“决战百天 确保食品药品安全”工作方案

第一篇：“决战百天 确保食品药品安全”工作方案

Xx县食品药品监督管理局

“决战百天 确保药品安全”集中行动工作方案

为深入贯彻落实《廊坊市食品药品监督管理局“决战百天确保食品药品安全”集中行动推动方案》精神，强力推动工作落实，确保全县人民用药安全，按照市局统一部署，结合我县实际，在全县范围内开展“决战百天 确保药品安全”集中行动，特制定如下实施方案。

一、工作目标

以科学发展观为指导，坚持标本兼治，重在治本的方针，进一步强化高风险企业、高风险品种、高风险环节、高风险区域的监管，强化监管措施，加大整治力度，创新工作方式方法，完善工作机制，狠抓工作落实，全面彻底清查药品安全隐患，严厉打击违法违规行为，使药品质量安全控制水平显著提高，企业安全责任意识和诚信意识显著增强，人民群众用药安全感和满意度明显提升。

二、重点工作

（一）强化药品经营环节监管

对全县药品经营企业的监督检查覆盖率达到100%，加大企业购进渠道的监督检查力度，对采购药品时不通过网上核查业务员身份、不索取税票、不能证明药品合法来源的，按照从非法渠道购进药品查处，造成假劣药流通、使用的，视为《药品管理法》规定的“情节严重”情形，依法从重处罚；重点开展对企业GSP执行情况，药品和医疗器械购销情况，药品储存情况，有无违规 经营情况的监督检查；严厉打击从非法渠道购进药品，超方式经营、超范围经营、挂靠经营等违法违规行为。对情节严重应吊销《经营许可证》的，要建议上级部门予以吊销。

（二）强化药品使用环节监管

加强对医疗机构药品购进、验收、储存的监督管理，重点加大对未按储存条件存放药品及过期失效药品、终止妊娠药品、生物制品、诊断试剂的监管力度；严厉打击非法配制制剂和私自使用医院制剂、从无证单位或个人手中购进药品等违法违规行为。

（三）强化医疗器械安全监管

对全县医疗器械生产企业监督检查季度覆盖率达到100%，重点检查企业在原料采购、生产过程控制、出厂检验等环节是否存在违规行为，并对关键环节、特殊过程的安全和质量隐患进行排查，对发现可能影响产品质量的安全隐患，责令企业限期整改，不能按期整改或者屡教不改、拒不改正的企业，责令停产整顿，确保医疗器械生产不出现质量事故；进一步强化对医疗机构用械监管，继续完善医疗机构大型医疗设备的建档工作，及时更新在用大型医疗器械的各种信息，防止料设备老化而存在的安全隐患等问题。

（四）强化重点药械品种监管

对全县特殊药品、疫苗、血液制品、中药注射剂、急救和维持生命的医疗器械作为重点监管品种的经营、使用单位监督检查覆盖率100％，重点开展对购进、验收、仓储养护、销售等环节进行监督检查。对重点监管品种要求企业要千方百计降低危害和影响程度，要严格建立产品追溯和召回制度，对发现问题的产品要及时控制和召回，降低和消除问题药械的危害和影响，确保公众 用药、用械安全。

（五）强化高风险区域监管

把农村、城乡结合部作为重点监管区域，采取跟踪检查、突击检查、随机抽查等方式，对重点监管区域内的药店、村卫生室（所）进行“地毯式”排查。检查的重点是：购销渠道是否正规，药械购进、验收手续是否齐全，各项记录是否完整，药品储存条件是否符合药品包装说明书所列标准。严厉打击从非法渠道购进药品，销售和使用假劣药品等违法违规行为。对发现的可疑情况,要跟踪调查,追踪溯源，一查到底。

（六）强化消费热点问题监管

加大违法药品广告整治力度。会同工商、工信等有关部门加大对违法药品广告的查处力度，重点打击利用互联网发布虚假药品广告和虚假宣传，通过寄递渠道销售假药的违法违规行为。加强对辖区内电台、电视台药品广告发布情况的监测，对违法发布药品信息和药品广告的，及时移送工商等相关部门查处。

加大非药品冒充药品整治力度。严厉查处采取使用药品名称、仿冒药品包装、添加药物成分、宣传治疗作用等手段,以保健食品、保健用品、化妆品、消毒产品等非药品,冒充药品的违法行为。保健食品等非药品，在广告中宣传功能主治（适应症）并在产品说明书中标有用法用量的，一律按药品监督管理。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各股室一定要从讲政治的高度，充分认识当前食品药品安全面临的严峻形势和组织开展“决战百天 确保食品药品安全”行动的的重要性、必要性、紧迫性，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，集中全部精力，调动一切力量，深入分析本地食品药品安全状况，全面排查食品药品安全风险隐患，认真制定针对性、操作性、科学性强的工作方案，以决战决胜的高昂精神状态，以“铁腕抓落实”的过硬作风，以“确保结好果”的必胜信心，以更高的工作标准、更具体的措施、更严格的要求，把工作往前做、往深里做、往实里做，确保各项工作不折不扣落到实处，确保圆满完成各项目标任务。

（二）明确责任分工。各主管领导为保障食品药品安全的第一责任人，要深入一线，靠前指挥，对当前重点工作亲自研究部署、亲自督导检查。要把抓落实作为一条主线，进一步建立和完善“五个明确”工作机制，即明确任务、明确目标、明确时限、明确分工、明确责任，建立健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任体系，把工作任务、目标、责任、措施以及问题整改的责任和措施都落实到具体单位和具体人员，做到事事有人管，事事有人抓，一级抓一级、层层抓落实，保质保量完成各项目标任务。

（三）加大案件查处力度。对制售假冒伪劣药品等违法违规行为，要从重从快组织查处，依据法律规定的上限予以处罚。对群众举报的案件线索，必须在第一时间进行核实，情况属实的要迅速果断出击，依法严厉查处。对涉及基本药物质量安全的事件、重特大药品安全事件和跨地区的重大复杂案件,要及时做好上报工作。要加大源头深挖力度，把端窝点、捣网络、除源头、追流向作为主攻方向,对制售假冒伪劣药品等违法违规行为线索紧紧抓住不放,循线深挖、追根溯源,坚决挖出源头，查清流向，将假劣药品对群众的危害降到最低。要加大依法惩处力度，始终坚持严格执法、公正执法。该取缔的要坚决予以取缔,该行政处罚的要 依法行政处罚，该吊销许可证的，坚决上报市局建议吊销许可证。绝不允许以罚代管、有法不依、执法不严、违法不究、降格处理。

（四）强化督导检查和责任追究。各股室要结合“决战百天”的工作目标、任务和要求，开展督查工作。对因不重视，工作不到位、责任不落实，或徇私枉法、对违法行为姑息迁就，导致药品安全问题突出、整治不力的地区和部门，以及完不成全年主要目标任务的部门，要加大问责力度，在全局通报批评并依法依纪追究有关人员的责任；对因玩忽职守造成安全事件，特别是发生重特大药品安全事件的，将根据情节轻重依法严肃追究有关领导干部、企业负责人和相关人员的责任，严肃惩处事故背后的失职渎职、违法违规和腐败行为。对工作中涌现出的先进集体和个人,将予以表彰奖励,充分发挥先进典型的示范带动作用。

二○一一年十一月二日

第二篇：决战百天 确保食品药品安全推进方案

河北省食品药品监督管理局

“决战百天 确保食品药品安全”工作推进方案

为深入贯彻落实省委书记张庆黎同志在全省领导干部会议上的的重要讲话精神，强力推动工作落实，确保圆满实现全年的目标任务，打赢关键时期的食品药品安全攻坚战，切实保障全省食品药品安全，严防出现严重的食品药品安全事件，按照省委省政府统一部署,省局决定对今年第四季度的工作进行再部署、再要求，特制定如下工作推进方案。

一、工作目标

以确保公众饮食用药安全为出发点和落脚点，按照张庆黎书记“狠抓食品药品安全”、“严防出现严重的食品药品安全事件”的要求，进一步强化高风险企业、高风险品种、高风险环节、高风险区域的监管，强化节日和重大活动、会议期间的餐饮安全保障，严厉打击食品药品安全违法违规行为，集中整治突出问题，强力根除食品药品安全风险隐患，坚决遏制重特大食品药品安全事故的发生，全力确保省第八次党代会等重大活动期间的食品药品安全，进一步提高全省食品药品质量安全水平，提升人民群众饮食用药的安全感和满意度，确保年终向省委、省政府和全省人民交上一份满意的答卷。

二、重点工作

1(一）完成食品药品监管体制改革任务

强力推进餐饮食品、保健食品、化妆品职能交接。积极争取各级党委、政府的支持，认真做好食品安全监管职能调整、划转和移交工作，确保年底前全面完成市、县局食品安全监管职能调整工作。进一步加强基层监管机构建设，积极推动在设区市设立区级食品药品监管派出机构。

加强餐饮服务环节、保健食品和化妆品检验检测体系建设，积极争取检验检测资质、食品检验检测设备的配备，提高检验检测能力，为履行好餐饮服务环节、保健食品、化妆品安全监管职能提供技术保障。

加快推进市、县级药品不良反应监测机构建设。确保年底前11个设区市和全省85%的县（市、区）建立起药品不良反应监测机构，并做好药品医疗器械不良反应（不良事件）监测体系及监测网络建设工作。

（二）强化高风险生产企业监管

将基本药物生产企业、中药生产企业、停产半停产企业、委托出口加工企业、第三类医疗器械生产企业作为重点监管企业，第四季度再次进行全面深入的风险隐患排查，检查覆盖率100%。检查的重点是：企业执行GMP情况，标准执行情况，生产工艺和处方执行情况，原辅料进货把关、产品出厂检验情况，生产过程控制情况等。要深入厂房车间、停产车间、厂区内废旧仓库等重点部位进行排查,对查出的风险隐患，要逐一登记在册,逐一进行 2 核查,逐一制定整改措施、逐一落实监管责任，确保整改及时到位。要监督药品生产企业严格落实GMP管理规范；严格原辅料进货管理，坚决杜绝采购、使用不合格原辅料；监督企业严格按照批准的生产工艺组织生产，加强投料监控，防止生产过程中掺杂使假，做到不合格的原料不进厂、不合格的产品不出厂。对偷工减料、以次充好、甚至制假售假，停产停业期间擅自从事药品生产经营，不经备案擅自组织药品加工出口等违法违规行为，严格按照“药品安全五个长效机制”、“六个一律”等相关规定进行严肃查处。

（三）强化高风险药械品种监管

将特殊药品、疫苗、血液制品、中药注射剂、急救和维持生命的医疗器械作为重点监管品种，全面规范其生产、购进、验收、养护、冷链储存运输、销售等各个环节，对特殊药品、疫苗、血液制品生产、经营、使用单位进行检查，检查覆盖率100％。检查的重点是：生产工艺和处方执行情况，储存、运输、保管、销售流向情况，质量检测情况，特殊药品监管网和中药注射剂电子监管执行情况。对重点监管品种要求企业要千方百计降低危害和影响程度，要严格建立产品追溯和召回制度，确保做到来源可追溯、去向可查证。加强产品上市后的再评价和不良反应监测工作，一旦发现问题要及时控制和召回，确保公众用药安全。对急救和维持生命的医疗器械，严格执行年检的规定，确保其始终处于安全有效的状态。

（四）强化药品经营高风险环节监管

将药品经营企业购销渠道环节作为监管重点，第四季度药品批发企业和基本药物配送企业检查次数一次以上，检查覆盖率100%，零售药店检查覆盖率不少于50%。检查的重点是：GSP执行情况，药品和医疗器械购销情况，药品储存情况，有无违规经营情况。监督药品经营企业严格执行GSP管理规范；严格药品购进渠道管理，加强对销售单位和人员的资质审查，坚决杜绝假劣药品进入合法流通渠道；监督药品经营企业按照药品储存、运输要求，配齐温控湿控设备，落实各项管理要求。严厉打击从非法渠道购进药品，超方式经营、超范围经营、挂靠经营等违法违规行为。对从非法渠道购进药品的，一律吊销药品经营许可证。

（五）强化高风险区域监管

将安国中药材市场、农村、城乡结合部、旅游景区作为重点监管区域，采取跟踪检查、突击检查、随机抽查等方式，对重点监管区域内的社区诊所、小药店、小诊所进行“地毯式”排查,检查覆盖率100%。检查的重点是：购销渠道是否正规，药械购进、验收手续是否齐全，各项记录是否完整，药品储存条件是否符合药品包装说明书所列标准。严厉打击从非法渠道购进药品，销售和使用假劣药品等违法违规行为。对发现的可疑情况,要跟踪调查,追踪溯源，一查到底。

（六）强化餐饮食品安全监管

以开展打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂及地沟 4 油专项整治为契机，突出抓好餐饮单位食品采购索证索票管理、食品添加剂备案制度、从业人员健康体检等制度的落实。年底前，全省餐饮单位食品采购索证索票率达到100%。要突出抓好重大节日、重大活动、重大会议的餐饮安全保障工作，进一步加大对学校和建筑工地集体食堂、小餐桌、农家乐旅游点餐饮和小餐馆的治理力度，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，严厉打击采购、使用假冒伪劣和非食品原料、滥用添加剂等违法行为，严格查处无证经营行为，坚决遏制重特大餐饮食品安全事件的发生。

（七）强化群众反映强烈的消费热点问题的整治

加大违法药品广告整治力度。会同有关部门加大对违法药品广告的查处力度，重点打击利用互联网发布虚假药品广告和虚假宣传，通过寄递渠道销售假药的违法违规行为。加强对已取得《互联网药品信息服务资格证书》网站的药品信息和药品广告发布情况的监测，监测率达到100%，对违法发布药品信息和药品广告的，及时移送工商等相关部门查处。

加大非药品冒充药品整治力度。严厉查处采取使用药品名称、仿冒药品包装、添加药物成分、宣传治疗作用等手段,以保健食品、保健用品、化妆品、消毒产品等非药品,冒充药品的违法行为。保健食品等非药品，在广告中宣传功能主治（适应症）并在产品说明书中标有用法用量的，一律按药品监督管理。

三、工作要求

5(一)加强组织领导。各级食品药品监管部门一定要从讲政治的高度，充分认识当前食品药品安全面临的严峻形势和组织开展“决战百天 确保食品药品安全”行动的的重要性、必要性、紧迫性，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，集中全部精力，调动一切力量，深入分析本地食品药品安全状况，全面排查食品药品安全风险隐患，认真制定针对性、操作性、科学性强的工作方案，以决战决胜的高昂精神状态，以“铁腕抓落实”的过硬作风，以“确保结好果”的必胜信心，以更高的工作标准、更具体的措施、更严格的要求，把工作往前做、往深里做、往实里做，确保各项工作不折不扣落到实处，确保圆满完成年初确定的各项目标任务。

（二）明确责任分工。各级食品药品监管部门“一把手”为保障食品药品安全的第一责任人，要深入一线，靠前指挥，对当前重点工作亲自研究部署、亲自督导检查。要把抓落实作为一条主线，进一步建立和完善“五个明确”工作机制，即明确任务、明确目标、明确时限、明确分工、明确责任，建立健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任体系，把工作任务、目标、责任、措施以及问题整改的责任和措施都落实到具体单位和具体人员，做到事事有人管，事事有人抓，一级抓一级、层层抓落实，保质保量完成各项目标任务。

（三）加大案件查处力度。对制售假冒伪劣药品等违法违规行为，要从重从快组织查处，依据法律规定的上限予以处罚。对 6 群众举报的案件线索，必须在第一时间进行核实，情况属实的要迅速果断出击，依法严厉查处。对涉及基本药物质量安全的事件、重特大食品药品安全事件和跨地区的重大复杂案件,要及时上报，由省局实行挂牌督办,或在全省实施统一行动。要加大源头深挖力度，把端窝点、捣网络、除源头、追流向作为主攻方向,对制售假冒伪劣药品等违法违规行为线索紧紧抓住不放,循线深挖、追根溯源,坚决挖出源头，查清流向，将假劣药品对群众的危害降到最低。要加大依法惩处力度，始终坚持严格执法、公正执法。对违法违规企业该吊销证照的要依法吊销证照,该取缔的要坚决予以取缔,该行政处罚的要依法行政处罚。绝不允许以罚代管、有法不依、执法不严、违法不究、降格处理。

（四）强化督导检查和责任追究。各级食品药品监管部门要结合“决战百天”的工作目标、任务和要求，逐级开展督查工作。省局将采取下派督导组、突击检查等方式，加强工作指导、督导和调度。对因领导不重视，工作不到位、责任不落实，或徇私枉法、对违法行为姑息迁就，导致药品安全问题突出、整治不力的地区和部门，以及完不成全年主要目标任务的部门，要加大问责力度，在全系统范围内通报批评并依法依纪追究有关人员的责任；对因玩忽职守造成安全事件，特别是发生重特大食品药品安全事件的，将根据情节轻重依法严肃追究有关领导干部、企业负责人和相关人员的责任，严肃惩处事故背后的失职渎职、违法违规和腐败行为。对工作中涌现出的先进集体和个人,将予以表彰 7 奖励,充分发挥先进典型的示范带动作用。各级各部门“决战百天”工作情况将与全系统评先评优和经费划拔直接挂钩。

二○一一年十月八日

第三篇：食品药品安全工作方案

食品药品安全工作方案

为进一步做好全市食品药品安全监管工作，不断提高公众饮食安全和用药安全，根据国务院《关于进一步加强药品安全监管的通知》、国务院办公厅《关于印发国家食品药品安全“十一五”规划的通知》（国办发

第四篇：海兴局决战百天方案

海兴县食品药品监督管理局

“决战百天 确保食品药品安全”工作推进方案

按照省、市局的统一部署，为深入贯彻落实省委书记张庆黎同志在全省领导干部会议上的重要讲话精神，强力推动工作落实，确保圆满实现全年的目标任务，打赢关键时期的食品药品安全攻坚战，切实保障全县食品药品安全，严防出现严重的食品药品安全事件，结合海兴整体社会经济发展形势和食品药品监管工作实际，特制定本进方案。

一、工作目标

以落实科学发展观指导监管实践，牢固树立科学监管理念，紧紧围绕确保公众饮食用药安全，强化药品流通环节监管，规范进货渠道，严防假劣药品流入市场；保持打击制售假劣药高压态势，严厉打击各种违法违规行为；强化节日和重大活动、会议期间的餐饮安全保障，确保不发生餐饮食品安全事故；下大力整治无证餐饮等突出问题，强力根除食品药品安全风险隐患，坚决遏制重特大食品药品安全事故的发生，进一步提高全县餐饮食品药品质量安全水平，提升人民群众饮食用药的安全感和满意度，圆满完成全年各项任务目标。

二、重点工作任务

(一）打好餐饮服务食品安全保卫战。

１、继续深入开展查处取缔餐饮无证经营行动。按照《海兴县查处取缔餐饮无证经营专项行动方案》中“对无证经营单位进行分类处理”的要求，下大力开展清查整治，凡是具备办证条件或经过整改能够达到许可条件的，积极帮助整改提高，引导申办许可证；凡是暂时不能达到许可条件的，存在安全隐患的，一律停业整顿，什么时候达到条件，并自愿申请办证，再依法定条件进行许可；凡是因客观条件所限，不可能达到许可条件要求的，隐患较大的，坚决予以取缔，防止食品安全事故发生。积极争取政府的支持和有关部门的配合，推进查处取缔餐饮无证经营工作，尤其要借助当前全国正在开展的“打四黑、除四害”行动，加大工作力度，统一进行媒体曝光。总之，查处取缔无证餐饮行动，必须打出声势，打出威严，打出成果。

２、继续深化餐饮服务环节专项整治行动。当前地沟油问题相当严重，产品从大包装到精制小包装都有掺入问题，给群众造成的危害和社会影响都相当大。我们要紧紧抓住餐饮单位的食用油购进关口，严格加强其购进渠道、供货单位资质、购进票据的监督检查，尤其是要加强中小餐饮、学校（幼儿园）食堂重点检查，发现问题，追根溯源，严防“地沟油”回流餐桌。食品添加剂的整治：重点是要规范餐饮单位的使用行为，一查是否有不允许使用的物质，二查使用是否规范，严防滥用情况发生。添加剂问题重点应该是亚硝酸盐的添加问题。瘦肉精的整治：针对当

前市场调查瘦肉精使用相当普遍的现实，一是要加强餐饮单位肉品购进渠道的把关监督，二是要加强抽查检验，三是发现问题从重处罚。要采取切实有效措施，要提高检查覆盖面，增加抽查检验量，确保整治效果。３、突出集体用餐等重点环节的监管工作。针对学校和幼儿园食堂、敬老院食堂、农村流动餐饮大棚、大型聚餐活动等安全风险突出的节点，采取分类举措，综合治理的措施：一是加大监督力度，增强安全意识，解决学生和老人等弱势群体的食品安全问题。要增加对学校及幼儿园食堂、敬老院食堂的监督检查频次，从严查处弱势群体相对集中的单位食堂的违法违规行为。联合教育行政部门、民政部门加强对学校师生、敬老院老人食品安全意识和食品安全知识的宣传教育工作，完善监督体系建设。二是双管齐下，解决农村聚餐食品安全问题。加强对农村流动大棚的备案管理。结合农村流动大棚没有固定加工场所、随机性大的特点，将农村流动大棚的监管责任落实到乡镇政府，餐饮监管部门配合乡镇政府做好培训、指导和规范工作，强化农村聚餐安全的防护。三是落实备案制度解决好大型聚餐活动食品安全问题。对所有餐饮单位承办的婚宴和聚餐活动凡在100人以上的（含100人）一律要求到餐饮监管部门备案，对进行备案的监管人员要进行预监督，对未经备案进行聚餐活动接待的，一律列入重点监管范围。通过对以上特殊餐饮环节的监管，严防集体餐饮食品中毒

事件的发生。

（二）打赢药品、医疗器械安全保卫战。

1、突出重点，严格药械流通环节日常监管。继续采取暗访和日常监管相结合的方法，保持对违规销售处方药的违法行为的高压态势；加大对驻店药师在岗情况的明察暗访力度;继续开展药品发票专项治理,特别是加强对药品零售企业购进药品发票检查，严厉打击非法渠道无票购进行为。要重点规范基本药物配送企业经营企业进货渠道，监督实施入库扫码、出库核注核销，防止假劣药品渗透到经营环节；加大电子监管和实时监控工作力度，确保基本药物质量安全。

2、配合“两非”整治专项行动，加强对特殊管理药品的监督管理。按照《海兴县集中整治“两非”专项行动实施方案》的要求，在本部门职责范围内扎实开展整治“两非”专项行动，加强对终止妊娠药品经营单位的监管，防止因违法违规经营而致的药物滥用。一是要加强零售药店监管，确保零售药店不经营终止妊娠药品，二是加强药品批发企业监管，确保其不销售给无使用资质的医疗单位或个人。同时，加强对其他特殊管理药品的监督管理，防止出现流弊问题。

3、严厉打击销售假劣药械行为。继续保持打假治劣的高压态势，严厉打击销售假劣药械违法行为。配合当前公安部门开展的“打四黑除四害”行动，特别是严防冬季季节性假消喘药的死

灰复燃；严格规范药品经营企业的进货渠道，开展购进渠道、票据检查，严格索证索票制度，严防假劣药品进入流通领域。要进一步加大案件查处力度，对故意制假售假的以及从非法渠道购进假药的，坚决依法严肃处理，该向司法部门移交的移交，该吊证的吊证，决不姑息。

三、保障措施

(一)加强认识，强化组织领导。一定要从讲政治的高度，充分认识当前食品药品安全面临的严峻形势和组织开展“决战百天 确保食品药品安全”行动的重要性、必要性、紧迫性，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，集中全部精力，调动一切力量，深入分析本地食品药品安全状况，全面排查食品药品安全风险隐患，以决战决胜的高昂精神状态，以“铁腕抓落实”的过硬作风，以“确保结好果”的必胜信心，采取切实有力措施，把工作往前做、往深里做、往实里做，确保各项工作不折不扣落到实处，确保圆满完成年初确定的各项目标任务。

海兴县“决战百天 确保食品药品安全”行动领导小组 组 长：孔令霄

副组长：黄建华、周延勇、李国靖

成 员：刘京、孙兆利、梁国义

（二）落实责任，强化督导。食药监局“一把手”深入一线，靠前指挥，对当前重点工作亲自研究部署、亲自督导检查。

把抓落实作为一条主线，进一步建立和完善“五个明确”工作机制，即明确任务、明确目标、明确时限、明确分工、明确责任，建立健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任体系，把工作任务、目标、责任、措施以及问题整改的责任和措施都落实到具体人员，做到事事有人管，事事有人抓，一级抓一级、层层抓落实，保质保量完成各项目标任务。

（三）加强执法队伍建设，坚持依法廉洁行政。为落实好省、市局的决策部署，确保食品药品安全不出大的问题，必须做到不为地方利益、部门利益所左右，坚决排除各种保护主义和说情风的干扰，始终坚持严格执法、公正执法，态度必须坚决，作风必须过硬，坚定地维护法律的尊严，维护部门形象，维护广大人民群众的利益。广大干部职工，特别是党员领导干部要严格执行国家局的“八条禁令”、省局“五项禁令”等廉政规定，始终坚持纪律是“高压线”，严格规范自身从政行为，切实做到有令必行、有禁必止，不越雷池一步，树立良好的食药监形象，实现监管工作和执法队伍双安全，确保各项目标任务的圆满完成。

二〇一一年十月十五日

第五篇：2009年食品药品安全工作方案

石堤镇食品药品安全专项整治工作方案

为进一步推进我镇食品药品安全工作，建立和完善管理长效机制，切实保障人民群众饮食用药安全，增强食品药品生产经营业主责任意识，提高百姓食品药品安全意识，使我镇食品药品经营秩序得到明显好转，假冒伪劣食品药品的违法犯罪行为得到有效遏制，在我镇不发生重大食品药品安全事故，根据党委领导安排及县有关精神，决定在我镇打一场声势浩大的食品药品市场专项清理整治攻坚战，现根据有关工作安排制定以下方案：

一、召开会议组织力量

迅速召开镇直机关单位、学校、幼儿园领导会议，会议时间：4月27日，政府三楼会议室。从4月28日起，以安监站、工商所、卫生所、市管所、派出所为联合执法整体，以实施食品药品放心工程为中心，主要针对学校、幼儿园食堂卫生及小卖部商品质量、各批发商店商品质量和生产日期，各饮食摊点卫生，农村聚餐卫生，各药店药品质量。

二、主要任务

（一）食品安全方面

1、深入开展专项整治，保持监管高压态势

（1）深入推进食品安全专项整治。由安监站牵头，工商所、卫生所、市管所、派出所抽派力量，从28日起，以群众日常生活必需品为重点品种，以农村、学校、幼儿园为重点区域，以食品

生产加工作坊、饮食摊点为重点对象，深入开展食品安全专项整治，重点抓好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，全面整治和规范食品添加剂生产、流通和使用秩序，严厉依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，坚决没收三无食品和过期食品以及违禁食品，进行统一销毁。

（2）加强食品安全的监测和预警。开展食品行业不安全因素排查摸底工作，公开监督举报电话：5962301，对群众投诉举报的食品安全问题，做到早发现、早整治。加大对重点品种的抽验力度，特别是对各类添加剂进行严格检测、抽查。建立健全食源性疾病监控网络，对可能产生的食品安全问题及时进行准确的风险分析和评估。

2、强化重点环节监管，提高食品安全水平

（1）强化农产品种养殖环节监管。推进农业标准体系建设和实施；蔬菜农药残留超标率控制在8%以内，大米、水果等主要农产品农药残留超标率控制在2%以下。

（2）强化食品生产加工环节监管。加强食品质量安全市场准入工作，做好食品及食品相关产品生产加工企业的生产许可证、卫生许可证受理、审核和换发证工作。加大定期监督检验和重点产品专项抽查力度，加强生猪定点屠宰及畜禽免疫工作，生猪定点屠宰进场率达100%；严格宰前检疫制度，切实把好检疫关。“瘦肉精”检测占进场屠宰数的2%，“瘦肉精”检出率控制在省定标准以下。

（3）强化食品消费环节监管。继续开展食品安全卫生量化分级管理工作，加强对餐饮业和学校（含幼儿园）食品安全整治，确保餐饮消费安全，食品安全整治覆盖率达100%，学校、幼儿园食堂卫生监督量化分级管理实施率达90%，等级达标率达70%以上。

（4）加大整治力度。扎实开展食品安全联合整治和专项整治行动。4—7月份组织开展食品安全联合整治行动，“五一”、“中秋”、“国庆”、“元旦”、“春节”等重大节假日集中开展专项整治工作。

（5）强加预警体系建设。建立健全食品安全信息预警体系，完善食品安全应急机制；加强食品安全信息网络建设，完善食品安全动态数据库，实现信息资源共享；加强信息收集、整理、分析工作，及时统一发布食品安全信息；建立和完善食品联席会议制度，定期召开联席会议，交流经验，互通情况，研究和解决食品安全工作中存在的问题。

（6）广泛宣传培训。广泛开展食品安全宣传教育活动，普及食品安全知识。加强对执法人员和协管员、信息员以及生产、经营业主食品安全知识培训，提高执法人员的监管水平和经营业主的安全防范意识。通过各种媒体广泛宣传引导，增强广大人民群众的维权意识和自我保护意识。督促食品生产经营企业自觉提高行业自律意识和责任意识，真正营造一个人人关心食品安全的良好氛围。

（二）药品安全方面

1、严把药品经营准入关，加强日常监管。一是严把市场准入关。加强镇内药品经营企业和使用单位的日常监管，加大监管力度，全面推进信用体系建设。二是严查薄弱环节。全面仔细地排查镇内每家涉药单位存在的监管漏洞和薄弱环节，及时消除药品质量安全隐患，督促业主严格按照GSP（药品经营质量管理规范）要求组织经营。坚持GSP跟踪检查、药品经营许可证换发工作与日常监督检查工作相结合，加大GSP跟踪检查力度。三是严惩违法行为。以日常监管、专项检查、监督抽样和群众举报为手段，发现问题，挖掘线索，全力彻查，加大整治、打击力度，严惩药品违法行为。四是严管难点领域。把高风险医疗器械、疫苗、中药饮片、生物制品及特殊药品等作为监管的重点对象，加大稽查力度，强化专项治理，规范药品流通秩序。

2、组织开展药品、医疗器械打假治劣专项检查。继续开展查处药品挂靠、过票和出租出借柜台、非药品冒充药品、植入类医疗器械、违法药品广告、邮购假劣药品、“两非”药品、血液制品、疫苗、中成药非法添加违禁成分等药品专项检查。

3、巩固完善农村药品“两网”建设。建立政府统一协调，部门齐抓共管、上下联动的领导机制和工作机制，按照“政府领导、部门配合、企业参与、市场运作、社会监督”的原则，不断探索农村药品“两网”建设与新型农村合作医疗制度相结合的工作机制，以开展农村医疗机构规范化药房建设为核心，规范农村

医疗机构购药渠道，保证农村医疗机构药品质量。

4、加大对药品广告发布的监测和违法广告移送查处力度。严格依法查处违法经营广告药品、保健食品的行为。对任意扩大产品适应症（功能主治）、范围、夸大药品疗效，严重欺骗和误导消费者的违法药品广告，工商部门要及时处理，遏制虚假广告误导消费者。

5、提升特殊药品监管能力和水平。进一步完善特殊药品监控信息网络；进一步强化对药品类易制毒化学品的管理，规范市场秩序；巩固兴奋剂专项整治成果，建立完善兴奋剂监管长效机制；做好特殊药品的日常监督检查，杜绝流弊事件的发生；切实加强对“两非”药品的监管。

6、创新药品抽验机制。全面组织开展药品、医疗器械监督抽验、药品快检工作，发挥技术支撑作用，完善稽查药检联动机制，提高监督抽验的针对性和准确率，提升其对药品稽查打假的贡献率。重点加强对药品注射液、生物制品类、降糖类、补肾壮阳类品种及发布虚假药品广告品种的监督抽验工作。

石堤镇食品药品安全委员会

二OO九年四月二十七日