第一篇:宝泉乡卫生院廉政风险防控机制建设工作方案1
宝泉乡卫生院
廉政风险防控机制建设工作方案
为认真贯彻落实中共三台县纪委《关于开展廉政防控机制建设实施意见》(三纪发【2011】19号)文件精神,拓展从源头上防治腐败工作领域,完善廉政预警和内控防范机制,结合我院工作实际,特制定我院廉政风险防控实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以开展腐败风险排查为基础,以加强制度建设为重点,以规范权力运行为核心,积极探索对医院工作中要害部位、关键环节和医院领导班子进行超前预警、防范、治理的有效途径和方式,努力营造有利于党员干部干事创业、有利于帮助干部不犯错误或少犯错误、有利于推进医疗事业又好又快发展的良好环境,为医院腐败风险预警防控提供有力保证。
二、工作目标
通过建立腐败风险防控机制,确保我院拥有一支政治坚定,作风过硬,纪律严明,业务精通的党员干部队伍;实现工作依法透明运行,基本建立腐败风险预警防控体系。
三、工作原则
(一)坚持以人为本的原则。开展查找腐败风险点是为了减少和避免发生违法违纪案件,出发点和落脚点都是为了保护干部,做到人人查找、全方位、无缝隙地进行防护和预警。最大限度地降低廉政风险,确保对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正、使其成为党员干部构建清正廉洁,有效预防腐败的“防护网”。
(二)突出重点的原则。查找腐败风险点要与各项工作职能、工作任务、工作职责结合起来,重大事项目、大额度资金管理使用等为重点。
(三)坚持实事求是的原则。对容易发生问题的薄弱环节,重要部位和重点岗位,本着实事求是的原则认真查找问题,细化管理,拟定具有针对性的防范措施和管理制度。
(四)坚持自觉接受社会各界监督的原则。牢固树立为患者服务的理念,进一步推行党务、院务公开,增强监控廉政风险点的透明度,增强接受社会各界监督的自觉性。
四、工作内容和时间安排
(一)动员部署(2011年10月)
1、成立机构。成立由院长宋正军同志任组长,孙丁、许小红任副组长,领导小组下设办公室,办公室主任由张碧波同志兼任,负责我院廉政风险防控机制建设日常工作。
2、制定方案。由我院廉政风险防控机制建设领导小组办公室制定工作方案,保证此项工作有序开展。
3、宣传动员。2011年10月23日下午,组织全院干部职工召开动员大会,对相关工作进行安排部署。通过动员会,宣传廉政风险防控机制建设工作,使全院干部职工充分认识开展廉政风险防范工作的重大意义,提高参与廉政风险防控机制建设工作的积极性和主动性。
(二)查找分析(2011年11月至2012年1月)
1、梳理权力清单。医院对行政权力进行全面梳理、逐项规范(11月15日前完成确认权力清单,找准风险源头,12月底前完成制定工作流程,明晰岗位职责)。
第一,清理的范围。清理的主体对象是医院领导班子及各科室的权力。
第二,清理的重点。清理的重点内容是医药采购、基建工程、人员录用、干部任免、财务管理及行政审批、执法监督、新农合报销等涉及人、物和群众利益的科室、部门权力。要通过清权,列出权力清单。
第三,权力运行流程图。对每项权力,凡法律法规有明确规
定程序的,依照法定程序制作;法律法规没有明确规定的,依照工作程序逐项标明具体承办岗位、职责要求、前置条件、必备资料、行政相对人的权利、投诉举报途径等,形成工作流程。流程图要简单明了,既要做到内部运作科学、合理,又要方便患者和群众知情办事。
2、查找廉政风险点
第一,对照工作流程图,明确各科室、各岗位相应职责,认真查找和相互查找岗位风险点。
第二,互帮互查,重点排查。在自己查找风险点的基础上,召开帮查风险点座谈会,采取上级点、群众帮、领导提、集中评、组织审等形式,紧紧围绕本科室、本岗位的职能职责特点,盯住容易发生问题,诱发腐败的重点环节,重点岗位、重点人员进行认真排查。对每一个风险点进行分析,通过分析风险内容、表现形式和排查出的风险产生的后果,使广大干部对本岗位的工作职责、岗位责任和腐败风险有一个清醒的认识。
(三)制定防控措施(2012年2月)
1、针对已经查找确定的各类风险点和风险等级,结合岗位职责,制定腐败风险点防控措施,组织全院干部职工学习。
2.针对岗位特点,建立健全工作腐败风险预警防控运行机制,完善各项制度。通过建立“自我预防、单位联防、社会群防”的三道防线,最大限度地缩小和规范自由裁量权,做到“事事有监督,人人受制约”。
(四)监督与考核(2012年3月至2012年5月)
按照风险等级,实行分级管理、分级负责。制定廉政风险防控机制建设考核标准,把风险教育规划执行、防范措施建立、内控制度完善、干部全员参与程度、建立风险类别和防控措施资料档案、风险防范管理工作推进和监督检查记录等情况作为年度考核内容,通过信息监测、定期自查、不定期抽查办事员行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,形成有效的监督考核
机制。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。开展医院廉政风险防控机制建设工作,是拓展源头治腐领域,强化监督制约,有效保护干部的一项重要举措。要通过开展此项工作,促使全院干部职工进一步增强廉洁自律的自觉性,减少工作和生活中的失误,防止和避免误入歧途、遗憾终生。
(二)加强领导,精心组织。将廉政风险防控机制建设工作列为“一把手”工程,以高度的政治责任感和积极负责的态度,认真研究部署,搞好思想动员,周密组织实施,形成齐抓共管腐败风险预警防控工作的态势。
(三)突出重点,加强防范。对确定的风险点要重点进行监督管理,要充分体现每个岗位的不同特点,形成以人为点,以工作流程为线,以制度为面的廉政风险防控机制,做到提醒诫勉在前,建章立制在前,监督制约在前。
(四)扎实推进,点面结合。医院廉政风险防控机制建设工作要与行风廉政建设和“三好一满意”等活动紧密结合起来,努力营造良好氛围。加强对勤政廉政、廉政行医先进个人和事例的宣传,发挥典型引导作用。
(五)发现问题,及时纠正。对风险点上的工作人员发生问题的,要迅速制止和纠错,并及时汇报,防止造成更加严重的后果。对遮掩、袒护不廉洁行为的,要严肃追究责任。
宝泉乡卫生院
2011年10月22日
第二篇:廉政风险防控机制建设工作方案
廉政风险防控机制排查实施方案
-----森工产品经销公司
根据局党委,纪委关于在加强廉政风险防控机制建设的统一部署,结合本公司实际,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的基本要求,以岗位权力风险防控为核心,以各级领导班子成员特别是一把手为重点,以规范各种权力为突破口,全面构建惩防体系建设,推动科学发展,为森工系统实现“十二五”规划目标、“四八四三”发展战略和海林局又好又快发展提供坚强的制度保证。
二、主要任务
1、突出反腐倡廉教育。加强对场内班子成员进行理想信念教育、廉洁从政教育和警示教育,加强对不同层面、不同岗位党员干部及重要岗位工作人员进行纪律法规教育和岗位风险教育。开展廉政谈心、廉政答题活动。运用多种形式促进廉政教育的全面发展。
2、加强规范权力运行的制度建设。围绕“三重一大”决策重点,针对腐败易发、多发、廉政风险等级高的部位和环节,坚持一项权力建立一项制度的原则,做到权力实行到哪里,制度管到哪里,逐步建成内容科学、程序严密、配套设备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
一要规范行政审批权。对具有行政审批职能的单位和部门,要进行权力梳理,找出风险点,优化工作流程,做到审批程序严密,审批环节减少,审批透明度提高,审批责任追究制得到严格执行。二要规范各个工作环节。对“三重一大”决策,特别是对木材经销规范各环节的操作流程,避免权力寻租现象的发生。
3、推进管理和监督权力运行体制机制的改革和创新。一是建立廉政教育长效机制。把廉政教育作为班子和党员干部队伍思想政治建设的重要内容。二是建立廉政风险排查长效机制。要以界定工作职责为基础,从梳理工作流程入手,按照全员参与的要求,采取自上而下和自下而上相结合的方式,系统梳理部门、岗位、人员的职责、法定权限和工作流程,全面深入查找可能存在廉政风险发生的部位和环节,做到职权项目清楚、责权流程清晰、权力运行清透。要求,主动排查、自觉排查、定期排查。三是建立廉政风险提示长效机制。通过信息检测、定期自查、办事公开、重点环节监督等方式,对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控。对于发现的苗头性问题采取保廉承诺、警示教育、岗位廉政教育、廉政谈心等形式进行风险提示,迅速规避廉政风险。四是建立监督检查长效机制。充分发挥廉政风险机制建设工作小组作用,对资金的流程去向,不断开展对资金管理和使用的监督检查,形成监管督察的合力,防范腐败现象的发生。五是建立廉政风险惩处长效机制。对经廉政教育和廉政提示仍无悔改的党员干部,要严肃查处,绝不姑息。
三、方法步骤和时间安排
开展廉政风险防控机制建设工作分四个阶段进行。
第一阶段:廉政风险动员部署阶段
1、成立组织机构。成立廉政风险防控机制建设工作小组,小组办公室设在书记室,具体负责廉政风险防控机制建设工作的组织、协调、实施。
2、根据林业局统一要求,结合实际制定廉政风险防控机制建设工作日程安排表,为我公司廉政风险防控机制建设工作做好规划。
3、开展宣传发动。加强舆论宣传,利用横幅宣传,领导班子会议、机关干部会议、工段队会议进行宣传,让职工群众意识到廉政风险防控的必要性,为廉政风险防控工作做好坚实的基础。
4、组织学习调研。组织党员干部认真学xxx省委以及总局党委关于加强反腐倡廉建设和加强廉政风险防控机制建设的重要文件、讲话,加强廉洁从政教育和警示教育,学习陈德志书记在全局廉政风险防控机制建设动员大会上的讲话,进一步结合我公司实际来开展学习调研工作,提高党员干部对廉政风险防控机制建设重要性、紧迫性的认识,增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感、自觉性。各战线的负责人要深入实际,调查研究,沥青本战线廉政风险的表现、成因,理清加强廉政风险防控机制建设的思路和要解决的主要问题,为深入开展廉政风险防控机制建设奠定基础。
第二阶段:廉政风险排查阶段
1、明确排查对象。一是查找岗位廉政风险。组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险。排查要全员参与,全口径排查。重点对象为领导班子,工段队负责人,重点岗位人员。二是查找具体工作廉政风险。组织团队工作人员从工作程序、业务流程、制度机制
等方面查找存在或潜在的廉政风险。重点对象为科室。三是查找单位廉政风险。结合单位、部门和行业特点,重点查找领导班子“三重一大“议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式。重点对象为公司班子。
2、明确排查重点。以五个方面廉政风险为重点,全面排查廉 政风险。一是思想道德廉政风险。主要指由于个人私欲、私利等 自身思想道德偏差或因他人请托等情节,可能造成个人行为失范 或职业操守发生偏移,行政管理行为失控,或授意他人违反职业 操守,导致行政行为结果不公正不公平,构成以权谋私等严重后 果的廉政风险。二是岗位职责廉政风险。主要指岗位人员在履行 职责、行使职权等过程中存在或潜在的不能正确履行职责或不作 为,构成失职渎职等严重后果的廉政风险。三是业务流程廉政风 险。主要指因工作程序、业务流程不规范可能造成的权力失控和 行为失范等廉政风险。四是制度机制廉政风险。主要指由于缺乏 工作制度的明确覆盖,工作程序无明确规定,工作时限、标准、质量无明确约定,个人自由裁量空间较大,缺乏有效制衡和监督 制约,可能造成行使权力失控,行政行为失范,构成滥用职权等 严重后果的廉政风险。五是外部环境廉政风险。主要指为了达到 行政结果有利于自身利益的目的,行政管理对象可能对相关行政 人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,导致行政人员行为失 范等方面的廉政风险。
3、明确排查方法。采取“五步”排查法:
一是自己找:根据岗位职责、单位职责和工作程序、业务流程,结合工作实际,认真分析存在或潜在的廉政风险。
二是相互查:班子成员与各段队之间,岗位与岗位之间相互分析排查存在或潜在的廉政风险。
三是群众帮:邀请职工群众代表、离退休考干部老工人代表 和服务对象代表,召开座谈会征求意见和建议,共同分析在履行 职责和执法执纪过程中存在或潜在的廉政风险。
四是领导点:邀请主管领导分析指导岗位工作中存在或潜在的廉政风险。
五是组织审:对于各岗位、单位排查出来的廉政风险及自定风险等级,各党小组组长要根据职责、权限、规章进行分级把关审核,确保自查过程不走过场,结果真实有效。
4、明确风险等级。廉政风险共分三个等级:一级风险为涉及违法犯罪,可能受到法律追究的;二级风险为违反党纪政纪,可能受到党纪政纪处分的;三级风险为廉洁自律不够,可能受到诫勉谈话教育的。
5、进行廉政风险排查。在排查存在的廉政风险之前,先要进行职责、权力的梳理。各部门、单位要按照岗位职责和权限自上而下进行规范清理,逐项审核确定职责,权力的范围、行使依据、责任主体等,然后,认真对照岗位职责、制度规定等排查廉政风险。
对岗位廉政风险的排查。全公司党员干部、重点岗位工作人员要严格对照自身岗位职责、权限,结合履职、制度执行的实际情况,认真查找在思想道德、岗位职责、体制机制、业务流程、外部环境等方面存在或潜在的廉政风险。对查找出来的岗位廉政风险自评风险等级;填写《个人廉政风险点排查表》,经主要负责人审核后报公司廉政风险
预防机制建设工作小组办公室。对查找出来的风险进行分析评估,按风险发生的几率和危害程度确定风险等级,建立岗位廉政风险等级目录,在一定范围内公布,并报上一级党委备案。对查找不认真,脱离 实际、内容空泛、敷衍搪塞的,要督促深入查找,保证查找廉政风险的质量。场小组办公室对查找出来的廉政风险汇总后,报海林局领导小组审核。
第三阶段:制定防控措施
1、明晰岗位职责。按照“岗位定措施”的基本要求,以解决岗位职责不清、岗位权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约、对失责行为追究不严等问题为重点,从制度建设入手进行清权确权。根据岗位职能定位逐个岗位确立工作流程、职权范围与工作标准,做到所有工作岗位特别是重要岗位达到“四有“目标,即有职权范围、有职责标准、有工作流程、有专人管理。深入抓好规范权力运行的制度建设,促进依法履职,规范行政,正确行使职权。
2、优化工作流程。按照“部门定流程”的基本要求,以解决工作流程混乱、公开透明度不强、自由裁量权过大、标准指标不清、行政效率低等问题为重点,对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理,重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使经销权等,绘制工作流程图,严格行权标准,密工作程序,有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生,真正做到“凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人负责。”
3、推进体制制度创新。按照“单位定制度“的基本要求,属于体制机制不健全导致的廉政风险,要解放思想,勇于探索,健进各项制
度的执行,切实做到权力运行到哪里,制度管到哪里。要加强对廉政风险防控机制执行情况的督查问责,充分发挥制度对防控廉政风险的保障力。积极推进体制改革和机制创新,从根本上防控廉政风险。特别是对土地出让、资源开发等廉政风险等级高的重要权力、重点领域和环节,要单独立项,实行项目管理,组织力量进行深入研究论证,制定全过程、全方位防范措施,对所涉及的岗位要明确防控责任,形成防控合力。,一要树立管理出效益、管理出廉政的理念,吸收先进的管理经验,运用现代化管理的技术手段,运用现代管理技术加强对权力的监督。要拓宽监督渠道,以深化党务、政务、场务公开为主要载体,推行行政权力公开透明运行,强化社会监督,使权力在阳光下操作,在监督下运行。
4、强化权力运行监控。对于权力运行过程中容易出现有章不循、权力粗放运行、权力运行与制度、监管脱节导致廉政风险升级等现象,要按照风险明晰化、操作规范化、运行制度化、环节受控化的要求制定体现各职能定位特点的权力运行防控措施,规范工作流程监管与信息记载,实现权力运行处处留下痕迹,便于自我约束和监管。.
制定包含工作依据、程序、时限、责任、标准为主要内容的职权清单,要设计工作流程及监管运行图和权力运行风险自控表,建立权力运行流程台账,做到职责明晰、制度严密、监控有力。
第四阶段:强化提高、落实阶段
1、明确责任。单位党政一把手和部门主要负责人对落实防控廉政风险的制度措施负总责,领导班子成员各负其责,主要领导要做到亲自部署、亲自督促检查,同时要落实主管领导和部门的责任。要建立
奖惩机制,对廉政风险防范成效显著的个人予以表彰;对防控措施落实不到位、导致发生违纪违法案件的,要追究相关的责任。
2、检查验收。工作小组将采取专项检查、重点抽查、群众评议等方法,对单位廉政风险防控工作进行全面检查,接受廉政风险防控机制建设领导小组对我场廉政风险防控机制建设工作开展情况进行的检查、抽查。对四个阶段任务完成情况要逐项进行检查,严把质量关。
3、解决问题。一是解决定岗、定职、定责问题,逐步实现分权制约机制;二是解决定风险、定程序、定制度问题,做到具体工作有章可循,有据可依;三是解决定防控措施、定检查措施问题,做到制度严明,效果明显。
以上三个阶段的任务完成后,形成书面总结材料报局领导小组办公室。
四、工作要求
1、各个领导干部查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,认真抓好自身学习和管辖范围内的廉政风险防控工作,确保预防腐败各项要求落到实处。
2、突出重点。要把握三个“关键环节”,即查找廉政风险环节、程序标准完善环节、权力运行监控环节。采取五步排查法自下而上、自上而下相结合进行排查,切合实际评定风险等级,确立岗位职责、权限,确立整改措施和监控措施,认真填写廉政风险点排查表和承诺书。
3、注重实效。开展廉政风险防控机制建设必须在求实效和解决问题上下功夫,牢牢把握“规范岗位权力,化解廉政风险,保护党员干
部,净化发展环境,推动科学发展”的廉政风险防控机制建设目标,努力把廉政风险防控机制建设工作抓细、抓实、抓出成效。
山市经营林场 2011年4月19日
第三篇:乡廉政风险防控机制建设工作总结
乡廉政风险防控机制建设工作总结
市廉政风险防控机制建设领导小组办公室:
我乡根据市委、市政府的统一安排部署,严格按照本乡《廉政风险防控机制建设实施意见》的要求,经过全面自查整改,现 将自查整改阶段的工作总结于后:
一、召开推进会,明确工作目标
我乡召集全体乡干部、乡级部门负责人、各村支书和主任,召开了廉政风险防控机制建设工作专题推进会,对在自查整改阶段的工作进行了具体的安排部署,要求各村、乡级各单位坚持原则,严格按照要求,狠抓落实。
二、具体实施办法
1、明确职责、排查风险。乡级各单位部门、各个工作岗位对自身工作职责进行了认真梳理,理清了职能职责、明确了办理流程、确定了涉权岗位和涉权事项,编制了部门和岗位流程图,按照逐步排查原则确定了廉政风险防范点。
2、梳理归纳、评估等级。对清理排查出来的风险防控点进行了全面的梳理归纳,根据风险发生的几率及危害程度按照个人自评、部门初评,分管领导审核和党政班子集体确定的方法,逐一进行了风险评估。
3、民主讨论、科学决策。根据《廉政风险防控表》公示收集的意见和建议,召开廉政风险防控专题民主生活会,集体研究并最终确定风险等级和监管责任。
4、自查自纠、强力整改。对照检查拟定的廉政风险点,对存在的问题进行及时纠正和强力整改。
第四篇:乡廉政风险防控机制建设工作总结
市廉政风险防控机制建设领导小组办公室:
我乡根据市委、市政府的统一安排部署,严格按照本乡《廉政风险防控机制建设实施意见》的要求,经过全面自查整改,现
将自查整改阶段的工作总结于后:
一、召开推进会,明确工作目标
我乡召集全体乡干部、乡级部门负责人、各村支书和主任,召开了廉政风险防控机制建设工作专题推进会,对在自查整改阶段的工作进行了具体的安排部署,要求各村、乡级各单位坚持原则,严格按照要求,狠抓落实。
二、具体实施办法
1、明确职责、排查风险。乡级各单位部门、各个工作岗位对自身工作职责进行了认真梳理,理清了职能职责、明确了办理流程、确定了涉权岗位和涉权事项,编制了部门和岗位流程图,按照逐步排查原则确定了廉政风险防范点。
2、梳理归纳、评估等级。对清理排查出来的风险防控点进行了全面的梳理归纳,根据风险发生的几率及危害程度按照个人自评、部门初评,分管领导审核和党政班子集体确定的方法,逐一进行了风险评估。
3、民主讨论、科学决策。根据《廉政风险防控表》公示收集的意见和建议,召开廉政风险防控专题民主生活会,集体研究并最终确定风险等级和监管责任。
4、自查自纠、强力整改。对照检查拟定的廉政风险点,对存在的问题进行及时纠正和强力整改。
第五篇:廉政风险防控机制建设
完善廉政风险防控机制深化反腐倡廉建设
积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控机制建设,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容,也是推进反腐倡廉建设科学化的重要举措。当前基层廉政风险防控机制建设工作还存在权力职责不清、风险点查找不实、防控制度执行不力、监控责任不到位等问题,加强工作研究,采取有力措施切实加以解决,是深化反腐倡廉建设的现实需要。
着力解决权力梳理“边界不清、职责不明”的问题。一要编制权力清单。在深化规范化法院系统建设工作的基础上,对各部门和单位的公共权力进行全面清理,由法制部门对清理后的权力进行确认和规范,部门权力事项一经公开,任何部门和个人都不得随意增设、变更和中止。二要拟制职权目录。对保留的每一项行政权力,依照有关法规和政策,明确权力依据、权力行使的范围、自由裁量权基准以及除外条款,细化权力行使条件、司法处罚幅度、种类和时限要求等,实行权力台账管理。三要绘制权力流程。按照权责明晰、易于操作、便于监督、提升效能的原则,对所有权力实施流程再造,绘制权力运行流程图,细化权力行使过程中每个关节点的流程控制和监管责任,确保权力行使公开透明、廉洁高效。
着力解决风险查找“避实就虚、空泛无着”的问题。一是应分类查找。查找单位廉政风险“对权不对人”,重点围绕涉及人权、财权、执法权、行政审批权等重点环节,查找在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的廉政风险和制度缺失;查找岗位廉政风险“对岗不对人”,主要查找本职岗位、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险和表现形式;查找个人廉政风险“对事不对人”,对照职责分工、执行制度等,查找服务群众方面存在的不足和廉政风险,切实解决好风险点查找“像、准、实”的问题。二是应全面查找。从职权职责梳理的过程中、可能出现的权力寻租和有自由裁量权的部门和环节中来梳理查找;从一个时期、一个阶段重点工作的开展过程中、相关制度不够完善的地方来梳理查找;从重点部门、重点岗位存在的体制机制漏洞和缺陷来梳理查找;从系统和兄弟单位发生的典型案件中,举一反三,查找廉政风险;从近年来群众信访反映的突出问题来分析查找。
着力解决防控制度“流于形式、约束无力”的问题。一是要推进制度创新。从腐败现象易发多发的重点部门、重点领域和关键环节入手,探索质量管理PDCA(策划、实施、检查、采取行动)循环模式,建立包括廉政教育、风险预警及处置、检查考核、监督问责等内容的防控制度体系,提高廉政风险防控制度化、科学化水平。二是要完善内控机制。建立包括内控项目、监控内容、风险评估、业务流程(工作程序)、监控措施、监控方法等六方面内容的内控机制,注重把信息技术融入廉政风险防控制度设计之中,借助分级授权、在线运行、不可逆操作和电子监控等技术手段,把廉政风险防控制度固化为操作流程,形成环环相扣的权力运行监控流程,做到下一道程序对上一道程序有效控制。三是要强化制度执行力。建立完善领导干部带头执行廉政风险防控制度的工作机制,解决执行制度不力的问题,做到制度面前人人平等,执行制度没有例外。
着力解决监控责任“虚位、缺位、挂空挡”的问题。一要实行风险捆绑。完善风险共担、责任共负的机制,通过制作《岗位个人廉政风险点登记表》《廉政风险防控责任承诺表》,建立廉政风险“一对二”的捆绑模式,对每个廉政风险点明确防控制度落实人和监督责任人,对各自应承担的责任予以明确,确保风险点监控全覆盖、无遗漏。二要实行责任连带。按照谁主管、谁负责的原则,完善责任层级管理机制,一级抓一级、一级对一级负责。三要实行问责倒查。对廉政风险防控不力、责任不落实、发生严重违纪违法问题的,除严肃追究有关责任人外,对负有领导责任的应实行倒查问责。
着力解决推进机制“不够有力、延伸不广”的问题。一是要领导干部带头。领导干部是廉政风险防控的重点对象,也是防控制度落实的具体责任人。领导干部要身体力行,带头分析查找领导班子和个人存在的廉政风险及原因,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作,在廉政风险
防控上带好头,发挥示范和表率作用。二是要注重搞好结合。廉政风险防控机制建设要与深化规范化法院系统建设相结合,推进行司法公开透明运行;与构建惩治和预防腐败体系基本框架相结合,推进反腐倡廉制度创新和工作创新;与完善基层权力监督体系相结合,提升基层预防腐败的能力。三是要务求工作实效。坚持工作进度服从质量、工作内容服从效果,决不搞形式主义,不做表面文章,以求真务实精神推进廉政风险防控机制建设制度创新和工作创新。