XX区2021年食品销售安全监管工作要点

XX区2021年食品销售安全监管工作要点

根据《XX市市场监督管理局关于印发XX市2021年食品销售安全监管工作要点的通知》（X市监发〔2021〕X号）要求，各相关股室、市场监督管理所要切实加大重点区域、重点场所、重点领域的突出问题整治力度，不断提高智慧化监管能力，不断提升食品销售安全保障水平，坚守食品安全底线不失，向建党100周年献礼。

一、继续做好疫情防控相关工作。

各相关股室、市场监督管理所要持续强化进口冷链食品市场监管，全力推进“八桂冷链通”应用推广，全区应用“八桂冷链通”追溯平台开展工作完成率要达到90%以上（完成率按照自治区截取的最新时间段进行计算）。认真对待“八桂冷链通”追溯平台溯源演练工作，涉及到我区产品无法追溯的，各相关股所要密切配合，开展核查处置，严格按照半小时内初报，2小时内提交处置报告的制度完成相关处置工作。重点检查食品销售者落实专用通道进货、专区存放、专区售卖进口冷链食品落实情况；查验检验检疫合格证明、核酸检测证明、消毒证明情况；执行无检验检疫合格证明、核酸检测证明、消毒证明、追溯信息的进口冷链食品，不得生产加工和上市销售要求情况等，督促食品销售者全面落实食品安全主体责任和疫情防控主体责任，及时开展涉疫食品排查管控工作，及时下架停售、封存涉疫食品，切实防范输入风险。配合做好疫情防控相关工作。继续推进第三方冷库备案和公示。（责任部门：食品销售股、各市场监管所）

二、继续开展保健食品、特殊医学配方食品、食盐等特殊食品整治工作。

各相关股室、各市场监管所要严厉打击违法生产经营、违法宣传营销、欺诈误导消费等行为。督促督促经营者分区销售、履行进货查验义务，并留存相关凭证，督促第三方平台和入网保健品经营者在网站显著位置标注“保健食品不能代替药物治疗疾病”。各市场监管所于每月28日前，报送相关工作情况。（责任部门：食品销售股、药械化股、商广股、网消股、各市场监管所）

三、继续开展农村假冒伪劣食品整治工作。

联合公安、农业农村、商务、供销合作社等部门，深入开展农村假冒伪劣食品整治行动，规范农村食品经营行为，持续开展农村地区食品经营许可证复查工作。完善农村食品风险隐患清单，有针对性加强监管，明确规范性要求，各相关股室、各市场监管所于每月4日报送上月相关工作情况（责任部门：食品销售股、价竞股、各市场监管所）

四、推动食品销售者全面落实食品安全主体责任。

各相关股室、各市场监管所以深化“食品安全自查”为抓手，重点督促连锁企业总部、网络食品交易第三方平台提供者、大型食品批发企业等全面开展食品安全自查，并向自治区市场监管局报告食品安全主体责任落实情况。鼓励有条件的地方开展信息化食品安全自查报告。继续推动开展放心食品超市自我承诺活动。（责任部门：食品销售股、网消股、各市场监管所）

五、继续开展农贸市场食品安全规范化管理工作。

一是继续开展农贸市场食品安全“十规范”工作。2021年XX区城区农贸市场总体开展率要达到50%以上；各相关股所要以辖区内基础条件较好农贸市场为工作推进重点，全面铺开农贸市场食品安全“十规范”工作，力争年底金海市场、德诚市场、豪丫市场、富康市场、辉龙市场、采珠市场、紫金城市场、启辰市场基本达到食品安全“十规范”相关要求。二是继续实行食用农产品合格证制度。密切与农业农村部门的合作，到2021年底，XX区范围内试行主体开具使用合格证覆盖率要达到50%以上。农贸市场日常检查重点检查农贸市场管理机构和人员配备、市场内散装食品标签标识、熟食店铺明档亮灶、食用农产品快检抽样和公示、农贸市场开办者建立入场销售这一户一档、经营者索证索票履行、环境卫生管理、农贸市场消费维权管理、食品安全信息宣传及公示等情况。（责任部门：食品销售股、食品餐饮股、12315中心、各市场监管所）

六、深化食品安全整治工作。

一是以冷链食品和日常消费量较大的食品为重点品种，以大型商场超市、食用农产品批发市场、农贸市场等为重点单位，以旅游景区、商业区、机场、车站、码头和高速公路服务区等为重点区域,有针对性地加大食品销售安全监督检查力度。二是加强对食品摊贩的监管。要求其办理备案，并引导到划定的经营区域（路段）开展经营活动。三是加强对小食杂店的监管。进一步做好小食杂店认定工作，规范其经营行为。（责任部门：食品销售股、各市场监管所）

七、持续推进食品销售风险分级动态管理和智慧化监管工作。

督促各地进一步细化完善食品销售风险分级相关制度，加快推进风险分级动态管理。至2021年底，全面实现食品销售者风险分级动态管理。要进一步开展智慧化监管工作，各地运用电子监管系统检查获证食品销售者要达到70%以上。各相关股所要均衡推进上述两项工作，原则上按每月电子监管不低于任务的10%、风险分级评定不低于15%的进度开展获证食品经营单位电子监管和风险分级评定工作。两项工作务必于10月底前全面完成指标任务。每月完成情况将于当月最后一天进行通报。（责任部门：食品销售股、各市场监管所）

八、加强入市销售食用农产品质量安全。

一是严格落实食用农产品批发市场食品安全查验要求。督促农批市场开办者加强对入场销售者和食用农产品的入场查验管理，入场销售者严格落实食用农产品进货查验要求。指导各地以新冠疫情常态化防控形势下的农批市场改造升级为重要契机，积极争取地方政府支持，引导辖区内交易量较大和辐射范围较广的农批市场率先实施食品安全信息化追溯管理，切实防范农批市场食品安全风险和疫情传播风险。二是进一步开展食用农产品快检工作，切实提高快检设备的使用率，对发现阳性的产品及时处置。三是开展食用农产品快检结果验证比对工作，进一步提高快检结果的准确性。（责任部门：食品销售股、各市场监管所）

九、加强利用自动售货设备销售食品新业态监管。

按照自治区局《关于进一步做好利用自动售货设备销售食品的许可和监管工作的通知》（X市监办发〔2020〕X号）要求，进一步做好利用自动售货设备销售食品的许可和监管工作，对利用设备从事食品销售（除“特殊食品”外）的经营者在全区范围内试行“一市一证”。要加强事中事后监管工作，保障自动售货设备销售食品的质量安全。（责任部门：食品销售股、登记注册股、食品经营许可证现场核查股、各市场监管所）

十、进一步深化食品经营许可改革。

全面推行食品经营许可电子证制度，深入探索食品经营许可告知承诺制和自贸区许可改备案工作。（责任部门：食品销售股、登记注册股、各市场监管所）

十一、密切部门合作。

一是继续做好“长江禁捕

打非断链”专项行动食品销售环节监管。按照《打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动实施方案》要求，持续加强水产品经营监管。加大农产品批发市场、农贸市场、商场、超市等水产品销售者监督检查力度，加强食用水产品的原料控制和管理。二是抓好非洲猪瘟常态化防控工作。严格落实进货查验和记录制度，严防无“两证两章一报告”生猪产品流入市场。三是加强粮食质量安全监管。密切与农业农村、粮食储备等部门合作，严防不符合粮食安全标准的粮食及其制品流入市场。四是做好高致病性禽流感防控工作。在XX区重大动物疫病防治指挥部的领导下，加强与农业农村、卫生健康、林业等部门的合作，加大对活禽交易市场的监管，督促落实凭动物检疫合格证明采购和销售活禽、休市、消毒等相关规定，严禁销售未按规定进行检疫或检疫不合格的活禽。（责任部门：食品销售股、登记注册股、各市场监管所）