第一篇：党委领导班子制度建设座谈发言材料1
立足实际改革创新狠抓执行
——党委领导班子制度建设座谈发言材料
按照县委“两级延伸”的工作要求，城关镇被确认为加强县委领导班子制度建设试点单位，这是对我们城关镇党委的信任和肯定，也是对我们工作的鞭策。我们认真贯彻落实了市县会议精神，对现有制度进行认真梳理和提炼，突出抓好县委重点制度建设，努力将镇党委领导班子制度建设工作抓出特色、做出成效，下面就制度建设情况，向各位领导汇报：
一、做好基础工作，整理和完善现有制度
长期以来，镇党委高度重视领导班子制度建设，坚持把制度建设作为加强领导班子思想政治建设的关键环节和重点内容来抓，接到办点工作任务后，镇党委高度重视，将党委领导班子制度建设工作摆在了重要议事日程上。
1、组织专班，加强工作指导。党委领导班子制度建设是一项系统工程，涉及到领导班子自身建设的方方面面，镇党委积极整合各条线力量，成立了制度建设工作专班，由党委书记挂帅，党委组织委员具体负责，在组织、纪检、宣传条线中和试点村和社区各抽调一名干部，加强对这项工作的指导，共同研究和抓好工作落实。
2、征求意见，注重调查研究。镇党委专门召开制度建设专题党委会，对制度建设工作进行专题部署和安排，先后
1对党委领导班子、副科级以上干部和镇直部门负责人进行了征求意见，先后征求40余人次，收集意见和建议28条。工作专班对《党委议事规则》、《党委班子分工责任制》、《干部一线工作制》、《镇党委关于加强服务协调工作的意见》等制度进行了规范和整理。
3、明确分工，修订完善制度。按照制度建设清单，根据职能划分，明确了各条线制度建设任务、责任和工作时限，由党委组织委员牵头，协调相关条线共同抓好制度建设落实。综合现行制度、征求意见等情况，镇党委班子建设制度按照职权职责、自身建设、议事决策、贯彻执行、考核评价、监督管理等六个类别已整理出46项，四马山村和金桥社区“两委”班子制度已分别整理出77项和75项。制度初稿已形成，修改和完善工作正在进行中。
二、突出县委中心，抓好重点制度建设
近年来，县委在领导班子制度建设工作方面卓有成效，在广大领导班子和党员干部实行了干部综合实绩考核机制，《“四全问责”工作办法》，《“四化管理”工作责任制》等制度的制定和实施为镇党委加强干部思想政治建设，提高领导班子战斗力具有较强的指导意义。镇党委认真贯彻落实县委制度，突出中心，结合实际，抓好重点制度建设。
1、完善和规范党委决策制度。以县委推进权利公开运行为契机，及时修改完善了《党委议事决策规则》，规范了党委会议事决策事项，明确“谁主管谁牵头”的议事原则。建立了执行责任报告制度和决策执行协调、反馈机制，通过决策链来推动和保证决策的落实。在我镇食堂进行公开招投
标工作中，共有五人参加竞投，通过前期报名、公开投标、竞职演讲环节，最终由党委量化评分，按照分数由高往低确定了中标人选，整个过程在阳光下操作，公平、公开、公正、透明，在党员干部和社会中获得了较好的评价。
2、全力推进“六考”综合实绩考核机制。镇党委进一步完善了覆盖党委领导班子、全体干部和村、社区的“六考”综合实际考核机制，制定了内容详实，标准明确，便于操作的综合实际考核办法。7月，镇党委抽调专人，组成考核专班按照年终考核与过程考核、日常考核、效果考核、重点考核相结合的原则，对镇党委班子成员、全体干部、镇直机关、村、社区进行了综合考评，严格执行现场考核、条线评分、当场确认、对外公示、党委审核的程序，形成了量化得分。得分情况被作为奖惩的重要依据。
3、强力推进“四全问责”工作办法。镇党委严格执行以岗位履职全席位问责、服务中心全方位问责、时序进度全过程问责、责任目标全考核问责为核心的“四全问责”机制。7月，上店村和竹林村在拆迁工作中措施不硬，推进不力，镇党委先后启动问责程序对党组织书记进行了停职，对班子成员进行集体诫勉，责令其在规定的时间内进行整顿，措施不到位的进行免职，在党员群众中形成了较强的威慑力。
4、创新推进“四化”工作法。按照“工作目标化、目标项目化、项目责任化、责任成果化”的要求，镇党委制定了《城关镇关于加强协调服务工作的意见》，以“强化服务认识，牢固树立主人翁意识；加强服务力量，增强主人翁责任感；提高服务效能，确保社会稳定和谐”为主要内容，明
确界定了岗位基本职责、工作目标，衡量工作能力，对每一项工作制定程序，确定具体责任人，制定计生、综治、协调和考问实施办法，进一步规范了服务协调县办重大项目和重点工程的工作职责。
三、立足城关实际，努力推进制度创新
去年9月份县乡村三级换届以来，镇党委针对新一届领导班子的新特点，以提高城关新一届领导班子战斗力和执行力为重点，着力研究和完善党委领导班子制度建设工作，构建了科学高效的党委领导体制及工作运行机制。
1、科学制定党委分工责任制。镇党委以“科学定位、合理分工、授权充分、各负其责”为原则，合理定位书记、副书记和党委委员的职责，采用了“组团制”，将党委书记、副书记、党委委员、副科级干部分成五个领导团队，每个团队由副书记分管，党委委员主管，副科级以上干部协管，强化了综合协调能力，既强化党委集体决策，又落实党委委员各自的职责，实现了分工不分家，分工不交叉。
2、大力推行“一线工作法”。推行了以“夯实基础在一线、服务担当在一线、考用干部在一线”为主要内容的一线工作法并形成了工作制度。在年初干部岗位调整中，镇党委严格推行“一线工作法”，将8名副科级干部分别选派到农村兼任总支书记和计生、综治、村镇管理所等窗口部门担任负责人。“坚持党要管党，从严治党，巩固执政基础，实现夯实基础在一线；坚持服务宗旨，明确工作职责，强化责任担当，实现服务担当在一线；坚持绩效考核，治庸问责，确立正确的用人导向，实现考用干部在一线。”已在党委班子
和广大干部中形成了共识，充分调动了领导班子成员和广大干部的工作积极性。
3、建立健全工作责任制。今年，围绕“三线一环”工程，城关镇涉及到的服务协调工作战线长，任务重，难度大，工作共延伸到10个社区，34个工作点，为保证房屋征收补偿工作全面、快速、平稳、有序推进，镇党委建立了严格的工作责任制，按照党委分工组团模式，将具体的工作责任落实到每个干部身上，实行严格的包保责任制，并明确了时间节点，将时间节点分为三个阶段，在第一阶段，对没完成任务的团队提出批评；在第二阶段，由党委书记对没完成任务团队的主要负责人和具体责任人进行诫勉谈话；在第三阶段，对没完成任务的团队进行强力问责。今年初到7月份，我镇共拆迁217户，迁坟1353棺，征地1348亩，有效保证了县“三线一环”工程建设项目的顺利推进。
4、探索建立加强思想政治建设制度。去年9、10月份，镇党委和村“两委”分别进行了换届选举，新进党委6名，新进村党组织书记8名，新进村两委班子成员55名，换届后的领导班子思想政治建设工作尤为迫切，针对这个工作实际，镇党委制定了涵盖理论学习、教育培训、思想转变等方便的《关于加强换届后领导班子思想政治建设的意见》，切实加强换届镇党委和村、社区“两委”领导班子思想政治建设，对促进领导班子和领导干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，推动领导班子和领导干部思想大解放、素质大提升、作风大转变提供坚强的思想政治保证。
第二篇：XXXX县党委领导班子内部制度建设工作总结
XXXX县党委领导班子内部制度建设
工 作 总 结
党委领导班子内部制度建设，主要是解决领导班子凝聚力、创造力、战斗力等整体功能问题。近年来，我县各级党委深入调研，创新工作思路，积极探索加强领导班子内部制度建设的有效途径和载体，为全县经济和社会各项事业又好又快发展提供了坚强有力的思想政治保证。现将我县党委领导班子内部制度建设情况总结如下：
一、主要做法及经验
（一）坚持和完善学习制度，不断提高领导班子及成员的思想政治理论水平。我县始终坚持把领导班子成员理论学习作为思想政治建设的一件大事来抓，坚持和完善中心组学习制度，并做到“三有”。一是有组织。为确保学习能够取得实效，县委中心组设组长、副组长和学习秘书。组长由书记担任，副组长由分管意识形态的常委担任，学习秘书由县委办公室、县委组织部、县委宣传部负责同志担任。组长主持中心组的集中学习讨论。二是有计划。每年 1 月草拟本学习计划，每季度集中学习一次，要求各位成员学习时，要认真准备发言提纲，每次集中学习都围绕 1 至 2 个重大理论和实际问题认真研讨。每个季度保证 2 至 3 天的集中学习时间，每集中学习时间原则上不少于 12 天。三是纪律。有每次集中学习，要有考勤记录，因特殊情况不能参加集中学习的同志，要事先向组长请假。
（二）坚持民主集中制，形成和谐的良好局面。一是制定并实行《中共XXXX县第十一届委员会常务委员会议事决策规则》，规则明确了议事决策原则、议事决策事项、议题确定和材料准备、议事决策程 1
序和要求、会议纪要的制发、会议纪要和决定事项的落实等。有效推进县委常委会决策科学化、民主化和制度化，进一步提高决策水平和工作效率。二是研究制定《中共XXX县第十一届委员会工作规则》，明确县委是全县的领导核心，对全县的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各方面工作实行全面领导。建立健全集体领导与常委分工负责的工作机制。在领导班子中，形成了党委书记总揽全局、负总责，领导班子成员分条划块分工，不交叉，不重叠，形成了集体领导下分工合作的和谐局面。三是建立完善定期协调会议制度。建立健全党政“一把手”与领导班子成员、班子成员之间定期沟通、协调机制、交心谈心制度，及时化解和纠正领导班子成员工作中的矛盾和薄弱环节。四是规范会议制度、行文制度、公务活动与接待工作制度、督促检查制度等，形成透明和谐的良好局面。
（三）坚持群众观点，努力实践立党为公、执政为民。以贯彻落实科学发展观为统领，努力让广大群众及时享受到经济社会发展的成果。以构建和谐社会为己任，坚持把想问题、定政策、办事情着眼于中低收入的大多数群众。建立领导班子联系基层工作制度，采取包乡、包村、联户的方式，与贫困户“攀穷亲、结对子”的办法，适时开展了贫困村扶贫开发、修建道路等若干件关系各族群众切身利益的实事。
（四）规范权力运行，加强监督制约，不断推进领导班子党风廉政建设。一是坚持民主生活会制度，回顾总结常委班子和成员在思想上、政治上、工作上、作风上的情况，对照检查执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和党风廉政建设责任制的情况，以及执行中央、中纪委、省委、省纪委和州委、州纪委以及县委、县纪委廉洁自律有关规定的情况，认真开展批评和自我批评。在广泛征求党员干部群众对我县领导班子及其成员在思想作风、学风、工作作
风、领导作风、生活作风等方面的意见和建议，认真梳理后及时反馈给本人，提出整改措施。县纪委、县委组织部对整改情况实行跟踪督查并及时在班子中通报，确保各项整改措施落到实处，树立班子的良好形象。二是进一步完善党内情况通报、情况反映、重大事项报告、谈话诫勉等制度。党委、政府定期向人大、政协和群众团体通报工作、征求意见。对事关经济社会发展的重大决策、重大项目安排、人事编制、干部任免和大额资金使用等问题，坚持集体研究、会议决定。
二、存在的主要问题
当前我县领导班子思想政治建设总的来看是好的，但对照新形势下的新任务、新要求，我们认为还存在以下三个方面的问题：
（一）在理论学习方面。约束制度建立还不够完善，少数领导干部忙于事务，疏于学习，存在“改革发展、经济建设最重要，不要因为理论学习这样的虚指标而耽误了发展和进步”的思想，因此造成在学习上浅尝即止，缺乏深入性和系统性。
（二）在作风建设方面。个别领导干部墨守成规，按部就班，思想不够解放，开拓意识不够强。
（三）在党风廉政建设方面。还没有建立健全有效的制约机制，制度建设仍需进一步加强。
三、解决问题的对策及下步打算
针对上述存在的问题，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神为指导，牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求，推动我县经济社会的全面、协调、可持续发展，进一步提高领导班子思想政治素质和领导能力。
（一）以加强理论武装与注重实践锻炼为切入点，努力建设讲政
治、顾大局的“学习型”班子。
一是探索新的学习模式，增强学习的自觉性。探索推行“活动助学、典型促学、轮流领学、交流研学”的“四学法”，引导干部正确处理工作和学习的关系，树立终身学习新理念，科学合理地安排时间。二是完善和改进各项学习督查制度，促进领导干部加强学习。建立健全《定期督查领导班子在职自学制度》等制度，切实加强班子成员学习的督促检查。三是探索建立科学的理论学习考试标准和考核体系，将履行职责所必须的政治理论知识、上级党委各项方针政策、社会经济发展应知应会等知识掌握情况纳入领导班子工作目标考核中。
（二）着力解决班子在贯彻民主集中制中存在的问题，树立“民主型”领导班子的良好形象。
一是深入进行民主集中制的教育，提高认识，端正态度，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。二是进一步加强对党政“一把手”的监督，建立健全党政“一把手”及领导班子成员向干部职工、部分党代表述职述廉的制度，进行民主测评，接受部分党代表的审议和监督。全面贯彻落实领导干部重大事项报告制度、经济审计制度、诫勉谈话制度，规范党政“一把手”权力，努力营造民主和谐的工作氛围。三是加大领导班子成员的培养，增强领导班子成员独挡一面的能力。领导班子成员要摆正自己的位置，主动协调好与正职的关系，遇事多汇报多沟通，同时也要敢于承担责任，对分管工作要多思考，积极为正职提出自己的好的思路和想法，为正职排忧解难。
（三）以转变作风、科学决策为重点，在领导班子中形成“务实型”的良好风尚。
一是全面开展“想干事、能干事、干成事”教育活动，积极探索
各种方式和途径,使领导干部树立干事观念,激发其干事热情，增强领导班子和班子成员执政能力。二是牢固树立群众观念。把认真为群众解决实际困难及盼、怨、想问题作为加强领导班子思想政治建设的出发点和落脚点。完善部门包乡驻村、对口帮扶和党员领导干部党建联系点制度，引导领导班子成员经常深入基层，了解群众、代表群众、关心群众、服务群众。三是建立正确的政绩观。改革办公制度，大力精简会议、文件和简报，切实改进文风；严格规范和控制各类检查、评比、达标活动；健全领导干部联系基层制度，下基层坚持轻车简从。同时，建立体现科学发展观要求的政绩考核评价标准，在干部考核、考察中，形成系统的科学的德、能、勤、绩的评价方法和机制，做到公正、客观评价领导干部的政绩。
（四）以提高领导班子驾驭市场经济的能力为出发点，着力建设开拓进取的“发展型”领导班子。
一是坚持以经济建设为中心，强化发展意识。树立强烈的发展意识，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，通过经济结构的战略性调整，快速构筑符合市场经济要求，发挥地方资源优势，体现城乡联动特点，实现富民强县目标的经济发展新框架。二是牢固树立科学发展观，善于统筹兼顾。树立全面、协调、可持续的科学发展观，做到统筹兼顾城乡发展，把增加农民收入摆在中心位置；统筹兼顾经济社会和人的全面发展，坚持以人为本，解决好关系群众切身利益繁荣问题；统筹兼顾近期长远相结合的发展，树立可持续发展的思想；统筹兼顾发展的速度、效益和后劲，不断加强基础设施建设，实现三者的统一。
（五）要加强党风廉政建设，建立健全有效的制约机制，促进领
导班子廉洁勤政。
有效的制约机制是确保领导班子纯洁性和增强战斗力的关键。县乡各级要把建立健全制约机制作为领导班子建设的一项重要内容。一是要坚持领导干部重大问题报告制，积极探索收入申报等各项制度；二是发挥纪检、监察机关和信访部门在党内监督中的作用，把党内监督同群众监督、舆论监督、民主党派和无党派人土监督结合起来，把自上而下和自下而上的监督结合起来，形成全方位的监督体系；建立健全各项党风廉政建设责任制，一级管好一级，一级带动一级，不断增强领导干部自律意识，促进领导班子廉洁勤政。
第三篇：在领导班子建设调研座谈会上的发言((提纲)
中央最近颁布的《全国党政领导班子建设规划纲要》以“三个代表”为指导，以加强党的执政能力建设为重点，提出了今后四年全国党政领导班子建设的指导思想、基本目标和工作方针，全面阐述了新形势下加强领导班子和领导干部思想建设、组织建设、作风建设、能力建设的具体要求。是全面建设小康社会进程中加强领导班子建设的指导性文件。一是立意高远，举起了今后四年领导班子建设的总纲；二是坚持以经济建设为中心不动摇，突出了发展第一要务；三是坚持以民为本，体现了立党为公执政为民的本质要求；四是更加注重实绩和群众公论，体现了选人用人的公正性、公平性和科学性；五是注重干部的梯次结构，更加符合基层干部工作实际，具有很强的指导性和操作性。
一、我市在领导班子建设上的探索和实践
1、坚持理论武装，提高执政能力。理论武装是领导班子思想政治建设的首要政治任务。要完成省委提出的“两抓两放”的目标任务，只有坚持不懈地用“三个代表”这一最新理论成果武装头脑，统一思想，指导实践，提高认识，才能培养领导班子和领导干部驾驭全局的战略思维和世界眼光，才能审时度势，顺势而谋，不失时机地把全市经济社会发展的各项事业推向前进。近年来，我们把强化各级领导干部的理论武装作为加强各级领导班子建设的核心，坚持带着问题学，联系实际学，深入思考学，牢固树立并认真践行科学的发展观，提高干大事、创大业的能力。去年以来，特别是把发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建作为提高执政能力的具体体现，在全市上下形成了共识，各级领导班子和领导干部学理论、强素质、谋发展的气氛更加浓厚。
2、坚持观念创新，确立正确的用人导向。用好一个干部就是树立一面旗帜，配强一个班子就是建成一个堡垒。根据新形势的需要，我们结合全市干部工作的实际，以观念创新为前提，树立了一系列与市场经济发展相配套、相衔接的新思想和新观念，提出了“在了解人中了解事，在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、团结人、作风好”的用人标准，把干部工作放到全市工作大局中去考虑，树立了“无功就是过，无为就是错”的观念和“选人用人为发展，选准用好干部促经济”的思想，以实绩选干部，凭公论用干部。近几年提拔的干部都是实绩突出、民意好的干部。由于用人导向正确，全市上下出现了竞争向上、竞相发展的好局面。
3、坚持第一要务，建发展型班子。发展是执政兴市的第一要务。党政领导班子建设的出发点和落脚点要体现在加快发展上。我们按照建设甘肃东部经济强市、加快推进小康建设的要求，紧紧抓住全市经济社会进入一个快速发展新阶段的战略机遇期，树小康观念，建小康班子，打小康基础，出小康思路，干小康业绩，在实践中走出一条班子建设的新路子。立足全市经济发展需要，把识人、选人、用人的视野和重点转移到项目建设和企业改革上来，坚持选项目型干部，配发展型班子，建创业型队伍，以选好配强“一把手”为重点，选拔了一批靠得住、有本事、想干事、能干成事的优秀干部进入了各级领导班子，增强了发展意识，能够用强烈的发展理念来思考和部署工作。
4、坚持民主集中制，提高科学决策水平。民主集中制，是党的基本原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”的原则，我们建立和健全了各级领导班子内部议事和决策机制，在民主议事的基础上，进行科学决策。近年来，我们在充分认识市情的基础上，经过自上而下、自下而上广泛讨论，吸取各方面的意见建议，提出了“三增一稳、五个加快”的工作思路和根据XX资源优势，确立了全力培育甘肃最大的煤电基地、巨型畜牧基地、全国优质果品基地和人文生态旅游基地“四大基地”。由于这些思路和实践充分体现了民意，得到了全市上下的广泛参与和大力支持。去年，全市综合经济实力明显增强，国内生产总值、规模以上工业增加值、地方财政收入、固定资产投资分别增长11.8%、26%、23.6%、28.2%，居全省前列，农民人均纯收入增加106元，增长7.1%，增幅较大。实践证明，这些决策符合XX发展实际的。
5、坚持求真务实，提高为民办事能力。求真务实是我们党的思想路线的核心内容。党的一切方针政策的贯彻落实，一切关呼群众利益的事情，都要通过各级领导班子和领导干部的具体行动来实现。从这个意义上说，领导班子和领导干部能不能求真务实，为民办事关系到事业的兴衰成败。近年来，我们按照“不抓落实是失职，抓不好落实是不称职”的要求，求经济发展之真，务建设甘肃东部经济强市之实，形成了讲实话、出实招、办实事、务实效的良好风气。去年以来，我们针对建筑公司、运输公司等老企业破产、债权债务和下岗职工增多等多年遗留的老大难问题，多次深入企业调研，采取一企一策，分块激活的办法，加快资产重组，调整经营理念，帮助老企业走出了困境。同时，筹资900多万元，解决了两户企业，1300多名下岗职工和离退休人员的吃饭问题。经过改制的东运集团，成为陇东最大的民营运输企业，焕发出了新的生机和活力。为了打造“阳光政府”，我们在全市上下推行了政务公开，规范了行政行为，提高了办事效率，受到了省上的充分肯定。继去年“一线三点”工程之后，今年我们又在城市建设中，把解决老百姓的行路难、居住环境差作为为民办实事的突破口，实施了“六纵九横”工程。为了认真贯彻省委十届四次全委会议精神，又确定实施了市上领导干部每人负责协调落实一个大项目
第四篇：在领导班子建设调研座谈会上的发言((提纲)
中央最近颁布的《全国党政领导班子建设规划纲要》以“三个代表”为指导，以加强党的执政能力建设为重点，提出了今后四年全国党政领导班子建设的指导思想、基本目标和工作方针，全面阐述了新形势下加强领导班子和领导干部思想建设、组织建设、作风建设、能力建设的具体要求。是全面建设小康社会进程中加强领导班子建设的指导性文件。一是立意高远，举起了今后四年领导班子建设的总纲；二是坚持以经济建设为中心不动摇，突出了发展第一要务；三是坚持以民为本，体现了立党为公执政为民的本质要求；四是更加注重实绩和群众公论，体现了选人用人的公正性、公平性和科学性；五是注重干部的梯次结构，更加符合基层干部工作实际，具有很强的指导性和操作性。
一、我市在领导班子建设上的探索和实践
1、坚持理论武装，提高执政能力。理论武装是领导班子思想政治建设的首要政治任务。要完成省委提出的“两抓两放”的目标任务，只有坚持不懈地用“三个代表”这一最新理论成果武装头脑，统一思想，指导实践，提高认识，才能培养领导班子和领导干部驾驭全局的战略思维和世界眼光，才能审时度势，顺势而谋，不失时机地把全市经济社会发展的各项事业推向前进。近年来，我们把强化各级领导干部的理论武装作为加强各级领导班子建设的核心，坚持带着问题学，联系实际学，深入思考学，牢固树立并认真践行科学的发展观，提～大事、创大业的能力。去年以来，特别是把发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建作为提高执政能力的具体体现，在全市上下形成了共识，各级领导班子和领导干部学理论、强素质、谋发展的气氛更加浓厚。
2、坚持观念创新，确立正确的用人导向。用好一个干部就是树立一面旗帜，配强一个班子就是建成一个堡垒。根据新形势的需要，我们结合全市干部工作的实际，以观念创新为前提，树立了一系列与市场经济发展相配套、相衔接的新思想和新观念，提出了“在了解人中了解事，在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、团结人、作风好”的用人标准，把干部工作放到全市工作大局中去考虑，树立了“无功就是过，无为就是错”的观念和“选人用人为发展，选准用好干部促经济”的思想，以实绩选干部，凭公论用干部。近几年提拔的干部都是实绩突出、～好的干部。由于用人导向正确，全市上下出现了竞争向上、竞相发展的好局面。
3、坚持第一要务，建发展型班子。发展是执政兴市的第一要务。党政领导班子建设的出发点和落脚点要体现在加快发展上。我们按照建设甘肃东部经济强市、加快推进小康建设的要求，紧紧抓住全市经济社会进入一个快速发展新阶段的战略机遇期，树小康观念，建小康班子，打小康基础，出小康思路，干小康业绩，在实践中走出一条班子建设的新路子。立足全市经济发展需要，把识人、选人、用人的视野和重点转移到项目建设和企业改革上来，坚持选项目型干部，配发展型班子，建创业型队伍，以选好配强“一把手”为重点，选拔了一批靠得注有本事、想干事、能干成事的优秀干部进入了各级领导班子，增强了发展意识，能够用强烈的发展理念来思考和部署工作。
4、坚持民主集中制，提高科学决策水平。民主集中制，是党的基本原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”的原则，我们建立和健全了各级领导班子内部议事和决策机制，在民主议事的基础上，进行科学决策。近年来，我们在充分认识市情的基础上，经过自上而下、自下而上广泛讨论，吸取各方面的意见建议，提出了“三增一稳、五个加快”的工作思路和根据XX资源优势，确立了全力培育甘肃最大的煤电基地、巨型畜牧基地、全国优质果品基地和人文生态旅游基地“四大基地”。由于这些思路和实践充分体现了～，得到了全市上下的广泛参与和大力支持。去年，全市综合经济实力明显增强，国内生产总值、规模以上工业增加值、地方财政收入、固定资产投资分别增长11.8%、26%、23.6%、28.2%，居全省前列，农民人均纯收入增加106元，增长7.1%，增幅较大。实践证明，这些决策符合XX发展实际的。
5、坚持求真务实，提高为民办事能力。求真务实是我们党的思想路线的核心内容。党的一切方针政策的贯彻落实，一切关呼群众利益的事情，都要通过各级领导班子和领导干部的具体行动来实现。从这个意义上说，领导班子和领导干部能不能求真务实，为民办事关系到事业的兴衰成败。近年来，我们按照“不抓落实是失职，抓不好落实是不称职”的要求，求经济发展之真，务建设甘肃东部经济强市之实，形成了讲实话、出实招、办实事、务实效的良好风气。去年以来，我们针对建筑公司、运输公司等老企业破产、债权债务和下岗职工增多等多年遗留的老大难问题，多次深入企业调研，采取一企一策，分块激活的办法，加快资产重组，调整经营理念，帮助老企业走出了困境。同时，筹资900多万元，解决了两户企业，1300多名下岗职工和离退休人员的吃饭问题。经过改制的东运集团，成为陇东最大的民营运输企业，焕发出了新的生机和活力。为了打造“阳光政府”，我们在全市上下推行了政务公开，规范了行政行为，提高了办事效率，受到了省上的充分肯定。继去年“一线三点”工程之后，今年我们又在城市建设中，把解决老百姓的行路难、居住环境差作为为民办实事的突破口，实施了“六纵九横”工程。为了认真贯彻省委十届四次全委会议精神，又确定实施了市上领导干部每人负责协调落实一个大项目，抓好一户企业的改革改制，培养一个抓党建促经济的先进典型的“三个一”工作方法，用实实在在的政绩取信于民、造福于民。
二、对落实《纲要》几个重要问题的认识
通过近几年的实践，我们在领导班子建设方面，有以下几个问题还需要深入探讨。
1、如何确立正确的政绩观的问题。
在目前加快发展的新形势下，各级都在探讨如何建立完善以经济升位指标为主要内容的干部绩效考核评价体系，也就是说，要把经济增长指标作为衡量干部实绩最关键的标准，这个大方向是对的。但如
第五篇：在领导班子建设调研座谈会上的发言((提纲)
中央最近颁布的《全国党政领导班子建设规划纲要》以“三个代表”为指导，以加强党的执政能力建设为重点，提出了今后四年全国党政领导班子建设的指导思想、基本目标和工作方针，全面阐述了新形势下加强领导班子和领导干部思想建设、组织建设、作风建设、能力建设的具体要求。是全面建设小康社会进程中加强领导班子建设的指导性文件。一是立意高远，举起了今后四年领导班子建设的总纲；二是坚持以经济建设为中心不动摇，突出了发展第一要务；三是坚持以民为本，体现了立党为公执政为民的本质要求；四是更加注重实绩和群众公论，体现了选人用人的公正性、公平性和科学性；五是注重干部的梯次结构，更加符合基层干部工作实际，具有很强的指导性和操作性。
一、我市在领导班子建设上的探索和实践
1、坚持理论武装，提高执政能力。理论武装是领导班子思想政治建设的首要政治任务。要完成省委提出的“两抓两放”的目标任务，只有坚持不懈地用“三个代表”这一最新理论成果武装头脑，统一思想，指导实践，提高认识，才能培养领导班子和领导干部驾驭全局的战略思维和世界眼光，才能审时度势，顺势而谋，不失时机地把全市经济社会发展的各项事业推向前进。近年来，我们把强化各级领导干部的理论武装作为加强各级领导班子建设的核心，坚持带着问题学，联系实际学，深入思考学，牢固树立并认真践行科学的发展观，提高干大事、创大业的能力。去年以来，特别是把发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建作为提高执政能力的具体体现，在全市上下形成了共识，各级领导班子和领导干部学理论、强素质、谋发展的气氛更加浓厚。
2、坚持观念创新，确立正确的用人导向。用好一个干部就是树立一面旗帜，配强一个班子就是建成一个堡垒。根据新形势的需要，我们结合全市干部工作的实际，以观念创新为前提，树立了一系列与市场经济发展相配套、相衔接的新思想和新观念，提出了“在了解人中了解事，在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、团结人、作风好”的用人标准，把干部工作放到全市工作大局中去考虑，树立了“无功就是过，无为就是错”的观念和“选人用人为发展，选准用好干部促经济”的思想，以实绩选干部，凭公论用干部。近几年提拔的干部都是实绩突出、民意好的干部。由于用人导向正确，全市上下出现了竞争向上、竞相发展的好局面。
3、坚持第一要务，建发展型班子。发展是执政兴市的第一要务。党政领导班子建设的出发点和落脚点要体现在加快发展上。我们按照建设甘肃东部经济强市、加快推进小康建设的要求，紧紧抓住全市经济社会进入一个快速发展新阶段的战略机遇期，树小康观念，建小康班子，打小康基础，出小康思路，干小康业绩，在实践中走出一条班子建设的新路子。立足全市经济发展需要，把识人、选人、用人的视野和重点转移到项目建设和企业改革上来，坚持选项目型干部，配发展型班子，建创业型队伍，以选好配强“一把手”为重点，选拔了一批靠得住、有本事、想干事、能干成事的优秀干部进入了各级领导班子，增强了发展意识，能够用强烈的发展理念来思考和部署工作。
4、坚持民主集中制，提高科学决策水平。民主集中制，是党的基本原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”的原则，我们建立和健全了各级领导班子内部议事和决策机制，在民主议事的基础上，进行科学决策。近年来，我们在充分认识市情的基础上，经过自上而下、自下而上广泛讨论，吸取各方面的意见建议，提出了“三增一稳、五个加快”的工作思路和根据XX资源优势，确立了全力培育甘肃最大的煤电基地、巨型畜牧基地、全国优质果品基地和人文生态旅游基地“四大基地”。由于这些思路和实践充分体现了民意，得到了全市上下的广泛参与和大力支持。去年，全市综合经济实力明显增强，国内生产总值、规模以上工业增加值、地方财政收入、固定资产投资分别增长11.8%、26%、23.6%、28.2%，居全省前列，农民人均纯收入增加106元，增长7.1%，增幅较大。实践证明，这些决策符合XX发展实际的。
5、坚持求真务实，提高为民办事能力。求真务实是我们党的思想路线的核心内容。党的一切方针政策的贯彻落实，一切关呼群众利益的事情，都要通过各级领导班子和领导干部的具体行动来实现。从这个意义上说，领导班子和领导干部能不能求真务实，为民办事关系到事业的兴衰成败。近年来，我们按照“不抓落实是失职，抓不好落实是不称职”的要求，求经济发展之真，务建设甘肃东部经济强市之实，形成了讲实话、出实招、办实事、务实效的良好风气。去年以来，我们针对建筑公司、运输公司等老企业破产、债权债务和下岗职工增多等多年遗留的老大难问题，多次深入企业调研，采取一企一策，分块激活的办法，加快资产重组，调整经营理念，帮助老企业走出了困境。同时，筹资900多万元，解决了两户企业，1300多名下岗职工和离退休人员的吃饭问题。经过改制的东运集团，成为陇东最大的民营运输企业，焕发出了新的生机和活力。为了打造“阳光政府”，我们在全市上下推行了政务公开，规范了行政行为，提高了办事效率，受到了省上的充分肯定。继去年“一线三点”工程之后，今年我们又在城市建设中，把解决老百姓的行路难、居住环境差作为为民办实事的突破口，实施了“六纵九横”工程。为了认真贯彻省委十届四次全委会议精神，又确定实施了市上领导干部每人负责协调落实一个大项目，抓好一户企业的改革改制，培养一个抓党建促经济的先进典型的“三个一”工作方法，用实实在在的政绩取信于民、造福于民。
二、对落实《纲要》几个重要问题的认识
通过近几年的实践，我们在领导班子建设方面，有以下几个问题还需要深入探讨。
1、如何确立正确的政绩观的问题。
在目前加快发展的新形势下，各级都在探讨如何建立完善以经济升位指标为主要内容的干部绩效考核评价体系，也就是说，要把经济增长指标作为衡量干部实绩最关键的标准，这个大方向是对的。但如何把握评价尺度，确保全面准确地评价每一名干部，在实际操作过程中还是比较难的。比如，如何把当前利益与长远利益、把经济发展指标与社会发展指标有机结合起来，特别是对基础设施建设、项目建设和社会事业发展等一些短期内显现不出明显经济社会效益的工作，如何做出客观公正的评价；在深化改革的新形势下，对开拓进取、敢闯敢干，但在工作中偶有失误的领导干部，与责任性不强、失职渎职，造成重大损失的干部，如何区别对待的问题；对同一个班子中，主要领导和分管领导贡献大小，如何准确认定的问题；对干部的显能力与潜能力、实际水平与发展潜力等之间的关系，如何处理的问题。解决这些问题，要从建立完善干部绩效评价体系入手。建议省上在制定实施意见时，要明确领导及领导干部绩效考核标准，建立群众评价机制，解决领导班子和领导干部对下负责的问题。为了确保工作连续性，树立长远目标，克服短期行为，要明确规定一届班子主要负责同志干满一届，不宜频繁调整。对班子成员的政绩评价，要区分情况，准确论功，对有贡献的人给予足够肯定，保护他们的工作积极性。对锐意改革、大胆闯、大胆干的干部，要尽可能创造一个比较宽松、宽容的环境，不能一出现失误就“一棍子打死”，要让他们在干事创业的过程中有足够的胆量，放得开手脚，迈得开步子。
2、如何突出领导班子抓第一要务的问题。
第一要务是各级领导班子的主要职责，必须把领导班子推动社会经济发展作为检验领导班子建设的根本标准。近年来，我市各级领导班子始终把项目建设作为加快推进全市经济社会发展的重要载体，精心组织，强力实施，相继建成了一大批重点项目，对促进全市经济社会发展和社会全面进步起到了至关重要的作用。但同全国全省竟相发展的势头相比，有些领导班子和领导干部在抓第一要务中还存在许多值得反思的问题，主要是认识还不到位，对第一要务和项目工作的规律性研究掌握的不够；抓项目的力度不大，重点不突出，特别是对全市经济具有拉动作用的大项目、工业项目和龙头企业项目研究得少，引进的少，制约项目建设的资金、环境、机制等关键问题还没有引起足够的重视，上下之间、部门之间协调配合也不够紧密。在我们XX乃至甘肃这样的经济欠发达地区，“五个统筹”是原则、是方向，但加快发展仍是第一要务。要紧紧围绕发展这个主题，搞好领导班子的配备调整和经常性建设。建议省上在实施意见中要把第一要务放在更加突出的位置，把经济发展作为考核领导班子和领导干部的主要指标。
3、如何优化领导班子结构的问题。
优化领导班子结构是提高执政能力和领导水平的重要手段，是增强班子活力的主要途径。近几年，按照中央和省上的要求，出于班子结构需要，我们加大力度，在县区和市直部分班子中重点选拔配备了一批优秀年轻干部和三方面干部，领导班子结构更加趋于合理。但目前我市干部队伍中，特别是县处级和科级干部中，大多集中在40岁左右的年龄段，且学文、学农的干部多，懂经济、会管理的项目型干部少。完全按照《干部任用条例》规定的任职资格和结构要求，配备班子有一定的难度，提拔的个别年轻干部和三方面干部，或多或少存在着任职资格不符合《干部任用条例》规定的要求，自身素质不高等问题。这些同志走上工作岗位后，由于缺乏必要的基层工作经历和实践锻炼，工作中存在一些不适应的问题，群众公认程度不是很高。从实践当中看，过分强调班子结构，对年龄、文化程度、性别、党派做硬性规定，不利于调动各个年龄段干部的积极性，影响了选人用人工作的质量，弱化了班子的整体执政能力，在群众中也产生了不良影响。实际上，群众看领导班子只看能力不看结构，工作需要也不管结构。因此，建议省上在制定实施意见中，对市州地以下班子配备中不宜过分强调结构性要求。
4、怎样提高执政能力的问题。
加强执政能力建设是当前党的建设亟待解决的重大问题，《纲要》通篇体现了提高领导班子执政能力建设的精神，但在实际工作中如何提高执政能力建设，我们认为领导班子思想、组织、作风和制度等方面的建设都要围绕提高执政能力这个关键来进行，要找准提高执政能力的结合点和着力点。提高执政能力建设，关键是提高领导能力和执政水平，主要是提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力。目前，至关重要和迫切的是提高干事创业的能力，干大事、创大业的能力。在我们西部贫困地区干部队伍中，由于受传统观念、本人阅历及知识水平的制约，思想观念滞后、工作思维守旧单
一、缺乏紧迫感和危机感，影响了经济社会发展。建议省上在制定实施办法中，要明确提高执政能力的途径和措施，加大领导干部培训力度，提高理论武装和业务水平；加大交流力度，特别是要加大到发达地区挂职锻炼的力度，转变观念，开阔视野。
5、如何解决干部能“下”的问题。
干部能“下”是党政人才合理流动，优化配置管理资源，提高工作效率的必然选择。干部能“上”不能“下”，始终是困扰干部管理制度改革的一个老大难问题，是制约干部人事制度改革的一个“瓶颈”。目前现有的制度对于不胜任现职的领导干部往往只是强调调整，没有对调整后的干部如何合理安排使用作出明确具体的规定。实际上，不胜任现职的领导干部，其原因是多方面的，既有本人素质和能力的问题，也有工作环境、工作条件、工作基础和组织用人不当的问题。解决这个问题，我们认为，关键是找到“下”的出路，使“下”的干部出路畅通，“下”有去处、“下”有作为。建议省上在制定实施意见时，建立与干部绩效评价体系相统一的干部能“下”机制。同时，对下来干部的思想疏导、安置使用和跟踪教育培养工作，都要作出明确规定，对思想表现和能力素质有提高、工作起色比较大的干部，要建立及时重新起用机制。对确实不胜任现职，又无发展潜力的干部要用比较优惠的办法予以妥善安置。
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