第一篇:关于组织开展廉洁风险点梳理排查工作的实施方案
关于组织开展廉洁风险点梳理排查工作的实施方案为深入贯彻落实党的十八大精神和中共中央《建立健全惩治2013-2017年工作规划》,进一步加强廉洁风险防控,把构建惩治和预防腐败体系建设与经营管理工作、岗位职责履行紧密结合起来,切实加强对有限责任公司(以下简称“公司”)重点业务领域、重要工作环节及关键岗位的有效监控和规范管理,通过查找出业务工作中的廉洁风险点,针对性地制定防控措施,建立起反腐倡廉建设与业务之间的关联机制,完善制度、强化监督,根据集团2014年组织开展廉洁风险点梳理排查工作的通知,制定廉洁风险点梳理排查工作方案如下:
一、总体要求
(一)指导思想及工作目标
以坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防” 的反腐倡廉工作方针,紧紧抓住管理工作中容易滋生腐败的关键岗位、核心业务、重点部位和环节,以制约和监督权力运行为核心,以经营管理工作中岗位风险控制为基础,以完善制度、加强监督为重点,通过梳理业务工作流程、排查廉洁风险点、评定风险等级、制定防控措施,完善相关制度,逐步构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的风险防控机制。
(二)主要实施范围和工作方案
1.实施范围
此次廉洁风险点梳理排查工作范围包括:公司所属各部门、各部门负责人;掌管人权、财权、物权、事权的关键岗位负责人,及其他岗位人员。为了确保公司廉洁风险排查防控工作的落实,建立公司廉洁风险排查防范工作领导小组(以下简称领导小组),负责组织实施、监督指导和检查考核,并履行好其领导职责。具体组成如下:
组长:
成员:2.廉洁风险排查工作方案
由领导小组牵头,组织填写廉洁风险排查防控管理情况统计表,各成员安排监督所在部门开展廉洁风险点梳理排查工作。
二、主要任务、实施步骤和主办部门
(一)廉洁风险点梳理排查
包括绘制流程图、排查廉洁风险点、评定风险等级、制定防控措施、确认责任主体等。主要业务工作流程图和风险点排查分工如下:资产管理流程等运营相关由部负责;金融产品投资业务流程、集中采购流程和费用支出审批流程
由负责;投资业务流程由部牵头负责,部、部配合完成;人事任免流程由人力资源部负责。
主办部门:
各项工作具体实施步骤如下:
1.完善和修改工作流程图
按以上各业务主办部门,梳理主要工作,明确工作运行程序和权力运行轨迹,对去年的工作过程流程图进行完善和修改。
2.全面排查廉洁风险点
各部门根据绘制的流程图排查廉洁风险点,描述其主要表现形式,确定风险涉及部门或岗位,主要针对容易发生问题的重点领域、关键岗位、薄弱环节,认真查找可能发生的风险点,并如实填写到廉洁风险点自查及防控措施登记表中。
当梳理排查廉洁风险点时,应结合公司工作实际情况,重点查找“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、及大额资金使用)方面容易产生腐败行为的廉洁风险内容及表现形式。各部门针对本部门职能和权限情况,查找工作程序、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉洁风险内容及表现形式,并认真分析、细化风险的内容和表现形式。
3.评定风险等级
根据风险表现形式、形成原因、发生机率、可能造成的危害及影响程度等,划分风险等级,将廉洁风险分为高、中、低三个等级。其中:
“高”风险。表示风险最高、危害程度最大的风险级别,涉及“三重一大”事项、人、财、物等,一旦发生问题,将产生严重的社会影响、经济影响及企业声誉影响的风险。
“中”风险。表示风险比较高、危害程度较大的风险级别,不直接拥有人、财、物的支配权,但可借助工作中的权力和机会谋取私利,一旦发生问题,会在一定范围内造成影响的风险。
“低”风险。表示有风险、危害程度一般的风险级别,不涉及人、财、物等权力,工作内容比较公开透明的,一旦发生问题,造成影响程度较低,在单位内部通过一定手段能够很快解决的风险。
4.制定完善防控措施
针对廉洁风险点和风险等级,依据法律法规、政策规定、规章制度、工作职责等,以加强教育、健全制度、规范执行、强化监督、严厉惩处等为主要内容,制定有针对性、可操作性、具体管用、切实可行的防控措施。
5.确认责任主体
根据查找出的廉洁风险点,结合工作流程、环节的具体责任人,确定各风险点的责任主体,加强监督防范,确保责任得到落实。
公司领导小组要对廉洁风险点排查工作加强指导,各相关部门要高度重视、切实组织好业务工作廉洁风险点梳理排查工作,将其作为强化廉洁风险防控机制建设的重要内容。
(二)对照检查梳理制度
针对梳理排查出的廉洁风险点及提出的防控措施,与公司相关制度进行对照检查,梳理出制度规定未覆盖的风险点或未涉及的防控措施,加大对风险点的监控与防范力度,促进有关制度和管理办法的完善与执行。
主办部门:
(三)根据梳理排查情况组织抽查
由综合运营部(基于综合运营部为负责内控审计的部门)组织对相关业务项目、人事任免事项等流程档案资料进行抽查,检查相关业务流程是否按照有关制度规定执行,业务流程中廉洁风险点是否按照制度规定进行有效防控;相关制度是否覆盖梳理出的业务流程廉洁风险点、防控措施等。抽查完成后提交抽查结果和情况报告。
主办部门:
(四)修订完善制度
针对梳理出的制度规定未覆盖的风险点或未涉及的防控措施,根据实际工作情况对相关制度进行修订或新订,促进公司系统惩治和预防腐败体系的健全完善,从而达到增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性,为公司各项业务持续发展提供有力的保障。
主办部门:
第二篇:公司廉洁风险点排查情况
廉洁风险防控工作排查情况
公司按照集团公司关于廉洁风险防控工作部署与要求,以“注重治本、注重预防、注重制度建设”的思想为指导,切实加强组织领导,规范权力运作流程,强化重点岗位监督,自上而下对公司各个部室、车间进行风险排查,逐步建立“岗位职责清晰,履职程序规范,防控措施具体,制度机制完善”的工作体系。降低了各个岗位的监管风险和廉洁风险,有效的推动了公司各项工作健康快速发展。现将重要岗位排查情况总结如下:
一、公司领导班子的廉洁风险点
1、重要人事任免: 1)任人唯亲; 2)偏听偏信;
3)德才表现掌握不准。
2、重大投资跟经营决策:
1)为谋取私利,提供虚假材料,造成“三重一大”决策失误;
2)说情、打招呼,影响“三重一大”决策的公正性; 3)投资追风,造成决策失误;
4)未报上级主管部门审核批准,通报并实施集体讨论结果。
3、重大资金使用: 1)越权审批;
2)为谋取私利,提供虚假合同资料。
二、各部门经理及重要岗位廉洁风险点
1、综合部经理廉洁风险点
1)对日常管理工作过程监督不规范、不及时; 2)对属下工作人员教育、监管不严,导致不廉洁行为出现。
3)利用职权违反规定为自己、亲友提供便利、谋取私利;
4)违反财务纪律,铺张浪费; 5)违反廉洁自律规定的行为;
6)不严格执行干部任免有关规定,违规提拔干部。
2、发展部经理廉洁风险点
1)利用职权为本人。亲友搞建设提供便利谋利,违反工程招标的相关规定,左右工程的招投标;
2)违反廉洁自律规定,接受建设单位、开发单位或施工单位吃请、贿赂;
3)不正确执行工作纪律,越权决定分管决策; 4)工程质量监督、工作检查的管理工作; 5)没有指定明确的施工组织计划; 6)建筑企业资质审查不严格;
3、技术部经理廉洁风险点
1)项目建设管理、竣工验收中监管不到位,造成资产损失;
2)设备验收中把关不严,造成潜在隐患或使用寿命缩短;
3)对出具的技术资料审核不细致,出现差误或者问题; 4)设备、物资管理不力,非正常损坏严重而影响正常生产;
5)不按照规定处置报废资产,可能导致国有资产流失。
4、财务部经理廉洁风险点
1)可能违反财务管理制度,为部门、他人或对外单位,谋取私利,提供“方便”,导致不廉洁行为发生; 2)在业务环节中,可能存在资金审批计划程序简化,把关不严;
3)在业务环节中,可能存在违规改变资金用途,扩大是使用范围;
4)可能存在履职不到位,违反财务管理制度,超越审批权限或虚报虚开现象;
5)可能存在利用职务之便,随意套取现金、挪用、占用公款;
6)在财务管理中,把关不严,造成不合格发票入账;
5、财务出纳廉洁风险点 1)不按财务制度做账,造成财实不符,盈亏不实; 2)在报账时,不按照财务管理制度办事。
3)财务管理不规范,存在做假账、设立“小金库”贪污公款的情况;
4)大额资金的使用不按规定,存在廉洁风险
5)可能存在印章保管不力,私自出具空白收据,空白支票等不廉洁行为;
6、营销部经理廉洁风险点
1)出现回收货款后不及时交回公司情况;
2)可能出现不遵守规定、怠于催收货款导致出现呆坏账的现象;
3)可能出现违反规定不签订合同或合同签订不严谨给公司造成损失的现象。
7、审计合规部经理廉洁风险点
1)没有进行详细的审前调查,在审计实施过程中不按编制的审计实施方案执行,工作不认真造成重大问题未发现,对审计发现的主要事实表述不清楚,规章制度运用不准确,不按规定与被审计单位核实相关审计事项,形成审计风险。
2)对单位主要负责人审计工作安排理解不到位,审计通知书和审计实施方案没有按照正确的审计依据编制,在审计报告中,对经济责任审计评价不当,形成的审计风险。3)内部审计制度不够完善,使用内部审计人员判断问题缺少依据,获取正确审计意见的难度增加,形成审计风险。
4)收受被审计部门的贿赂、接受宴请或消费活动,造成审计过程把关不严,形成审计风险
5)审计工作保密制度落实不严,导致审计工作事项泄密,开成审计风险。
6)业务素质不高及工作经验不足,导致的审计风险。
8、生产部经理廉洁风险点
1)在车间行政管理中,员工绩效考核、员工培训、干部提升等,均需提出具体意见,2)不遵守决策程序,可能发生一个人说了算,独断专行的武断行为,导致决策失误而造成重大损失。
3)
9、品管中心廉洁风险点
1)工作不认真造成重大质量问题,形成质量风险 2)质量检验人员收受供应商的贿赂、接受宴请或消费活动,造成质量检验过程把关不严,导致质量风险;
3)工作人员专业水平不高及工作经验不足,导致的质量风险
第三篇:岗位廉洁风险点排查是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作
岗位廉洁风险点排查
是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作新华网 发展论坛 出尘不染
岗位廉洁风险点排查是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。如何落实防范措施,才是真正的目的。
1、领导带头亲自抓,落实责任是关键。要通过领导班子的严以律已,以身作则,达到“其身正、不令自行”的良好效果。一是领导要带头排查自身的风险点,查找自己的风险点,来带动大家抛开顾虑,深入排查。二是成立廉洁风险点排查工作领导小组。做到了一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实,做到权责统一,责任到人、到每一个部位,明确排查的时限,公开职权目录,使排查工作有的放矢。三是领导要带头制定防控措施。
2、做好日常宣传教育,事前预防是基础。廉洁风险防范重在日常教育,利用廉洁风险排查活动为载体,增强日常教育的渗透力。在制度建设上,设立基层廉洁教育活动工作台帐,制定工作规划,完善工作制度。坚持每月一次党员干部廉洁自律学习活动会议,寓教于文,寓教于乐;启发引导干部职工在潜移默化中提升思想境界,以高尚的道德修养和心里素质,提高廉洁风险防控的能力。
3、完善和修订制度,推进依法依规办事是保证,从制度上有效降低腐败的风险。
(靖宇县纪检委宣教室 陈汉国)
第四篇:开展廉政风险点排查工作汇报
我处认真开展廉政风险点排查工作
为进一步加强反腐倡廉力度,确实做好就业再就业与失业保险工作,我处积极开展廉政岗位风险排查,取得了显著的效果。
一是通过开展有针对性的岗位廉政教育活动,使全体工作人员进一步明确岗位职责,从根本上转变工作作风,提高工作效率和服务水平,不断强化廉政意识,提高抵御风险的能力,做到公正廉洁。
二是按照“明确岗位职责、查找岗位风险点、梳理教育内容、设计岗位教案、落实教育措施”的要求狠抓落实。通过岗位廉政教育,进一步建立健全各项制度,把岗位廉政教育贯穿于就业再就业和失业保险的各项工作中。
三是要把推进内控机制建设、加强廉政风险防范工作作为党风廉政建设重中之重,从思想上充分认识推进内控机制建设、加强廉政风险防范工作的重要性。我处通过摸底调查、查找岗位廉政风险点,对查找出的廉政风险点进行综合分析,制定防范措施。
四是紧紧围绕“思想道德、岗位职责、业务流程、体制机制和外部环境”等可能发生腐败行为的重要环节,采取自己找、领导审、民主评的方式开展自查自析活动,对查找出的风险点由领导班子进行严格审查、阅批签字。
二0一0年十一月二十五日
第五篇:关于开展廉政风险点排查和自查自纠
关于开展廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作情况小结
省国土资源厅监察室:
为扎实推进全市国土资源系统惩治和预防腐败体系建设加大从源头上预防腐败工作力度,全面提升全市国土资源系统干部队伍的廉政风险防范意识,根据省国土资源厅《关于印发<2011年安徽省国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动工作要点>的通知》精神要求,我局在全系统内开展了廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作,现将有关情况报告如下:
一、领导高度重视、细化责任目标
我局党组高度重视廉政风险点排查和自查自纠 “回头看”工作,将廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作与当前中心工作、机关作风建设、效能建设、规范权力运行、推行政务公开等工作有机结合起来,对廉政风险点排查和自查自纠 “回头看”工作任务进行再次细化分解,明确了领导责任,将工作目标细化到每一位领导、每一个科(股、所)室和直属单位,做到了任务明确,责任到人。
二、全面宣传发动、思想认识再深入
省厅“两整治一改革”专项行动工作要点下发后,我局立即行动,于4月13日召开机关各科室负责人、各县、市局分管领导和“两整治一改革”领导小组成员、各直属单位负责人参加的“两整治一改革”专项行动工作会议。会上认真学习了省国土资源厅《关于印发<2011年安徽省国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动工作要点>的通知》精神,总结回顾了前期工作开展情况,对今年“两整治一改革”专项行动做了全面部署,特别指出:当前开展的廉政风险点排查“回头看”工作,是今年“两整治一改革”工作重中之重,要引起各级领导高度重视,切实负责,再次把廉政风险点找准、排实。会议结束后,各县、市局行动迅速,如期开展了此项工作。
在思想认识再深入方面,我们着重抓了三个方面的工作。一是讲清廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作,是针对每个部门、每个岗位,而不是针对每个人;讲清排查出的廉政风险点是为了加强防范,而不是抓辫子,目的是加以整改;讲清要认真排查,不马虎走过场的道理。二是要高度落实责任,注重实效,各级领导和部门负责人要看好自己的门,管好自己的人,全面掌握本部门查找评估风险点的情况,对特殊岗位人员、风险岗位人员、平时容易出问题的重点人员予以特别关注,坚持将问题早发现、早解决,真正建立起全面的廉政防线。三是加强警示教育,利用我局开发区分局原局长袁丽萍、原副局长花瑞南受贿违法案例,进行全面剖析,认真座谈讨论,接受教训,起到警示教育作用。
通过再动员、再宣传、再学习,进一步认清了形势,澄清了模糊认识,明确了任务,统一了思想,提高了认识。同志们一致认为:开展廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作,是规范机关工作人员依法行政,预防职务犯罪和腐败行为的重要举措。大家表示:一定要进一步增强责任感和紧迫感,以一丝不苟、认真负责任的态度积极认真地开展廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作,完成“两整治一改革”专项行动各项工作任务。
三、加强监督,整体推进
为了扎实有效地做好廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作,及时掌握了解各单位工作进展情况,我局于4月20日至4月22日,采取听汇报、看资料、召开座谈会等形式,对所属6个县、市局开展的廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作进行了督查。督查中进行了再动员、再宣传。讲清廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作的重大意义和现实意义,对疑难问题进行了现场讲解和指导。通过检查,及时掌握了各单位进展情况,解决了存在的问题,做到了全面推进,从而形成了全局一盘棋,上下联动,达到了互相学习、互相交流、互相促进、共同提高、整体推进的目的。
四、深入排查风险、问题查摆再透彻
根据省厅开展廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作的要求,我局再次采取“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”的方式,围绕规范权力运行,以工作流程为线、工作岗位为点,审视分析前期排查存在的问题,看廉政风险点找得准不准、全不全、实不实,防控措施是否有针对性和操作性。同时,按照自查自纠工作的要求,对照廉政准则和部党组“五项禁令”,深入查找思想、工作、作风等方面不适应、不符合的问题,主动整改。从“三重一大”、土地审批、土地出让、土地补偿、土地治理、矿业权审批、矿业权出让、国土资源执法、人事、财务、地籍制度管理等程序入手,再次分级深入进行地毯式排查,坚决做到查准、查清、查全、查透,着力实现廉政风险点排查及风险防范全覆盖无缝隙。局班子成员率先垂范,带头查找,全局干部职工积极参与,通过再次排查廉政风险点,经归类梳理,报党组审定后,我局共排查出廉政风险点277条,(一级30条,二级143条,三级104条),制定防控措施337条。其中市局领导班子执行“三重一大”廉政风险点8条(一级5条,二级3条),制定防控措施8条;机关各科室廉政风险点55条(一级9条,二级42条,三级4条),制定防控措施65条;各直属单位廉政风险点15条,(一级2条,二级10条,三级3条),制定防控措施20条;全局各工作人员岗位风险点199条(一级14条,二级88条,三级97条),制定防控措施244条。(班子、机关各科室廉政风险点排查详情见附表)。
五、自查自纠,切实整改
通过对廉政风险点排查“回头看”情况的归类梳理,各单位进行了认真分析评估,局班子、科(股、所)室、本人对照业务流程、工作程序和各项法规制度,围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,以土地出让、矿业权审批、地质灾害治理、土地执法、土地综合整治项目管理、登记发证、征地补偿安置、预算和财务管理、干部选拔任用等为重点。制定了前期预防、中期监控和后期处置等防范措施,努力建立健全廉政风险防控机制。市局机关,直属单位,科室及工作人员,各县、市局,各分局领导班子“三重一大”报市局监察室备案。各县、市局股、所、室全体工作人员廉政风险点自行备案。做到边排查、边分析、边整改,真正使廉政风险防范管理工作在反腐倡廉建设中发挥重要作用。
六、存在问题及下步工作安排
在廉政风险点排查和自查自纠“回头看”工作中,我们虽然做了大量细致地工作,取得了一定成效,但还有极少数同志存在认识上的偏差;极个别同志因公出差未进行廉政风险点排查等问题。针对存在的问题,下一步,我们将做好以下工作:一是进一步加强宣传教育,提高认识;二是极少数同志返还岗位后,补缺补差;三是按照省厅下发的“两整治一改革”专项行动工作要点要求,针对廉政风险点和自查自纠“回头看”工作中制定的防控措施,完善一批制度,围绕土地矿业权审批、出让,国土资源行政执法,干部人事、财务管理,中介机构监管等方面,制定出台一批制度,建立反腐倡廉长效机制。积极做好土地招拍挂、矿业权审批出让制度执行情况的清理检查。进一步加大执法监察、土地整治、党风廉政建设责任制管理工作和违纪违法案件查处的力度。
二〇一一年四月二十八日