食品安全工作报告（本站推荐）

第一篇：食品安全工作报告（本站推荐）

食品安全工作报告

各位领导：

大家好。

在市食品安全委员会的正确领导下，中云办事处认真贯彻《食品安全法》和《食品安全法实施条例》，以搞好食品安全整顿和食品安全专项整治为工作重点，积极探索新的监管模式，强化日常安全监督，取得阶段性的工作成绩。现将前期来的工作情况汇报如下：

一、加强领导、明确责任

我处在“食安大行动”和食品安全专项整治的基础上，进一步加强对食品安全整治工作的部署和落实，结合市食安办要求，强化对食品安全整治工作的督促、检查和指导，确保食品监管重心下移，将食品安全监管工作纳入片区管理，加强日常巡查和监管，按照属地管辖原则把食品安全监管工作层层分解、落实到每个岗位，做到任务到村（居），责任到监管员。

二、协调联动，齐抓共管，专项整治取得实效

首先，我处针对问题频发环节、高风险食品和跨领域违法等问题，采取统一部署、集中行动、互联互动的方式，加大了食品监管力度。今年以来，全处联合行动六次，食品安全专项检查10余次，取缔火车站无证食品经营业户7家，食品安全整顿工作取得了明显成效。

第二，对学校周边食品经营业户加强管理，严厉查处非法经营者。对未取得食品卫生经营资格的业户和流动摊点，坚决予以清理和

取缔，确保学生吃到放心食品。

第三，建立基层食品安全管理体系，发放“食品安全‘网格化’监管点位登记表”2万份，确保中云辖区的食品生产和经营业户全部登录在册。

三、工作中存在的问题

食品安全工作面宽、量大、战线长，给监管工作带来很大难度。农业初级品的农药残留、兽药残留问题还不同程度地存在；大量的食品生产加工小企业、小作坊加工工艺落后，产品质量难以保证；城乡结合部和农村食品经营条件差、进货渠道混乱。中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动大，卫生条件差，各类集体食堂经营成分复杂，管理水平参差不齐，发生群体性食物中毒的隐患仍不同程度存在。在自身工作方面，管理体制和运行机制仍然不够顺畅，在实际工作中还存在着重复执法、重复检验以及监管空白的问题，综合监管的作用还没有完全发挥出来。

四、下一步打算

针对工作存在问题，我处将在今后的工作中认真加以解决。同时我们要加大宣传力度，增强人民群众的食品安全意识；加强监督、监管力度，使食品生产和经营业户做到合法生产、合法经营，为营造安全放心的食品消费环境而努力。

第二篇：食品安全工作报告

千佛山社区居委会食品安全工作报告

为有效防范夏秋季节食品安全重大事故的发生，切实保障居民饮食安全和身体健康，自食品安全工作开展以来，千佛山社区一直致力于周边无证小饭店的排查和整改工作中。经过多次排查和整改，取得了一定的效果。

针对之前排查的情况，社区督导员给各个店都提出了新的意见和指导，统一为其制作和发放了消毒记录表和“五病”调离人员登记表。

根据夏秋季食品安全工作情况，下一步，将着重做好以下几个方面的工作：

一是针对存在问题，结合食品安全整顿工作，进一步采取措施，加强对食品安全的监管，确保社区吃上放心食品。

二是加强食品安全法律法规的宣传教育，增强广大居民的食品安全法律意识，提高居民的识别能力和积极参与食品安全监督的自觉性。

三是进一步完善和规范各项规章制度，明确市场开办者、经营者和监管者的职责，引导经营者文明经商，诚信经营。

第三篇：食品安全工作报告

永昌县食品安全工作报告

（2011年3月 日）

各位领导：

我受县食品安全委员会委托，就我县食品安全工作做如下报告：

一、总体情况

食品安全是公共安全的重要组成部分，事关社会和谐稳定和群众身体健康。县委、县政府高度重视食品安全工作，把它作为一项事关人民身体健康和生命安全、促进社会和谐发展的大事来抓。各食品安全监管部门认真履行《食品安全法》赋予的监管职责，不断完善监管机制，全面实施食品“放心工程”，大力开展食品安全专项整治，全县食品安全市场秩序得到进一步规范，人民群众对食品安全工作的满意度逐年提升，我县食品安全初步形成了组织健全，责任明确，统一指挥，上下联动，齐抓共管，运行高效的工作格局，有效地保证了“从田头到餐桌”的食品安全。

目前，全县共有取得国家绿色食品发展中心颁发的A级绿色食品认证产品有9类15个产品；省级无公害标准化蔬菜生产基地认定10万亩；国家级绿色食品原料啤酒大麦标准化生产基地认定30万亩；生猪定点屠宰场4个。共有食品生产经营企业2180家。其中：食品生产企业17家，均取 得了食品生产许可证；签订了承诺书的小作坊60家；食品流通企业61家；食品流通个体户1295家；餐饮服务单位703家，经过量化分级评定，信誉度级别被评为B级的5户，被确定为C级的252户；学校、幼儿园集体食堂41家；工地食堂3家。

二、2010年食品安全工作情况

去年，我县认真贯彻国务院和省、市食品安全工作会议精神，县委、县政府高度重视食品安全，精心部署全年目标任务，各监管部门强化责任落实，认真履行职责，密切协调配合，主动扎实工作，确保了全县群众的食品安全。

一是县委、县政府认真研究，安排部署《食品安全法》的贯彻实施。县政府主管领导多次组织召开相关部门工作会议，听取工作情况汇报，研究部署食品安全工作，就贯彻落实《食品安全法》做出重要指示，要求建立健全监管部门联席、无缝衔接、信息共享、信息发布等监管制度，各有关部门要强化责任意识，加大监管力度，促进我县食品安全管理水平的不断提高。

二是强化食品安全综合协调，组织开展综合监管。去年以来，县卫生局积极履行食品安全综合协调职能，及时转发相关文件，多次组织各监管部门负责人召开食品安全专项整治工作会议，对重点环节、重点区域和重点品种的食品安全监管工作进行了总体部署。先后组织开展了针对食品添加 剂、问题乳粉、地沟油、水产品等产品以及集体食堂和节日期间的食品安全等一系列专项整治活动，及时发现和督促整改食品安全隐患，推动了食品安全监管的深入开展。

三是加强种养殖源头管理。县农牧局组织开展了种植业产品、水产品、生鲜乳、饲料、兽药及兽药残留和农资打假等专项整治治理行动，切实把好农产品源头质量关。大力实施农药及农药残留、兽药及兽药残留、饲料及饲料添加剂等一系列监控计划。按照《永昌县深化无公害产品、绿色食品、有机农产品质量安全专项整治实施方案》，积极实施“三品”认证及证后监管工作。抽取农畜水产品生产场所样品187份，监测合格率均达到100%；抽检蔬菜生产基地品种20多个，抽检率达80%以上；肉食品检疫率100%；农资、生鲜乳、饲料监测合格率100%。县商务局联合相关部门认真组织开展定点屠宰和肉品市场专项整治，取得了较好效果。依法查处违法案件8起，没收不合格肉品41.5公斤，价值1000元。

四是严把食品生产监管关。县质监局建立健全食品安全监管网络体系，规范食品安全的监管行为，全面加强食品生产加工环节的质量安全整顿和监管，以落实食品生产企业主体责任为重点，以提高质量安全水平为目标，全力抓好“四查、四建、四落实”工作，着力消除生产加工环节食品质量安全隐患。开展专项监督检查8次，查出不合格企业6家，均下达了限期整改通知，整改合格率100%；依法取缔无证照 食品加工小作坊6家；查处食品违法案件38起，销毁价值1.2万元的不合格产品。

五是规范食品流通市场秩序。县工商局严把食品市场主体准入关。强化措施、完善机制、创新手段、增加监管频次，认真组织开展食品市场专项整治行动，严厉打击各类食品违法违规经营行为。对食品经营者进行现场指导，积极引导和督促食品经营者强化行业自律意识。全面推行“一票通”台帐制度。积极开展“食品安全示范店”规范化建设。检查食品经营户9126户次，检测食品40个批次，查出不符合食品经营户32户，案值14.59万元，收缴罚款2.535万元。受理各类举报申诉268件，办结率100%。

六是严格餐饮服务环节监管。县食药监局积极履行餐饮服务行政许可与监督管理职责，认真进行摸底调查，全面了解掌握全县餐饮服务基本情况。在县卫生监督所的协助下，开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为等专项整治行动；组织开展对餐饮消费环节许可审查和日常检查，全力推行餐饮业原料进货索证和验收制度，督促餐饮服务单位建立进货验收台账，落实餐饮具洗涤消毒制度，不断规范餐饮服务单位的经营行为；按要求组织实施“两会”等重大活动食品安全保障工作。检查餐饮服务单位2700户次，许可证持有率100%；从业人员均持有健康证明；行政处罚6家，收缴罚款9430元，责令整改21家。七是强化食品安全宣传培训，夯实食品安全监管的工作基础。根据《国务院办公厅关于认真贯彻实施食品安全法的通知》的要求，各监管部门严格按照各自制定的宣传培训方案，以“人民群众了解，从业人员熟悉，执法人员精通”为目标，采取送法上门、发放宣传手册、制度上墙、开业前法律知识培训等形式，不断加大宣传培训力度，努力构造全社会关注食品安全的良好氛围。

三、存在的主要问题和困难

去年以来，我们认真履行法定监管职责，在食品安全监管方面做了大量工作，取得了较好成效，但也存在以下几方面薄弱环节和亟待解决的问题：一是食品安全监管制度、体系仍需进一步健全，农村监管协管网络建设还需加大工作力度。二是农产品生产和食品生产经营组织化、现代化、规模化水平还比较低，这些企业量大面广，规模小，分布散乱，科技含量底，绝大多数生产工艺简单，设备落后陈旧，作业时间、方式随意性大，再加上企业质量管理制度不健全，管理混乱，从业人员的素质较低，流动性大，给监管工作带来一定困难。三是没有充分调动起企业规范生产经营的积极性来，企业自律意识不强，食品安全信用体系不够健全完善，对诚信守法企业缺乏具体的褒奖措施。四是食品小作坊、小商店、小餐饮店以及“流动餐厅”监管难度大，食品安全隐患还没能得到根除。五是各监管单位食品安全信息不能及时 共享，监管资料报送不及时。

四、2011年工作安排

针对存在的问题和困难，今年，我县将继续强化政府、部门、企业以及社会各方责任，积极探索食品安全长效监管机制，加大组织领导和统筹协调力度，进一步采取有效措施，不断加强和改进食品安全监管工作，为切实保障全县的食品安全和人民群众的身体健康，重点将在以下几方面下功夫：

首先是进一步加强对食品安全工作的领导。督促指导各监管部门按照《食品安全法》确定的“政府负总责任、监管部门各负其责、企业是食品安全第一责任人”的要求，进一步完善了食品安全责任体系，认真落实食品安全监管责任制和责任追究制，对群众反映的热点、难点问题要认真研究，及时解决。

其次是转变观念，增强食品安全综合协调能力。卫生行政部门要进一步转变职能，创新工作方式，树立大局意识，完善从农产品的种植、养殖到食品的生产加工，再到食品流通和餐饮服务实施分段监管体制的综合协调机制建设，努力做好政府的参谋和助手，建立由卫生部门牵头、多部门联合、社会各界广泛参与的食品安全综合协调机制，努力做到食品安全监管政策统一，工作步调统一，信息发布统一。

第三是坚持日常监管和专项整治相结合，保持食品安全工作的高压态势。以农村和城乡结合部为重点区域，以小作 坊和无证照黑窝点为重点对象，以粮油、肉及其制品、乳制品、儿童食品等为重点品种，以种植养殖、生产加工、流通储运、餐饮消费为重点环节，持续不断地开展食品安全日常监管和专项整治行动，严厉打击食品安全犯罪行为。

四是继续探索推进食品生产经营规范化、规模化发展。进一步提供优惠政策和条件，引导和帮助食品加工业主建立日常食品集中生产加工基地，不断推进食品生产加工向规范化、规模化发展。积极开展“食品安全示范店”规范化建设。要集中开展生猪屠宰行业专项检查，继续保持打击私屠滥宰等违法行为高压态势。完善“放心肉”服务体系技术系统，规范生猪屠宰企业监控终端系统运行管理。

五是各监管部门要组织开展食品生产经营单位负责人专题培训，使食品生产经营从业人员掌握食品安全法律知识，增强对消费者负责、对社会负责的法律意识，切实承担起食品安全第一责任人的责任，逐步建立起“以守法遵章为准绳，社会道德为基础，企业自律为重点，社会监督为约束，诚信效果可评价，诚信奖惩有制度”的食品安全诚信体系。

六是进一步完善重大食品安全事故应急预案，完善高效迅速应急处理机制，增强应对突发食品安全事故的反应能力，做到早发现、早预防、早整治。健全食品安全信息监测和通报制度，加快实现食品安全信息、食品检验资源等的共享。七是继续大力开展《食品安全法》及其相关知识的宣传，加大揭露、曝光食品安全违规违法行为的力度，充分报道在食品安全整顿工作过程中取得的成绩和经验，大力宣传政府采取的严厉措施，体现党和政府对人民群众健康权益的关心和重视，赢得社会和公众的理解支持，营造人人关心、支持食品安全的良好社会氛围。

八是探索监管途径，加强农村食品安全监管。农村食品安全监管是食品安全监管的软肋，要积极协调各部门加大农村食品安全监管力度，构筑起农村市场食品安全的防火墙。要充分发挥工商、药监、卫生等部门基层监管网络的职能作用，尽快构建横到边、纵到底的基层监管网络，形成联防联动、群防群治的综合监管格局。

最后要进一步加强执法队伍的能力建设，着力提升执法人员依法监管水平和依法行政能力。加大对食品安全工作的财政投入，加强食品安全监管基础设施建设，切实改善执法装备和检验检测技术条件，加大资源优化整合力度，确保食品安全监管的有序开展。

以上报告如有不妥，请批评指正。

第四篇：全州食品安全工作报告

2007年全州食品安全工作报告

州食品安全协调委员会副主任、办公室主任（2008年4月11日）

各位领导、同志们：

受州政府的委托，下面我就全州2007年食品安全工作情况向各位领导和同志们作简要汇报，并就今年食品安全工作提出建议，不妥之处，请批评指正。

一、2007年食品安全工作简要回顾

2007年，全州各级政府和各成员单位在州委、州政府和省食品药品安全协调委员会的正确领导下，紧紧围绕全年的食品安全目标任务，认真贯彻上级决策部署，突出重点，带动全面，因地制宜，分类指导，积极整合执法力量，开展专项整治行动，使食品安全保障水平得到全面提升，确保了广大人民群众的饮食安全，为促进我州经济社会健康快速发展做出了积极努力，全州未发生一起重大食品安全事故。

（一）各级政府高度重视，综合监管机制不断健全

去年以来，全州各级领导十分重视食品安全工作，有关领导多次听取食品安全汇报，州人大和州政协先后组织开展《食品卫生法》视察和食品安全调研工作，州政府主要领导多次深入到食品市场和各相关单位，开展食品安全状况调研和检查，提出建议和要求。州政府两次组织召开食品安全工作会议、州政府与各县政府和职能部门签订《2007年食品安全工作目标管理责任书》、各级政府食品安全专项经费逐年增加，等等，都表明了全州各级政府食品安全地方政府负总责的意识和抓食品安全工作的主动性明显增强，这都为确保全州食品安全，提供了强有力的组织保障和财力支持。

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――食品安全综合监管制度建设取得新进展。在认真贯彻落实已有制度的基础上，州食品安全协调委员会办公室依据《青海省重大食品安全事故应急预案》，修订了《海南州重大食品安全事故应急预案》，为便于《预案》的操作，又及时编制《重大食品安全事故应急预案操作手册》。同时，制定了《村委会食品安全事件报告制度》《村委会食品安全事件问责制度》《食品安全监管联合执法制度》《食品安全信用信息征集评价披露制度》和《食品安全信用分类管理及奖惩制度》等制度。各项制度的建立和完善，把全州食品安全综合监管工作推上了科学监管、有序监管的轨道。

――食品安全信息收集、报送、传递机制进一步加强。去年以来，各县、各成员单位每季度定期将实施食品放心工程和开展食品安全专项整治工作情况，上报食品安全协调委员，委员会办公室及时编印工作简报，反映工作动态，建立完善了食品安全信息互动和共享机制。

――综合监管机构建设取得实效。去年，全州所有乡镇政府和村（居）民委员均成立了食品安全综合协调机构（即食品安全综合监管办公室），明确了工作人员和职责。以政府主管领导为主要负责人，有关部门各司其职的食品安全综合监管格局和州、县、乡（镇）、村四级食品安全综合监管网络在全州基本形成。同时，各县还利用年中督查、乡镇干部集训等时机，以“以会代训”的形式，对乡镇和村的食品安全综合监管办公室工作人员进行了培训。

（二）目标责任得到落实，综合评价考核逐级展开

（三）食品安全宣传教育方式不断创新，宣传工作成效明显

（四）以食品安全专项整治为主要手段，着力解决食品安全突出问题

根据食品安全专项整治工作安排，州食品安全协调委员会办公室在全州范围内，分别牵头开展了“元旦春节”“五一节”“夏季饮品和茶园食品安全”和“中秋国庆节”等食品安全专项检查，取得了一定的成效。对检查中发现的问题，及时督请各县政府和各成员单位落实责任，有效地促进了各部门的监管工作。去年，在各类专项行动中，全州累计检查各类生产经营场所1.5万家（次），查处各类食品安全违法违规案件314起，货值10.4万元，取缔无证照经营106户，处罚款16万余元。

――食品生产加强行为不断规范。质监部门为了进一步提高食品生产者经营者的产品质量意识，在《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》颁布实行后，对恰卜恰地区食品企业（小作坊）进行了《特别规定》的宣传培训，引导企业树立“食品安全第一责任人”的意识，企业的参培率达100%，小作坊参培率达90%。同时，积极组织开展产品质量和食品安全专项整治行动，取得了很好的成效。

――以农村食品市场整治为重点，确保流通环节食品安全。工商部门下大力气狠抓食品安全工作，取得了实效。去年，开展了农村食品整顿年活动，以在贵德召开的全省工商系统2007年“食品安全进农（牧）家”活动启动仪式暨全省农村牧区食品监管经验交流会为契机，结合海南农牧区实际，开展了以“严把主体资格、规范经营行为、严查食品质量、狠抓案件查办、维护消费安全”为主题的农村牧区食品安全专项整治行动。通过整治进一步规范了农牧区食品市场，食品质量得到明显提高。

――强化措施，确保餐饮消费环节食品安全。卫生部门在餐饮业和学校食堂中推行了食品卫生管理制度和食品量化分级管理制度，加大对食品卫生的监管力度，在重大活动和节日期间指定专人对接待单位的餐饮卫生进行了全程监督，确保了重大活动和节日期间的食品安全。全年新（换）办卫生许可证960个，卫生许可证持证率达到99%，为5144名从业人员办理健康证，持证率达到99%。

各位领导、同志们，2007年食品综合监管工作取得了一定的成绩，这与州委、州政府的正确领导，与广大群众的支持与信任是分不开的，是食品安全各监管部门广大干部职工精诚团结、勇于创新、锐意进取、求真务实的结果。在此，请允许我代表州食品安全协调委员会办公室，向他们表示诚挚的谢意！

二、2008年食品安全工作主要建议

2008年，是我国政治经济生活中极为重要的一年，做好今年的食品安全工作意义重大。我们一定要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，认清形势、坚定信心、明确目标、狠抓落实，进一步解放思想，创新思路，力争在食品安全专项整治，综合监督网络和流通体系建设以及农牧区食品安全，食品安全宣传教育等方面取得突破性进展，切实保障公众饮食安全，为促进全州经济社会又好又快发展提供保证。

（二）认真研究食品安全工作规律，解决监管工作中存在的问题。一是要深入学习和深刻领会《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》以及党和国家有关食品安全工作的文件精神，从保证人民群众身体健康和生命安全的高度出发，进一步提高思想认识，不断地加强食品安全监管工作。二是要针对假劣食品流向农牧区的问题，进一步加大农牧区食品安全监管的工作力度，不断巩固和扩大基层食品安全综合监管网络体系，发挥已经建成的县、乡、村食品安全综合监管信息员的作用，把食品安全监管工作落实到实处、分解到人。三是在全州进一步推广《食品安全事件村委会报告及问责制度》，为正确、及时、有效地处置农牧区食品安全突发事件打好基础，实现对可能发生的食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决的工作目标，努力把人民群众的食品安全风险和损失降至最低。

(三)加强信息化建设，实现信息资源共享。目前，“海南食品安全信息网”已经开通（www.xiexiebang.com）。今年，要认真做好“全州食品安全网站”建设和更新工作，充分利用网络媒体的优势，第一时间公布各时期食品安全情况，丰富地展现和宣传食品安全信息，让公众及时了解海南州食品安全动态。力争今年把互联互通扩展至县级，实现县以上食品安全信息报送、信息披露、工作交流等的信息化管理，加强食品安全综合监管信息的收集、整理、分析和发布工作。落实食品安全信息定期通报制度，要充分利用已经开通的“海南食品安全信息网”这个平台，发布食品安全重大事件应急的操作规则，内部人员名单和联系方式，以提高重大食品安全事故应急应对能力，保障各族人民群众的饮食安全。

（四）充分利用资源优势，深入开展“万村千乡”工程。各级政府和食品安全协调委员会要继续在州委、州政府的正确领导下，密切协作，深入开展“万村千乡”农牧区现代物流配送体系的建设工作，通过各部门的共同努力，使我州的“万村千乡”工程取得实质性进展，为农牧区人民群众的食品安全消费、便捷消费创造一个良好的环境。

（五）继续深化食品安全宣传教育工作。采取灵活方式，扎实开展宣传教育工作。在全州继续深入开展食品安全知识“五进一上八个一”活动。同时，加强农村牧区食品安全综合监管工作人员教育培训工作，切实提高农村牧区食品安全管理水平。通过宣传使群众的自我防范意识有所提高，特别是广大农牧民群众对假劣食品的防御能力有所提高，全州食品安全宣传教育警示语、温馨提示语的范围逐步扩大，企业第一责任人意识得到强化。

（六）进一步加大食品安全保障工作的经费投入。近年来州、县政府不断加强食品安全工作，给予了高度的重视，逐年增加了食品安全工作经费，建议各县食品安全协调委员会要积极工作，主动汇报，多方争取，力争工作经费有更多的投入，为食品安全工作的顺利开展提供有效的保障。

通过一年来的工作，我州食品安全监管工作取得了较好的成效。这是州委、州政府正确领导的结果，是省级有关部门大力支持的结果，是各级政府和各成员单位通力合作、共同努力的结果。目前，我州食品安全监管工作还面临着不少困难和问题，但我们相信有州委、州政府和各级政府的正确领导，有社会各界和广大人民群众的大力支持、积极参与，我州的食品安全监管工作一定能在新的一年取得更好的成绩。本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]

第五篇：永安市食品安全工作报告

永安市食品安全工作报告

永安市食安办(2012年1月 日)

各位领导、同志们：

五年来，食品安全工作在市委、市政府的正确领导下，树立科学监管理念，认真贯彻《食品安全法》等法律法规和省上工作部署，全市食品安全监管部门自觉服从市食安委的组织协调，认真履职、分工协作、密切配合、狠抓落实，有效地防范重大食品安全事故发生，促使我市食品安全工作呈良好态势发展。

一、主要工作情况

五年来，全市食品安全工作严格按照“地方政府负责、部门分工协作、各方联合行动”的工作要求，认真贯彻落实中央、省和三明市的决策部署，把食品安全整治工作列入市委、市政府为民办实事项目，切实加强农产品源头和食品生产加工、流通、消费四个环节的监管，加快推进标准认证、检测预警、企业信用、法制保障、宣传教育等体系建设，突出重点、狠抓落实，紧紧围绕“五类产品、一个行业”开展全面治理，取得了明显成效。仅去年一年，全市就组织了检查3723次，累计出动执法人员12278人次，查处各类食品违法案件67起，其中立案查处了55起，私宰肉11起；查获污染食品15.81吨，涉及总货值47.65万元，罚没金额6.94万元；累计建立索证、索票制度的企业1869家，建立自检制度的企业74家，城区698家餐饮业、学校食堂全面实行量化分级管理。据统计，目前已有3家食品单位通过A级评审、26户食品单位通过B级评审，市区食品生产经营单位2376户，其中生产加工企业31户，批发零售业1407户，保健食品经营企业30户，饮食服务业698户，集体食堂102户，固定食品摊贩108户；防蝇、防尘设施基本到位。

二、主要工作举措

1、领导高度重视，落实工作责任。五年来，市委、市政府高度重视食品安全工作，将食品安全工作摆上重要议事日程，每年多次召开专题会议（政府每年初常务会研究食品安全工作意见，分阶段布署了问题奶粉清查、“瘦肉精”、打击食品非法添加和滥用食品添加剂、学校食品卫生安全、腐竹质量安全等专项整治工作），对食品安全工作进行研究部署，并通过抓好三个确保，促使工作取得实效。一是组织上确保到位。根据人事变动，及时调整充实了市食安委组成人员，其他有人事变动的成员单位也及时作了调整，保证做到了领导不缺位，机构运转正常；二是工作上确保到位。每年初研究制定下发《永安市食品安全工作意见》，并及时下发了上级有关食品安全文件。在全市15个乡镇街道、228个村、29个居委会配备协管员30名、联络员261名，从而构筑起纵向到底、横向到边的市、乡、村三级监管网络；年终市政府将对食安委各成员单位工作情况进行综合考评，并将食品安全工作列入市直各部门各乡镇（街道）工作绩效考评内容，真正使食品安全工作融入全局，摆上突出位置；三是经费上确保到位。为保证食品安全抽样检测任务的完成和食安委日常工作的开展，每年年初就将食品安全工作经费30－35万元，列入市财政预算，并已全额拨款到位，确保了经费早安排、早落实、早到位。

2、强化专项整治，突出问题得到及时有效解决。五年来，根据上级的统一部署，先后组织开展了多个食品安全专项整治活动成效凸显。一是开展“瘦肉精”和生猪私宰专项整治。2011年6月3日凌晨，食安办组织市畜牧水产局、经贸局、工商局、公安局、卫生监督所等相关部门开展生猪私宰专项整治，检查发现位于永安市黄历村潘溪及桂口村邹坑的私宰场当事人涉嫌销售未经动物卫生监督机构检疫的猪肉，责由市工商部门依法当场对276公斤未检疫的猪肉进行行政处理；二是开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。制定具体实施方案，组织各有关部门召开专题会议，认真贯彻落实全国严厉打击非食用物质和滥用食品添加剂电话电视会议精神，按照职责分工，开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动，突出落实了叶双瑜副省长指出“五小”行业整治工作，取得阶段性成效。市卫生局卫生监督所专门成立永安市餐饮消费安全专项整治工作领导小组，精心组织认真部署，分别于2011年3月23日、5月14、9月29日召开“打非”专题会议，市政府分管副市长、市食品安全委员会、卫生局领导分别就“打非”工作做出指示；组织对185家饭店、扁食小吃店、包子馒头店、卤味店、奶茶店和102建食堂等重点单位进行多次分类专项检查，现场抽检43份扁食馅和鱼肉丸、63份卤制熟肉制品样品，对现场发 现的问题下达卫生监督意见书责令限期整改，共责令改正15户，立案查处4起，向工商、质监、药监等部门通报协查各1次。市工商部门出动执法人数165人次，与质监、卫生、食品安全部门开展联合检查3次，检查食品添加剂经营户、餐馆、批发部等355户次，发放预警通知书28份；食安办组织工商、质监、药监、卫生、公安等相关部门开展农产品“打非”专项整治，进行坚决取缔无证照生产豆芽菜的小作坊，查处非法添加和滥用食品添加剂生产豆芽菜的小作坊。2011年6月2日，在城区主要豆芽菜生产作坊进行检查。发现城区3家豆芽生产企业中有2家使用无根豆芽调节剂等行为，由由市电视台对生产现场和过程进行曝光，让广大市民知情，并责令限期整改，后续监管由由市农业局负责；三是开展“地沟油”专项整和加强餐厨废弃物管理。组织开展了“地沟油”整治和餐厨废弃物治理，采购快速检测试剂，在对餐饮单位食用油来源进行认真摸底调查的基础上，对我市城区698家餐饮服务单位食用油脂进货渠道、索证索票制度落实情况进行检查，并对可疑食用油进行快速检测达874份，截至目前未发现我市餐饮业有使用地沟油现象；四是开展腐竹质量安全专项整治。11月，组织质监、工商、卫生等3部门分别以辖内生产加工腐竹的企业（小作坊），农产品批发市场、农贸市场、食品市场、超市，餐饮企业、单位食堂的腐竹生产加工、流通、餐饮消费环节等领域为重点，突出对腐竹生产加工企业违法添加行为和经营企业销售不合格腐竹行为开展了腐竹质量安全专项整治。期间，出动了执法人员266人次，执法车辆83台次，检查腐竹生产企业（小作坊）5家，经营户455户次，餐饮服务单位283户次，发出预警通知书11份，生产环节抽取样品4批次，未发现非法添加“吊白块”等违法行为，流通环节快速检测了腐竹22组样品均合格。对检查发现生产环节台账登记不全、记录简单、未配置相应精度计量器具难以准确控制添加剂使用量的腐竹生产企业2家，进行了现场指导并责令其立即进行整改；五是开展学校食品卫生安全专项整治。食安委组织牵头抽调市食安办、卫生局、工商局、教育局、卫生监督所等部门骨干人员组成联合检查组，对全市学校集体用膳食堂、饮用水、传染病管理以及学校周边食品安全工作进行了地毯式的专项检查。期间，共出动了检查人员120人次，检查全市城乡各类学 校、幼儿园94所食堂96家，抽取了学生奶4份，食用油18份进行检测；对存在问题、逾期未年审和未办理食品卫生许可证的均由市卫生局卫生监督所下达了限期整改意见；六是保健食品专项整治。制定下发了《永安市保健食品安全整顿工作实施方案》，重点开展了保健食品违法添加药物专项检查和保健食品标签、说明书内容专项检查，加强对公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等形式变相销售假冒伪劣保健食品行为的监管工作。全市共出动执法人员160余人次，检查保健食品经营单位50个品种260种次，其中国食健140种次、卫食健120种次；七是开展农村市场食品安全专项整治。市工商局结合辖内山区农村食品市场特点，以农村地区、城乡结合部、乡（村）镇、农村旅游景区景点为重点区域，以农村批发市场、集贸市场等市场为重点场所，以农村商场、超市和食品（杂）店为重点单位，以节日性、季节性食品和农村地方特色食品为重点品种，集中整治销售假冒、仿冒和“山寨”食品等违法行为。规范连锁配送和送货下乡经营食品行为，严格规范农村市场食品经营者的经营行为，建立健全经营者自律机制，切实保障农村食品市场消费安全。1－12月份，共出动执法人数128人次，检查农村批发部、食杂店、旅游景区食品店、集贸市场摊点365户次，发放预警通知书32份，下架不合格食品4.3公斤；八是开展乳制品市场专项整治。市工商部门按照省、市局的工作部署和要求，强化监管执法和检查落实工作，特别在严格乳制品（尤其是婴幼儿乳制品）市场主体准入、严格质量监管与抽样检验、严格规范经营行为等三方面基于前期清查的基础上，继续落实对问题乳粉的彻底清查、清缴、销毁、案件查办，务求干净彻底，切实保障流通环节乳制品市场消费安全。1－12月份，共出动执法人数98人次，检查乳制品销售店、食杂店276户次，发放预警通知书12份，立案查处2起案件，罚没金额0.40万元；九是开展打击假冒侵权酒类产品专项行动。市工商部门切实加强与质检、信息产业、公安、经贸、海关和卫生等部门的协调配合，依法履责。依法规范食品流通许可证核发行为，坚持先证后照，严把酒类等食品市场准入关；加强酒类市场的巡查，依法督促酒类经营者落实进货查验和记录制度；加强酒类商品注册商标专用权保护力度，依法查处销售假冒侵权酒类，假冒 酒类注册商标和仿冒知名酒类商品特有的名称、包装、装潢等违法行为。对进入流通环节的预包装酒类，应有出入境检验检疫机构出具的《卫生证书》。今年来，出动执法人数94人次，检查超市、商场、批发部等256户次，发放预警通知书15份，立案查处侵权酒类案件5起，案件估值5.797万元，罚没金额1.061万元；十是突出“三重”（即重要时段重点环节重点品种），大力开展食品安全专项整治。以元旦、春节、“五一”、“中秋”、“十一”等为重要时段，突出抓好粮油、肉品、蔬菜、水产品和副食品等节日性重点品种的检查，切实保障节日食品消费安全。同时有针对性地集中开展专项整治执法检查，做好博览会、展销会、省农运会食品安全监管，严厉打击销售不合格食品和扰乱食品市场秩序的违法行为。今年来，市工商部门出动执法人数226人次，检查集贸市场摊点、超市、商场、食杂店等435户次，发放预警通知书18份，下架不合格食品6.9公斤；另外，结合创卫创城开展食品安全专项整治。期间，市卫生监督所制定了4类71项综合管理制度，提出各类餐饮业卫生要求，形成《永安市餐饮业食品卫生管理暂行规定》，规范城区餐饮业管理；食安办明确了成员单位进行食品安全分环节整治职责，积极组织协调相关部门解决了创卫创城工作中食品安全的难点问题，督促相关单位制定落实创卫创城长效管理工作任务和措施，确保饮用安全。

3、加强检测监测，安全防范水平进一步提高。根据省建设“食品放心工程”和“十一五”规划要求，制定了食品安全评价性抽验任务，将任务分解下达到食安办各成员单位，并配套补助抽样检测资金，确保抽样检测任务落到实处。1-12月份，全市共抽样检测主要食品7135件，经检测均合格。其中:畜牧业产品类：生产和流通环节的生猪“瘦肉精” 抽检2496个样，莱克多巴胺抽检2156个样，检出率为零；城区猪、牛、羊定点屠宰率均达100%;种植业产品类：蔬菜农药残留快检1348个样，水果农药残留抽检372个样，经检测均合格;水产品类：上市水产品及水发产品甲醛抽检347个样，经检测均合格;饮用水类：二次供水4项指标检测抽检15个样和市政供水管网末梢水质抽检54个样，其合格率均为100％；瓶（桶）装饮用水生产企业抽检21个样，经检测发现1个样不合格，不合格率达4.76%;加工食品类：酱油、食醋、鱼 露卫生指标市场抽检7个样品，豆腐及豆制品卫生指标市场抽检55个样，粮食复制品（挂面、线面、粉干）卫生指标市场抽检13个样，大米黄曲霉素B1市场抽检6个样品，肉蛋乳再制品卫生指标市场抽检21个样品，罐头卫生指标市场抽检46个样，糕点卫生指标市场抽检50个样，酒类卫生指标市场抽检4个样，食用油：黄曲霉素B1市场抽检5个样，经检测均合格，仅食用油：过氧化值市场抽检和酸值市场抽检各41个样，经检测分别发现2个样和1个样不合格，不合格率分别达4.87%和2.44%;餐饮业：餐具市场抽检2025个样品，经检测有66个样不合格，不合格率为3.26％，全市学校、企事业单位食堂、酒店、宾馆、旅社、饮食摊点各项卫生指标基本达到国家和省地要求，各类熟食摊点食品基本符合国家或省有关食品卫生要求，没有出现重大群体性食物中毒事件。

4、抓好“三网”建设，网络作用明显增强。市经贸、交通、供销等部门继续加强食品市场流通网建设，进一步深入开展“万村千乡市场工程”和“三绿工程”活动；市工商、质监、卫生、农业等部门充分发挥举报电话、监督员、协管员等作用，建立健全农村食品“群众监督网”，完善“12315”消费者维权网络建设；市食药监部门借鉴了尤溪县“国家级食品安全责任网建设试点县”经验，依托药品“两网”建设，乡乡建立了食品安全协管办，村村配备了信息员，加强了我市农村家庭宴席报备和卫生管理，最大限度地降低重大食品安全事故发生。

5、加强信息管理和宣传教育，群众食品安全意识提高明显。食安办一是加强食品安全信息管理和综合利用，发挥新闻媒体的宣传作用。每月按时上报我市食品安全报表和工作情况，对各成员单位上报的相关信息，及时分析整理、汇总上报发布。今年来，组织上报的信息被各级采用12条，其中中国食品安全报4条，健康报2条，福建卫生报3条，永安要讯2条，魅力永安1条，加强市电视台“食品安全信息发布台”管理，发布食品安全信息11期；二是宣传升温，营造氛围。今年来，先后在永辉超市门口开展“3.15”食品安全知识及法律法规咨询宣传活动，并设置了咨询台，同时发放各类食品安全知识宣传单350余份，接受群众咨询170人（次）；市农业部门充分利用农业信息网站、视屏会议、“155”服务热线、小册子、挂图、宣传单等进行广泛的正面宣传，并利用墟天在各乡镇进行农产品质量安全宣传；7月份，在南门法制宣传一条街，开展法律宣传咨询活动；今年来，共印发了《农产品质量安全法》、《食品安全法》等宣传材料1600余份；市卫生监督部门编制了《永安卫生监督执法信息》，共发行19期，信息465篇；市质监局一是通过电视、报纸、网络等媒介宣传食品安全相关知识、质量安全监管状况，今年来共在中国品牌、中国质量新闻网、三明侨报等媒体上宣传16条（次）；二是利用“3.15”活动、食品安全宣传周、送法下乡等活动机会，送科技、送知识、送法律到农村消费者手中；三是对食品生产单位负责人、监管员、协管员展开了3次培训，进一步提升了监管人员的素质，进一步增强了企业负责人的主体意识；市工商局向社会各界广泛宣传了今年新出台的《食品安全法》，尤其以食品经营者和消费者作为重点宣传对象。让食品经营者了解《食品安全法》的重大现实意义，熟悉从事食品经营应具备的基本条件及设定进货查验和记录、定期清理库存食品、召回和退市等基本制度和经营食品过失应负担的法律责任等。同时让消费者了解权益受到损害时如何获得救济、索取民事赔偿等具体内容的食品安全知识。通过这些宣传教育，普及了食品安全知识和相关法律法规，增强了食品生产经营者的责任意识，提高了人民群众的法律意识和自我保护意识，营造了良好的氛围；市食药局7月份，组织了监管人员、生产经营者、消费者等107名参与省食药局“保健食品法律法规知识在线测试”；借助开展“职能惠民”活动，先后到燕北燕西街道、燕东街道新桥洋社区举办“保健食品”安全知识讲座；利用3.15消费者权益日、法制宣传日、召开动员会和科技宣传周等组织开展保健食品安全知识宣传活动和 “三进”活动，配合市食安办，翻印了国家9部门《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》3200余份，通过各社区、乡（镇）协管员、村信息员发放并张贴到每个保健食品经营企业、街道（村居）宣传栏；利用周末至市区闽东步行街开展法制宣传咨询活动，共计发放保健食品知识图册300余份，当场接受群众咨询100余人；借助开展“职能惠民”活动，深入到龙岭社区开展保健食品化妆品现场宣传咨询活动，当场答疑20余个问题；并且举办了以“健康伴我行”为主题的文艺晚会，通过歌舞、相声等文艺节目，以人民群众喜闻乐见的方式，宣传了保健食品安全知识；利用各级报刊网站积极宣传保健食品监管工作开展情况。今年来，被各级报刊采用涉及保健食品的6条，其中《中国食品安全报》采用1条，《健康报》1条，《福建卫生报》1条，魅力永安1条、永安要讯2条；11月份，聘任乡镇街道药品协管员15名、村药品信息员228名为保健食品化妆品社会监督员并进行了保健食品化妆品安全监管法律法规、保健食品广告监测等方面知识辅导培训。

6、部门各司其职，强化分环节污染治理力度。深入贯彻《食品安全法》等法律法规和有关规定，各有关职能部门严格按照职责分工，扎实抓好农产品源头、食品生产加工、流通、消费四个环节和“五类产品，一个行业”的污染治理。一是强化种植业产品安全监管和治理。今年来，先后开展了春季农资市场联合检查、种子市场专项整治、整顿和规范兽药市场等活动；实施日常检查78次，开展联合执法2次，共出动执法人员321人次，整顿农资市场34个次，检查农资经营企业223个次、农资产品1646吨，抽查农资标签935个，抽检兽药质量10个、种子质量15个，立案10起，结案8起，其中农药4起，兽药2起，饲料1起，种子1起，化肥2起。罚没金额2.7万余元；二是强化畜牧业产品安全监管和治理。通过“三加强”抓好养殖生产投入品监管，即加强对饲料生产企业及动物饲养场自配料的监督管理、加强对全市兽药经营店的监管、加强对动物饲养场的档案管理。发放告广大养殖场（户）严禁使用“瘦肉精”书1824份，今年来，出动了105人次检查饲料生产企业、兽药经营店。同时，在15个乡镇、街道开展了产地检疫工作，建立了15个动物检疫申报点，产地检疫开展面已达到100%，规模化饲养场产地检疫率达100%，农户散养畜禽产地检疫率达20%以上。共完成产地检疫生猪5.864万头，牛、羊0.336万头（只），禽121.67万羽，屠宰检疫生猪4.505万头，牛、羊0.436万头（只），检出病害动物0.0507万头（只、羽），全部按照规定进行了无害化处理。为进一步规范屠宰检疫行为，提高屠宰检疫质量，做到有宰必检；不漏检，不误检。强化凭畜禽标识、产地检疫证明、运载工具消毒证明入场待宰的索证登记制度，坚持个体检查和群体检查相结合，使得定点屠宰场生猪耳标佩戴率和持证率达100%，检疫率100%，出证率100%，无害化处理率100%。并加强日常巡回检查，加大市场检疫监管力度，今年来共出动119人次，深入各乡镇市场、屠宰场等场所进行40余次监督检查。积极推进标准化养殖，提高动物标准化养殖水平。自2008年起，先后有19家生猪养殖企业申报了生猪标准化养殖建设项目，其中今年有3家申报福建省猪标准化建设项目，1家已经建成。三是强化水产品安全监管和治理。为确保我市水产品的安全、优质，大力宣传并开展水产品无公害的认证及认定工作，并严格按无公害标准要求，建立投入品进出仓记录及日常生产记录，并不定期进行检查。目前已通过无公害认证企业7家，通过有机论证1家。此外我们还积极开展水产苗种生产的专项整治行动，改善养殖环境，目前全市共完成标准化水产养殖池塘改造近千亩。同时，加大了对各环节的动物卫生监督执法力度，定期和不定期对各乡镇农贸市场、兽药经营店、渔业生产进行监督检查。检疫违法案件3起，共罚没金额0.75万元。四是强化加工食品安全监管和治理。1-12月，共对全市食品企业、小作坊、五类食品后厂部分巡查375家次，发现安全隐患20处，下达整改通知书20份，立案5起，现场处罚11起。同时注重抓好三个环节监管工作，即原材料环节的监管、生产过程控制环节的监管、仓储及出厂销售环节的监管。五是强化流通环节安全监管和治理。严把经营主体准入关，做好许可与监督管理工作。1-12月，共发放食品流通许可证1018份，其中企业80份，个体工商户938份。截至目前，我市流通环节食品经营户共有2631家（其中食品经营企业86户，个体经营户2545户，食品批发经营户59家）。其次是严格按照食品流通许可与监督管理要求，开展食品流通分类许可与监督管理工作，同时深入开展流通环节食品安全专项整治，积级落实食品安全监管“八项制度”，切实保障食品市场消费安全。今年来，查获无照（无证）经营食品案件3起，案值总约5余万元，没收违法所得1.22万元，罚款3万元；市经贸部门主要以加强屠宰管理和酒类管理为重点抓好牲畜定点屠宰管理和酒类流通管理工作。今年来，依法开展日常检查200余场（次），联合工商、公安、农业、卫生、技监等部门执法大检查3场，共出动执法人员 800人次，车辆近200辆（次），查处违法经营案件15起，案值1.2万余元，行政处理15人，罚没违法金额0.5万元。大力营 造了良好的市场经营环境，有效地巩固了我市商务综合行政执法工作成果；六是强化餐饮业和食堂等安全监管和治理。加强了许可审查，规范卫生许可，对餐饮业卫生许可证办证条件进行认真审查，从组织管理、工艺布局、设施设备、个人卫生、加工环境卫生状况等各方面严格把关，严把卫生许可准入。1-12月份共受理申请材料1420户，核办证1364户。

三、存在问题及下步打算

一年来，我市食品安全工作虽然取得了一定成效，但也存在一些困难和不足，主要表现在：一是食品安全工作经费投入不足。如在农药残留检测、食品质量日常检测、综合组织协调等方面的经费还有所欠缺，农村“两员”没有固定补贴等，直接影响着食品安全工作的深入开展。二是检验检测设备不全。检验检测设备是确保食品安全的重要防控器材。某些大型设备一应俱全是不现实的，但基本的检测设备应该配齐，目前我市除对蔬菜农残、病死猪肉、餐具的检测和部分细菌检测外，诸如卫生监督现场快速检测设备、鲜牛奶抗生素、禽类抗生素和磺胺类药等检测均未能涉及。三是管理人员和执法队伍监管难度加大。随着食品产业的不断发展，食品安全也出现许多新情况、新问题，如街头巷尾的大排档等卫生状况较差；农贸市场的一些食品批发、零售企业（店）的索证索票等制度还不落实；农村和城乡接合部的食品安全监管工作薄弱、隐患多、食品安全监管网络还没有形成等。四是农村食品安全监管比较薄弱。随着城区食品安全监管力度加大，一些不合格和问题食品向农村转移，有些不符合食品安全标准的企业办在农村，直接影响着农村食品安全。在农村食品经营户中，还存在着“两账两票、一卡一书”制度未落实的现象等。今后，我市将以这次督查为契机，进一步深入贯彻落实食品安全有关法律法规和上级有关食品安全工作部署和要求，强化责任，创新机制，认真抓好食品安全整顿工作，为满足人民群众不断增长的物质需要，保障人民群众的身体健康和生命安全而尽心尽力。

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