关于确保食品药品安全的讲话（xiexiebang推荐）

第一篇：关于确保食品药品安全的讲话（xiexiebang推荐）

关于确保食品药品安全的讲话（安全第一课之一）

2014年2月18日

罗贵雄

同志们，今天召开食堂管理人员，超市、医务室负责人以及总务部门负责人会议，主要是如何确保食品药品安全。下面，我讲几点要求。

一、一定要建立好食品药品安全制度，制度既要上墙，又要人人皆知，确保落实到位。制度的内容，包括管理人员名单，采购方式，验收方式，留样方式，定点采购等。

二、管理人员一定要树立权威。要树立权威，要经常深入实地检查，注意工作方法，了解实际情况，对不守规矩者进行处罚等。

三、要形成定期开会和定期检查食品药品安全的机制。至少每周检查一次，包括卫检查。我建议定为每周星期三，为检查日。

四、要实行定点采购制。由各店人员自选采购点，学校进行考察，符合安全要求，既每半年定一个点，供货方要交身份证，卫生证、经营证等。一旦发现提供不安食品，立即停止合作。

五、要每日填写采购单，内容包括采购日期，采购人，验收人，货名，数量，供货商签字，电话，留样量等。

六、要严格查处采劣质货行为，一旦发现，要从下至上追究责任。总之，大家要以师生安全为重，做良心事，做良知人，真正确保食品药品安全。

第二篇：“五一”期间全力确保食品药品安全

全市各地全力确保五一期间食品药品安全

“五一”前后，按照市局统一部署，全市各地食品药品监管部门采取多种举措，加大监管力度，全力确保节日期间群众饮食用药安全。市局

市局成立两个专班，分别对车站、旅游景区、学校周边等重点区域的食品、餐饮服务单位和药店进行拉网式检查，共检查涉食涉药单位200余家；严格执行领导带班和24小时值班制度，保障12331举报投诉电话平台畅通，确保及时妥善处置各类突发事件。武穴局

武穴局“五一”期间集中整治学校周边餐饮食品安全，现场发放《武穴市餐饮从业人员培训教材》等宣传单150余份，下达责令改正通知书25份，立案查处案件8件。

团风局

团风局“五一”期间集中对风险药品、学校周边小作坊、小摊贩开展整治工作，共出动食品药品监管执法人员762人次，检查涉食涉药单位357家次，受理投诉举报4起，查处存在问题单位77家，查处不符合食品安全标准的食品80.9公斤。

蕲春局

蕲春局重点排查中心城区餐饮业及旅游景区餐饮服务单位，确保“五一”期间该县人民饮食用药安全。检查共历时3天，共出动执法人员27人次，检查餐饮服务单位130户次，下发《监督意见书》28份，责令限期改正7家，扣押过期调味品6瓶，依法立案查处2家。

第三篇：“决战百天 确保食品药品安全”工作方案

Xx县食品药品监督管理局

“决战百天 确保药品安全”集中行动工作方案

为深入贯彻落实《廊坊市食品药品监督管理局“决战百天确保食品药品安全”集中行动推动方案》精神，强力推动工作落实，确保全县人民用药安全，按照市局统一部署，结合我县实际，在全县范围内开展“决战百天 确保药品安全”集中行动，特制定如下实施方案。

一、工作目标

以科学发展观为指导，坚持标本兼治，重在治本的方针，进一步强化高风险企业、高风险品种、高风险环节、高风险区域的监管，强化监管措施，加大整治力度，创新工作方式方法，完善工作机制，狠抓工作落实，全面彻底清查药品安全隐患，严厉打击违法违规行为，使药品质量安全控制水平显著提高，企业安全责任意识和诚信意识显著增强，人民群众用药安全感和满意度明显提升。

二、重点工作

（一）强化药品经营环节监管

对全县药品经营企业的监督检查覆盖率达到100%，加大企业购进渠道的监督检查力度，对采购药品时不通过网上核查业务员身份、不索取税票、不能证明药品合法来源的，按照从非法渠道购进药品查处，造成假劣药流通、使用的，视为《药品管理法》规定的“情节严重”情形，依法从重处罚；重点开展对企业GSP执行情况，药品和医疗器械购销情况，药品储存情况，有无违规 经营情况的监督检查；严厉打击从非法渠道购进药品，超方式经营、超范围经营、挂靠经营等违法违规行为。对情节严重应吊销《经营许可证》的，要建议上级部门予以吊销。

（二）强化药品使用环节监管

加强对医疗机构药品购进、验收、储存的监督管理，重点加大对未按储存条件存放药品及过期失效药品、终止妊娠药品、生物制品、诊断试剂的监管力度；严厉打击非法配制制剂和私自使用医院制剂、从无证单位或个人手中购进药品等违法违规行为。

（三）强化医疗器械安全监管

对全县医疗器械生产企业监督检查季度覆盖率达到100%，重点检查企业在原料采购、生产过程控制、出厂检验等环节是否存在违规行为，并对关键环节、特殊过程的安全和质量隐患进行排查，对发现可能影响产品质量的安全隐患，责令企业限期整改，不能按期整改或者屡教不改、拒不改正的企业，责令停产整顿，确保医疗器械生产不出现质量事故；进一步强化对医疗机构用械监管，继续完善医疗机构大型医疗设备的建档工作，及时更新在用大型医疗器械的各种信息，防止料设备老化而存在的安全隐患等问题。

（四）强化重点药械品种监管

对全县特殊药品、疫苗、血液制品、中药注射剂、急救和维持生命的医疗器械作为重点监管品种的经营、使用单位监督检查覆盖率100％，重点开展对购进、验收、仓储养护、销售等环节进行监督检查。对重点监管品种要求企业要千方百计降低危害和影响程度，要严格建立产品追溯和召回制度，对发现问题的产品要及时控制和召回，降低和消除问题药械的危害和影响，确保公众 用药、用械安全。

（五）强化高风险区域监管

把农村、城乡结合部作为重点监管区域，采取跟踪检查、突击检查、随机抽查等方式，对重点监管区域内的药店、村卫生室（所）进行“地毯式”排查。检查的重点是：购销渠道是否正规，药械购进、验收手续是否齐全，各项记录是否完整，药品储存条件是否符合药品包装说明书所列标准。严厉打击从非法渠道购进药品，销售和使用假劣药品等违法违规行为。对发现的可疑情况,要跟踪调查,追踪溯源，一查到底。

（六）强化消费热点问题监管

加大违法药品广告整治力度。会同工商、工信等有关部门加大对违法药品广告的查处力度，重点打击利用互联网发布虚假药品广告和虚假宣传，通过寄递渠道销售假药的违法违规行为。加强对辖区内电台、电视台药品广告发布情况的监测，对违法发布药品信息和药品广告的，及时移送工商等相关部门查处。

加大非药品冒充药品整治力度。严厉查处采取使用药品名称、仿冒药品包装、添加药物成分、宣传治疗作用等手段,以保健食品、保健用品、化妆品、消毒产品等非药品,冒充药品的违法行为。保健食品等非药品，在广告中宣传功能主治（适应症）并在产品说明书中标有用法用量的，一律按药品监督管理。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各股室一定要从讲政治的高度，充分认识当前食品药品安全面临的严峻形势和组织开展“决战百天 确保食品药品安全”行动的的重要性、必要性、紧迫性，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，集中全部精力，调动一切力量，深入分析本地食品药品安全状况，全面排查食品药品安全风险隐患，认真制定针对性、操作性、科学性强的工作方案，以决战决胜的高昂精神状态，以“铁腕抓落实”的过硬作风，以“确保结好果”的必胜信心，以更高的工作标准、更具体的措施、更严格的要求，把工作往前做、往深里做、往实里做，确保各项工作不折不扣落到实处，确保圆满完成各项目标任务。

（二）明确责任分工。各主管领导为保障食品药品安全的第一责任人，要深入一线，靠前指挥，对当前重点工作亲自研究部署、亲自督导检查。要把抓落实作为一条主线，进一步建立和完善“五个明确”工作机制，即明确任务、明确目标、明确时限、明确分工、明确责任，建立健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任体系，把工作任务、目标、责任、措施以及问题整改的责任和措施都落实到具体单位和具体人员，做到事事有人管，事事有人抓，一级抓一级、层层抓落实，保质保量完成各项目标任务。

（三）加大案件查处力度。对制售假冒伪劣药品等违法违规行为，要从重从快组织查处，依据法律规定的上限予以处罚。对群众举报的案件线索，必须在第一时间进行核实，情况属实的要迅速果断出击，依法严厉查处。对涉及基本药物质量安全的事件、重特大药品安全事件和跨地区的重大复杂案件,要及时做好上报工作。要加大源头深挖力度，把端窝点、捣网络、除源头、追流向作为主攻方向,对制售假冒伪劣药品等违法违规行为线索紧紧抓住不放,循线深挖、追根溯源,坚决挖出源头，查清流向，将假劣药品对群众的危害降到最低。要加大依法惩处力度，始终坚持严格执法、公正执法。该取缔的要坚决予以取缔,该行政处罚的要 依法行政处罚，该吊销许可证的，坚决上报市局建议吊销许可证。绝不允许以罚代管、有法不依、执法不严、违法不究、降格处理。

（四）强化督导检查和责任追究。各股室要结合“决战百天”的工作目标、任务和要求，开展督查工作。对因不重视，工作不到位、责任不落实，或徇私枉法、对违法行为姑息迁就，导致药品安全问题突出、整治不力的地区和部门，以及完不成全年主要目标任务的部门，要加大问责力度，在全局通报批评并依法依纪追究有关人员的责任；对因玩忽职守造成安全事件，特别是发生重特大药品安全事件的，将根据情节轻重依法严肃追究有关领导干部、企业负责人和相关人员的责任，严肃惩处事故背后的失职渎职、违法违规和腐败行为。对工作中涌现出的先进集体和个人,将予以表彰奖励,充分发挥先进典型的示范带动作用。

二○一一年十一月二日

第四篇：践行科学监管理念 确保食品药品安全

践行科学监管理念 确保食品药品安全

澄江县食品药品监督管理局 杨进书

深入学习实践科学发展观已经成为全国人民的共识，作为食品药品监管的主管部门，要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，以卓有成效的监管，满足人民群众的健康需求，保障人民群众吃上“安全放心的食品药品”，确保广大人民群众饮食用药安全，维护广大人民群众的身体健康和生命安全，就必须以科学发展观为指导，践行科学监管理念，坚持“一个核心”，妥善处理“两个关系”，强化“三大监管”，筑牢“四道防线”，努力做到“五个创新”。

一、坚持“以人为本，监管为民” 的科学监管理念核心。“以人为本”就是以广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为本。食品药品安全关系到人民群众的切身利益，“监管为民”就是践行“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”，真正做到监管要一心一意“为民”，尽职尽责“护民”，实实在在“利民”。

监管要一心一意“为民”就是把群众的根本利益作为一切工作的出发点、落脚点，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需，实现好、维护好、发展好人民群众的饮食用药权益。坚持人民群众饮食用药安全是否有保障，人民群众的健康需求是否能满足，食品药品质量安全的水平是否在提高作为衡量我们监管工作成效的重要标准。

监管要尽职尽责“护民”就是监管决策体现人民利益，监管过程维护人民利益，监管结果落实人民利益。不断加强各环节的日常监管和动态监管，完善事前、事中和事后监督，切实把好食品药品安全关，保护人民群众饮食用药权益。坚决打击制售假劣药品违法行为，严肃查处企业违法违规行为，切实解决损害人民群众切身利益的突出问题，维护人民群众身体健康和生命安全。

监管要实实在在“利民”就是坚持用监管给人民群众和企业带来实惠，用监管帮助人民群众和企业解决现实问题。加强对企业的监督、引导和服务，促进食药经济快速发展，保障人民群众用上放心食品和药品，努力让更新、更好、更安全的科技成果用于人民群众的生活质量和健康水平，丰富人民群众追求健康、防病治病的健康需求。

二、妥善处理好监管与发展和公众利益与商业利益“两个关系”，推进食品药品行业科学发展。

一是妥善处理监管与发展的关系。监管和发展是相互促进、密不可分的有机统一。正确处理监管和发展的关系必须通过科学监管推动发展，以科学发展的成果引导科学监管的方向．监管是发展的有效保障。监管为发展创造条件，营造发展所需要的有序环境；监管为发展指明方向，保证发展不偏离正确轨道；监管为发展提供动力使发展更好地满足人民群众的需要。实践反复证

严格依法查处，切实履行好药品监管职责，坚决杜绝渎职、越权、滥用权力及徇私枉法现象的发生；二要进一步规范行政执法行为。在实施行政许可、行政处罚等行政行为时，要严格按照法律规定，坚持文明执法，规范执法，科学执法。做到主体明确、事实清楚、程序合法、量罚合理、适用法律法规准确；三要进一步强化对行政行为的监督。严格执行责任政府和阳关政府四项制度，严格执行行政执法公示、投诉、重大行政处罚备案、行政执法过错责任追究和行政执法评议考核等执法监督制度。严肃查处滥用职权、随意处罚等违法行为。

和谐监管是科学监管的保障。就是要实行人性化监管，树立执法者与行政相对人地位平等的观念，摒弃特权思想，坚持以文明的语言、文明的行为、文明的方式，实行文明的执法，做到严格管理与文明执法并重，严格要求与提高素质并举，严格监督与廉洁自律并行，尊重行政相对人的人格，体恤行政相对人的需求，顾及行政相对人的感受，切实维护行政相对人的合法权益，让违法者信服，让守法者满意，营造一个有情有理的执法环境，维护社会稳定，促进社会和谐发展。

有效监管是科学监管的基本要求。随着科技的发展，一些非法造假手段越来越隐秘，辨别的难度也越来越大，实施有效监管就是要规范地运用各种行政手段，强化监管技术支撑，提高科学监管的手段，实现快速反应，防止“道高一尺，魔高一丈”的违法行为得逞。一是充分运用法律手段，加大执法力度，规范市场

为；五是加强成品检验的监管，保证所生产的食品药品合格后上市。六是做好仓储、运输的监管，确保仓储、运输技术达到安全要求。

销售环节是食品药品安全的第二道防线。销售是保证合格食品药品到达适宜人群的中间环节，也是食品药品安全的中间环节，强化销售环节的监管责任重大。一是建立严格的市场准入制度，不让场地条件、人员条件、技术条件不合格的企业销售食品药品，不让不合格的食品药品进入市场；二是强化企业经营行为和市场秩序的规范，维护广大人民群众和企业的合法权益；三是完善购进、验收、储藏、销售的台帐和索证索票制度，全面掌握食品药品的来龙去脉；四是增强企业的社会责任意识，质量意识，安全意识，自律意识、遵章守法意识和服务意识，保证合格食品药品到达适宜人群。

消费环节是食品药品安全的第三道防线。可以说消费环节是食品药品安全的最后一道防线，一旦失守，将直接危害人民群众的身体健康和生命安全。一是加强食品药品安全风险评估，完善食品药品安全预警和信息发布体系，建立食品药品安全新闻发言人制度，构建县、镇、村三级食品安全信息发布体系，既客观、公正地曝光食品违法案件，又大力宣传诚信生产经营企业、放心食品，引导公众客观、理性地消费食品药品；二是建立健全食品药品安全检验检测支撑体系，增加流动检测设施，加大抽检力度，扩大监测品种范围，加大政府抽检的力度；三是建立健全食品安

制度的创新，不断完善制度保障，研究建立结构合理、配臵科学、程序严密、监督有效的权力运行机制。

监管网络的创新。食品药品监管系统组建时间短，人员编制少，面对日益发展的食品、医药经济，监管任务十分繁重，建立起专业监管与社会监管、行政监管与技术监管相结合，横向到底、纵向到边的食品药品监管网络迫在眉睫。

监管手段的创新。强化技术支撑体系，加快信息化建设步伐，建立信息畅通、资源共享、反应快捷的食品药品监管信息系统，把传统的粗放型监管转变为科学的精细型监管，使科学监管由理想成为可能。

监管方式的创新。在强化日常监督、专项检查、跟踪检查和行政处罚等监管方式的基础上，实现科学监管，变事后监管为事前监管，变行政性监管为服务性监管，监管的方式创新显得尤为重要。

监管途径的创新。强化食品药品监管部门综合监督职能，按照责任和权力一致的原则，监管重心下移和监管关口前移，构建横向到边、纵向到底的责任体系，建立行政审批、行政执法责任制度和责任追究制度，完善权威统一、资源集约、共享高效的食品检验检测资源体系，消灭监管“盲区”。

第五篇：食品药品安全工作讲话

食品药品安全工作讲话

一、总结回顾，近年来食品药品工作的成绩值得肯定

我市食品药品安全委员会成立至今已有五年，是与“十一五”相吻合的五年，食品药品安全工作讲话。五年来，食品药品监管工作克服了种种困难，解决了发展中的许多重大问题，监管工作逐步进入科学发展的轨道。我感到做得比较好的有以下五个方面：

（一）组织领导有力。市级科学发展评价考核体系中，把食品安全工作作为重要考核内容；食品药品放心工程连续两年列入全市60项重点工程；市政府和辖市、区都成立了食品药品安全委员会，落实了地方政府对食品药品安全负总责的要求。2010年市政府下拨250万元经费用于食品评价性抽检，2011增加到300万元。

（二）基层网络健全。全市建成了覆盖“市—辖市（区）—乡镇（街道）—行政村（社区）”四级的食品安全监管责任网络，涉及全市20个部门、7个辖市（区）、37个乡镇、881个行政村，相关工作人员达1359人。金坛市、溧阳市、武进区、新北区、天宁区、戚墅堰区均创建成“江苏省食品安全示范区”。天宁区、钟楼区、戚墅堰区以高分通过首批江苏省城市社区药品“两网”建设示范区验收。在全省范围内，我市率先开展食品药品安全示范镇和安全社区创建活动，全市共创成食品药品安全示范镇37个，安全社区291个，覆盖率分别达到100%和81.7%；累计创成食品药品规范单位4315家。

（三）市场秩序日益规范。率先开展对农村家庭自办宴席的管理工作，大大提高了农村餐饮服务食品安全保障水平。率先开展市、区两级食品安全应急演练，全面提升了我市食品安全突发事故的应急处置能力。实施食品安全整顿两年计划，先后组织开展了酒类、大米、生猪、小作坊、豆制品、奶制品、保健食品、食品添加剂等专项整治行动。出色完成了上海世博会、第十七届省运会等重大活动食品安全保障任务，稳妥处置了病死猪肉，海南豇豆、问题韭菜等突发事件。武进区食安办对豆制品小作坊进行集中生产监管，探索出一条小作坊全过程管理新路；溧阳市食安办组织实施了食品安全进校园活动，校园食品店全面实行食品统一配送，真正从源头上解决校园食品的安全问题。同时，我们始终保持药品打假治劣、依法整顿的高压态势，妥善处置了延申案件、及时办理了销售假药人血白蛋白案等多起大案要案。五年来，累计立案1279起，行政处罚1397起，取缔无证销售药品、捣毁地下药品仓库153个；累计监测违法药品、保健食品广告2410条，暂停销售违法广告品种35个。食品药品整顿取得明显成效，食品药品市场秩序得到进一步规范。

（四）行业监管更加科学。全市药监部门从有序监管，到依法监管、科学监管，做了大量的工作。加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作，不良反应的呈报数量和质量走在全省前列。成功举办全国首期《医疗器械质量管理规范》培训班。市药品检验所被确定为中检所在地市级药检所的2个伙伴实验室之一。严格落实GMp、GSp等质量管理规范，实施分级分类监管，对30余家正常生产的药品生产企业、200余家医疗器械生产企业及1600多家药品零售企业开展信用等级评定，淘汰了一批水平低、产能孝质量差的企业,提高了全行业的诚信意识、质量意识、责任意识。全面推行药品、医疗器械生产经营企业质量受权人约谈、计算机远程监督等制度，建立健全药品、医疗器械的长效管理机制。

（五）服务发展非常努力。市食品药品监管局制定出台了《促进我市生物医药产业发展的十五项措施》，积极、主动服务医药产业发展。我市医药产业总量不小，占全省10%以上份额，2010年全市药品和医疗器械的产值达140亿，开票收入86亿，实现利润10.42亿元，创生、康辉两家医疗器械企业上市，千红生化也于2011年2月18日成功上市，实现了我市生物医药产业上市零的突破。生物医药产业具有科技含量高、附加值高、风险高三大特点，生物医药的研制有可能成功，也有可能失败，还容易被仿制，药监部门一手抓监管，一手抓服务，全市生物医药产业日趋壮大、发展势头良好。

2010年是“十一五”的最后一年，有两件事值得一提：

一是抽检工作成效突出。食品评价性抽样检测工作是食品药品安全放心工程中的一项核心工作，由市药监局牵头，农委、质监、工商、卫生等职能部门共同完成，分别对种植养殖环节、生产加工环节、流通环节、餐饮环节进行抽检，每两个月在《常州晚报》工作公布抽测结果。全年共完成抽检2000批次，合格1903批次，总体合格率达到95%以上，说明我市食品安全形势总体较为平稳。通过阳光、透明的检测公布，对做得好的企业是褒奖，对做得不好的企业是警告，促进了企业诚信建设；对群众是一种维权，引导了群众科学消费、安全消费。今后，我们要加大投入，提高检测能力，让检测范围再广一些，检测批次再多一点，让人民群众对食品的放心程度更大一点。

二是部门配合工作得力。《食品安全法》实施以来，我市食品安全各监管部门在全市统一部署下，按照分段管理的要求，各负其责，落实责任，主动配合，实现了食品安全从“农田”到“餐桌”的良好管理，发言稿《食品药品安全工作讲话》。食品药品监管部门发挥了牵头作用，做到了协调到位、措施到位、责任到位。农林部门建立农产品质量安全劣行“黑名单”制度，逐步实现“生产记录可存储、产品流向可追溯、储运信息可查询”的追溯体系建设。质监部门在食品生产加工企业开展食品分类、企业分级、监管分等试点工作，对高风险品种和质量保障能力较弱的企业加强监管。工商部门积极推广食品安全电子信息监管系统，加快落实食品经营企业进货检查验收记录制度，完善流通环节食品质量可追溯机制；做到“批发源头可控、零售末端可溯、监管责任可查”。卫生部门全面推行食品卫生监督量化分级管理，对全市2万余家“五小”单位实施长效管理，动态管理率由不足45％提升至95％，建成示范街61条、示范店2067家；加强对学校、建筑工地食堂等督查和指导，严防食源性食物中毒事故的发生。出入境检验检疫部门在全省率先开展质量提升系列活动，主动帮助出口食品企业提升食品安全管理水平，严把进出口食品质量安全关。商务部门推动屠宰行业升级改造，发展先进生产和流通方式；加快推进“放心肉”服务体系建设，建立生猪肉品安全监管长效机制。省运期间，我们对所有运动员提供的猪肉制品采取定点供应，确保了未发生一起瘦肉精事件。粮食部门广泛开展“放心粮油进社区”活动，初步建立了以粮食龙头企业为主体，以品牌建设为核心，以质量监管为手段，以放心粮店为窗口的放心粮油工程。

在此，我代表市政府、代表食药安委对全市各级、各部门为群众的食品药品安全工作作出努力的同志们表示衷心的感谢！

二、再接再厉，全市食品药品监管工作再上新台阶

（一）认清形势

1.建设幸福常州，食品药品安全的任务更重，责任更大。食品药品安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全，是衡量生活质量改善和社会文明进步的重要标志，是涉及群众切身利益的重大民生问题。由于长期以来食品药品产业发展方式相对粗放，发展水平相对较低。目前食品药品总体上处于矛盾凸显期和风险高发期，与群众日益增长的健康需求不相适应。随着生活水平不断提高，人民群众的食品药品安全意识越来越强烈，对食品药品安全工作的期望值也越来越高。即将召开的全国两会，食品安全与物价、医疗、教育等被列入今年全国“两会”十大热点话题。2010年有三句网络语言流行全国，第一句：我-爸-是-李-刚，是对社会公平的考量；第二句：给力，是对政府工作的考量；第三句：零容忍，即食品药品安全事故零容忍，是对食品药品安全工作责任的考量。可以说，食品药品监管面临着十分繁重的工作任务，食品药品监管系统的同志们面临着前所未有的工作压力。

2.是卫生体制改革、基本药物制度实施的重要保障。在实施基本药物制度工作中，食品药品监管部门承担着保障基本药物质量安全、推动完善以基本药物制度为基础的药品供应保障体系两大任务。食品药品监管部门一定要充分认识到保障基本药物安全、有效、可及对树立实施这项制度的重要性。切实做到以最严格的标准和最先进的技术构建基本药物监管体系，切实提高防治必需、质优价廉药物的供应保障能力。

3.是转型升级、转变经济发展方式的迫切要求。生物医药产业是我市五大战略性产业之一，食品药品监管部门要通过依法监管、服务发展，为生物医药产业发展创造良好的市场环境。尤其是“十二五”时期我市把加快转变经济发展方式作为工作主线，在推动产业转型升级方面将采取一系列措施，这必将为破解粗放增长、过度竞争等影响食品药品安全的深层次矛盾，从根本上解决食品药品安全难点问题创造有利条件。

（二）明确要求

1.明确一个目标：食品药品工作要围绕“确保食品药品安全”的中心任务，创建全省食品药品最放心、最安全地区。这不是为了政绩，不是为了功劳，是政府的一份责任，食品放心了，药品安全了，才能说政府是对老百姓负责的政府。

2.明确两个重点环节：一是完善监管机制，二是加强能力建设。

3.明确三个着力点：一是科学监管，既不能缺位也不能越位；二是保障民生，做好食品药品安全工作是为了保障广大人民群众的根本利益；三是服务发展，要扶持企业发展，加大产业培育，把生物医药培养成为常州经济发展新的增长点。

4.落实“三个突出，三个提升”。三个突出：突出食品药品安全专项整治，着力解决影响群众饮食用药安全的热点难点问题；突出基本药物质量监管，确保基本药物质量安全；突出食品安全放心工程的落实。三个提升：进一步健全食品药品监管体系和组织体系，提升科学监管水平；更加有力有效打击制售假药等违法犯罪行为，提升打假治劣效能；加快建立完善检验检测、审评认证、不良反应监测等技术体系，提升技术保障能力。

（三）重在落实

1.落实地方政府负总责的责任。两市五区是食品药品安全监管的责任主体，刚才下发了责任书，各辖市、区回去要认真研究，逐项落实。特别是天宁区、钟楼区、戚墅堰区，原来没有食品药品监管局，按照三定方案要通过两年左右的时间，建立一支食品药品监管队伍，配备一整套监管设施设备，形成一个完整的监管网络体系。

2.落实部门负责、形成合力的局面。按照《食品安全法》，餐饮环节应该由卫生局移交食品药品监管局，食品安全综合协调由食品药品监管局移交卫生局，但目前我市尚不具备移交条件。在机构改革已经到位但职能尚未调整到位的情况下，食安办仍然设在食品药品监管局，继续履行食品安全综合协调职责，卫生局继续履行餐饮服务许可、监管职能。食品安全委员会成员单位要服从办公室的统一协调，各负其责、形成合力。

3.落实信息共享、应急从速的要求。信息工作要做到及时、精准、系统，要打破目前相关信息部门分割的现状，建立互通有无、充分交流和共建共享的信息收集、整理、分析、利用机制。各部门要加大对应急处置工作的投入与管理，总结近年来处置经验与教训，完善应急响应机制，提高应对突发事故的能力。

我相信，在大家的共同努力下，我们本着对人民群众高度负责的态度，团结协作，扎实工作，一定能把2011年的食品药品安全安全工作提升到一个新的水平！