第一篇：关于州直食品安全监管工作考核情况的通报
食品安全监管工作考核情况的通报
伊州政办发〔2008〕21号
县市人民政府，州人民政府各有关部门，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：
强州直食品安全工作，全面推进“食品放心工程”深入开展，根据2007年初州人民政府同各县市人民政府、各口岸关部门签订的《2007年度食品安全目标考核责任书》和《自治州食品安全工作目标责任制考核办法》（伊州政办发州人民政府于2007年12月18日至31日组织相关部门组成考核组，对各县市、各口岸、食品监管各相关部门落实况进行了专项考核，现将考核情况通报如下：
安全监管工作落实情况
立健全食品安全监管责任体系。各县市加强了食品安全委员会办公室的各项工作，把食品安全工作纳入政府重要议施推进食品安全工作，先后下发《2007年食品安全工作要点》、《2007年食品安全专项整治方案》、《重大食品安品安全责任制与责任追究制》、《食品安全工作目标责任制考核办法》等文件，食品安全工作有部署、有重点、有。各县市同各乡镇和各职能部门签订了《食品安全工作目标责任书》，各乡镇也同村委会签订了责任书，做到一级食品安全各项工作的落实。伊宁县、尼勒克县把食品安全工作纳入绩效考核中，把食品安全经费纳入财政预算。伊单位进行了物质奖励。特克斯县出台《2007年食品放心工程综合评价工作方案》，开展食品安全工作综合评价工作大食品安全事故应急演练，并组织县直食品监管部门到内地考察学习食品安全监管先进经验。伊宁县整合监测资源质量检测中心。奎屯市拔款10万元开展食品安全示范市的创建工作，伊宁市、昭苏县、特克斯县、察布查尔县、巩费，保证食品安全工作正常开展。州畜牧局、质监局、卫生局、农业局、工商局等部门成立食品安全领导小组，落市局和下属站所签订食品监管责任状，对食品安全工作责任、任务进行分解；州畜牧兽医局针对执法队伍人员少的促进食品安全各项工作的顺利开展。
强食品安全工作综合协调体系建设。各县市完善“食品安全政府负总责、各部门各负其责”的责任体系，健立县、加大食品安全监管制度建设力度，积极整合监管资源，强化部门的责任。各部门认识到位，职责清晰，食品安全监形成了食品安全监管合力。2007年来，各县市积极组织食品药品监管、农业、畜牧、卫生、工商、质监等部门先后，对开展专项整治工作的目标、重点范围、时间安排都做了具体的要求，解决了单一监管部门不能解决的问题。先专项整治、学校食品安全专项整治、农药专项整治、水产品专项整治、陈化粮市场专项整治、食用盐专项整治、酒治、不合格奶粉专项整治、假冒清真食品专项整治等活动，取得良好成效。各县市均成立了质量安全检测中心，实”，2007年共认定无公害农产品基地34个，认定面积126万亩。州畜牧兽医局开展兽药经营市场的专项整治，先产品质量、饲料及添加剂等专项检查，查处各类不合格兽药387种，货值金额2万余元，查出不合格饲料2800公斤。狠抓重大动物疫病防控工作，组织重大动物疫病防控演练、督查工作，完成产地检疫和屠宰检疫269万头，组织产品认证工作及标准化体系建设工作，制定绿色食品加工标准28个，出台了《州直养殖小区建设规范》。州质监局量档案，开展信用体系建设工作，实现电子化网络监控，积极推进食品质量安全市场准入工作，目前28大类525种管理。州卫生局开展饮用水卫生监督、学校食堂、农村食品卫生早点、夜市及保健食品专项检查，查处违法案件24元。州工商局结合节日食品安全、校园周边食品安全以及群众反映和监管中发现的突出问题，先后开展了奶粉、乳制专项集中整治，共查获假冒食品17000公斤，查处制假食品安全案件44起，罚没金额16万元。伊犁出入境检验检对出口企业的农业投入品实施严格登记制度，较好地把住源头关。州供销社加大了食盐市场的监管，共查处私盐5面启动农村食品“三网”建设，完善农村食品安全监管机制。各县市按照州人民政府关于农村食品“三网”建设的村食品“三网”建设的实施意见》，全面落实县、乡、村食品安全监管责任，在所属乡镇均成立食品安全工作办公积极开展食品安全监管工作，责任网的覆盖率达到了100%；积极推进农村食品现代流通网建设，各县市以工商部门”、经贸部门实施的“万村千乡市场工程”农家店为依托，构建质量安全、服务便捷的流通网络。充分发挥“一会两协会及基层投诉站为基础，进一步发挥维权监督员作用，聘请一批协管员和信息员，积极发挥群众监督的作用，推前，州直八县二市116个乡镇和668个行政村食品安全监督责任体系全部建立。工商部门评选“放心食品示范超市(的“万村千乡”市场工程建立的“新合作佳佳乐食品超市”、“家乡好超市”、“阿尔曼超市”等食品经营户
521直建立基层投诉站（联络点）386个，聘请信息员668名。农村食品“三网”作用已初见成效，初步改善了农村食品大群众的食品安全意识，规范了食品市场秩序，逐步建立起农村食品安全工作的基本框架和监管运行机制，保障农。全面开展农村食品安全示范县创建工作，奎屯市是自治区食品安全示范市，充分利用已经建立的乡镇食品安全监品安全综合监管工作平台。新源县、尼勒克县积极主动开展创建食品安全示范县工作，下发《关于开展农村食品安动创建活动深入开展。特克斯县出台《关于进一步加强农村家庭自办家宴卫生安全工作的通知》，有效地防止了群保障农牧区居民的饮食安全和身体健康。
食品安全信用体系建设工作为突破口，引导企业规范经营。为改善食品安全信用环境，培养企业食品安全信用意识市按照州人民政府的工作部署，下发《关于进一步加强食品安全信用体系建设的实施意见》和《开展食品安全信用了一批食品加工经营企业做为试点企业，明确了对试点工作任务目标、职责分工、实施步骤、工作要求等内容。州在伊宁市正式启动食品安全信用体系建设试点工作，确定新疆盛康粮油、乌苏啤酒、家乡好超市、阳光超市、金物业为试点企业，并成立州质监局牵头的食品生产加工行业试点指导组，州工商局牵头的食品流通行业试点指导组，饮行业试点指导组，负责对试点企业具体工作筹划和落实。州畜牧兽医局积极主动开展本行业信用体系建设试点工选择中洲伊源乳业、巴口香实业、天康饲料作为首批信用体系试点企业，并制定了各项工作制度。目前，各县市正建设试点工作，已建立“全州统一领导，县市政府负责、部门指导协调、监管部门各负其责、企业是第一责任人”形成政府、部门、企业以及社会各方联动、共同参与的食品监管工作新格局。
面开展食品安全宣传教育工作，营造食品安全工作的浓厚氛围。为增强全社会对食品安全的参与意识，提高识别假品安全工作的良好氛围，各县市、各部门开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动，取得显著成效。2007年安全集中宣传活动，活动现场通过设立专家咨询台和假劣食品展示台，散发宣传资料等形式，向群众宣传食品安全识，提高人民群众辨别假劣食品常识和参与意识。同时，各级食品监管部门和食品生产加工、流通、餐饮企业在办识宣传专栏、展板、悬挂宣传横幅开展食品安全宣传工作。州教育局下发了《关于开展学校食品安全宣传的通知》安全宣传工作进行全面部署。各县市针对不同群体分别制定社区类、农牧区类宣传资料深入到农牧区、社区向群众规。州直各级食品监管部门召开食品生产加工企业、餐饮业和食品经营企业知识讲座和座谈会，增强安全意识和责食品。州人民政府举行了食品药品安全工作新闻发布会，对今年以来开展食品药品安全专项整治情况进行通报，食工商、卫生、质监等部门现场接受九家新闻媒体的采访和记者提问，提高了食品药品安全监管工作的透明度，让公目前，各县市、各相关部门共出动宣传人员3400人次，宣传车辆680台次，散发宣传资料和小册子146000余份，传板块450块，设立咨询台178个，现场接受群众咨询60000余人次，培训食品生产加工经营企业负责人1620余人人次。的问题
品安全工作重视程度仍需加强。主要表现：食品安全工作的认识不到位，存在被动应付现象，主动抓落实、抓督查的食品安全责任制与责任追究制。霍尔果斯口岸管委会没有与相关部门签订食品安全目标责任书、都拉塔口岸管委会工未拔付任何工作经费，直接影响了食品安全委员会办公室和各食品监管部门工作的正常开展；有些县市对州人民政落实，工作任务未分解到相关部门，工作脱节；县市对加强辖区内食品质量安全检测体系建设未做统一安排和实施欠缺，监测资源未实现共享。对开展食品安全信用体系建设工作督查落实不够，缺乏整体规划，工作停留在表面，食品“三网”建设工作发展不平衡。乡镇食品安全监管工作刚刚启动，对州、县两级政府部署的食品安全工作还未得安全工作监管力量薄弱，开展食品安全监管的能力还不强，在履行食品安全地方政府负总责、开展食品安全监督方任网和群众监督网作用还未得到充分发挥，农村食品安全市场存在隐患。在考核中，通过对各县市的乡镇食品安全进食品现象依然存在，食品质量市场准入落实不好，仍存在“三无”商品，零售散装食品无生产日期、保质期，乡镇活动的监管措施不够有力。
监管部门作用发挥不够、执法力度不强。在对各县市和部门的考核工作中，发现有的食品安全职能部门作用未得到品安全监管不到位、执法不严的现象，生产企业存在着各项工作制度落实不到位，对检测不合格的食品无处理记录不规范，经营企业索证索票未落实，过期食品和三无食品依然存在，餐饮企业后堂卫生较差，不按规范操作，无健作中对州、县两级政府各项部署未能落实到位，农村食品“三网”建设、食品安全专项整治、食品安全信用体系建未能全面开展，个别部门工作衔接不够，影响了食品安全工作部署的落实。
安全宣传教育工作仍需加强。通过考核，目前部分食品生产加工、流通、餐饮企业经营者食品安全的第一责任人意
真、以劣充优的现象依然存在，尤其是农村市场表现更为突出，广大群众对食品安全知识仍然知之不多，对假冒伪，致使劣质食品趁虚而入，造成危害，而食品安全宣传形式较单一，宣传面较窄，效果上还需提高。
安全信息平台未能得到有效运转。在考核工作中发现，部分县市食品安全委员会办公室在食品安全信息的收集、整有效发挥综合监督的作用，在信息分析工作中存在滞后现象。各食品监管部门工作信息交流不充分，不能及时给州各类信息，未能形成统一、有效的食品安全信息利用平台，未能为县市政府决策和消费者安全消费提供参考依据。加强食品安全监管工作要求
推进“食品放心工程”不断深入。各县市、各口岸、各相关部门要继续按照《自治州开展食品放心工程实施意见》心工程”，紧紧抓住人民群众关心的热点和难点问题，突出重点行业、重点产品、重点环节和重点对象，深入调查生产加工、市场流通、餐饮消费等环节存在的突出问题，切实控制食品安全风险。
开展食品安全专项整治工作。各县市、各部门要按照州人民政府和食品安全委员会的工作部署，加强食品源头治理伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动；进一步规范食品市场秩序，强化食品生产经营企业的自律意识；加大对农村及筑工地食堂、餐饮业和农牧民自办宴席的监管力度，防止群体性食物中毒事件发生，真正做到农村食品安全状况得意识提高，消费环境进一步改善，促进经济社会和谐发展。
构建农村食品安全监管机制。各县市要加强对食品安全监管的统一领导，完善工作制度，规范工作内容；稳步开展进一步推进“万村千乡工程”，做好乡镇场放心食品示范超市创建工作，建立培育一批规范管理、诚信经营的农村食品群众监督网建设，各县市在乡镇场和村队设立维权投诉站和监督点，发挥群众监督作用。积极推进“农村食品立切实可行的农村食品安全综合监管机制和应急反应机制，提高基层食品安全保障能力。2008年要在所属乡镇全面动，通过示范带动和提高农村食品安全工作水平。同时，要做好社区食品安全监管网络建设，确保人民群众的饮食食品安全信用体系建设。按照州人民政府工作部署，各县市、各食品监管部门要加大对食品安全信用体系建设工作的制度规范、管理服务系统与运行机制建设，建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，逐步价和披露等制度，为全面推进食品安全信用体系建设，提高食品安全水平积累经验。
食品安全宣传教育长效机制。按照《新疆维吾尔自治区食品安全宣传教育纲要（2006--2010）》的要求，各县市、经常性的食品安全宣传教育。以文化、科技、卫生“三下乡”活动为有效载体，让食品安全知识进学校、进社区、组织、学校、食品协会、学会等部门的作用，开展食品安全科普工作。普及食品安全法律法规知识和食品安全常识全的基本知识、假冒伪劣食品鉴别的基本方法、依法维权的基本程序，切实提高群众的食品安全意识和自我防范能对食品安全各项工作部署的督察和评价。各县市要不断强化食品安全工作督查、督导、督办工作，对重要工作、重。每年要对所属乡镇和部门开展“食品放心工程”进行综合评价和考核，对做的好的乡镇和部门要予以表彰，确保处，促进食品安全专项整治扎实有效地开展。
第二篇：食品安全监管工作
食品安全监管工作
一、监管执法依据
《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《流通环节食品安全监管八项制度》、《乳品质量安全监督管理条例》。
二、监管对象或范围
流通环节预包装及散装食品经营户。
三、食品流通许可证发放措施
申请领取《食品流通许可证》，应当提交下列材料：
（一）《食品流通许可申请书》；
（二）《名称预先核准通知书》复印件；已取得《营
业执照》的，提供《营业执照》复印件；
（三）与食品经营相适应的经营场所的使用证明；
（四）负责人及食品安全管理人员的身份证明；
（五）与食品经营相适应的经营设备、工具清单；
（六）与食品经营相适应的经营设施空间布局和操作流程的文件；
（七）食品安全管理制度文本；
申请人委托他人提出许可申请的，委托代理人应当提交委托书以及委托代理人或者指定代表的身份证明。
四、常见违法表现形式及违法行为调查处理
第三篇：食品安全监管工作
食品安全监管工作
作为基层质监部门的一员，如何严格履行职责，把好食品安全监管关，成为食品安全监管人员目前面临的头等难事、头等急事、头等要事，食品安全监管工作。为此，笔者结合工作实践，与大家交流如何做好基层食品安全监管工作。
严格依法履职。监管人员要充分依靠地方政府，各级各部门要依法担负起各自的职责，将工作做到实处，这样才能真正做到食品安全监管既不交叉，又不脱节。
逐步完善监管长效机制。首先要加强信用体系建设。基层监管部门要把全面建立索证索票和台账制度作为重点，建立工业品和食品两个全过程监管链条，建立质量追溯和责任追究体系，实现从源头抓质量。要引导和监督食品生产经营者建立质量承诺和协议准入制度。对于流通环节中有缺陷、不合格的产品，要实行货源回溯及缺陷产品召回制度，确保产品质量。食品经营者必须要有具体的承诺，保证承担食品质量第一责任人的责任。其次，要大力推行标准化生产。通过建设标准化生产示范基地，推广标准化生产模式，从产品的产前环境质量检测、产中生产技术操作达标到产品出厂检验，全过程实行标准化和规范化生产与管理，从源头上提供质量保证，工作总结《食品安全监管工作》。
健全完善检测体系。要实现全过程、高标准的产品质量和食品安全监管，基层监管部门应该大力借鉴先进国家、先进地区的成功经验，建立健全检测体系，配齐配强检验人员，购置添加先进的检测设备，运用高科技检测手段，严把产品质量关。
建立健全监督网络。监管部门应该着力建设两个监管网络。一是加速建设科技监管网络。充分利用信息手段和电子手段，把食品、药品、农产品、涉及人身健康和安全的消费品的生产加工、流通和销售纳入监管网络。二是逐步建立健全社会监管网络。不仅要充分调动基层单位和干部的监管积极性，还要充分发挥乡镇、社区居（村）民自治组织的作用，建立覆盖全社会的产品质量监管网络。
大力开展专项整治工作。一是结合整治目标，进一步摸清底数。二是突出重点，抓主要对象。
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第四篇：海北州工商局食品安全监管工作的具体做法
海北州工商局食品安全监管工作的亮点和做法
州局办公室：
按照局领导的要求，州局食品科将全州流通环节食品安全监管工作的一些经验和做法，浅谈如下：
一、食品安全联络员制度
祁连县工商局在食品安全监管工作中大力推行食品安全联络员制度，有效解决了基层食品安全监管中存在的突出问题。
（一）构建社会监督网络，延伸社会监督触角。县局通过采取“政府引导，群众依靠，各界参与，齐抓共管”的食品安全监督方式，有效调动社会监督力量,积极整合社会各类资源，努力形成较为完善的县城、乡镇、村社三级食品安全群众监督网络。一是明确选聘范围和对象。在全县范围内积极聘请法律意识强、职业道德好、责任心强且非盈利性经营的社会人士担任食品安全联络员，把选聘人员层次涵盖到全社会各个阶层，从普通消费者到人大代表、政协委员、纪检监察、少工委、妇女组织、学生、教师、僧侣、军人、乡镇（村社）干部、离退休人员和支持食品安全监管工作的其他人员中，并把“一会两站”工作人员作为乡镇、村社食品安全联络员进行重点培养，赋予食品安全联络员对全县食品安全监管工作的监督权、质询权、建议权、举报权。二是资格审查和组织培训。在选聘食品安全联络员过程中审核把关，认真审核工商所推荐人员，对符合条件的联络员进行专门的食品安全知识培训，经培训合格后制作工作牌，发放食
品安全联络员聘书。同时，组织食品安全联络员现场参与到执法部门的行政执法和市场监管活动中，提高食品安全联络员的实地监督和处置能力，使食品安全联络员真正发挥宣传员、联络员、监督员的作用。三是明确工作职责和职能。食品安全联络员在工商部门的指导、协调和配合下，重点向社会宣传食品安全法规和食品消费常识，增强食品经营者的守法意识，提高消费者识假辨假能力。并按时参加由工商部门召开的联络员联系会议，汇总反馈食品经营业户的经营信息，积极为食品安全监管工作和食品行业的健康发展献计献策；充分发挥食品安全联络员贴近市场、熟悉情况的优势，及时发现食品安全苗头性问题和食品经营中的违法行为，举报并协助工商部门开展食品安全监督检查和案件查处工作，使食品监督区域时刻有“千里眼”和“顺风耳”。
（二）推进制度体系建设，健全社会监督机制。县局通过建立食品安全联络员知识学习、信息反馈、督导规范、工作奖惩、社会宣传等一系列制度，为联络员监督执法部门依法履职、监督经营者守法经营、监督食品违法行为等方面提供了制度保障，确保食品安全社会监督达到标准规范、工作制度规范、内部管理规范、运作程序规范的要求。一是加强业务知识培训。采取以会代训、以案说法、模拟调解、巡回辅导等多种形式大力抓好食品安全联络员的培训，讲授涉农法律、维权知识、食品安全等知识内容，不断提高食品安全联络员维权能力和业务水平。同时，各科室、工商所加大对食品安全联络员相关法律法规和业务技能的“传、帮、带”，积极开展业务交流和执法实践活动。二是认真交流市场信息。为进一步加强与食品安全联络员的沟通、协作和联系，县局及时召开食品安全联络员联系会议，广泛听取食品安全联络员反馈的食品市场各类信息，全面掌控食品市场动态，切实做到早发现、早预防、早整治，有效制止食品市场不法行为的发生。三是督促规范经营自律。积极协调联络员建立健全食品经营行业诚信督导机制，加强食品经营行业自律监督，规范食品经营行业行为，督促食品经营行业严格按标准组织生产、销售，增强监管和监督的针对性和有效性，进一步促进市场规范、行业自律、社会诚信。四是完善工作奖惩机制。县局鼓励联络员积极参与食品监管各项活动，对工作出色、发挥作用好的联络员进行表彰奖励，广泛宣传优秀食品安全联络员的先进事迹，总结发现联络员监督工作中好的做法和经验，充分调动食品安全联络员的工作积极性和主动性。同时，对工作不负责任以及失职的食品安全联络员及时进行调整更换。五是加大舆论宣传工作。县局组织食品安全联络员积极采取多种形式加强对食品安全知识的宣传，充分发挥广播、电视、报刊等媒体的宣传作用，全方位、多角度、立体式的向全社会广泛宣传食品安全、健康消费等知识内容，增强广大群众的维权意识和食品安全意识，把宣传的触角从城镇延伸到农牧区，从集市延伸到草场，奏响食品安全宣传的交响曲，营造良好的社会监督氛围。
（三）不断创新监管模式，凸现社会监督效果。食品安全联络员制度的建立和实施，在强化社会监督、延伸监管触角、消除监管盲区、维护群众权益、完善食品安全社会化管理等方面发挥着重要作用，对构建工商监管、行业自律、社会监督“三位一体”的食品安全长效监管机制将产生积极意义。一是通过积极发挥基层组织和群众在食品监管中的监督
作用，不仅拓宽了监管渠道，夯实了监管基础，而且使监管内容更加丰富、监管形式更加多样、监管手段更加有力、监管对象更加广泛，更好地落实政府、社会、工商和食品经营户的责任，充分调动全社会力量参与食品安全监管的积极性，在政府与群众之间、执法部门与管理对象之间架起了一座联系的桥梁和纽带。二是通过全面实施联络员“第三方”监督，不仅降低了行政执法成本，提高了社会监督效率，而且反映了广大群众的愿望和呼声，使食品安全社会监督成为农牧民群众依法维权的“第三只眼”，形成了“纵到边，横到底”的食品安全群防群治网络,基本实现了食品安全“无缝隙、大密度”动态监管。三是通过食品安全联络员主动参与食品安全社会监督，使制售假劣食品等违法案件线索和食品安全隐患得到及时发现和查处，有效净化了食品市场消费环境，切实维护了广大消费者的合法权益。到目前，共聘任食品安全联络员110名，这些联络员将成为食品安全监管的“侦察员”，农牧区依法维权的“先锋队”，查处各类违法行为的“生力军”。
二、“一警示、一提示”食品安全警示提示牌制度 祁连县工商局在食品经营场所显著位置悬挂设置食品安全警示、提示牌，一警示即：经营者不得经销过期、失效、变质食品，对违反者将按照《食品安全法》第八十五条规定，对违法生产经营的食品货值不足一万元的处以2000——50000元的罚款；一提示即：当你购买到过期、失效、变质的食品时，请拨打投诉电话8672398，根据《食品安全法》第九十六条之规定，对举报者视情节，可向生产者和经销这索付款10倍的赔款金额。一对经营者起到震慑监督的作用，使经营者时刻产生危机感和责任感，对做好食品安全工作不敢有丝毫的马虎和大意。二对消费者起到温馨提示的作用，为消费者监督举报食品安全违法行为提供了便利和快捷，鼓励消费者依法拿起法律的武器维护自身合法权益。三对执法人员起到辅助监管的作用，加大了食品安全管理的宣传力度，提高了经营户、消费者和执法人员的食品安全意识。目前全县共发放“一警示、一提示”食品安全监管标识牌300块。
三、“七法”式食品监管工作制度
西海分局全面实行“证照一字式悬挂法”、“食品盘点式上架法”、“商品醒目分类法”、“卫生钟点清洁法”、“台账会计式核对法”、“安全监管十户联保法”、“责任逐级追究法”的“七法”式工作制度，进一步促进和规范了食品安全监管工作。一是“证照一字式悬挂法”。针对经营门店亮照不规范、人照不符、证照污垢不洁等实际情况，为规范食品经营户经营主体，达到亮照率和持照率100%，执法人员自带钢钉和手锤，将经营门店的证照按营业执照、食品流通许可证、烟草专卖证、食盐经营许可证、税务登记证的顺序“一字式”悬挂，这样即达到了美观的效果，又避免了不亮照经营的现象。二是“食品盘点式上架法”。为做到货票相符，清查过期变质食品，将食品店的所有食品进行盘点，对照进货发票上架，对没有进货发票以及票货难以核实的，要求经营者补开发票后予以上架。这种做法有利于经营者完善台账、清查商品、便于检索。三是“商品醒目分类法”。为达到商品分门别类，摆放规范美观，按照摆放标准分别悬挂了“休闲食品类”、“酒类”、“饮料类”和“近效期专柜”等标牌，对经
营者的经营区商品进行了醒目归类，给人以视觉上的美感，且真正做到了食品和非食品、经营区和生活区的绝对分开。四是“卫生钟点清洁法”。西海镇辖区的多数食品经营者自律意识不强，门店卫生脏，商品表面污浊，散装食品无“三防”措施，为使食品门店达到干净整洁的标准，要求经营者每天按时对店面清扫，对商品除尘，对达不到卫生标准的经营者予以停业整顿的行政处罚，整顿结束后由经营者向工商所反馈整改情况，工商所检查验收后批准开业。五是“台账会计式核对法”。经营者的台账是反映商品来源、渠道、去向的第一手资料，如实准确的建立台账是做好食品安全监管工作的前提，为此，西海分局要求所有食品经营者按要求收集整理进销货票据，并按月装订，并要求食品对照进货发票上架，不得出现“白条”、无加盖供货单位印章、未使用流通环节食品批发配送两联单等单据违规现象，在已经上架的食品上必须粘贴“食品检索标签”，检索标签上注明食品名称、进货日期、保质期、单价等基本信息，这种做法既便于食品管理又便于食品检索，基本实现了“有货必有票、票货必相符”的要求。六是“安全监管十户联保法”。西海分局积极探索“十户联保责任制”，在10户食品经营户中选出具有典型示范作用的1名中心店长，起榜样和示范带头作用，对存在问题的食品经营者带到中心店长的门店参观学习，按照店长门店的模式对自己的门店进行规范。中心店长对其他经营户的经营行为有警示、督促、举报的权利，在管理中实现店长与监管人员的合力，确保食品安全监管到位。七是“责任逐级追究法”。在严格执行《海北州工商系统食品安全监管联片联户责任制》的同时，重新细化了食品安全监管责任，要求片区监管人员增加巡查频率，杜绝食品安全监管“一股风”的做法。重点突出了片区监管人员的责任，责任从以往的监管小组直接延伸到了监管人员，对达不到巡查频率、出现监管盲区、销售假冒伪劣等现象在处罚经营者的同时对监管人员坚决执行相应的经济处罚。
四、食品安全联组统购分销责任制度
刚察县工商局制定了《流通环节食品联组统购分销管理办法》，要求各工商所与食品批发配送经营户签订了《流通环节食品联组统购分销责任书》，食品批发配送经营户与食品分销户签订了《流通环节食品联组分销责任书》。按照“谁批发（配送）、谁负责”的原则，食品批发配送经营户对其批发配送的食品实行总负责制，其具体操作方法是：食品经营大户与其供货的若干食品零售户建立固定供货关系并签订责任书，内容主要包括其供应的商品价格不高于同期市场水平，在供货的同时出具工商部门规定的相关有效票据，并对其所供的货物质量承担责任。同时，工商部门还采取相应的措施对其进行约束，食品经营大户与食品零售户形成购销关系时，必须要到辖区工商所登记备案。这样做的效果是：一是联购分销链条出现质量问题时责任清、举证实；二是工商局在收到相关反馈信息后能够快速反映，就近及时进行处理；三是堵绝了通过其它非正常手段进入食品购销领域供货方的进入渠道；四是一旦食品经营大户所批发配送的食品出现质量问题或因为不执行索证索票制度，工商局将严管重罚，情节严重的将依法取缔其食品批发和配送资格。
五、食品安全监管联片联户责任追究制度。
门源县工商局全面推行食品安全监管联片联户责任追
究制。一是通过对工商所监管责任区域划格分片，实行食品经营户联户监管，落实了巡查人员的食品监管责任,细化了“谁联片、谁监管，谁联户、谁负责”的责任分工和要求，解决了以往市场监管工作中职责不清、分工不明、推诿扯皮的不良现象。二是对市场巡查人员联片联户责任制定出以三个大项、包含十四个小项为内容的经济处罚类型和标准，对省、州、县工商局在检查考核中发现的问题分别给予不同情形的罚款处理，并对食品安全监管工作指导不力，考核评价体系三项指标未达到合格标准的和不合格的，按有关规定追究科、所负责人和工作人员的责任。三是县局在继续实行“班子成员包所”工作机制的基础上，组建督导检查组督促各工商所及联片联户人员扎实做好联片联户监管工作，认真引导广大经营者增强自律意识，进一步把好食品进货关，全面实现“措施到位、人员到位、巡查到位、监管到位、检查到位、督查到位”的“六到位”食品安全监管工作目标。四是实行每周食品监管督查。以主管局长、县局公平交易科、市场科、法制科为督查小组，对全县食品经营监管情况督查检查，促进食品安全工作责任到位，落实到位。并将督查情况实事求是进行通报整改，年终对进行通报过的工商所、辖区网管员、第一责任人所长，进行奖惩。五是细化责任逐级签订食品安全目标责任书。六是规范制定统一标准，为食品经营户印制票据装订封面、购买票据夹、定制近效期食品专柜。从而规范了食品经营户的“两项制度”内容的具体落实，提升了全县食品经营户自查、自律行为。
海北州工商局食品科 二0一一年七月二十七日
第五篇：全县食品安全监管考核会议主持词
2011年食品安全监督管理
目标责任书考核汇报会议主持词
（2012年1月13日）
各位领导：下午好！
今天召开的全县2011年食品安全监督管理目标责任书考核汇报会议，是经县食品安全领导小组研究，并报请县政府同意后召开的，这次会议的主要目的是：根据《永昌县2011年食品安全监督管理目标责任书》以及《永昌县食品安全监督管理目标管理考核办法（试行）》要求，对各食品安全监管部门2011年工作情况进行考核，研究部署近期我县食品安全监管工作任务。
出席今天会议的领导有：县委常委、县政府副县长、县食品安全领导小组组长孙县长，县食品安全领导小组副组长，各成员单位主要领导、分管领导以及县卫生监督所全体工作人员。
今天会议的主要议程有三项：一是组织联合大检查，对春节期间县城食品市场进行监督检查，此项议程已经结束。二是采取听取工作汇报的形式，对各成员单位2011年食品安全监管工作情况进行考核。三是请县委常委、县政府副县长、县食品安全领导小组组长孙县长讲话。
现在，我们进行第二项议程。请县农牧局、县质检局、县工商局、县食药监局、县商务局、县教育局领导汇报食品安全监管工作情况。
下面我们请孙县长作重要讲话，请大家欢迎。各位领导：
今天下午，我们通过联合检查春节期间县城食品市场，听取各成员单位2011年食品安全监管工作情况汇报，对我县食品安全监管工作情况进行了考核，孙县长就我县食品安全监管情况也作了重要指示。目前，我县食品安全形势还是比较严峻的、不容乐观的，我们要按照孙县长指示精神，进一步强化各项措施，不断加大监管力度，坚持不懈的地抓好食品安全工作，确保全县人民群众吃得安全、吃得放心。
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