县级领导轮流值班接访意见（大全五篇）

第一篇：县级领导轮流值班接访意见

县委办公室县政府办公室

关于县级领导轮流值班接待群众来访工作的实施意见

为进一步强化群众工作、信访工作，切实加大领导公开接访的力度和密度，更好地服务群众，密切联系群众，扎实有效地解决群众诉求，根据 1

市委领导要求和有关会议精神，经县委常委会议研究决定,进一步完善强化县级领导轮流值班接待群众来访工作，特制定本实施意见。

一、任务目标

认真贯彻各级关于加强新时期群众工作、信访工作的一系列决策部署，坚持用群众工作统领信访工作，通过县级领导轮流值班接访，深度推进矛盾纠纷化解，有效控制越级上访、集体上访、重复上访，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，确保全县稳定大局。

二、方法措施

1、县级领导轮流值班接访安排。每个工作日至少有2名县级领导到群众工作服务大厅接待群众来访，重大政治活动和敏感时期不分双休和节假日，每天都要有县级领导值班接访。

2、值班接访要求和处置措施。接访领导要认真听取信访人的诉求，把相关的政策宣传好、贯彻好，确实维护好信访人的合法权利。能解决的问题要在第一时间解决，不能解决的要讲清楚，并取得上访人的理解。对接访案件实行首问负责制，不论所接待信访事项是否属分管范围，都要

一接到底，并要做到“五包”，即：包情况掌握，包困难解决，包教育转化，包稳控管理，包依法处置。

3、责任单位对接访案件的工作责任。完善接访案件办理、处结销号制度。对县级领导接访的来访事项，责任单位要认真落实领导批示和安排的意见，认真组织调查处理，想方设法解决问题，及时答复上访群众，切实做到解决问题、化解矛盾、稳控人员，实现息诉罢访。上访群众对答复意见不服的，责任单位要做好思想教育工作，引导其走三级终结的路子。

4、接访案件督办和责任落实。县级领导要强化对责任单位的督导调度，限期解决。对领导接访并交办的信访事项，责任单位未能及时办结、或解决落实不到位的，由县级领导对主要负责人进行约谈，限期处理办结，改变被动局面。约谈后，由县纪委对案件的办理进行跟踪督导，对仍不能按要求解决信访问题发生重复上访、越级上访的，县委、县政府对主要负责人采取组织处理措施。

三、工作要求：

1、县级领导对值班接访工作要高度重视，坚

持到岗到位，亲历亲为，切实将值班接访工作落到实处。要严格遵守时间安排，提前做好准备工作，做到全天坐班接访，保证每访必接，一接到底，不得中途退场。因工作原因不能参加值班接访的，要提前向县委书记请假，经批准后，由县委办公室统筹安排其他领导调换接访。

2、责任单位要本着对接访领导负责、对自己负责的态度，不折不扣地执行县级领导的处理意见，并在规定时间内将处理意见书面报接访领导，对信访人进行书面答复，做到件件有回音，事事有结果，确保案结事了。

3、全县各级各部门要牢固树立群众观点，强化宗旨意识，增进群众感情，自觉维护群众利益。加大领导接访的力度和密度，各乡镇、县直单位领导干部要随时接待群众来访，妥善解决群众反映的问题，及时化解各类矛盾及苗头性问题。

4、县群众工作部、县信访局要负责对县级领导轮流值班接访的组织安排和筹备工作，确保人员到位、工作到位，同时对领导接访的案件及时交办、督办，调度结案，确保值班接访效果。

中共费县县委办公室 费县人民政府办公室

2011年3月日

第二篇：领导接访

领导接访、包案下访情况

今年以来，我市进一步强化市级领导公开接访和领导包案下访制度，深入开展了“大接访、大下访”活动，搭建了与群众面对面交流的平台，增强了群众对党和政府的信任、理解和支持，有效地推动了大信访工作格局的形成。

一、主要措施和做法

（一）精心部署，认真抓好矛盾纠纷的排查调处工作。按照“抓基层、打基础，抓重点、带全面，抓落实、出实效”的工作方针，市委市府把“大接访、大下访”活动与当前的中心工作同研究、同部署、同落实、同解决，切实加大了信访隐患和矛盾纠纷的排查调处力度。一是实行开门大接访。今年以来，市级领导公开接待群众来访89起267人次，其中处理结案63起189人次。二是实行领导干部包案下访，认真排查矛盾纠纷。市级领导在公开接访的基础上，对分管领域内发生的信访问题，采取“固定接访、重点约访、带案下访”的方式，深入到重点地区、重点部位，认真排查矛盾纠纷，把信访问题解决在基层,化解在萌芽状态，做到“七包”，即：包调查、包处理、包信息、包劝返、包协调、包稳定、包回访。根据领分工，今年以来领导包案下访36案107人次，处结率100%。三是认真推行首问责任制和限时办结制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对人民群众反映的问题，落实了谁接待、谁协调、谁催办、谁负责解决。

（二）加大宣传，全面畅通信访渠道。为了让广大人民群众全面领导大接访和大下访活动的内容，我市利用广播、电视、报

1刊等新闻媒体向全市发布大接访活动公告，并宣传法律法规及有关政策，让群众进一步了解信访、支持信访，畅通了诉求渠道，规范了上访行为。

(三)整合力量，齐抓共管。根据领导接访案件和积案、要案的情况，由我市分管信访的领导定期不定期召开信访工作会议，研究、部署和落实各项工作，进一步明确信访工作的属地和部门责任，形成齐抓共管的良好机制。

二、取得的主要成效

我市“大接访、大下访”活动的开展，不仅解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题，还进一步改进了各级领导干部的工作作风、密切了党群干群关系。

（一）信访总量大幅下降，越级上访人员得到控制。今年1-8月份，全市信访总量比上年同期下降19%，突发上访问题得到了有效控制。

（二）密切了党群干群关系，营造了和谐共建的良好氛围。市级领导现场接访，包案下访，与群众零距离接触，面对面交流，不但促进了信访问题的解决，而且增强了同群众的感情，化解了群众心中的怨气。许多领导干部从接访走访中切身感受到群众的疾苦，增强了勤政为民的责任感和自觉性，进一步密切了党群、政群、干群关系。

（三）群众利益得到维护，体现了“大接访、大下访”工作的成效。“大接访、大下访”活动坚持把维护群众利益作为根本出发点和落脚点。在实际工作中，实现了信访工作关口前移，确保在第一时间发现问题，对群众提出的意见、建议，明确解决时限，切实解决了一批事关群众切身利益的问题。

三、以后工作思路

（一）坚持市级领导干部定期接待群众来访。要坚持公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，倾听群众心声，把握群众诉求，实实在在为群众办实事、解难题。

（二）坚持落实市级领导干部包案制度。对群众反映强烈的突出问题，按照领导分工，实行领导包案，并落实好“七包”责任制，综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，努力在“案结事了”上下功夫。

（三）坚持定期组织干部开展下访活动。结合“听民声、察民情、解民忧”大走访活动，通过带案下访、座谈走访、驻点指导、调查研究等形式，督促帮助相关责任单位加大查处力度，活化工作措施，努力消除不稳定因素。

市级领导接访：2008年266起504人次；2009年209起396人次；2010年33起56人次；2011年89起267人次。

第三篇：关于建立村干部轮流值班制度

关于建立村干部轮流值班制度的

通

知

各镇场（开发区、管理处）党委，工业园区工委：

为了切实加强村级组织规范管理，转变村干部工作作风，密切党群干群关系，充分发挥服务功能，提高村级组织管理水平，经研究决定，在村级组织中建立村干部轮流值班制度，现将有关事项通知如下：

一、值班职责

1、处理村内日常事务，及时做好上传下达工作，协调解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题。

2、做好党员群众来访接待登记工作，解答党员群众提出的问题，调解和处理群众各类矛盾纠纷。

3、处置突发性事件，发生重大事件时立即向村“两委”和镇党委报告。

4、为党员群众提供政策、村务等咨询服务，代为办理各类事项；接待上级督查和外来人员办事。

5、搞好资产管理和办公活动场所环境卫生。

6、组织党员群众点播收看远程教育节目。

7、做好上级和村“两委”交办的其它事项。

二、工作要求

1、明确值班人员和时间。轮值坐班人员为在职村干部，每个村干部都要参与轮流值班，每天（含法定节假日）保证村党员群众服务站有一名村干部轮值坐班。值班时间一般为：上午9∶00—11∶00，下午3∶00—5∶00。各村要制定轮值坐班安排表，轮值坐班人员姓名、职务、分管工作、联系电话在村党员群众服务站上墙公开，方便党员群众联系，接受社会监督。

2、建立首问负责制。按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，建立首问负责制，随时处理村内日常事务，帮助党员群众解决各种问题。对在坐班时间内无法解决或需转交他人办理的事项，要由受理人负责跟踪落实，并向当事人反馈办理结果，保证受理事项事事有着落，件件有回音。

3、建立值班日志制。县委组织部统一制发《党员群众服务站接待登记簿》，村值班干部对当日来访接待工作、承办事项和办理结果、处置矛盾纠纷和突发事件情况等及时在《党员群众服务站接待登记簿》进行详细登记，归档备查。

4、建立承办事项工作规范。对不属于村级管理的事项，要及时报告村“两委”主要负责人，并及时协调有关方面予以解决。对属于上级办理的相关事项，由轮值坐班人员按下列程序全程代为办理：（1）接收申请人报送的有关材料，出具承办单。（2）当日将申报材料报送镇（区）党员群众服务中心。（3）根据镇（区）党员群众服务中心提出的要求，告知申请人需补交、修改的材料和承诺办结的时限，并及时将补交、修改的材料报送镇党员群众服务中心。（4）在承诺时限内将办理结果送达申请人。

5、建立工作例会制度。每周一，各村由村党组织书记主持召开全体轮值坐班人员工作例会，回顾总结上周处理村务情况，及时发现和解决工作中存在的问题，共同研究解决村内重要事项和热点难点问题。

三、工作纪律

1、严格遵守作息时间。轮值坐班人员在值班期间必须坚守岗位，不准迟到、早退，更不得擅离职守。值班人员如遇特殊情况确需请假时，要找好替班人员，经村党组织书记批准后方可离岗。

2、努力提高工作效率。值班人员对群众提出的各种事项，能办的要不拖不推，马上就办，暂时不能办的要向群众承诺办事时限，力争在最短时间内给予圆满解决。

3、不断改善服务质量。对前来办事的群众，要热情周到，态度和蔼，切忌态度生硬，方法简单。对暂时不能办理的事项，要耐心向群众做好解释工作，不属于职责范围的，要告知申请人到有关单位办理，并帮助做好联系工作，努力达到群众满意。

4、严格保持廉洁自律。值班人员要自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严禁借为民办事之机向群众索要钱物，谋取不正当利益，切实维护村干部清正廉洁、干净干事的良好形象。

四、保障措施

1、认真组织实施。各镇（区）党委要将村干部轮流值班制度作为基层党组织“五个基本”的一项重要工作来抓，定期研究解决村干部轮流值班制度执行过程中出现的各种问题，切实加强对这项工作的组织领导。同时，各镇（区）党委每季度要开展一次集中培训，使值班人员及时掌握各级政策，熟悉相关业务，学会工作方法，不断提高为民办事的能力。各村“两委”要切实提高思想认识，严密组织实施，进一步明确值班人员的工作职责，细化分解工作任务，严肃工作纪律，确保村干部轮流值班制度落到实处。

2、强化督办检查。县纪委、县委组织部、县民政局等单位将抽调干部组成督查组，不定期到村督查村干部轮值制度执行情况，督查情况全县通报。县委组织部还将村干部轮值情况与村干部岗位补贴、党建活动经费挂钩，县督查组发现村无人值班的,第1次通报批评，第2次下发整改通知书，第3次以上每次扣发30%的村干部岗位补贴和党建活动经费。各镇（区）党委要切实加强执行轮值制度的督查工作，要统一设立公开举报电话，随时受理群众投诉。同时，采取定期和不定期查岗和查阅资料、走访座谈、实地查看等形式，对村干部轮流值班情况进行督促检查，对督查发现10次以上无人值班的村，不得发放村干部岗位补贴和党建活动经费。

3、严格追究责任。各镇（区）党委要把村干部轮流值班情况纳入村干部绩效考核的重要内容，与村干部工作报酬、评先表模、责任追究挂钩，严格奖惩兑现。对值班期间擅自脱岗、工作态度蛮横、无理拒绝受理事项的村，发现一次通报批评一次，通报批评3次以上的取消评先资格；累计通报10次以上的，对村党组织书记实行诫免谈话，对长期无人值班的村要坚决调整村党组织书记。对值班期间擅自脱岗、工作态度蛮横、无理拒绝受理事项的村干部，发现第1次通报批评，发现第2次黄牌警告并取消评模资格，发现第3次扣发当年5%的工作报酬，发现第4次实行诫免谈话，发现第5次坚决予以调整。对县督查组通报3次以上镇（区）党委下发整改通知书，对执行村干部轮值制度整体情况较差、责令整改而未改的镇（区）党委取消当年评先资格，并视其情况对党委书记、分管组织副书记、组织委员给予批评教育、诫免谈话等处理。对因值班时间贻误工作、处置突发事件不力，造成不良影响的，要直接追究当事人的责任，造成严重后果的，要移交司法机关追究其法律责任，并给予相应的党纪、政纪处分。

第四篇：各级领导干部轮流值班值守制度

***煤业各级领导干部轮流值班值守制度

一、矿值班管理制度

1、值班人员实行 24 小时不间断值班，根据实际情况和值班安排循环轮流执行，值班时间为当日 8：00 到次早 8：00 时。

2、值班人员下井、吃饭实行组内交替制，吃饭时间不得超过半小时，下井检查要分组，井上不得缺人，否则按脱岗处理，每人次罚款 100 元。

3、值班期间凡出现安全生产方面的重大事故，值班领导必须亲临现场指挥处理，确保安全生产的正常运行。

4、值班人员因故离开矿区或办公室时，必须向调度室讲清自己的所在位置或电话号码，以便及时联系。

5、当日值班成员因故不能值班时，值班名单上排列的对应位置人员应上补下位，不得空岗，否则按脱岗处理。

6、值班人员实行交接班，签到考核制度，负责填写当日值班记录，通报当日值班情况，不得在家值班。

7、值班负责“一通三防”及监测监控工作出现问题向相关部门汇报。

8、值班人员要爱护值班室设施，协同卫生员搞好室内卫生。

二、各部门值班管理制度

1、矿属主要业务部门除正常工作日外，双休日必须每天安排一人值班，负责处理本部门业务范围内的工作事宜。

2、因事不能当值的，要提前向部长请假，严禁出现漏值情况，否则罚责任人 200 元。

3、值班实行 24 小时工作制，必须按时上、下班。

4、值班期间不得出现脱岗、串岗现象，一经查住罚款 200 元。

5、值班当日如出现本部门业务范围内的重大事故，要及时向部门领导汇报，必须亲临现场处理。

6、值班期间要耐心解决协调队组存在的问题，严禁吃拿卡要，刁难队组，出现一次罚款 300 元。

三、队组值班管理制度

1、值班实行轮流制，值班顺序按队组排定的顺序执行。

2、因事不能当日值班，必须自行协调解决，严禁出现漏值情况，否则罚责任人 200 元。

3、值班实行 24 小时值班制（当日早 8：00—次日早 8：00）。

4、值班期间不得离岗吃饭，吃饭问题自行解决。

5、值班期间不得出现脱、漏岗现象，一经矿、队查住一次罚款 300 元。

6、值班当日如本队组发生安全及生产方面的事故，要及时如实地向矿调度、安全部门汇报，不准对事故隐瞒、包庇，如出现以上情况，根据矿有关规定，酌情处理。

7、值班期间必须认真接听电话，并将井下的安全生产状况

及有关事宜如实记录在值班记录本上，否则罚款 50 元。

8、值班记录要求填写规范，字迹工整，清晰，否则罚款 30 元。

第五篇：接访实施意见

关于定远县邮政局 关于班子成员轮流接访工作的

实 施 意 见

各部、股、室、支局（所）：

接待人民群众来访工作，是各级党政领导干部倾听群众意见、了解社情民意的有效途径，是密切联系群众、促进社会和谐、维护社会稳定的重要举措。为进一步做好领导干部接待人民群众来访工作，根据滁州市委、定远县县委办公室相关文件要求，现结合我局实际，提出如下实施意见。

一、接访领导

参加接访的领导干部为综合办领导及工会组织主要成员。

二、接访重点

（一）本辖区群众反映的热点、难点问题;

（二）本辖区发生的信访突出问题;

（三）本辖区重复信访案件和信访老户;

（四）群众需要党工委、办事处调解决的其他问题等。

三、接访要求

局领导干部接访形式主要以带案下访、约访为主，公开接访。主要领导每月带案下访、约访和公开接访不少于1次，公开接访实行轮流安排，由综合办排出领导干部公开接访预安排表，保证每月至少有1名领导干部公开接访群众，每次接访时间不少于半天。

（一）带案下访和约访

1.分析案情，精心准备。带案下访、约访前要与下访、约访对象预约时间、地点，认真研究案情和政策、法律，对群众信访诉求是否合理或部分合理、等作出研判。情况复杂的信访问题，应事先研究形成初步意见。

2.认真接待，解决问题。带案下访、约访过程中，领导干部要带领相关科室负责人直接接待信访群众，面对面与信访群众交流，耐心听取其信访诉求，把握其思想动态，提出合理的解决意见，妥善解决好群众反映的问题。

3.规范程序，建立档案。要制定带案下访、约访登记表，并指导下访、约访对象认真填写，做好登记工作。问题解决后，要将研究决定的事项逐案形成会议纪要或备忘录。同意息访息诉的，办理科室要形成结案报告，并有下访、约访对象同意息访息诉的签字意见。

（二）公开接访

1.接访安排。参加公开接访的领导干部，要按照综合办接访安排表，定时到信访接待室公开接访群众。

2.接访公示。信访办每周一早上要将领导干部本周接访安排向社会公示，并在信访接待室设置告示栏，公示当日接访领导干部姓名、职务、分管工作、参加接访的相关科室及负责人等。

3.接访秩序。公开接访时，接访现场要安排记录员，接访结束后，签署处理意见，并填写交办单和告知书，分别交有关科室办理和信访群众。

四、对接访问题的处理

（一）处理原则

1.坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则。参加接访的领导干部要认真履行“一岗双责”的职责，切实担负起维护稳定的责任，加大接待信访问题的化解处置力度，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态，把群众稳控在当地。

2.坚持以人为本，多办实事的原则。要认真落实执政为民的要求，带着对人民群众的深厚感情，实事求是地解决群众诉求，切实维护群众的合法权益。对接访中受理的信访问题，能够当场解决的当场解决，不能当场解决的，要实行定领导、定部门、定方案、定时限，包调查、包处理、包息诉、包稳控的“四定四包”责任制，明确责任领导、责任部门和工作要求。对群众普遍关注的热点、难点信访问题，可采取召开听证会等公开透明的方式处理。

3.坚持依政策、依法律处理的原则。在解决信访问题的过程中，要严格按照《信访条例》及相关法律、法规、政策办事，不得随意开政策口子，避免引起激比。对有政策、法律规定的抓紧落实到位；对在法律和政策范围内不能解决的，要讲清道理，正面答复，明确态度；对应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，要引导信访人通过以上有关渠道解决问题；对群众生产生活中有实际困难的帮扶、救助到位；对提无理要求，长期缠闹，影响正常工作秩序，带动闹事、触犯法律的，要在查明事实的基础上，依法严肃处理。

4.坚持解决问题与疏导教育相结合的原则。切实加强群众思想工作，强化政策的宣传解释；对于上级有政策还未下达到基层、兑现到群众的，要作好宣传解释；对于因政策调整变化的问题，要向群众逐条解释清楚；涉及群众经济利益的各项政策，要将资金来源、支付标准、支付渠道、支付时间等解释清楚；信访群众不知道解决问题路径的，要细心给予指导。

（二）办理反馈

相关责任科室在接到交办信访事项后，要严格按规定时限办结信访事项，并将办理情况报送接访领导和信访办。

（三）跟踪落实

群众反映的信访问题，接访领导要及时跟踪督查落实情况，并做好回访工作，对解决的问题开展“回头看”，听取群众的意见和建议，看解决措施是不是真正落实，信访人对解决结果是否真正满意，是否真正停访息诉，以保证接访的每个信访问题都能得到妥善解决。

四、组织领导和工作措施

（一）加强领导。完善定期研究信访工作制度，每月至少集中研究1次信访工作，认真排查本辖区的信访矛盾，研究解决信访突出问题。要重视、关心和加强信访干部队伍建设，配齐配强信访工作领导班子，加大信访干部的培养、教育、使用和交流力度，在人员、经费、办公设施等方面给予保障。

（二）强化督查。街道主要领导要带头接访群众，带头解决问题，并督促其他班子成员做好接访工作。要建立健全信访督查制度，充实督查力量，加强对重点信访案件的督查督办。建立领导干部接待人民群众来访情况通报制度。

（三）严格考核。信访办每月统计通报一次领导干部接访工作情况。领导干部接访工作情况要作为考核、干部考核和评优评先的内容，严格进行考核和奖惩。

二〇一一年三月十五日