兴县工商行政管理局流通环节食品安全大检查大整治工作总结

第一篇：兴县工商行政管理局流通环节食品安全大检查大整治工作总结

兴县工商行政管理局

流通环节食品安全大检查大整治工作总结

为切实加强我县流通环节食品安全监管工作，接市局、县政府通知后，我局迅速组织全局人员对全县食品经营户进行了大检查，现将有关检查情况汇报如下：

一、组织领导

我局领导高度重视此次专项检查工作，成立了领导组，制定了工作方案，形成强大的执法队伍。

二、检查情况

（一）重点检查了食品批发商、大型超市、个体食品经营户情况，坚决消除各类安全隐患，尽可能为消费者提供安全的消费环境。对不符合食品安全要求的，责令其限期整改；对无证经营的，依法取缔。

（二）学校周边环境得到改善。把校园周边食品经营户作为本次监管的重点，严格按照《食品安全法》集中开展了食品安全大检查，保障了学校师生饮食安全。

（三）检查过程中，重点检查了食品原料及其来源情况，有毒有害物和食品添加剂使用情况，经营场所设施、设备和环境卫生情况，散装食品索证情况等。要求各食品生产经营单位严格按照食品卫生监督量化分级管理工作规范加强自律，建立健全“索证索票”制度，实行卫生状况表情公示，全面提高食品安全保障

水平。

三、检查结果

本次检查共出动执法人员456人次，检查食品批发商、大型超市、个体食品经营户共686户。执法人员对食品经营户下达限期整改通知书，检查情况表明，我局食品经营户总体状况良好，大部分食品经营户均能建立健全食品进销货档案。食品仓库内整洁、离墙、离地存放；无存放有毒、有害食品；做到食品分开存放。

兴县工商行政管理局

二O一二年六月一日

第二篇：双鸭山市工商行政管理局流通环节

双鸭山市工商行政管理局流通环节

食品安全监督管理职能职责

双鸭山市工商局负责全市流通环节食品安全监督管理组织和协调，拟订流通环节食品安全监督管理的具体措施、办法；组织实施流通环节食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度；承担流通环节食品安全重大突发事件应对处置和重大食品安全案件查处工作。按照法律、法规、规章以及有关规定，在食品安全监督管理工作中主要履行下列职责：

（一）依法办理流通环节食品经营主体的食品流通许可证，依法办理各类食品经营主体的设立、变更和注销登记，依法吊销不符合条件的食品经营主体营业执照。

（二）依法对流通环节食品质量进行监督管理，实行食品质量市场准入和食品分类监管；组织实施流通环节食品质量检查、监测和快速检测；对不合格食品进行市场清查和退市。

（三）依法对食品经营者的经营行为进行监督检查，查处制售假冒伪劣食品、销售不合格食品、欺诈消费者、侵犯食品商标专用权、违法广告、违法印制食品包装和商标标识以及仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法行为。

（四）指导、监督流通环节食品经营者建立并落实食品经营管理自律制度和食品质量责任制度。

（五）按照有关规定预防和应急妥善处置流通环节重大食品安全事故。

（六）受理和处理消费者有关流通环节食品安全方面的咨询、申诉、举报。

（七）按照有关规定公示流通环节食品质量监测等食品安全监督检查信息，并通报相关部门和行业协会。

（八）宣传有关食品安全的法律、法规、规章、政策和食品安全知识。

（九）制定和完善流通环节食品安全监督管理制度和措施。

（十）法律、法规、规章和市政府规定的其他职责。

第三篇：县工商行政管理局十二五期间流通环节食品安全整顿工作方案

**县工商行政管理局

十二五期间流通环节食品安全整顿

工作方案

为深入贯彻《食品安全法》及其实施条例，全面落实国家工商总局《流通环节食品安全监督管理办法》，按照《中共**县委办公室、**县人民政府办公室关于市委政府昌宁专题会议确定事项任务分解的通知》（*办发[2010]80号）的要求，深入推进流通环节食品安全监管工作，切实维护食品市场秩序，现就十二五期间我县流通环节食品安全整顿工作提出如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕落实中央保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变的决策部署，努力做到“四个统一”，以保障流通环节食品安全为目标，巩固已有的专项整顿成果，在深化专项执法检查、强化日常规范监管、完善服务体系、创新机制手段、提升执法效能上狠下功夫，深入开展流通环节食品安全专项整顿，全面落实流通环节食品安全监管各项制度，切实维护食品市场秩序和促进经济社会又好又快发展。

二、整顿工作任务和重点 全县工商系统在巩固去年整顿成果的基础上，继续集中执法力量，突出工作重点，强化专项执法检查，加大监管执法力度，着力解决流通环节食品安全突出问题，圆满完成国家食品整顿工作安排和十二五期间的食品安全整顿工作涉及流通环节食品安全整顿的各项任务。

（一）认真开展规范食品经营主体资格专项执法检查。严格执行《食品安全法》及其实施条例和总局《关于食品流通许可证印制发放和管理有关问题的通知》的规定，认真开展规范食品经营主体资格专项执法检查。按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则，分别由各分局(工商所)食品流通许可、注册登记窗口依法实施；按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，县工商局组织，基层分局（工商所）采取逐户排查等办法依法实施，对发现存在食品主体准入方面的问题及时依法处理。在当地政府的统一领导和协调下，按照相关部门的职责分工和工商机关的职责分工，依法查处和取缔无证无照经营食品违法行为。

（二）认真开展对重点食品和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场的专项执法检查。各分局（工商所）要把开展重点食品专项执法检查作为整顿工作的重要任务，着力解决本地区食品市场存在的突出问题。一是认真开展对重点食品的专项执法检查。以消费者申诉举报多和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、儿童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、糕点、月饼、调味品、食用油、酒类、腌制食品、冷冻食品等品种的专项执法检查，严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品等违法行为，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。二是认真开展重点区域、重点场所食品经营的专项执法检查。以城乡结合部、社区、车站、码头、旅游景区为重点，依法抓好小食品店、小摊点、小市场的专项执法检查，坚决依法取缔无照商贩。严厉打击销售地沟油等假冒伪劣食品违法行为。以商场、超市等食品经营企业和批发市场、集贸市场及食品店为重点，突出抓好市场开办者和经营者的自查自纠和自律工作，由基层分局（工商所）按辖区逐户排查，认真监督食品经营者落实对食品安全的法定责任和义务，切实做到不进、不存、不销假冒伪劣食品和不符合食品安全标准的食品。三是认真开展季节性、节日性食品市场专项执法检查。以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春节等为重点，突出抓好节日性、季节性重点食品品种及重点区域、场所的检查，针对节日和季节食品市场的消费特点，加大监管执法力度，重点整治不符合食品安全标准、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题，切实保障节日性、季节性食品市场消费安全。

（三）认真开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查。按照全国食品安全整顿工作领导小组办公室公布的非食用物质和添加剂的品种名单，对重点食品、重点区域和重点食品经营者，认真开展集中执法检查行动，依法规范食品添加剂经营者主体资格，狠抓大要案件查办工作，配合有关部门查处和打击违法销售食品添加剂以及流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。

（四）认真开展奶制品市场专项执法检查。深入贯彻《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》以及总局的实施意见，依法履行《条例》、《纲要》赋予工商机关的职责，严格监督奶制品销售者落实进货查验和进销货台账制度。强化对奶制品市场的专项执法检查，集中时间和执法力量对城乡市场奶制品经营者开展拉网式逐户清查，对辖区内经营者销售的不符合食品安全标准的奶制品，要依法监督或责令其全部停止销售、下架退市，不留死角。对下架退市的奶制品，在当地政府的领导和协调下，配合相关部门，分工协作，落实监管责任，该由生产企业召回的及时召回，该销毁的坚决依法销毁，严防再次流入市场。对进口的奶制品，重点检查食品合格证、中文标签和中文说明书及相关手续。

（五）认真开展农村食品市场专项执法检查。要结合农村食品市场特点，突出农民消费者日常食品消费的必需品种，加大对农村城镇、集镇、乡村举办的食品交易会、庙会等经营食品的监管力度，严格规范农村食品经营秩序。加大对农村和乡镇各类食品批发市场、集贸市场和食杂店的监管和整治力度，规范连锁配送和送货下乡经营食品行为，依法打击销售假冒、仿冒知名品牌食品的违法行为，切实保障农村食品市场消费安全。认真落实总局《流通环节食品安全示范店规范指导意见》，按照“两重点、三严格、四统一、五规范”的建设要求，加快推进农村食品安全示范店建设进程，充分发挥示范店的示范引导作用。

（六）认真开展对食品经营者履行法定责任义务的专项执法检查。按照《食品安全法》及其实施条例和总局《流通环节食品安全监督管理办法》的要求，严格依法监督食品经营者履行法定责任和义务。严格监督商场、超市等食品经营企业和食品店，在巩固索证索票、进货台账“两项制度”成果的基础上，切实履行进货查验和查验记录义务，严格落实企业内部食品质量管理责任，规范食品质量市场准入行为，切实把好食品进货关。鼓励和引导食品经营企业建立健全以食品进货把关、质量管理和退市等为主要内容的电子化台账及信息化网络管理体系。加强对食品经营者内部质量管理和质量控制的检查，督促经营者针对食品保质期的不同时间段采取有效的管理措施，引导其采取消费提示和食品有效期管理警示等防范措施，切实对消费者负责。监督食品经营者建立健全食品质量管理、食品退市、应急处置、消费纠纷解决、从业人员健康管理等制度，切实落实食品安全管理责任。

（七）加大食品广告监管执法力度。依法严厉查处含有虚假、夸大内容的食品广告，特别是保健食品广告。严厉查处涉及宣传疾病预防、治疗功能的违法食品广告；坚决制止和查处有关部门或者机构、协会违法推荐食品的广告。对广告宣传的产品功能和成分与标签、说明书不一致的，要责令停止发布，并依法查处。对于被确认为不符合食品安全标准的食品，要立即停止发布该食品的广告。

（八）加强食品安全监管执法协作配合工作。进一步加强与卫生、农业、质检、食品药品、工业和信息化、商务、公安等有关职能部门的协作与配合，在做好流通环节食品安全整顿工作的同时，在当地党委政府统一领导和协调下，依据职能，依法积极配合有关部门开展其他整顿工作。一是依法配合商务、农业等部门加强畜禽屠宰整顿，严厉打击销售病死病害畜禽肉和注水肉等行为，严防病死、注水、未经检疫检验或检疫检验不合格肉品进入流通环节。二是依法配合有关部门开展包括食用农产品在内的农产品和农药市场的监管。三是依法配合食品药品监管部门整治普通食品声称具有特定保健功能和保健食品夸大宣传功能的行为。四是依法参与组织开展食品安全标准的宣传贯彻与食品安全标准实施等工作。五是依法配合工业和信息化部门建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制，加强食品生产企业和经营者质量信用建设和信用分类监管。

三、整顿工作措施

在开展食品安全专项整顿工作的同时，强化食品市场日常规范监管，加大食品市场巡查力度，严格食品市场主体准入管理，严格食品质量监管，严格食品经营行为的规范，依法查办食品大（要）案件，进一步创新监管机制和手段，积极构建流通环节食品安全监管保障体系。

（一）严格市场主体准入管理，依法规范证照核发行为。要严格按照法定条件、程序和有关规定核发《食品流通许可证》；坚持先证后照，对未获得相关许可文件的，登记注册机关不得核发营业执照。要严格执行总局《关于对食品经营主体予以特别标注的通知》的规定，对食品经营主体进行特别标注。建立许可证发放机关与登记注册机关的信息沟通机制，依托工商系统信息化网络体系，实现食品流通许可机构与登记注册机构信息共享，依法规范食品经营主体资格。

（二）严格食品质量监管，依法规范食品质量抽样检验行为。要严格落实《食品安全法》及其实施条例及总局有关规定和制度，依法开展流通环节食品抽样检验工作，认真执行当地政府食品安全监督管理计划中确定的流通环节食品抽样检验的安排，严格食品质量抽样检验工作程序和纪律，严格抽样检验信息和发布的规范管理及审核程序，认真落实总局《流通环节食品安全监督管理办法》和《食品抽样检验工作制度》。同时，充分发挥食品抽样检验结果的作用，加强综合分析，按照有关规定和程序进行消费提示和警示，及时将有关情况通报相关职能部门和行业组织，促进食品安全的源头治理和行业自律。监督食品经营者严格落实《食品安全法》的规定，对发现经营的食品不符合食品安全标准的，立即停止经营，履行通知相关生产者和消费者、记录停止经营和通知情况的责任和义务，配合生产者落实食品召回制度，对没有及时召回的不符合食品安全标准的食品，坚决依法彻底销毁，并作好销毁记录存档备查。同时，配合相关部门加强对不符合食品安全标准的食品退市后的跟踪监管，严防再次流入市场。

（三）严格食品市场巡查，依法规范食品市场监督检查行为。按照法律法规的规定和食品市场巡查监管制度的要求，强化市场巡查，将监管重心下移，严格落实基层分局（工商所）食品安全日常巡查和属地监管责任制。基层分局（工商所）要突出巡查检查重点，通过增加巡查频次、强化巡查措施、完善巡查机制、创新巡查手段，有针对性地开展市场巡查，切实提高巡查效能，着力解决重点市场、重点区域和重点食品经营者的突出问题，建立健全制度规范、责任明晰、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。如实记录巡查中发现、制止和查处食品经营者违法行为的情况，并将巡查记录纳入经营者食品安全监管档案和信用分类管理体系，激励守信者，查处违法者。将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监管、食品市场分类监管等结合起来，加强对食品经营者食品安全违法行为记录与信用体系建设，完善监管档案，并加强对监管数据的统计和综合分析，切实提高日常巡查的针对性和有效性。

（四）严格落实监管制度和创新监管手段，依法规范行政执法行为。要突出流通环节食品安全监管关键环节、重点部位，结合专项执法检查和日常监管的实际情况，在建立健全监管制度和构建长效监管机制上下功夫，特别要抓好各项监管制度的实施和落实，切实用制度规范行政执法行为。认真落实总局制定下发的流通环节食品安全监管八项制度，并在实践中不断细化、完善和创新，切实提高食品安全监管的制度化、规范化、程序化、法治化水平。同时，认真落实总局《关于积极推进流通环节商品质量和食品安全信息化网络建设工作的意见》，强化网络信息技术在流通环节食品市场主体许可、登记注册、食品质量监管、市场巡查和执法办案等方面的综合应用。加快建立流通环节食品经营主体、食品市场质量监管、食品抽样检验、食品安全监管和案件查办数据库，并与工商机关其他执法监管信息互联互通，实现数据信息共享。加快推进基层分局（工商所）信息化网络体系建设和应用，充分运用无线网络执法平台、移动查询终端等现代科技手段，开展市场巡查和日常监管，有效开展网上预警防范和应急处置工作。要认真落实食品安全预警防范和应急处置各项工作，完善机制，严格责任制度，切实做到超前防范，及时有效应对和处置。

四、整顿工作要求

（一）进一步加强组织领导。各地要在地方党委政府的统一领导下，按照《食品安全法》等法律法规赋予的职能，切实履行法定职责，以保障流通环节食品安全为重点，切实加强组织领导，一把手亲自抓，主管领导具体抓，按照职能分工负责，密切协作，切实抓好组织实施和落实工作。落实各项市场监管制度，有效防范市场监管的系统性风险和区域性风险。

（二）进一步加强法制建设和队伍建设。加大食品安全法制建设力度，严格监管执法、市场巡查和案件查办程序，严格规范行政执法行为，确保具体行政行为合法有效，经得起司法监督，切实完善食品安全监管法制体系。按照建设学习型机关和基层的要求，采取学习、培训、岗位练兵、实践锻炼等方式，加大基层执法人员政治理论、业务知识、法规政策、管理技能的学习和培训力度，努力建设一支政治上、业务上、作风上过硬的干部队伍，为保障流通环节食品安全提供人才和素质保障。

（三）进一步健全责任制度和责任追究制度。在当地党委政府领导下，严格流通环节食品安全监管责任，调整充实执法力量，改善监管执法条件。按照《食品安全法》的要求，进一步建立健全工商行政管理机关对流通环节食品安全属地监管领导责任制、职能机构指导监督检查责任制和食品安全基层监管岗位责任制及其责任追究制。登记注册股加强对食品生产经营主体的登记管理，严格特别标注管理，查处违反登记管理法律法规的行为，依法取缔无照经营；12315举报中心及时受理和依法分流、处理消费者的咨询和申诉举报，依法加强食品添加剂的质量监管，切实保护消费者合法权益；公平交易股依法加强流通环节食品质量监管，依法查处流通环节食品安全违法案件；市管股加强对批发市场、农贸市场、集贸市场食品安全的管理，依法查处农产品批发市场和销售企业的违法行为，依法配合有关部门加强农药市场管理，加强食品交易市场信用分类监管，加大对食品市场不正当竞争、传销、商标侵权、虚假广告违法行为的查处力度。纪检监察室对流通环节食品安全监管执法工作中发生的食品安全监管责任问题，依据法律法规和有关规定，严肃追究相关单位和人员的责任。

（四）进一步加强食品安全信息管理和新闻宣传工作。在当地政府统一领导和协调下，加强流通环节食品安全监管信息的管理，建立健全食品安全日常监督管理信息公布制度。依法依职责依程序公布食品安全日常监督管理信息，做到准确、及时、客观。对涉及其他食品安全监管部门职责的，依据有关规定联合公布。严格宣传纪律，适时宣传流通环节食品安全整顿工作进展、成效和典型事例，引导新闻媒体客观准确报道，为食品安全整顿工作营造良好舆论氛围和社会环境。

（五）进一步加强协作配合和检查落实工作。加强各股室、分局（工商所）之间以及与各有关部门的协作配合，及时通报有关情况，建立健全协调协作机制，切实形成监管合力。在当地政府统一领导和协调下，积极配合有关部门依法履行食品安全监管职责，参与相关工作，开展联合执法检查。县局相关股室要层层加强对流通环节食品安全监管工作的指导、督查，采取重点督查、专项督查、明查暗访等多种方式，确保组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、人员力量等落实到位。各相关股室要深入基层，及时发现存在的问题和监管的薄弱环节，有针对性地加强指导，确保各项监管工作落到实处，取得实效。

二0一0年十月二十六日

第四篇：关于印发《南宁市工商行政管理局流通环节产品质量和食品安全专项整治工作方案》的通知

关于印发《南宁市工商行政管理局流通环节 产品质量和食品安全专项整治工作方案》的通知

各县局、分局，市局机关科室、各有关单位：

现将《南宁市工商行政管理局流通环节产品质量和食品安全专项整治工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。

二〇〇七年九月三日

南宁市工商行政管理局流通环节 产品质量和食品安全专项整治工作方案

根据国务院、国家工商总局和自治区人民政府关于开展产品质量和食品安全专项整治行动的一系列工作部署和要求，特制定本方案。

一、组织机构

市局成立流通环节产品质量和食品安全专项整治行动领导小组，领导小组组成人员如下。

组长：李永干

副组长：王国志、郭远福、彭鹰、李欣、李益群、彭雁辉 成员：田祖业、唐兵兵、黄燕萍、王小飞、曾令峰、李书杰、金果、杨帆

领导小组下设办公室，办公室设在12315指挥中心，办公室主任由唐兵兵担任，副主任由黄燕萍担任。各县级局应成立相应机构，协调组织开展专项整治行动。

二、工作目标

从2007年9月至12月，在全市范围内开展流通环节产品质量和食品安全专项整治行动，打好以下“四大战役”，实现“4个100%”：

（一）引导经营者建章立制，依法经营，打好食品安全监管攻坚战，实现县城以上经营食品的批发市场、集贸市场、商场、超市100%建立进货索证索票制度；

（二）督促经营者自律经营，完善内部管理，打好自律制度持久战，实现乡镇、街道和社区食品经营店铺100%建立进货台帐制度；

（三）清理规范经营主体，取缔无照经营，打好市场主体准入阻击战，彻底解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点的无照经营问题，100%没有无照经营违法行为；

（四）开展猪肉市场整治等六项专项执法整治，打好食品安全保卫战，实现市场、超市销售的猪肉100%来自定点屠宰企业，有效解决当前流通环节产品质量和食品安全中存在的突出问题。

三、整治重点

重点产品：食用农产品、食品、药品、家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具以及进出口产品；

重点单位：农副产品和食品批发市场、集贸市场、商场、超市，以及小商店、小食杂店、小摊点、小餐馆等；

重点区域：农村和城乡结合部、旅游景区、车站码头、食品经营比较集中的区域，以及无照生产经营问题突出和制假售假屡打不绝、反复发生的区域。

四、工作任务

（一）集中开展对经营者履行进货检查验收等法定责任和义务情况的专项执法检查。要按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的要求，加强宣传引导，限期要求经营户建立健全并落实进货索证索票制度和进货台帐制度，并开展拉网式排查，摸清已建立自律制度的底数。在区域上，要由城市扩大到农村，在品种上，要由食品扩大到危害消费安全的家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等重点产品，在城乡和食品、危害消费者安全的重点产品都要实施自律制度。

（二）集中开展清理和规范食品等重点产品生产经营主体资格专项执法检查。一是要按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则，由各级注册登记机构坚持先证后照，严格把好准入关。二是要按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，由工商所加大清理取缔无证无照经营的力度。三是要完善经济户口，对从事食品等重点产品生产经营的主体，尤其是对前置审批项目以及根据其他有关部门通报掌握的后置审批项目，在经济户口软件中予以特别标注。

（三）集中开展食品安全和产品质量专项执法检查。１、农产品质量安全整治。严格按照《农产品质量安全法》的规定，加大对农产品市场的监督检查力度，充分利用快速检测手段，重点加强农药兽药残留、甲醛含量、水分含量等的监督检查，依法查处销售不符合质量安全标准的农产品，尤其是严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法行为。

２、食品质量安全整治。以中秋、“十一”、元旦为重点，突出抓好月饼等节日性食品，重点整治价实不符、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题，切实保障节日消费安全。要结合“农村食品市场整顿年”活动，加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，切实保障农村食品市场消费安全。充分利用产品质量监测等手段，有针对性的开展食品质量定向监测、跟踪监测。

３、猪肉质量安全整治。进一步加强对猪肉市场的监管，对销售猪肉的批发市场、集贸市场、商场和超市，必须从合法规范的定点生猪屠宰企业进货，签订协议，实行“场厂挂钩”、“协议准入”、“强制退出”等制度，未经检验检疫合格的猪肉一律不准进入市场销售。严格猪肉市场准入，采取驻场检查、定点检查等方式对猪肉批发市场进行重点监管，把好猪肉进货质量关，坚决堵住病死猪肉、注水猪肉进入流通渠道，切实保障猪肉质量。凡发现在市场内销售非定点屠宰企业的猪肉、未经检疫的猪肉、病死猪肉、“高温猪肉”、注水猪肉等不合格肉品的，要按照法律法规严厉查处，情节严重的，要吊销其营业执照。农贸市场存在销售私宰肉、病害肉情况的摊点比例超过整个市场肉摊数量10%以上的，要通知市场开办方进行整改，整改不到位、经整改后没有改观或比例超过20%的，要通过新闻媒体予以曝光。

４、重点产品质量安全整治。对家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等重点产品，主要检查产品合格证明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格产品，是否有虚假广告、商标侵权以及“傍名牌”不正当竞争等行为；对实施３Ｃ认证的产品，重点检查其是否加贴了３Ｃ认证标志及是否伪造或者冒用３Ｃ标志。加大对制假售假重点区域的监管力度，对售假问题突出的市场，抓住运输、仓储、销售等环节，切实保障流通环节产品市场消费安全。

５、进出口产品质量安全整治。要按照“六查六看”的要求，加大对外商采购比较集中市场的日常巡查力度，重点加强对合格证、保质期、进口相关手续和有效成分含量的监督检查，严禁销售非法进口的肉类、水果，依法查处进口产品中的不合格产品、假冒伪劣产品和其它违法行为。

６、药品医疗广告整治。要依据《广告法》赋予工商行政管理机关的职能，结合广告专项整治工作，加强与药监、卫生部门的沟通和协作，大力整治虚假违法药品、医疗广告，强化对广告发布环节的监管，坚决查处夸大功能、保证疗效、保证治愈以及以患者、公众人物、专家名义作证明、以新闻报道形式发布等违法广告。

五、工作分工

办公室：负责专项整治工作的宣传工作。

督察队：负责对各单位专项整治工作开展情况进行督促检查和评价考核。

12315指挥中心：负责专项整治的总体协调和材料整理上报，牵头组织开展农产品质量安全整治、食品质量安全整治、猪肉质量安全整治，全面推进进货索证索票和进货台帐制度的建立落实。

法规科：负责落实对执法人员开展《特别规定》等相关法律法规的培训工作。

市场科：负责牵头组织开展进出口产品质量安全整治工作 商广科：负责牵头组织开展药品医疗广告整治工作。企个科：负责牵头组织开展经营主体清理规范工作。公消科：负责牵头组织开展重点产品质量安全整治工作。各县级局以工商所为基本单位，贯彻落实专项整治各项工作。

六、工作步骤

宣传摸底阶段（9月20日前）：各单位结合辖区实际，制定切实可行的整治方案；逐级签订监管责任书，将监管工作和监管责任落实到人；对辖区内的食品经营户进行摸底调查和分类，建立监管台帐；对执法队伍和食品经营户开展《特别规定》为主要内容的宣传培训。

集中整治阶段（9月20日至11月底）：通过逐户排查和专项整治，辖区内进货索证索票制度建立落实率、食品进货台帐制度建立落实率，经营户持证持照经营率均达到100%以上。巩固验收阶段（12月）：对产品质量和食品安全专项整治行动的开展和落实情况进行逐级开展验收、考核和总结。

七、措施要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要进一步提高对开展产品质量和食品安全专项整治行动重要性的认识，增强责任意识和大局意识，切实做好专项整治工作。要加强组织领导，建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关职能部门共同抓、工商所具体落实的工作机制，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。

（二）精心组织，严格落实。各单位要按照市局部署，结合辖区实际，制定详细的专项整治行动方案，及时进行动员和部署，层层分解任务，以工商所为基本单位，迅速开展专项整治工作。要突出重点区域、重点市场、重点品种，集中组织力量，一个一个企业、一个一个产品、一个一个区域地进行整治，对辖区进行拉网式检查，逐户指导，逐户督促，逐户检查，逐户规范，采取宣传引导、限期整改和行政处罚相结合的方式，取缔无照经营，全面落实进货索证索票制度和进货台帐制度。

（三）建章立制，长效管理。各单位要结合专项整治行动，及时总结经验，完善监管措施，强化建章立制工作，进一步建立健全产品质量和食品安全执法监管制度体系，监督经营者建立健全产品质量和食品安全监管自律体系，建立健全产品质量和食品安全监管社会监督体系，建立健全食品安全和商品质量监管信息化网络体系，建立健全产品质量和食品安全监管预警和应急处置体系，积极构建产品质量和食品安全长效监管机制。

（四）大力宣传，加强协作。《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》是国务院近期制定出台的重要法规，是工商部门加强食品安全监管和推进经营者建立落实自律制度的重要法律武器。市局由法规科牵头，在9月份组织开展《特别规定》的培训工作，各单位要进一步加强对的宣传和培训工作，充分发挥报刊、广播、电视、网络、宣传栏等媒体的作用，通过制作宣传板报、设置宣传牌、商场广播、印制宣传品、组织企业和个体户进行培训或召开现场会等方式，大张旗鼓地向企业和经营户宣传《特别规定》，为执法监管工作营造良好的舆论和社会氛围。同时，在专项整治工作中，要加强与相关职能部门的配合和协作。对监督检查中发现违法行为属于其他部门管辖的，及时书面移交相关部门；对申诉举报处理工作中发现应由其他部门处理的，要及时转交有权处理的部门；对其他部门移交属于工商行政管理机关管辖的，要按照职责及时予以查处。要积极配合有关部门依法履行食品等产品安全监管职责，就共同负责的领域适时开展联合执法检查。

（五）强化责任，严格追究。市局将本次专项整治工作纳入下半年工作目标考核和干部绩效考核的重点内容，并制定出台相应的责任追究和奖惩办法。各单位要切实落实领导责任制、职能部门监督检查指导责任制和工商所属地监管责任制，层层签订工作责任书，对专项整治的各项措施，都要有部署、有检查、有考核。领导小组和市局督察队要采取抽查、专项督查、日常检查等多种方式，强化对专项整治的督导工作，把专项整治行动的各项措施是否落实到位作为检查的重点，并作为对单位和执法人员评议、考核的重要内容，一级抓一级，层层抓落实。对工作开展好的单位要进行奖励，对工作开展较差的单位要通报批评并追究领导责任。

（六）加强信息报送，及时汇总分析。各单位要逐级及时报告专项整治工作的进展情况、存在的问题及整治成果，重大问题、突发事件和大要案件要以简报、专报等形式随时报告，不得迟报、瞒报、漏报。同时，要对信息进行汇总和综合分析，及时进行消费提示和警示，有针对性地加强部门间监管和推进专项整治深入开展。在专项整治期间实行周报告制度，各单位要于每周星期五上午将本周整治工作进展情况形成简要小结，连同汇总统计表格，以办公OA或传真等方式报市局12315指挥中心，并于12月15日前上报专项整治工作总结。

附件： 表(表一)2.产品质量和食品安全专项整治行动查处不合格食品和假冒伪劣产品情况及案件查处情况统计表（表二）

3.产品质量和食品安全专项整治行动清理规范经营 主体情况统计表（表三）

4.产品质量和食品安全专项整治行动食品经营主体自律制度建设情况统计表（表四）

5.南宁市工商局流通环节产品质量和食品安全专项整治检查验收标准

1.产品质量和食品安全专项整治行动基本情况统计

第五篇：流通环节食品安全管理制度

流通环节食品安全管理制度

根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》等国家有关法律、法规、规章的规定，商店名称： 就食品经营和安全工作，制定如下制度：

1、从事流通环节食品经营应取得有效《食品流通许可证》和《营业执照》后，方能从事销售活动,并亮证亮照经营。本店的负责人是食品安全第一责任人,全面负责本店的食品安全工作。

2、从业人员上岗前要进行健康检查，取得健康合格证、培训合格证明后方能上岗。定期对从业人员进行食品卫生法律法规和食品卫生知识培训，有培训记录备查;定期检查个人卫生情况，使其符合《食品安全法》相应的卫生要求。

3.建立健全进销货台帐制度和索票索证制度，认真落实食品安全法律法规，不采购、不销售、不制售不符合食品卫生要求的食品；随时检查每批上架食品的标签标识，保证内容规范完整;及时清理超过保质期限的食品;发现不合格食品，立即下架并向工商部门报告，采取措施防止流向消费者。4.要建立食品采购进货查验制度。采购人员必须经卫生知识培训合格，具有鉴别各类食品卫生质量的知识和技能;按《食品安全法》的规定进行索证、验证。

5.直接接触散装直接入口食品的从业人员，须穿戴整洁的工作衣帽,操作时带口罩、手套和帽子,不准佩带戒指、手 镯、手表等饰物,不得留长指甲、染指甲,工作服应盖住外衣，头发不得露于帽外,手部有外伤应临时调离岗位。从业人员工作时不准吸烟、吃食物或从事其他有碍食品卫生的活动，不准穿工作服上厕所或远离工作场所。个人的衣物、药品、化妆品等不得存放在食品贮存区及经营区内。

6.食品包装物、食品用工具和容器应符合相应的卫生标准；重复使用的容器要防止被有毒有害物质污染，并有专人负责清洗、消毒。

7.食品展卖区与非食品展卖区应分开并有明显标志，食品不得与其他非食品商品混放,食品区不得经营与食品无关的物品。

8.散装熟食品、散装粮食、定型包装食品、蔬菜水果、冷冻食品和生鲜食品等要分区布置,生熟食品、干湿食品应防止交叉污染。

9.预包装食品的产品标签内容应符合有关规定，食品标签不得与包装容器分开，不得模糊或脱落，生产日期与保质期在同一包装上；有中文标识，标出品名、产地、厂名、生产日期、批号或代号、规格、配方或主要成分、保质期限、食用方法并符合有关规定。产品标签、说明书不得有夸大或虚假的宣传内容。

10.散装食品必须有防尘材料遮盖，并设有禁止消费者触摸的标志，设专人负责销售，并为消费者提供分拣及包装服务，散装食品在适当的显著位置上标有食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法等；标识内容必须与生产者出厂时的标注相一致，严禁更改原有生产日期和保质期限，严禁与不同生产日期的食品混装销售。

11.销售冷藏食品应按规定条件存放和展示、销售的需冷藏（冷藏温度为0℃～10℃）或冷冻（冷冻温度为－18℃以下）的食品，应置于相应条件下，并有明确的温度显示。12.销售冰冻水产品，应陈列于冰盘（箱）内，与其它食品隔开，温度控制在0～5℃；严禁用化学药剂保鲜。13.超过保质期限或准备退货的食品应存放在固定位置、设明显标志并及时下架和撤出展卖场所。

附件：

（一）、进货查验制度

1、对采购的食品按照法律、法规和食品安全标准履行检查义务，检查食品感官质量和标签;查验是否为国家有关法律、法规禁止销售的食品;查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件。

2、属于进口食品的，查验进口食品的合法证明。

3、属于生鲜食品的，查验检验检疫等上市凭证资料是否相符。

（二）、索证索票制度

1、索证：进货时按规定向生产厂家或上级供货商索取“一照二证一报告”。即索取有效期内的营业执照、食品生 产许可证、食品流通许可证等证件和质量检验合格报告。对生产厂家或上级批发企业的上述证照及时更新，以保证在有效期内。经营进口食品的，索取进口食品的合法证明。

2、索票：进货时索取载有食品的名称、规格、数量、生产批号(生产日期)、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容的进货票据。即经营预包装食品的应索取按照省工商局统一样式，运用电子台帐软件开具的供货凭证;经营生鲜食品的应索取检验检疫等上市凭证资料。

3、食品索证索票后，在指定场所显要位置予以公示，供消费者进行查询及有关部门进行检查。

（三）、进销货台账制度

1、建立食品进销货台帐制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号(生产日期)、保质期、供货商名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的票据。

2、按照供货商、供货时间、商品类别等不同，将供货凭证进行分类整理装订。

3、进销货台帐记录应当真实，不得伪造，保存期限不得少于两年。

（四）、不合格食品退市制度

1、发现经营的食品不符合食品安全标准，立即停止经营，下架单独存放，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况，将有关情况报告辖区工商机关。

2、在接到有关部门关于不合格食品退市通知后，及时 按规定立即处理，并协助食品生产者执行食品召回制度。

3、对贮存、销售的食品定期进行检查，查验食品的生产日期和保质期，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全要求的食品，主动将其退出市场，并做好相关记录。

（五）、消费投诉处理制度

1、在经营场所设立相应机构和人员，处理本经营场所发生的消费者食品投诉。提供食品时向消费者提供有关销售凭证，作出特殊承诺的提供书面凭证。

2、确定受理后，对消费者的具体投诉内容和要求进行登记、做好投诉人姓名、住址、邮政编码、联系方式、购买食品的日期、品名、牌号、规格、数量、计量、价格、受损害情况、消费者的要求等相关内容的登记记录，并由投诉人签字盖章，将投诉人提供的凭证和有关材料复印存档。

3、受理消费者食品投诉后，指定具体的工作人员进行调查处理，不得故意拖延或者无理拒绝。负责调查人员首先将企业自身情况调查清楚，结合投诉人意见，分清责任。经营者责任的，按规定或者与消费者约定应当给消费者退货、换货、赔偿的，及时给消费者解决;经营者没有责任，认真向消费者解释清楚。

商店名称：

责任人:

年 月 日