第一篇：决战百天 确保食品药品安全推进方案
河北省食品药品监督管理局
“决战百天 确保食品药品安全”工作推进方案
为深入贯彻落实省委书记张庆黎同志在全省领导干部会议上的的重要讲话精神，强力推动工作落实，确保圆满实现全年的目标任务，打赢关键时期的食品药品安全攻坚战，切实保障全省食品药品安全，严防出现严重的食品药品安全事件，按照省委省政府统一部署,省局决定对今年第四季度的工作进行再部署、再要求，特制定如下工作推进方案。
一、工作目标
以确保公众饮食用药安全为出发点和落脚点，按照张庆黎书记“狠抓食品药品安全”、“严防出现严重的食品药品安全事件”的要求，进一步强化高风险企业、高风险品种、高风险环节、高风险区域的监管，强化节日和重大活动、会议期间的餐饮安全保障，严厉打击食品药品安全违法违规行为，集中整治突出问题，强力根除食品药品安全风险隐患，坚决遏制重特大食品药品安全事故的发生，全力确保省第八次党代会等重大活动期间的食品药品安全，进一步提高全省食品药品质量安全水平，提升人民群众饮食用药的安全感和满意度，确保年终向省委、省政府和全省人民交上一份满意的答卷。
二、重点工作
1(一）完成食品药品监管体制改革任务
强力推进餐饮食品、保健食品、化妆品职能交接。积极争取各级党委、政府的支持，认真做好食品安全监管职能调整、划转和移交工作，确保年底前全面完成市、县局食品安全监管职能调整工作。进一步加强基层监管机构建设，积极推动在设区市设立区级食品药品监管派出机构。
加强餐饮服务环节、保健食品和化妆品检验检测体系建设，积极争取检验检测资质、食品检验检测设备的配备，提高检验检测能力，为履行好餐饮服务环节、保健食品、化妆品安全监管职能提供技术保障。
加快推进市、县级药品不良反应监测机构建设。确保年底前11个设区市和全省85%的县（市、区）建立起药品不良反应监测机构，并做好药品医疗器械不良反应（不良事件）监测体系及监测网络建设工作。
（二）强化高风险生产企业监管
将基本药物生产企业、中药生产企业、停产半停产企业、委托出口加工企业、第三类医疗器械生产企业作为重点监管企业，第四季度再次进行全面深入的风险隐患排查，检查覆盖率100%。检查的重点是：企业执行GMP情况，标准执行情况，生产工艺和处方执行情况，原辅料进货把关、产品出厂检验情况，生产过程控制情况等。要深入厂房车间、停产车间、厂区内废旧仓库等重点部位进行排查,对查出的风险隐患，要逐一登记在册,逐一进行 2 核查,逐一制定整改措施、逐一落实监管责任，确保整改及时到位。要监督药品生产企业严格落实GMP管理规范；严格原辅料进货管理，坚决杜绝采购、使用不合格原辅料；监督企业严格按照批准的生产工艺组织生产，加强投料监控，防止生产过程中掺杂使假，做到不合格的原料不进厂、不合格的产品不出厂。对偷工减料、以次充好、甚至制假售假，停产停业期间擅自从事药品生产经营，不经备案擅自组织药品加工出口等违法违规行为，严格按照“药品安全五个长效机制”、“六个一律”等相关规定进行严肃查处。
（三）强化高风险药械品种监管
将特殊药品、疫苗、血液制品、中药注射剂、急救和维持生命的医疗器械作为重点监管品种，全面规范其生产、购进、验收、养护、冷链储存运输、销售等各个环节，对特殊药品、疫苗、血液制品生产、经营、使用单位进行检查，检查覆盖率100％。检查的重点是：生产工艺和处方执行情况，储存、运输、保管、销售流向情况，质量检测情况，特殊药品监管网和中药注射剂电子监管执行情况。对重点监管品种要求企业要千方百计降低危害和影响程度，要严格建立产品追溯和召回制度，确保做到来源可追溯、去向可查证。加强产品上市后的再评价和不良反应监测工作，一旦发现问题要及时控制和召回，确保公众用药安全。对急救和维持生命的医疗器械，严格执行年检的规定，确保其始终处于安全有效的状态。
（四）强化药品经营高风险环节监管
将药品经营企业购销渠道环节作为监管重点，第四季度药品批发企业和基本药物配送企业检查次数一次以上，检查覆盖率100%，零售药店检查覆盖率不少于50%。检查的重点是：GSP执行情况，药品和医疗器械购销情况，药品储存情况，有无违规经营情况。监督药品经营企业严格执行GSP管理规范；严格药品购进渠道管理，加强对销售单位和人员的资质审查，坚决杜绝假劣药品进入合法流通渠道；监督药品经营企业按照药品储存、运输要求，配齐温控湿控设备，落实各项管理要求。严厉打击从非法渠道购进药品，超方式经营、超范围经营、挂靠经营等违法违规行为。对从非法渠道购进药品的，一律吊销药品经营许可证。
（五）强化高风险区域监管
将安国中药材市场、农村、城乡结合部、旅游景区作为重点监管区域，采取跟踪检查、突击检查、随机抽查等方式，对重点监管区域内的社区诊所、小药店、小诊所进行“地毯式”排查,检查覆盖率100%。检查的重点是：购销渠道是否正规，药械购进、验收手续是否齐全，各项记录是否完整，药品储存条件是否符合药品包装说明书所列标准。严厉打击从非法渠道购进药品，销售和使用假劣药品等违法违规行为。对发现的可疑情况,要跟踪调查,追踪溯源，一查到底。
（六）强化餐饮食品安全监管
以开展打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂及地沟 4 油专项整治为契机，突出抓好餐饮单位食品采购索证索票管理、食品添加剂备案制度、从业人员健康体检等制度的落实。年底前，全省餐饮单位食品采购索证索票率达到100%。要突出抓好重大节日、重大活动、重大会议的餐饮安全保障工作，进一步加大对学校和建筑工地集体食堂、小餐桌、农家乐旅游点餐饮和小餐馆的治理力度，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，严厉打击采购、使用假冒伪劣和非食品原料、滥用添加剂等违法行为，严格查处无证经营行为，坚决遏制重特大餐饮食品安全事件的发生。
（七）强化群众反映强烈的消费热点问题的整治
加大违法药品广告整治力度。会同有关部门加大对违法药品广告的查处力度，重点打击利用互联网发布虚假药品广告和虚假宣传，通过寄递渠道销售假药的违法违规行为。加强对已取得《互联网药品信息服务资格证书》网站的药品信息和药品广告发布情况的监测，监测率达到100%，对违法发布药品信息和药品广告的，及时移送工商等相关部门查处。
加大非药品冒充药品整治力度。严厉查处采取使用药品名称、仿冒药品包装、添加药物成分、宣传治疗作用等手段,以保健食品、保健用品、化妆品、消毒产品等非药品,冒充药品的违法行为。保健食品等非药品，在广告中宣传功能主治（适应症）并在产品说明书中标有用法用量的，一律按药品监督管理。
三、工作要求
5(一)加强组织领导。各级食品药品监管部门一定要从讲政治的高度，充分认识当前食品药品安全面临的严峻形势和组织开展“决战百天 确保食品药品安全”行动的的重要性、必要性、紧迫性，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，集中全部精力，调动一切力量，深入分析本地食品药品安全状况，全面排查食品药品安全风险隐患，认真制定针对性、操作性、科学性强的工作方案，以决战决胜的高昂精神状态，以“铁腕抓落实”的过硬作风，以“确保结好果”的必胜信心，以更高的工作标准、更具体的措施、更严格的要求，把工作往前做、往深里做、往实里做，确保各项工作不折不扣落到实处，确保圆满完成年初确定的各项目标任务。
（二）明确责任分工。各级食品药品监管部门“一把手”为保障食品药品安全的第一责任人，要深入一线，靠前指挥，对当前重点工作亲自研究部署、亲自督导检查。要把抓落实作为一条主线，进一步建立和完善“五个明确”工作机制，即明确任务、明确目标、明确时限、明确分工、明确责任，建立健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任体系，把工作任务、目标、责任、措施以及问题整改的责任和措施都落实到具体单位和具体人员，做到事事有人管，事事有人抓，一级抓一级、层层抓落实，保质保量完成各项目标任务。
（三）加大案件查处力度。对制售假冒伪劣药品等违法违规行为，要从重从快组织查处，依据法律规定的上限予以处罚。对 6 群众举报的案件线索，必须在第一时间进行核实，情况属实的要迅速果断出击，依法严厉查处。对涉及基本药物质量安全的事件、重特大食品药品安全事件和跨地区的重大复杂案件,要及时上报，由省局实行挂牌督办,或在全省实施统一行动。要加大源头深挖力度，把端窝点、捣网络、除源头、追流向作为主攻方向,对制售假冒伪劣药品等违法违规行为线索紧紧抓住不放,循线深挖、追根溯源,坚决挖出源头，查清流向，将假劣药品对群众的危害降到最低。要加大依法惩处力度，始终坚持严格执法、公正执法。对违法违规企业该吊销证照的要依法吊销证照,该取缔的要坚决予以取缔,该行政处罚的要依法行政处罚。绝不允许以罚代管、有法不依、执法不严、违法不究、降格处理。
（四）强化督导检查和责任追究。各级食品药品监管部门要结合“决战百天”的工作目标、任务和要求，逐级开展督查工作。省局将采取下派督导组、突击检查等方式，加强工作指导、督导和调度。对因领导不重视，工作不到位、责任不落实，或徇私枉法、对违法行为姑息迁就，导致药品安全问题突出、整治不力的地区和部门，以及完不成全年主要目标任务的部门，要加大问责力度，在全系统范围内通报批评并依法依纪追究有关人员的责任；对因玩忽职守造成安全事件，特别是发生重特大食品药品安全事件的，将根据情节轻重依法严肃追究有关领导干部、企业负责人和相关人员的责任，严肃惩处事故背后的失职渎职、违法违规和腐败行为。对工作中涌现出的先进集体和个人,将予以表彰 7 奖励,充分发挥先进典型的示范带动作用。各级各部门“决战百天”工作情况将与全系统评先评优和经费划拔直接挂钩。
二○一一年十月八日
第二篇：“决战百天 确保食品药品安全”工作方案
Xx县食品药品监督管理局
“决战百天 确保药品安全”集中行动工作方案
为深入贯彻落实《廊坊市食品药品监督管理局“决战百天确保食品药品安全”集中行动推动方案》精神，强力推动工作落实，确保全县人民用药安全，按照市局统一部署，结合我县实际，在全县范围内开展“决战百天 确保药品安全”集中行动，特制定如下实施方案。
一、工作目标
以科学发展观为指导，坚持标本兼治，重在治本的方针，进一步强化高风险企业、高风险品种、高风险环节、高风险区域的监管，强化监管措施，加大整治力度，创新工作方式方法，完善工作机制，狠抓工作落实，全面彻底清查药品安全隐患，严厉打击违法违规行为，使药品质量安全控制水平显著提高，企业安全责任意识和诚信意识显著增强，人民群众用药安全感和满意度明显提升。
二、重点工作
（一）强化药品经营环节监管
对全县药品经营企业的监督检查覆盖率达到100%，加大企业购进渠道的监督检查力度，对采购药品时不通过网上核查业务员身份、不索取税票、不能证明药品合法来源的，按照从非法渠道购进药品查处，造成假劣药流通、使用的，视为《药品管理法》规定的“情节严重”情形，依法从重处罚；重点开展对企业GSP执行情况，药品和医疗器械购销情况，药品储存情况，有无违规 经营情况的监督检查；严厉打击从非法渠道购进药品，超方式经营、超范围经营、挂靠经营等违法违规行为。对情节严重应吊销《经营许可证》的，要建议上级部门予以吊销。
（二）强化药品使用环节监管
加强对医疗机构药品购进、验收、储存的监督管理，重点加大对未按储存条件存放药品及过期失效药品、终止妊娠药品、生物制品、诊断试剂的监管力度；严厉打击非法配制制剂和私自使用医院制剂、从无证单位或个人手中购进药品等违法违规行为。
（三）强化医疗器械安全监管
对全县医疗器械生产企业监督检查季度覆盖率达到100%，重点检查企业在原料采购、生产过程控制、出厂检验等环节是否存在违规行为，并对关键环节、特殊过程的安全和质量隐患进行排查，对发现可能影响产品质量的安全隐患，责令企业限期整改，不能按期整改或者屡教不改、拒不改正的企业，责令停产整顿，确保医疗器械生产不出现质量事故；进一步强化对医疗机构用械监管，继续完善医疗机构大型医疗设备的建档工作，及时更新在用大型医疗器械的各种信息，防止料设备老化而存在的安全隐患等问题。
（四）强化重点药械品种监管
对全县特殊药品、疫苗、血液制品、中药注射剂、急救和维持生命的医疗器械作为重点监管品种的经营、使用单位监督检查覆盖率100％，重点开展对购进、验收、仓储养护、销售等环节进行监督检查。对重点监管品种要求企业要千方百计降低危害和影响程度，要严格建立产品追溯和召回制度，对发现问题的产品要及时控制和召回，降低和消除问题药械的危害和影响，确保公众 用药、用械安全。
（五）强化高风险区域监管
把农村、城乡结合部作为重点监管区域，采取跟踪检查、突击检查、随机抽查等方式，对重点监管区域内的药店、村卫生室（所）进行“地毯式”排查。检查的重点是：购销渠道是否正规，药械购进、验收手续是否齐全，各项记录是否完整，药品储存条件是否符合药品包装说明书所列标准。严厉打击从非法渠道购进药品，销售和使用假劣药品等违法违规行为。对发现的可疑情况,要跟踪调查,追踪溯源，一查到底。
（六）强化消费热点问题监管
加大违法药品广告整治力度。会同工商、工信等有关部门加大对违法药品广告的查处力度，重点打击利用互联网发布虚假药品广告和虚假宣传，通过寄递渠道销售假药的违法违规行为。加强对辖区内电台、电视台药品广告发布情况的监测，对违法发布药品信息和药品广告的，及时移送工商等相关部门查处。
加大非药品冒充药品整治力度。严厉查处采取使用药品名称、仿冒药品包装、添加药物成分、宣传治疗作用等手段,以保健食品、保健用品、化妆品、消毒产品等非药品,冒充药品的违法行为。保健食品等非药品，在广告中宣传功能主治（适应症）并在产品说明书中标有用法用量的，一律按药品监督管理。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各股室一定要从讲政治的高度，充分认识当前食品药品安全面临的严峻形势和组织开展“决战百天 确保食品药品安全”行动的的重要性、必要性、紧迫性，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，集中全部精力，调动一切力量，深入分析本地食品药品安全状况，全面排查食品药品安全风险隐患，认真制定针对性、操作性、科学性强的工作方案，以决战决胜的高昂精神状态，以“铁腕抓落实”的过硬作风，以“确保结好果”的必胜信心，以更高的工作标准、更具体的措施、更严格的要求，把工作往前做、往深里做、往实里做，确保各项工作不折不扣落到实处，确保圆满完成各项目标任务。
（二）明确责任分工。各主管领导为保障食品药品安全的第一责任人，要深入一线，靠前指挥，对当前重点工作亲自研究部署、亲自督导检查。要把抓落实作为一条主线，进一步建立和完善“五个明确”工作机制，即明确任务、明确目标、明确时限、明确分工、明确责任，建立健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任体系，把工作任务、目标、责任、措施以及问题整改的责任和措施都落实到具体单位和具体人员，做到事事有人管，事事有人抓，一级抓一级、层层抓落实，保质保量完成各项目标任务。
（三）加大案件查处力度。对制售假冒伪劣药品等违法违规行为，要从重从快组织查处，依据法律规定的上限予以处罚。对群众举报的案件线索，必须在第一时间进行核实，情况属实的要迅速果断出击，依法严厉查处。对涉及基本药物质量安全的事件、重特大药品安全事件和跨地区的重大复杂案件,要及时做好上报工作。要加大源头深挖力度，把端窝点、捣网络、除源头、追流向作为主攻方向,对制售假冒伪劣药品等违法违规行为线索紧紧抓住不放,循线深挖、追根溯源,坚决挖出源头，查清流向，将假劣药品对群众的危害降到最低。要加大依法惩处力度，始终坚持严格执法、公正执法。该取缔的要坚决予以取缔,该行政处罚的要 依法行政处罚，该吊销许可证的，坚决上报市局建议吊销许可证。绝不允许以罚代管、有法不依、执法不严、违法不究、降格处理。
（四）强化督导检查和责任追究。各股室要结合“决战百天”的工作目标、任务和要求，开展督查工作。对因不重视，工作不到位、责任不落实，或徇私枉法、对违法行为姑息迁就，导致药品安全问题突出、整治不力的地区和部门，以及完不成全年主要目标任务的部门，要加大问责力度，在全局通报批评并依法依纪追究有关人员的责任；对因玩忽职守造成安全事件，特别是发生重特大药品安全事件的，将根据情节轻重依法严肃追究有关领导干部、企业负责人和相关人员的责任，严肃惩处事故背后的失职渎职、违法违规和腐败行为。对工作中涌现出的先进集体和个人,将予以表彰奖励,充分发挥先进典型的示范带动作用。
二○一一年十一月二日
第三篇：海兴局决战百天方案
海兴县食品药品监督管理局
“决战百天 确保食品药品安全”工作推进方案
按照省、市局的统一部署，为深入贯彻落实省委书记张庆黎同志在全省领导干部会议上的重要讲话精神，强力推动工作落实，确保圆满实现全年的目标任务，打赢关键时期的食品药品安全攻坚战，切实保障全县食品药品安全，严防出现严重的食品药品安全事件，结合海兴整体社会经济发展形势和食品药品监管工作实际，特制定本进方案。
一、工作目标
以落实科学发展观指导监管实践，牢固树立科学监管理念，紧紧围绕确保公众饮食用药安全，强化药品流通环节监管，规范进货渠道，严防假劣药品流入市场；保持打击制售假劣药高压态势，严厉打击各种违法违规行为；强化节日和重大活动、会议期间的餐饮安全保障，确保不发生餐饮食品安全事故；下大力整治无证餐饮等突出问题，强力根除食品药品安全风险隐患，坚决遏制重特大食品药品安全事故的发生，进一步提高全县餐饮食品药品质量安全水平，提升人民群众饮食用药的安全感和满意度，圆满完成全年各项任务目标。
二、重点工作任务
(一）打好餐饮服务食品安全保卫战。
１、继续深入开展查处取缔餐饮无证经营行动。按照《海兴县查处取缔餐饮无证经营专项行动方案》中“对无证经营单位进行分类处理”的要求，下大力开展清查整治，凡是具备办证条件或经过整改能够达到许可条件的，积极帮助整改提高，引导申办许可证；凡是暂时不能达到许可条件的，存在安全隐患的，一律停业整顿，什么时候达到条件，并自愿申请办证，再依法定条件进行许可；凡是因客观条件所限，不可能达到许可条件要求的，隐患较大的，坚决予以取缔，防止食品安全事故发生。积极争取政府的支持和有关部门的配合，推进查处取缔餐饮无证经营工作，尤其要借助当前全国正在开展的“打四黑、除四害”行动，加大工作力度，统一进行媒体曝光。总之，查处取缔无证餐饮行动，必须打出声势，打出威严，打出成果。
２、继续深化餐饮服务环节专项整治行动。当前地沟油问题相当严重，产品从大包装到精制小包装都有掺入问题，给群众造成的危害和社会影响都相当大。我们要紧紧抓住餐饮单位的食用油购进关口，严格加强其购进渠道、供货单位资质、购进票据的监督检查，尤其是要加强中小餐饮、学校（幼儿园）食堂重点检查，发现问题，追根溯源，严防“地沟油”回流餐桌。食品添加剂的整治：重点是要规范餐饮单位的使用行为，一查是否有不允许使用的物质，二查使用是否规范，严防滥用情况发生。添加剂问题重点应该是亚硝酸盐的添加问题。瘦肉精的整治：针对当
前市场调查瘦肉精使用相当普遍的现实，一是要加强餐饮单位肉品购进渠道的把关监督，二是要加强抽查检验，三是发现问题从重处罚。要采取切实有效措施，要提高检查覆盖面，增加抽查检验量，确保整治效果。３、突出集体用餐等重点环节的监管工作。针对学校和幼儿园食堂、敬老院食堂、农村流动餐饮大棚、大型聚餐活动等安全风险突出的节点，采取分类举措，综合治理的措施：一是加大监督力度，增强安全意识，解决学生和老人等弱势群体的食品安全问题。要增加对学校及幼儿园食堂、敬老院食堂的监督检查频次，从严查处弱势群体相对集中的单位食堂的违法违规行为。联合教育行政部门、民政部门加强对学校师生、敬老院老人食品安全意识和食品安全知识的宣传教育工作，完善监督体系建设。二是双管齐下，解决农村聚餐食品安全问题。加强对农村流动大棚的备案管理。结合农村流动大棚没有固定加工场所、随机性大的特点，将农村流动大棚的监管责任落实到乡镇政府，餐饮监管部门配合乡镇政府做好培训、指导和规范工作，强化农村聚餐安全的防护。三是落实备案制度解决好大型聚餐活动食品安全问题。对所有餐饮单位承办的婚宴和聚餐活动凡在100人以上的（含100人）一律要求到餐饮监管部门备案，对进行备案的监管人员要进行预监督，对未经备案进行聚餐活动接待的，一律列入重点监管范围。通过对以上特殊餐饮环节的监管，严防集体餐饮食品中毒
事件的发生。
（二）打赢药品、医疗器械安全保卫战。
1、突出重点，严格药械流通环节日常监管。继续采取暗访和日常监管相结合的方法，保持对违规销售处方药的违法行为的高压态势；加大对驻店药师在岗情况的明察暗访力度;继续开展药品发票专项治理,特别是加强对药品零售企业购进药品发票检查，严厉打击非法渠道无票购进行为。要重点规范基本药物配送企业经营企业进货渠道，监督实施入库扫码、出库核注核销，防止假劣药品渗透到经营环节；加大电子监管和实时监控工作力度，确保基本药物质量安全。
2、配合“两非”整治专项行动，加强对特殊管理药品的监督管理。按照《海兴县集中整治“两非”专项行动实施方案》的要求，在本部门职责范围内扎实开展整治“两非”专项行动，加强对终止妊娠药品经营单位的监管，防止因违法违规经营而致的药物滥用。一是要加强零售药店监管，确保零售药店不经营终止妊娠药品，二是加强药品批发企业监管，确保其不销售给无使用资质的医疗单位或个人。同时，加强对其他特殊管理药品的监督管理，防止出现流弊问题。
3、严厉打击销售假劣药械行为。继续保持打假治劣的高压态势，严厉打击销售假劣药械违法行为。配合当前公安部门开展的“打四黑除四害”行动，特别是严防冬季季节性假消喘药的死
灰复燃；严格规范药品经营企业的进货渠道，开展购进渠道、票据检查，严格索证索票制度，严防假劣药品进入流通领域。要进一步加大案件查处力度，对故意制假售假的以及从非法渠道购进假药的，坚决依法严肃处理，该向司法部门移交的移交，该吊证的吊证，决不姑息。
三、保障措施
(一)加强认识，强化组织领导。一定要从讲政治的高度，充分认识当前食品药品安全面临的严峻形势和组织开展“决战百天 确保食品药品安全”行动的重要性、必要性、紧迫性，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，集中全部精力，调动一切力量，深入分析本地食品药品安全状况，全面排查食品药品安全风险隐患，以决战决胜的高昂精神状态，以“铁腕抓落实”的过硬作风，以“确保结好果”的必胜信心，采取切实有力措施，把工作往前做、往深里做、往实里做，确保各项工作不折不扣落到实处，确保圆满完成年初确定的各项目标任务。
海兴县“决战百天 确保食品药品安全”行动领导小组 组 长：孔令霄
副组长：黄建华、周延勇、李国靖
成 员：刘京、孙兆利、梁国义
（二）落实责任，强化督导。食药监局“一把手”深入一线，靠前指挥，对当前重点工作亲自研究部署、亲自督导检查。
把抓落实作为一条主线，进一步建立和完善“五个明确”工作机制，即明确任务、明确目标、明确时限、明确分工、明确责任，建立健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任体系，把工作任务、目标、责任、措施以及问题整改的责任和措施都落实到具体人员，做到事事有人管，事事有人抓，一级抓一级、层层抓落实，保质保量完成各项目标任务。
（三）加强执法队伍建设，坚持依法廉洁行政。为落实好省、市局的决策部署，确保食品药品安全不出大的问题，必须做到不为地方利益、部门利益所左右，坚决排除各种保护主义和说情风的干扰，始终坚持严格执法、公正执法，态度必须坚决，作风必须过硬，坚定地维护法律的尊严，维护部门形象，维护广大人民群众的利益。广大干部职工，特别是党员领导干部要严格执行国家局的“八条禁令”、省局“五项禁令”等廉政规定，始终坚持纪律是“高压线”，严格规范自身从政行为，切实做到有令必行、有禁必止，不越雷池一步，树立良好的食药监形象，实现监管工作和执法队伍双安全，确保各项目标任务的圆满完成。
二〇一一年十月十五日
第四篇：“五一”期间全力确保食品药品安全
全市各地全力确保五一期间食品药品安全
“五一”前后，按照市局统一部署，全市各地食品药品监管部门采取多种举措，加大监管力度，全力确保节日期间群众饮食用药安全。市局
市局成立两个专班，分别对车站、旅游景区、学校周边等重点区域的食品、餐饮服务单位和药店进行拉网式检查，共检查涉食涉药单位200余家；严格执行领导带班和24小时值班制度，保障12331举报投诉电话平台畅通，确保及时妥善处置各类突发事件。武穴局
武穴局“五一”期间集中整治学校周边餐饮食品安全，现场发放《武穴市餐饮从业人员培训教材》等宣传单150余份，下达责令改正通知书25份，立案查处案件8件。
团风局
团风局“五一”期间集中对风险药品、学校周边小作坊、小摊贩开展整治工作，共出动食品药品监管执法人员762人次，检查涉食涉药单位357家次，受理投诉举报4起，查处存在问题单位77家，查处不符合食品安全标准的食品80.9公斤。
蕲春局
蕲春局重点排查中心城区餐饮业及旅游景区餐饮服务单位，确保“五一”期间该县人民饮食用药安全。检查共历时3天，共出动执法人员27人次，检查餐饮服务单位130户次，下发《监督意见书》28份，责令限期改正7家，扣押过期调味品6瓶，依法立案查处2家。
第五篇：践行科学监管理念 确保食品药品安全
践行科学监管理念 确保食品药品安全
澄江县食品药品监督管理局 杨进书
深入学习实践科学发展观已经成为全国人民的共识，作为食品药品监管的主管部门，要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，以卓有成效的监管，满足人民群众的健康需求，保障人民群众吃上“安全放心的食品药品”，确保广大人民群众饮食用药安全，维护广大人民群众的身体健康和生命安全，就必须以科学发展观为指导，践行科学监管理念，坚持“一个核心”，妥善处理“两个关系”，强化“三大监管”，筑牢“四道防线”，努力做到“五个创新”。
一、坚持“以人为本，监管为民” 的科学监管理念核心。“以人为本”就是以广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为本。食品药品安全关系到人民群众的切身利益，“监管为民”就是践行“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”，真正做到监管要一心一意“为民”，尽职尽责“护民”，实实在在“利民”。
监管要一心一意“为民”就是把群众的根本利益作为一切工作的出发点、落脚点，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需，实现好、维护好、发展好人民群众的饮食用药权益。坚持人民群众饮食用药安全是否有保障，人民群众的健康需求是否能满足，食品药品质量安全的水平是否在提高作为衡量我们监管工作成效的重要标准。
监管要尽职尽责“护民”就是监管决策体现人民利益，监管过程维护人民利益，监管结果落实人民利益。不断加强各环节的日常监管和动态监管，完善事前、事中和事后监督，切实把好食品药品安全关，保护人民群众饮食用药权益。坚决打击制售假劣药品违法行为，严肃查处企业违法违规行为，切实解决损害人民群众切身利益的突出问题，维护人民群众身体健康和生命安全。
监管要实实在在“利民”就是坚持用监管给人民群众和企业带来实惠，用监管帮助人民群众和企业解决现实问题。加强对企业的监督、引导和服务，促进食药经济快速发展，保障人民群众用上放心食品和药品，努力让更新、更好、更安全的科技成果用于人民群众的生活质量和健康水平，丰富人民群众追求健康、防病治病的健康需求。
二、妥善处理好监管与发展和公众利益与商业利益“两个关系”，推进食品药品行业科学发展。
一是妥善处理监管与发展的关系。监管和发展是相互促进、密不可分的有机统一。正确处理监管和发展的关系必须通过科学监管推动发展，以科学发展的成果引导科学监管的方向．监管是发展的有效保障。监管为发展创造条件，营造发展所需要的有序环境；监管为发展指明方向，保证发展不偏离正确轨道；监管为发展提供动力使发展更好地满足人民群众的需要。实践反复证
严格依法查处，切实履行好药品监管职责，坚决杜绝渎职、越权、滥用权力及徇私枉法现象的发生；二要进一步规范行政执法行为。在实施行政许可、行政处罚等行政行为时，要严格按照法律规定，坚持文明执法，规范执法，科学执法。做到主体明确、事实清楚、程序合法、量罚合理、适用法律法规准确；三要进一步强化对行政行为的监督。严格执行责任政府和阳关政府四项制度，严格执行行政执法公示、投诉、重大行政处罚备案、行政执法过错责任追究和行政执法评议考核等执法监督制度。严肃查处滥用职权、随意处罚等违法行为。
和谐监管是科学监管的保障。就是要实行人性化监管，树立执法者与行政相对人地位平等的观念，摒弃特权思想，坚持以文明的语言、文明的行为、文明的方式，实行文明的执法，做到严格管理与文明执法并重，严格要求与提高素质并举，严格监督与廉洁自律并行，尊重行政相对人的人格，体恤行政相对人的需求，顾及行政相对人的感受，切实维护行政相对人的合法权益，让违法者信服，让守法者满意，营造一个有情有理的执法环境，维护社会稳定，促进社会和谐发展。
有效监管是科学监管的基本要求。随着科技的发展，一些非法造假手段越来越隐秘，辨别的难度也越来越大，实施有效监管就是要规范地运用各种行政手段，强化监管技术支撑，提高科学监管的手段，实现快速反应，防止“道高一尺，魔高一丈”的违法行为得逞。一是充分运用法律手段，加大执法力度，规范市场
为；五是加强成品检验的监管，保证所生产的食品药品合格后上市。六是做好仓储、运输的监管，确保仓储、运输技术达到安全要求。
销售环节是食品药品安全的第二道防线。销售是保证合格食品药品到达适宜人群的中间环节，也是食品药品安全的中间环节，强化销售环节的监管责任重大。一是建立严格的市场准入制度，不让场地条件、人员条件、技术条件不合格的企业销售食品药品，不让不合格的食品药品进入市场；二是强化企业经营行为和市场秩序的规范，维护广大人民群众和企业的合法权益；三是完善购进、验收、储藏、销售的台帐和索证索票制度，全面掌握食品药品的来龙去脉；四是增强企业的社会责任意识，质量意识，安全意识，自律意识、遵章守法意识和服务意识，保证合格食品药品到达适宜人群。
消费环节是食品药品安全的第三道防线。可以说消费环节是食品药品安全的最后一道防线，一旦失守，将直接危害人民群众的身体健康和生命安全。一是加强食品药品安全风险评估，完善食品药品安全预警和信息发布体系，建立食品药品安全新闻发言人制度，构建县、镇、村三级食品安全信息发布体系，既客观、公正地曝光食品违法案件，又大力宣传诚信生产经营企业、放心食品，引导公众客观、理性地消费食品药品；二是建立健全食品药品安全检验检测支撑体系，增加流动检测设施，加大抽检力度，扩大监测品种范围，加大政府抽检的力度；三是建立健全食品安
制度的创新，不断完善制度保障，研究建立结构合理、配臵科学、程序严密、监督有效的权力运行机制。
监管网络的创新。食品药品监管系统组建时间短，人员编制少，面对日益发展的食品、医药经济，监管任务十分繁重，建立起专业监管与社会监管、行政监管与技术监管相结合，横向到底、纵向到边的食品药品监管网络迫在眉睫。
监管手段的创新。强化技术支撑体系，加快信息化建设步伐，建立信息畅通、资源共享、反应快捷的食品药品监管信息系统，把传统的粗放型监管转变为科学的精细型监管，使科学监管由理想成为可能。
监管方式的创新。在强化日常监督、专项检查、跟踪检查和行政处罚等监管方式的基础上，实现科学监管，变事后监管为事前监管，变行政性监管为服务性监管，监管的方式创新显得尤为重要。
监管途径的创新。强化食品药品监管部门综合监督职能，按照责任和权力一致的原则，监管重心下移和监管关口前移，构建横向到边、纵向到底的责任体系，建立行政审批、行政执法责任制度和责任追究制度，完善权威统一、资源集约、共享高效的食品检验检测资源体系，消灭监管“盲区”。
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