为民，切实抓好食品安全监管工作，确保人民群众身体健康。

第二，我们要牢固树立食品安全监管工作的紧迫感和责任感。一次次食品安全事件让我们的政府诚信一点点丧失，使我们的监管工作一次次陷入被动。守土有责，让百姓吃得安全、吃得放心，是我们政府和各职能部门的责任，我们必须做到、做好。为确保食品安全，1月27日，河北省政府召开了全省食品安全专项整治行动动员会，集中开展为期两个月的食品安全专项整治行动。会议指出抓好食品安全是以人为本、执政为民的基本要求，是转变发展方式的基本要求，是促进社会和谐稳定的基本要求，是维护国家和地区形象的基本要求。充分表明了省政府抓好食品安全的决心。所以，我们一定要充分认识食品安全工作的紧迫性，站在贯彻落实科学发展观、维护社会和谐稳定、全面推进依法行政和建设责任政府的高度，进一步强化责任，科学监管，从严从重打击违法行为，以铁的决心、铁的手腕确保食品质量安全。

第三，我们要扎实工作，科学监管，全力确保食品质量安全。今年以来，在局党组的正确领导下，我们以食品安全监管工作为中心，进一步细化分工、强化责任，层层落实责任制；以创新监管机制为突破口，以人为本，监管与服务并重，科学监管；以徐水白酒和肉制品为重点，对全县食品生产加工企业进行拉网式排查，对照省政府提出的“五个一批”要求，建立企业档案，分类整治，深入开

展食品安全专项整治行动；结合徐水白酒实际，制定发展规划，对全县白酒企业进行全面整合提升，有效规范白酒生产秩序。截至目前，共检查食品企业94家、小作坊32家，责令停产整顿食品企业77家、小作坊16家，暂扣生产许可证69个，注销食品生产许可证22个、吊销1个，取缔违法生产加工小作坊5家，端掉食品黑窝点3个。严厉打击了食品生产加工违法行为，有效规范了食品生产加工秩序，进一步提高了我县食品质量水平，保障了广大人民群众身体健康和生命安全。

“以人为本，安全第一”，食品安全需要你我的参与；食品安全更需要我们大家的共同努力。为了千家万户的幸福，为了阳光更加灿烂的明天，让我们牢记使命，落实责任，科学监管，全力确保食品质量安全。

我的演讲完了，谢谢大家。

二〇一一年六月十五日

第二篇：牢记科学监管理念

牢记科学监管理念

“为谁监管”，是着力解决思想问题、认识问题、立场问题；“怎样监管”，是着力解决方法论问题。开展“为谁监管、怎样监管”主题大讨论是与作风整顿相一致的，是开展作风整顿的有效载体，开展主题大讨论对于统一认识、端正指导思想、树立科学监管理念具有很强的现实意义。

为谁监管？这是个立场问题。为谁监管，说到底就是要维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，为保障公众的饮食用药安全而监管。这是监管的根本目的，也是我们监管工作的出发点和落脚点。当少数人的商业利益与公众利益发生冲突时，我们必须毫不犹豫地站在公众利益的一边，把公众利益放在至高无上的位置，只有这样，食品药品监管工作才能经得起历史的检验，才能赢得社会的理解和支持。

怎样监管？就是要以科学发展观统领食品药品监管全局，树立和实践科学监管理念，不断开拓监管思路，创新监管方法，建立长效机制，提高监管效能，使食品药品监管工作逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道。作为执法部门，首先是要依法监管，以事实为依据，以法律为准绳，把好事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保执法监督行为程序化、规范化、合法化。其次是要标本兼治，着力从治本上下功夫，建立健全治本的制度和措施，从根本上解决问题。既要着力解决市场中存在的突出问题，严厉打击各种违法犯罪行为，又要探索行政监督与企业自律相结合的监管措施，从源头上堵住违法违规案件的发生，提高预见、发现、化解问题的能力。第三是要善于总结食品药品监管工作经验和规律，对重点地区、重点企业、重点品种、重点环节实施重点监管，并建立相应的制度和规范，实现监管工作协调发展。

搞好此次大讨论活动，也就是搞好了作风整顿，这对落实监管责任，搞好监管工作是一个重要举措。“为谁监管”就是保障公众饮食用药安全，促进经济社会协调发展。“怎样监管”就是贯彻落实科学监管理念，处理好监督与发展的关系，处理好公众利益与商业利益的关系。对怎样监管提出了四点要求：要以为民的意识抓监管，以务实的态度抓监管，以开拓的精神抓监管，以清廉的作风抓监管。最核心、最重要的问题是要结合自身的思想和工作实际，查找差距和问题，提出整改。

我们作为政府综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监督的部门，肩负保障人民群众饮食用药安全，维护人民群众身体健康的神圣使命，因此，我们要认真吸取教训，积极查找思想政治建设、监管理念、法纪观念、依法行政、廉洁建设等方面存在的问题，防微杜渐，不辱使命，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立我局依法监管，执政为民的良好形象。

我们每个人都要清楚的认识食品药品监管工作以及队伍自身存在的突出问题，在正确分析食品药品监管形势、充分认识监管工作重要性，即为什么要监管的基础上，当前我们应从思想上解决好“为谁监管、怎样监管”这个根本问题，按照科学发展观的要求，端正监管工作指导思想，树立和实践科学监管理念。

在今后的工作中，我们一定要以高度的责任意识，以严格市场监管为主线，规范食品药品市场秩序，提高队伍监管服务新水平，推进食品药品监管工作新发展，用实际行动解决好“为谁监管，怎样监管”的根本问题。

第三篇：食品药监局“以人为本科学监管”演讲稿

用科学监管理念指导食品安全综合协调工作

“竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知。蒌蒿满地芦芽短，正是河豚欲上时。”众所周知，河豚号称天下第一美味，古往今来许多文献都有记载，同时大家也知道河豚有剧毒，食用时稍有不慎，轻者麻痹休克，重者一命呜呼。因此，虽然河豚味美，但在日常饮食中人们一般对它都敬而远之。所以人们说“民以食为天，那一世小说网 http://www.xiexiebang.com食以安为先”。

中国的饮食文化世界闻名，“民以食为天”这句出自汉代的谚语就足以说明。由于我们民族几千年来都处于低下的生产力水平，人们的温饱问题难以解决，就有一种把吃看得重于一切的传统习惯，我想这应该是源自一种生存需要吧。随着历史的变迁和社会的发展，中国的饮食文化在追求食物的色、香、味、形方面都发展到了极高的水平，然而在食品安全监管的道路上才刚刚起步。尤其在以人为本、科学监管的课题上，有许多值得我们思考与探讨的地方。

目前我国食品行业竞争激烈，一些不法商人为了追求利益的最大化，在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂，食品安全隐患和问题也日益突显。例如大家都知道的2004年“阜阳奶粉”事件，2005年“苏丹红”事件、“孔雀石绿”事件、pvc保鲜膜事件和禽流感疫情，2006年苏丹红鸭蛋事件，2008年三鹿婴幼儿奶粉事件等等。近年来，频繁出现的食品安全问题，让人们不由得暗自惊叹：我们的食品究竟怎么了？人们对食品安全的担忧与日俱增，食品安全由此引起了公众前所未有的关注。所以，以人为本的科学监管对食品安全工作的推动就显得尤为重要。我理解必须要两个方面去努力：

一方面，要在服务对象上体现以人为本。

食品安全监管工作的最终目标，就是确保广大人民群众的饮食安全健康，因此我们的服务对象就是千千万万的老百姓。科学发展观的核心是以人为本。而人民的生命安全则是核心中的核心。我们经常说，要把维护广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，而人民群众的根本利益莫过于他们的生命安全和健康。关注食品安全问题就是从人最本质的利益出发，把事关老百姓生命安全的食品安全问题当成一件大事要事来抓，给老百姓营造一个安全的食品环境，就是落实以人为本这一执政理念的决心和能力的重要体现。我们作为食品安全综合协调部门，在机构改革和体制调整尚未完成前，就是要继续正确履行食品安全综合协调职能，充分发挥政府“抓手”的作用，按照今年全市食品安全工作会议确定的重点工作任务，积极协调有关职能部门抓好专项整治，切实加强对食品从种植养殖、生产加工、流通、消费等环节的监管，切实保障人民群众用上放心食品。

另一方面，在监管对象上体现以人为本。

我们一提到食品安全，首先容易想到的是监管部门的职责，从而忽视或者弱化了食品从源头到餐桌的生产经营者的职责。在我们工作中，一些部门就有一种观点，说安全的食品是生产出来的而不是监管出来的。这种说法虽然不完全正确，但也有一定道理，至少强调了生产经营者是食品安全的第一责任人。食品安全从原料的采购、运输、储藏、加工、投放市场直至进入消费者的餐桌是一个不可分割的链条，所以监管对象涉及到农业、工业、商业等多个领域，诸多环节，如何在监管对象上体现以人为本显得尤为重要。

首先我想要弄清楚监管的目的，不外乎有两个，一是确保食品安全健康，二是促进生产经营者发展壮大，而这两者又是相辅相成、不可分割的。早在20年前，人们就开始提“质量是企业的生命”，在这里我又不得不提到“三鹿”。三鹿集团是中国500强，他曾经以质量安全信誉发展壮大，成为行业的“领头羊”，后来，由于他漠视产品质量、职业道德沦丧、见利忘义、明知故犯，最终导致声誉扫地、品牌丢掉、形象全毁、有关责任人还受到法律的严惩。由此可见，一个食品企业，敢以损害人民生命健康来换取企业的发展，它的存在，也必将是昙花一现。因此，企业作为食品安全第一责任人只有深刻认识到品牌的载体是消费者，企业的发展壮大要以正确的道德观、优良的产品质量作支撑，才能可持续发展。作为监管部门，对食品生产经营者要以事前宣传教育为主、事后惩戒处罚为辅，引导企业建立完善质量管理体系，在保证质量安全的基础上做大做强，从而真正实现以人为本，科学监管。

我们常说，食品安全责任重于泰山，让我们共同为这一职责努力奋斗，为人民大众维护一个安全健康的饮食环境贡献自己一份力量。

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第四篇：监管理念

一、“2134”安全监管工程

为进一步理顺煤矿企业安全生产责任主体和政府监管主体关系，明确了两个主体的工作责任，采用十三项制度来约束和规范高危企业生产者、经营者、投资者和监管者四种涉及安全生产人员的行为，即“2134”安全监管工程，分别是用“培训制”、“奖罚制”管生产者；“考试制”、“淘汰制”、“隐患排查制”、“安全履职评估制”管经营者；“门槛制”、“等级制”、“百分制”管投资者；“联管制”、“责任评估制”、“弹劾制”、“通报制”管监管者。

第五篇：食品监管

干洲工商分局食品监管问题研究

食品安全关系到人民生命安全和身体健康，关系到经济发展和和谐社会构建的工作大局。但是，在当前，食品安全事故频频发生，凸显出我国食品安全监管监管体系中存在弊端。就我工商分局而言，尽管食品生产企业较少，也未出现过食品安全事故，但通过调研和日常巡查，也存在一些不容忽视的问题。

一：食品经营状况

目前，干洲管辖的区域内有两个镇和两个场，分别是干洲镇、澡下镇、农牧渔种场、干垦分场。其中干洲镇面积为172.5平方公里，人口有33824人，有19个行政村，食品经营户76户；澡下镇面积150.8平方公里，有9个行政村，人口有12000人，食品经营户19户；农牧渔种场有四个分场，总面积20平方公里，有4个行政村，人口有1523人，食品经营户7户；干垦分场面积25平方公里，有4个行政村，人口2200人，食品经营户9户。其中农村及边远地区食品经营户49户，前店后厂经营户9户。

二：目前食品监管中存在的问题

（一）：农村及边远地区消费者对法律的认识程度普遍较低，自我保护意识不强，防范意识很弱。在购买食品时，缺乏查看所购食品的生产日期、合格证的意识。一些食品经营业主法律意识淡薄，素质偏低。虽然工商部门不断颁布各种法律法规，但得不到彻底执行。不少食品经营从业人员既使签定了承诺书，在利润的驱动下，依然说一套做一套，违规现象时有发生。

（二）食品安全在工商、质监、卫生等多部门的监管之下，且食品经营主体点多面广，难以有效的实施监管。新的《食品安全法》实施以来，出现了前店后厂的食品生产经营户，这部分食品经营户规模

小、投资少，经营场所和生活区没有明确区分。尤其小作坊生产的产品，占有一定市场，因为小作坊规模小、设备简陋，成本较低，所以价格低廉，而且主要集中在居民区。大多数小作坊在日常监管和巡查时，赶紧搞卫生，记台帐，偶尔抽查时就会发现，卫生条件不好、台帐记不全、要求的索证索票等都不完善等现象。针对小作坊而言，明确是属质监部门监管，但工商也分管一部分，职责不明确，像这类个体工商户由于申请不到《卫生许可证》而导致营业执照过期无效的现象很多，针对前店后厂的现象我分局都已做好市场巡查发出责令改正通知书，从长远的角度来说，不利于食品安全监管。

（三）基层监管部门的检测设备相对落后，效率比较低下，很难随机实施检测。在日常监管中，监管人员仅凭肉眼对外观和标识进行检查。检测人员都不是专业人员，对化验知识一知半解，只按操作方法机械操作，出现问题不能及时解决。这些都给检测水平的提高带来很大困难，对产品质量提高造成无形隐患。

三：加强食品监管的对策

一是要大力宣传好的典型，营造良好的食品安全工作氛围。要有所为、有所不为，切实履行好职能范围内责任。对不属于职责范围的，要加强部门之间的协调配合。二是广泛宣传《食品安全法》和相关的法律法规，与各经营网点签定质量承诺书，教育各经营网点诚实守信经营，强化责任意识，把好食品质量关。三是指导食品经营者建立食品台帐，做到采购源头可查，销售流向可查。从源头上确保食品的安全可靠。四是小作坊、食品摊贩具有点多、线长、面广，而且具有季节性、流动性等特点，单凭工商部门监管很难面面俱到，仅靠法律、行政等手段监管也很难从根本上解决问题。重要的是小作坊、食品摊贩业主的自律意识与觉悟，注重小作坊、食品摊贩的质量引导和培训。

四：建立食品台帐制度。对辖区内的所有食品经营户，我分局都分发了相关台帐，以明确食品来源及流向，对购销货食品进行分项、分类登记台帐，及时发现和处理进销中出现的食品质量问题。五是做好农村及边远地区食品经营户的日常巡查工作，鉴于分局人员和执法车辆的实际情况建议一季度巡查一次。

干洲工商分局

二0一一年六月十四日