践行科学监管理念 确保食品药品安全

第一篇：践行科学监管理念 确保食品药品安全

践行科学监管理念 确保食品药品安全

澄江县食品药品监督管理局 杨进书

深入学习实践科学发展观已经成为全国人民的共识，作为食品药品监管的主管部门，要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，以卓有成效的监管，满足人民群众的健康需求，保障人民群众吃上“安全放心的食品药品”，确保广大人民群众饮食用药安全，维护广大人民群众的身体健康和生命安全，就必须以科学发展观为指导，践行科学监管理念，坚持“一个核心”，妥善处理“两个关系”，强化“三大监管”，筑牢“四道防线”，努力做到“五个创新”。

一、坚持“以人为本，监管为民” 的科学监管理念核心。“以人为本”就是以广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为本。食品药品安全关系到人民群众的切身利益，“监管为民”就是践行“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”，真正做到监管要一心一意“为民”，尽职尽责“护民”，实实在在“利民”。

监管要一心一意“为民”就是把群众的根本利益作为一切工作的出发点、落脚点，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需，实现好、维护好、发展好人民群众的饮食用药权益。坚持人民群众饮食用药安全是否有保障，人民群众的健康需求是否能满足，食品药品质量安全的水平是否在提高作为衡量我们监管工作成效的重要标准。

监管要尽职尽责“护民”就是监管决策体现人民利益，监管过程维护人民利益，监管结果落实人民利益。不断加强各环节的日常监管和动态监管，完善事前、事中和事后监督，切实把好食品药品安全关，保护人民群众饮食用药权益。坚决打击制售假劣药品违法行为，严肃查处企业违法违规行为，切实解决损害人民群众切身利益的突出问题，维护人民群众身体健康和生命安全。

监管要实实在在“利民”就是坚持用监管给人民群众和企业带来实惠，用监管帮助人民群众和企业解决现实问题。加强对企业的监督、引导和服务，促进食药经济快速发展，保障人民群众用上放心食品和药品，努力让更新、更好、更安全的科技成果用于人民群众的生活质量和健康水平，丰富人民群众追求健康、防病治病的健康需求。

二、妥善处理好监管与发展和公众利益与商业利益“两个关系”，推进食品药品行业科学发展。

一是妥善处理监管与发展的关系。监管和发展是相互促进、密不可分的有机统一。正确处理监管和发展的关系必须通过科学监管推动发展，以科学发展的成果引导科学监管的方向．监管是发展的有效保障。监管为发展创造条件，营造发展所需要的有序环境；监管为发展指明方向，保证发展不偏离正确轨道；监管为发展提供动力使发展更好地满足人民群众的需要。实践反复证

严格依法查处，切实履行好药品监管职责，坚决杜绝渎职、越权、滥用权力及徇私枉法现象的发生；二要进一步规范行政执法行为。在实施行政许可、行政处罚等行政行为时，要严格按照法律规定，坚持文明执法，规范执法，科学执法。做到主体明确、事实清楚、程序合法、量罚合理、适用法律法规准确；三要进一步强化对行政行为的监督。严格执行责任政府和阳关政府四项制度，严格执行行政执法公示、投诉、重大行政处罚备案、行政执法过错责任追究和行政执法评议考核等执法监督制度。严肃查处滥用职权、随意处罚等违法行为。

和谐监管是科学监管的保障。就是要实行人性化监管，树立执法者与行政相对人地位平等的观念，摒弃特权思想，坚持以文明的语言、文明的行为、文明的方式，实行文明的执法，做到严格管理与文明执法并重，严格要求与提高素质并举，严格监督与廉洁自律并行，尊重行政相对人的人格，体恤行政相对人的需求，顾及行政相对人的感受，切实维护行政相对人的合法权益，让违法者信服，让守法者满意，营造一个有情有理的执法环境，维护社会稳定，促进社会和谐发展。

有效监管是科学监管的基本要求。随着科技的发展，一些非法造假手段越来越隐秘，辨别的难度也越来越大，实施有效监管就是要规范地运用各种行政手段，强化监管技术支撑，提高科学监管的手段，实现快速反应，防止“道高一尺，魔高一丈”的违法行为得逞。一是充分运用法律手段，加大执法力度，规范市场

为；五是加强成品检验的监管，保证所生产的食品药品合格后上市。六是做好仓储、运输的监管，确保仓储、运输技术达到安全要求。

销售环节是食品药品安全的第二道防线。销售是保证合格食品药品到达适宜人群的中间环节，也是食品药品安全的中间环节，强化销售环节的监管责任重大。一是建立严格的市场准入制度，不让场地条件、人员条件、技术条件不合格的企业销售食品药品，不让不合格的食品药品进入市场；二是强化企业经营行为和市场秩序的规范，维护广大人民群众和企业的合法权益；三是完善购进、验收、储藏、销售的台帐和索证索票制度，全面掌握食品药品的来龙去脉；四是增强企业的社会责任意识，质量意识，安全意识，自律意识、遵章守法意识和服务意识，保证合格食品药品到达适宜人群。

消费环节是食品药品安全的第三道防线。可以说消费环节是食品药品安全的最后一道防线，一旦失守，将直接危害人民群众的身体健康和生命安全。一是加强食品药品安全风险评估，完善食品药品安全预警和信息发布体系，建立食品药品安全新闻发言人制度，构建县、镇、村三级食品安全信息发布体系，既客观、公正地曝光食品违法案件，又大力宣传诚信生产经营企业、放心食品，引导公众客观、理性地消费食品药品；二是建立健全食品药品安全检验检测支撑体系，增加流动检测设施，加大抽检力度，扩大监测品种范围，加大政府抽检的力度；三是建立健全食品安

制度的创新，不断完善制度保障，研究建立结构合理、配臵科学、程序严密、监督有效的权力运行机制。

监管网络的创新。食品药品监管系统组建时间短，人员编制少，面对日益发展的食品、医药经济，监管任务十分繁重，建立起专业监管与社会监管、行政监管与技术监管相结合，横向到底、纵向到边的食品药品监管网络迫在眉睫。

监管手段的创新。强化技术支撑体系，加快信息化建设步伐，建立信息畅通、资源共享、反应快捷的食品药品监管信息系统，把传统的粗放型监管转变为科学的精细型监管，使科学监管由理想成为可能。

监管方式的创新。在强化日常监督、专项检查、跟踪检查和行政处罚等监管方式的基础上，实现科学监管，变事后监管为事前监管，变行政性监管为服务性监管，监管的方式创新显得尤为重要。

监管途径的创新。强化食品药品监管部门综合监督职能，按照责任和权力一致的原则，监管重心下移和监管关口前移，构建横向到边、纵向到底的责任体系，建立行政审批、行政执法责任制度和责任追究制度，完善权威统一、资源集约、共享高效的食品检验检测资源体系，消灭监管“盲区”。

第二篇：牢记科学监管理念

牢记科学监管理念

“为谁监管”，是着力解决思想问题、认识问题、立场问题；“怎样监管”，是着力解决方法论问题。开展“为谁监管、怎样监管”主题大讨论是与作风整顿相一致的，是开展作风整顿的有效载体，开展主题大讨论对于统一认识、端正指导思想、树立科学监管理念具有很强的现实意义。

为谁监管？这是个立场问题。为谁监管，说到底就是要维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，为保障公众的饮食用药安全而监管。这是监管的根本目的，也是我们监管工作的出发点和落脚点。当少数人的商业利益与公众利益发生冲突时，我们必须毫不犹豫地站在公众利益的一边，把公众利益放在至高无上的位置，只有这样，食品药品监管工作才能经得起历史的检验，才能赢得社会的理解和支持。

怎样监管？就是要以科学发展观统领食品药品监管全局，树立和实践科学监管理念，不断开拓监管思路，创新监管方法，建立长效机制，提高监管效能，使食品药品监管工作逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道。作为执法部门，首先是要依法监管，以事实为依据，以法律为准绳，把好事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保执法监督行为程序化、规范化、合法化。其次是要标本兼治，着力从治本上下功夫，建立健全治本的制度和措施，从根本上解决问题。既要着力解决市场中存在的突出问题，严厉打击各种违法犯罪行为，又要探索行政监督与企业自律相结合的监管措施，从源头上堵住违法违规案件的发生，提高预见、发现、化解问题的能力。第三是要善于总结食品药品监管工作经验和规律，对重点地区、重点企业、重点品种、重点环节实施重点监管，并建立相应的制度和规范，实现监管工作协调发展。

搞好此次大讨论活动，也就是搞好了作风整顿，这对落实监管责任，搞好监管工作是一个重要举措。“为谁监管”就是保障公众饮食用药安全，促进经济社会协调发展。“怎样监管”就是贯彻落实科学监管理念，处理好监督与发展的关系，处理好公众利益与商业利益的关系。对怎样监管提出了四点要求：要以为民的意识抓监管，以务实的态度抓监管，以开拓的精神抓监管，以清廉的作风抓监管。最核心、最重要的问题是要结合自身的思想和工作实际，查找差距和问题，提出整改。

我们作为政府综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监督的部门，肩负保障人民群众饮食用药安全，维护人民群众身体健康的神圣使命，因此，我们要认真吸取教训，积极查找思想政治建设、监管理念、法纪观念、依法行政、廉洁建设等方面存在的问题，防微杜渐，不辱使命，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立我局依法监管，执政为民的良好形象。

我们每个人都要清楚的认识食品药品监管工作以及队伍自身存在的突出问题，在正确分析食品药品监管形势、充分认识监管工作重要性，即为什么要监管的基础上，当前我们应从思想上解决好“为谁监管、怎样监管”这个根本问题，按照科学发展观的要求，端正监管工作指导思想，树立和实践科学监管理念。

在今后的工作中，我们一定要以高度的责任意识，以严格市场监管为主线，规范食品药品市场秩序，提高队伍监管服务新水平，推进食品药品监管工作新发展，用实际行动解决好“为谁监管，怎样监管”的根本问题。

第三篇：刘守培：重拳出击强化监管 确保食品药品安全

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刘守培：重拳出击强化监管 确保食品药品安全

雅安日报讯 8日，市政府召开专题会，对全市食品药品安全监管等问题进行研究，市委副书记、市长刘守培在会上要求，要进一步加大食品药品安全的监管力度，重拳出击，严厉查处违法行为，强化监管，突出整治关键环节，确保食品药品安全。

第四篇：勇挑重担 科学监管 全力确保食品质量安全(事迹材料)

勇挑重担 科学监管 全力确保食品质量安全

刘涛，男，1976年7月出生，本科学历，1998年8月，学生分配到徐水县质量技术监督局工作，从事多年行政执法工作，现任食品科副科长。

2011年初，刘涛同志因为工作需要调到食品科工作，今年以来他凭着一颗强烈的事业心，一股勇于开拓进取的精神，勇挑重担，一身正气的开展食品监管工作，满腔热情地服务企业，在平凡的岗位上堂堂正正做人，踏踏实实做事，取得了显著成绩，赢得了方方面面的赞誉和肯定。

一、潜心学习，练内功，强素质

俗语说：“打铁全靠自身硬”。在食品监管岗位上，首先要求自身有过硬的专业知识水平。虽然一直从事行政执法工作，但他深知食品监管岗位不是一种权力荣耀，而是沉甸甸的责任。尤其是食品安全生产环节监管，专业性强，涉入经济领域广，业务技术素质要求高，只凭热情是难以胜任的，只有自身具备过硬的素质，才能担起这副担子。对此，他注重在工作实践中砺练自己，不断增强自身素质。工作之初，也遇到过很多工作难题，但他坚持在干中学，通过向老同志和法律专家请教，坚持对政策理论和业务法规知识的学习，边学边实践，并结合工作实践，深化理解，很快就有了起色。为使自己的专业知识结构包容汇通，他还自学了其他相关法规知识。为不断丰富自身的业务素养，5月25日，参加了保定市质监系统组织的食品安全监管培训班，进一步丰富了食品监管理论知识。

二、勇挑重担，不畏辛劳，扎实工作 调到食品科工作后，刘涛同志主要负责行政执法和文字材料工作，除日常食品监管工作外，临时性食品检查上报工作非常多，但他对领导分配下来的各项临时工作从没一句怨言，并把文字材料工作当成是锻炼自己的大好机会，总是高兴地接受每一次任务。常常因为为了赶材料，晚上熬夜，连家人都心疼地报怨：你挣几个钱，熬到半夜？！但他总是笑而不答，依然如故。4月24日下午，突然接到通知，省质监局宋振华局长要到徐水督导检查白酒质量安全专项整治工作情况，第二天上午九点就要汇报，时间太紧张了，但是必须做好汇报工作，因为这关系到徐水今年以来白酒专项整治工作。对此，刘涛同志连夜起草汇报材料，然后领导审阅、修改，经过五次修改才最终定稿，他把汇报稿件打印完后已经是第二天7点钟了，这他才舒了一口气。半年来，刘涛同志前后起草了方案、计划、总结、汇报、讲话材料等文字资料近六十余份，为食品安全监管工作的顺利开展奠定了基础。

三、科学监管，确保食品质量安全

为严厉打击违法生产加工食品行为，有效规范食品生产加工秩序，进一步提高我县食品质量水平，保障广大人民群众身体健康和生命安全，在局党组的正确领导和市局食品处的大力支持帮助下，刘涛同志与食品科同事们一起，以食品安全监管工作为中心，全面落实企业质量安全主体责任；以徐水白酒和肉制品为重点，以查处食品违法案件为手段，深入开展食品安全专项整治行动；以创新监管机制为突破口，切实转变工作作风，锐意进取，扎实工作。但是，食品质量安全工作不确定性非常强，随着“染色馒头”、“瘦肉精”猪肉、“毒豆芽”、台湾“塑化剂”等一系列食品安全事件的发生，给食品监管工作带来非常大的压力。面对挑战，他没有退缩，凭着顽强的毅力，与同事们一起攻破了一个 又一个难关。半年来，他从未休息过，不知牺牲了多少个星期天、节假日，日以继夜，加班加点，用一个“忙”字和满负荷工作根本无法形容他们的工作量，其辛苦也只有家属和身边的工作人员能够了解。

一份耕耘一份收获，2011上半年，他们共检查企业94家、小作坊32家，上报取缔生产加工小作坊5家，注销20个企业的食品生产许可证22个、吊销1个；整改提升1家，责令停产整改企业77家、小作坊16家，暂扣生产许可证69个，查处案件14起，端掉制假黑窝点2个，罚款15万余元。严厉打击了违法生产加工食品行为，有效规范了食品生产加工秩序，为保障广大人民群众身体健康和生命安全奠定了坚实的基础。

二〇一一年六月二十三日

第五篇：县食品药品监管局“六个强化,六个确保”加强食品药品监管

县食品药品监管局“六个强化，六个确保”加强食品药品监管

一是强化学习领会，确保认识到位。集中一段时间系统、全面地学习县第十三次党代会和全省食品药品监管工作座谈会精神，准确把握报告的精神实质，把思想统一到县第十三次党代会和全省食品药品监管工作座谈会精神上来，把力量集中到推进下半年各项工作上来，扎扎实实，不折不扣地完成全年目标任务。二是强化餐饮服务食品安全监管，确保职责到位。认真履行餐饮服务食品安全监管职能，确实保障，广大人民群众的饮食安全，按照餐饮服务食品安全监管职能的要求，以开拓创新的精神，以更加务实的作风，积极作为，奋发进取。三是强化监管网络，确保组织到位。全面落实地方政府、监管部门和企业的食品药品安全责任，形成横向到边、纵向到底的全覆盖、无缝隙的监管责任网络；加大政府及机构编制管理部门的协调力度，促进新增监管机构设置、人员尽快到位。四是强化监督执法，确保监管到位。结合新形势下的食品药品违法违规案件特点，适时调整工作思路，创新监管举措。进一步加大食品药品市场监管频次，开展暗查暗访，实施重点抽检，采取重典治乱，加大查处力度，对在食品药品监管中发现的苗头性问题按“五不放过”原则，一查到底。五是强化工作投入，确保保障到位。要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把个人价值追求与为人民服务的党的宗旨融为一体，振奋精神，团结鼓劲，全身心投入到食品药品监管工作中来；加大对《关于进一步加强全区食品药品安全工作的实施意见》文件精神的落实力度，确保检验检测经费落实到位，促进全年检测任务的完成。六是强化宣传培训，确保舆论到位。进一步加大食品药品安全宣传力度，坚持开展好“食品药品安全进万家”活动，进一步普及食品药品安全知识；加强对食品药品生产经营单位诚信道德意识教育，开展食品药品安全监管人员和从业人员培训，提高两支队伍的素质；加强与新闻媒体的沟通协调，围绕食品药品监管中心工作，全面、及时、准确、真实地反映食品药品监管工作动态、重要情况和取得的成效，进一步扩大宣传面。