第一篇:食品安全监管年度工作要点
年度流通环节食品安全监管工作要点
**年,全市工商系统要认真贯彻全国、全省流通环节食品安全工作会议及全市工商行政管理工作会议精神,以“武汉工商精神”为引领,以执法监管为抓手,深入开展流通环节食品安全监管工作,保障广大市民食品消费安全。
一、立足根本,落实好基础性工作
一是加强教育培训。按照国家食安委、国家工商总局的培训要求,一方面,充分发挥市食品流通行业协会作用,配合食品处做好对食品经营主体的食品安全法律法规知识培训,增强食品经营者食品安全第一责任人的法律意识、责任意识和自律意识;另一方面,按照省工商局部署,开展“食品安全监管练兵年”活动,在加强工商系统执法人员食品安全监管业务培训的同时,开展应急演练、电子追溯系统推广竞赛等活动,提高其政策法规运用水平和日常监管、应急处置实务技能。二是强化经营者自律。严格监督食品经营者建立并执行进货查验和查验记录制度,严格监督食品经营者对食品包装、标识、生产日期、保质期和食品储存条件等开展自查自纠;定期、不定期排查食品安全隐患,加强临近保质期食品管理和消费提示。督促食品经营者对发现的不符合食品安全标准的食品立即停止经营和下架退市,依法予以处理、销毁。三是严格市场准入。继续把好食品经营市场准入关,为符合食品经营条件的申请者提供便利快捷服务。高度关注和大力支持市区两级政务中心食品流通许可受理、审核和发证情况,对行政许可过程中遇到的新问题,及时组织研究、予以妥善处理。规范食品流通许可延续行为,严格按照《市工商局关于做好食品流通许可证到期延续换证工作的通知》要求,做好食品流通许可证延续换证工作。
二、加强监管,开展好日常性工作
一是加强市场巡查。督促基层工商执法人员严格执行国家工商总局制定的《食品市场巡查监管制度》,对食品经营户实行“八查八看”。查主体资格、查进销货台帐、查包装标识、查退货销毁记录、查经营者自律等情况。二是强化信用分类监管。依据食品经营户信用分类管理有关规定,严格执行信用升降级制度,实行信用分类监管。各工商所对信用等级低的食品经营户加大巡查力度、增加巡查频次,将问题消除在萌芽状态。三是组织开展食品质量监测。一方面,市局组织开展食品质量抽样检测2,400批次,做好不合格食品下架退市及调查处理等工作;另一方面,组织各分局开展食品质量快速检测35,100批次,积极筛查不合格食品,防患于未然。四是支持食品流通行业协会工作。积极指导、配合食品流通行业协会工作,建立健全组织机构,在支持并联合协会加大食品安全宣传培训力度的同时,推进经营者诚信自律建设。市食品流通行业协会及各分会、工作站要扎实开展会员服务活动,吸引更多的食品经营户入会。要有效发挥协会的桥梁纽带作用,积极维护会员合法权益,扩大协会影响力。
三、抓住关键,处理好重点性工作
一是强化对现场制售食品经营行为的监管。现场制售食品经营行为是工商部门执法监管的重点、难点和高风险点。**年,市局已将此项工作纳入食品安全绩效目标管理,从主体资格合法有效、相关证照公示上墙、索证索票、进货台账保存完整、标签标识设置规范、经营环境整洁卫生、从业人员健康证明有效等方面细化指标,强化监管。同时,向社会作出承诺:全年开展现场制售专项整治不少于6次;现场制售糕点、炒货、卤制品经营户落实食品安全主体责任,营业执照、食品流通许可证、食品安全承诺书、举报电话公示率达到100%;出台《武汉市流通环节现场制售食品行为监督管理办法》,明确准入管理、经营者责任和义务、监督管理、黑名单制度、责任追究等内容,构建长效监管机制,消除食品安全隐患。二是积极组织开展食品专项整治行动。按照国家工商总局和省工商局工作要求,开展好食品添加剂、乳制品、儿童食品、节日市场、夏季市场等专项整治行动。三是进一步完善食品安全社会监督体系。一方面强化舆论引导,建立健全与新闻媒体的沟通交流、情况通报等工作机制,强化正面宣传引导。另一方面,快速反应、快速行动、快速处置好领导关心、社会关注的各类民生问题,并按规定及时回复或公示处理结果。同时,充分发挥食品安全信息员、协管员、监督员作用,激发社会公众的参与热情,构建群防群控工作格局,不断扩大食品安全社会监督的覆盖面,形成强大的社会监督合力。四是全面贯彻落实国家工商总局《流通环节临近保质期食品管理办法》。按照相关规定,要求所有食品经营户,加强对临近保质期食品的管理,严禁过期食品上市销售。五是大力推行湖北省食品流通电子追溯系统。结合我市实际情况,在东西湖舵落口大市场粮油区先行试点成熟后,出台电子追溯系统推广应用实施方案,在全市流通环节稳妥推进。
四、开拓进取,推行好创新性工作
一是推行考核评定“食品安全示范所”。制定详细实施方案,分四个
季度进行考核,促进各工商所积极开展流通环节食品安全监管工作,年终结合四个季度的考核结果进行综合评定,评选出全市工商系统“食品安全示范所”,树立标杆,带动全局。二是强化“食品安全示范街”建设。指导每个分局在辖区范围内创建1-2条“食品安全示范街”,督促食品流通企业强化自律,树立典型,以点带面,促进食品安全工作整体上台阶。三是实行信息
化网格管理。以食品流通电子追溯系统为基础,借助电子地图和市场巡查移动终端设备,定人、定岗、定责,全面推行食品安全信息化网格管理。
五、统筹兼顾,组织好综合性工作
一是及时认真办理答复人大代表、政协委员议提案。通过议提案办理工作,积极查找工作的薄弱环节,进一步强化监管,健全机制,提升效能。同时,向人大代表、政协委员宣传我局食品安全监管工作取得的成效,争取理解和支持。二是认真组织迎接国务院、省、市各级食品安全检查。与市食安办加强沟通联系,积极组织各分局迎接食品安全督查。三是健全落实食品安全应急机制。加强应急演练,对日常应急处理实例进行总结提升,达到完善提高的目标。
第二篇:2021年食品流通安全监管工作要点
2021年食品流通安全监管工作要点
根据省市场监管局关于2021年全省食品流通安全监管和全省特殊食品安全监管工作、市市场监管局关于2021年全市食品流通安全监管工作的部署要求,结合我县食品(含特殊食品,下同)流通监管工作实际,现制定2021年全县食品流通安全工作要点如下:
一、总体思路
按照“四个最严”总体要求,持续加强流通环节食品安全监管,根据县委、县政府工作部署和省、市市场监管局有关工作安排,2021年食品流通安全监管重点任务是以坚守进口冷链食品疫情防控和食品安全“两条底线”为中心,围绕食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作,立足重点区域、重点对象、重点时段、重点品种等监管重点,加强食用农产品、冷冻库等风险点监管,防范行业性、系统性、区域性重大食品安全事故发生,保障人民群众舌尖上的安全。
二、工作措施
(一)持续强化进口冷链食品疫情防控
1.贯彻落实县疫情防控指挥部工作部署,继续强化进口冷链食品疫情防控,坚持“人”“物”同防,落实落细各项防范措施,对未经消毒和未经检测合格的进口冷链食品进行管控。加大处置力度,一旦接到阳性样品报告,第一时间启动应急处置预案,迅速、高效、科学、有序开展处置,防止疫情通过进口冷链食品输入。
2.督促指导食品销售者落实追溯责任,严格进货查验。食品销售者采购进口冷链食品进入我县时,须将入境货物检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明、追溯凭证等上传至市进口冷链追溯平台赋码,其他环节扫码采购确保“来源可溯,去向可追,风险可控”,不得经营手续不全和来源不明的进口冷链食品。
3.着重抓好“两项工作”:一是加大备案力度。按照“应备尽备”要求,对从事冷藏冷冻食品贮存业务的非食品生产经营者,全面实施备案和公示。二是加大检查力度。突出重点,加大进口冷链食品批发经营者、商场超市、农贸市场检查频次,对进货查验责任不落实,采购食品来源不明、票据不齐的,依法予以查处。
(二)持续推进食品安全“一品一码”信息化建设
1.清理无效主体。2021年考评规则有较大改变:从5月份起,以上个月份食品生产经营许可证的主体数为基数,乘以确定的百分比作为考核指标数,注册率、录入率、应录未录平均值、录入数据平均值等均以考核指标数为基数进行计算。各所要加大力度全面摸排食品生产经营主体实际情况,对已终止食品生产经营的主体,要及时依法办理注销手续,4月底前应将无效许可主体清理完毕,降低主体基数。
2.加大推进力度。各所要加强监督检查,更大力度地督促各类食品生产经营者落实食品安全可追溯,提升追溯主体数量,扩大追溯覆盖面,推动“一品一码”工作深入开展。
(三)持续开展农村假冒伪劣食品专项整治
根据国家市场监管总局、农业农村部等6部委《农村假冒伪劣食品整治行动方案(2020-2022)》安排,在2020年开展专项打击行动的基础上,2021年重点推进农村食品生产经营行为规范行动。
1.规范食品销售行为。重点加强三方面整治∶一是整治主体资质,持续开展农村地区食品经营许可证复查工作,确保食品销售经营证件合法有效且亮证经营。二是整治场所环境,确保布局合理、整洁卫生,有相应的防尘防虫等防护设施设备,食品与非食品分区摆放。三是整治经营过程,确保进货查验、标签标识、销售等环节符合要求。
2.加强日常排查。突出重点品种、重点区域,加大监督检查和抽检力度,强化风险隐患排查,进一步完善农村食品风险隐患清单。
(四)强化流通环节食品安全风险排查治理
1.加强食用农产品质量安全监管。督促集中交易市场开办者加强对入场销售者和食用农产品的入场查验管理,入场销售者严格落实食用农产品进货查验要求。持续加大集中交易市场、超市等水产品销售者的检查力度,做好“长江禁捕打非断链”专项行动的食品销售环节监管。
2.强化“两超一非”专项整治。以食用农产品为重点,围绕重点品种、重点问题,以抽检监测、现场检查、情况调查为手段,严厉打击超范围、超限量使用添加剂及添加非食用物质等违法行为。
3.强化不合格(问题)食品核查处置。要及时通过国抽系统领取不合格(问题)食品抽检报告,按规定期限完成检验报告送达、风险控制、原因排查、整改复查、立案调查、行政处罚、信息公开等工作。
4.加大校园周边食品销售安全监管力度。各所要对校园周边食品销售者实施全覆盖检查,加大冷加工糕点、冷冻饮品、特殊食品、三无食品、五毛食品等重点食品的监督检查力度,严防食品安全事故(事件)发生。
(五)强化四项工作
1.依法规范主体资格。一方面引导督促食品经营者办理证照,一方面结合正在推进的市场主体出清工作,同步做好食品经营许可主体数据清理工作。
2.优化风险分级制度。根据国家市场监管总局食品经营风险分级工作指导意见,结合国家食品日常监督检查办法,分级分类制定监管计划,优化检查频次。
3.规范食品摊贩经营行为。积极配合城市管理部门(乡镇)开展食品摊贩(特别是夜市食品摊点)监督检查,督促食品摊贩经营者履行进货查验等义务,保障消费者食品安全。
4.进一步提升重点食品销售者管理水平。组织大型食品批发企业开展食品安全自查,对自查发现问题进行整改。继续推动开展放心食品超市自我承诺活动。
第三篇:食品安全监管工作
食品安全监管工作
一、监管执法依据
《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《流通环节食品安全监管八项制度》、《乳品质量安全监督管理条例》。
二、监管对象或范围
流通环节预包装及散装食品经营户。
三、食品流通许可证发放措施
申请领取《食品流通许可证》,应当提交下列材料:
(一)《食品流通许可申请书》;
(二)《名称预先核准通知书》复印件;已取得《营
业执照》的,提供《营业执照》复印件;
(三)与食品经营相适应的经营场所的使用证明;
(四)负责人及食品安全管理人员的身份证明;
(五)与食品经营相适应的经营设备、工具清单;
(六)与食品经营相适应的经营设施空间布局和操作流程的文件;
(七)食品安全管理制度文本;
申请人委托他人提出许可申请的,委托代理人应当提交委托书以及委托代理人或者指定代表的身份证明。
四、常见违法表现形式及违法行为调查处理
第四篇:食品安全监管工作
食品安全监管工作
作为基层质监部门的一员,如何严格履行职责,把好食品安全监管关,成为食品安全监管人员目前面临的头等难事、头等急事、头等要事,食品安全监管工作。为此,笔者结合工作实践,与大家交流如何做好基层食品安全监管工作。
严格依法履职。监管人员要充分依靠地方政府,各级各部门要依法担负起各自的职责,将工作做到实处,这样才能真正做到食品安全监管既不交叉,又不脱节。
逐步完善监管长效机制。首先要加强信用体系建设。基层监管部门要把全面建立索证索票和台账制度作为重点,建立工业品和食品两个全过程监管链条,建立质量追溯和责任追究体系,实现从源头抓质量。要引导和监督食品生产经营者建立质量承诺和协议准入制度。对于流通环节中有缺陷、不合格的产品,要实行货源回溯及缺陷产品召回制度,确保产品质量。食品经营者必须要有具体的承诺,保证承担食品质量第一责任人的责任。其次,要大力推行标准化生产。通过建设标准化生产示范基地,推广标准化生产模式,从产品的产前环境质量检测、产中生产技术操作达标到产品出厂检验,全过程实行标准化和规范化生产与管理,从源头上提供质量保证,工作总结《食品安全监管工作》。
健全完善检测体系。要实现全过程、高标准的产品质量和食品安全监管,基层监管部门应该大力借鉴先进国家、先进地区的成功经验,建立健全检测体系,配齐配强检验人员,购置添加先进的检测设备,运用高科技检测手段,严把产品质量关。
建立健全监督网络。监管部门应该着力建设两个监管网络。一是加速建设科技监管网络。充分利用信息手段和电子手段,把食品、药品、农产品、涉及人身健康和安全的消费品的生产加工、流通和销售纳入监管网络。二是逐步建立健全社会监管网络。不仅要充分调动基层单位和干部的监管积极性,还要充分发挥乡镇、社区居(村)民自治组织的作用,建立覆盖全社会的产品质量监管网络。
大力开展专项整治工作。一是结合整治目标,进一步摸清底数。二是突出重点,抓主要对象。
(xiexiebang.com www.xiexiebang.com)
第五篇:餐饮服务食品安全监管的工作要点
最新餐饮服务食品安全监管的工作要点
来源:未知作者:
2012年餐饮服务食品安全(以下简称餐饮安全)监管工作的总体要求是:认真贯彻落实科学发展观,大力践行科学监管理念,以“完善监管体系、创新监管机制,落实监管责任,提高监管效能”为工作主线,在强化监管、深化整治、夯实基础、提升素质上下功夫,着力加强行政监管、技术支撑和社会监督体系建设,着力强化餐饮安全风险防控和责任落实,着力解决影响餐饮安全的突出问题,进一步提高餐饮安全监管水平,切实保障人民群众饮食安全。
一、强化日常监管,确保餐饮安全责任落到实处
(一)规范餐饮服务许可。按照属地监管的原则,认真落实国家餐饮服务许可管理有关规定,制定餐饮服务许可实施细则,健全餐饮服务许可制度,规范许可受理、现场核查等工作程序,切实把好餐饮服务准入关。
(二)落实餐饮安全主体责任。加强监督检查,督促落实《餐饮服务食品安全操作规范》,建立健全人员培训、健康管理和食品安全管理员等制度,严格执行索证索票和进货查验制度,强化食品原料的追踪溯源;鼓励餐饮服务单位实施危害分析与关键控制点(HACCP)等先进管理制度和高危食品、高危环节餐饮安全快速检测制度;继续推行餐饮安全公开承诺制度,严格落实餐饮安全
主体责任。
(三)建立餐饮安全信用档案。利用全省餐饮安全监管信用网,建立餐饮服务单位基本信息数据库,实现许可、监管信息互联共享、应急信息及时报送。建立餐饮服务单位食品安全信用档案,健全诚信不良记录收集。落实餐饮安全“黑名单”制度,及时公示动态信息。
二、突出工作重点,提升餐饮安全管理水平
(四)全面实施量化分级管理和等级公示制度。按照国家《餐饮服务食品安全量化分级管理的指导意见》,制定管理办法和实施方案,细化评定内容和要求,全面推行餐饮安全量化分级管理和等级公示制度,依法实施动态监管,对餐饮服务单位进行分级、分类管理,采取多种方式对餐饮服务单位餐饮安全等级向社会公示。
(五)加大学校食堂监管力度。认真落实学校食堂餐饮安全季度监督检查制度,组织开展学校食堂餐饮安全风险隐患排查治理,严格落实学校校长餐饮安全第一责任人的责任。加强农村义务教育学生营养改善计划实施过程中的餐饮安全监管,在全省开展学校食堂示范单位创建工作,提高学校餐饮安全管理水平,有效保障广大师生饮食安全。
(六)推进餐饮安全示范创建。按照政府推动、企业争创、分类指导、滚动发展的原则,加快推进示范工程建设,及时公布建设成果,推广示范工程建设经验,2012年争取创建国家级示范县3-4个、省级示范县10-20个,实现每个市至少两条示范街,每个县(市、区)有一定数量的示范店,形成点线面相结合的多层次、全方位、全业态的餐饮安全示范群体。
三、深化专项整治,解决餐饮安全突出问题
(七)继续深化食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理。继续推行 “五专两公开”和食品添加剂备案制度,以提供自制火锅底料、自制饮料、自制调味料的餐饮服务单位为重点,严查添加非食用物质等违法行为,加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度,巩固和扩大专项治理工作成果。
(八)着力开展重点品种和重点领域专项整治。以食用油、肉类、乳制品、酒类、食品添加剂、调味品和餐饮具消毒为重点,继续深化餐饮服务环节专项治理;认真做好节假日等重点时段的整治工作,切实抓好旅游景区、农村、城乡结合部餐饮服务单位和建筑工地食堂等专项整治;着力加强小餐饮、餐饮摊贩、学生小饭桌的治理工作。
(九)严厉打击餐饮服务单位违法违规行为。坚决取缔不具备餐饮安全基本条件、存在严重隐患、整改仍达不到要求的餐饮服务单位。对违规采购、违规经营,存在严重问题的,要依法从重处罚。全面排查和严厉整治带有行业共性的隐患和“潜规则”问题,防范区域性、系统性餐饮安全风险。
四、加强监督抽检,提高应急处置和保障能力
(十)加大监督抽检力度。建立健全餐饮安全监督抽检工作
制度,加大对餐饮服务环节高风险食品、食品原料的监督抽检力度,落实餐饮安全快速检测项目及检测设备基本配置标准。开展对餐饮安全高风险进行调查与评价,实施餐饮安全风险分析和警示制度,为科学决策提供参考和依据。
(十一)提升重大活动保障能力。制定完善重大活动餐饮安全监管保障方案,细化工作措施,做好省十次党代会、省市“两会”、亚沙会、十艺节等重大活动餐饮安全保障工作,有效预防重大食物中毒事故发生。
(十二)做好应急处置管理工作。规范食物中毒事件报送程序、畅通报送渠道,确保信息报送快速、准确和及时。完善餐饮安全应急预案,健全应急体系,建立餐饮安全专家库,及时有效应对各类餐饮安全突发事件。
五、强化能力建设,提高科学监管依法监管水平
(十三)开展调查研究。围绕影响餐饮安全的重点问题,确定调研课题,深入开展调查研究,摸清监管底数,准确把握监管规律,开展餐饮安全监管政策制度系统研究,进一步提高监管工作的前瞻性、科学性和主动性。择时组织餐饮安全监管创新研讨,促进研究成果转化为监管政策和监管措施。
(十四)加强制度建设。建立完善餐饮安全监管制度,规范许可审批、监督管理、应急处置、监督抽检、重大活动保障、信息发布等工作,确保监管工作有章可循;继续开展“餐饮服务食品安全规范监管年”活动,着力推进监管工作制度化、规范化。
(十五)强化基层监管。加强基层餐饮安全监管执法队伍和技术装备建设,充实基层监管
力量;建立健全监管考核机制,强化督导检查,落实监管责任,既要保证各项政策的落实,又要指导各地结合当地实际创造性地开展工作。
六、开展宣传培训,营造餐饮安全良好氛围
(十六)开展宣传教育。加强餐饮安全科普宣教,增强人民群众的餐饮安全意识,深入开展“食品安全宣传周”和餐饮安全知识进学校、进机关、进企业、进农村、进社区等多种形式的宣传教育活动,为餐饮安全监管工作营造良好的社会氛围。
(十七)加大培训力度。按照2011-2015年全国餐饮服务食品安全监管人员培训指导大纲要求,强化现场检查、应急管理、餐饮安全快检技术等能力培训,不断提高餐饮安全监管人员综合素质和执法能力;加强食品安全管理员制度建设和考核,严格执行餐饮从业人员每年不少于40小时的培训制度,提高餐饮从业人员的食品安全意识和能力。
(十八)强化社会监督。大力发展餐饮安全群众性队伍,充分利用社会资源,探索建立运转协调、功能完善、监督有力的县、乡、村三级餐饮安全社会监管员队伍,拓展社会监督和群防群控的途径;加强舆情监测,及时核查媒体反映的餐饮安全事件;落实餐饮安全举报奖励办法,明确举报奖励标准、程序、范围及保障措施,充分调动社会公众参与监督的积极性。