孙武街道办四项措施加强领导干部廉洁自律工作

第一篇：孙武街道办四项措施加强领导干部廉洁自律工作

孙武街道办事处四项措施加强领导干部廉洁自律工作

中央对杜世成同志严重违纪问题进行立案检查的决定通过新闻媒体发布后，台儿庄区审时度势，迅速在各级领导干部中开展了加强干部廉洁自律宣传教育工作，在实际工作中坚持自律与他律相结合，在抓教育、建制度、强监督、重治理上下工夫，狠抓领导干部廉洁自律各项规定的落实。

一是狠抓教育倡廉，筑牢廉洁从政思想防线。深入开展了“廉政文化建设年”活动。制定了《关于开展“廉政文化建设年”活动的实施意见》，积极运用信息技术等现代化手段，开通了“廉政文化”短信呼，开展了反腐倡廉调研活动，撰写论文，探索反腐倡廉新机制。2006年对新提拔领导干部作了任前廉政谈话，并让其廉政承诺，与六处镇（街）、区直各部门党政主要领导和各大企业负责人进行了定期谈话，引导和教育广大领导干部以身作则，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。在全区党员干部家庭，重点是副科级及其以上领导干部家庭中组织开展开展一次家庭廉政读书活动、致领导干部家属一封公开信、签订一份《家庭助廉承诺书》、举办一场以家庭助廉为主题的文艺晚会、举行一场家庭廉政经验交流座谈会、观看一次警示教育录像片等“六个一”为内容的家庭助廉教育活动。先后开展了学习党章遵守党章贯彻党章维护党章、“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”、“树立正确的利益观”教育活动。举办专题党课120课时，2400人次参加学习。组织开展了全区反腐倡廉书画展，征集书画作品200多件，展出优秀作品170多件。为各级党委、党组发放了《正气浩荡齐鲁》、《正确认识和判断当前反腐败斗争形势》等学习书籍近500本。在电视台开设了专栏，46名镇（街）、区直部门主要领导，就本党委树立正确利益观集中教育活动开展情况、取得的成果等，在区电视台公开亮相，发表电视讲话，接受社会各界的监督，提高了领导干部廉洁从政的自觉性，筑牢廉洁自律的思想道德防线。

二是狠抓制度保廉，建成廉洁从政治的制度体系。围绕党的执政能力建设和先进性建设，按照中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求和规定，逐步完善领导干部重大事项报告、收入申报、述职述廉、经济责任审计、民主生活会等制度。把上级精神与本地实际、自律与他律结合起来，不断深化体制改革和制度创新，制定了《关于进一步加强和规范党政机关事业单位干部职工外出学习考察管理的通知》、《关于对党政主要领导干部实施监督的规定》、《关于对乡科级干部实行谈话诫勉的规定》、《台儿庄区禁止党员和干部参与赌博的实施意见》、《关于严格执行领导干部“五不准”的通知》和《关于严格执行共产党员“八不准”的通知》等规定。通过反腐倡廉制度建设，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，逐步建成“不能、不敢腐败”的制度体系，不断提高反腐倡廉制度的法制化水平。

三是狠抓监督促廉，形成廉洁从政的权力运行机制。围绕决策和执行等重要环节，针对重点领域和关键部位，加大对各级各部门执行《行政许可法》的监督检查力度,协调相关部门继续做好行政审批制度改革工作，依法清理、取消和规范了行政审批事项，整合政府服务职能，建立科学合理的行政管理和监控机制。加强财政、金融和投资管理体制改革，全面贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》，积极推进公开选拔、民主推荐、无记名投票表决、公开招考、竞争上岗、任前公示、试用期等制度。利用网络、报刊、广播电视等新闻媒体对干部任免、土地拍卖、政府采购等项目进行公示，充分发挥社会、新闻舆论监督作用。全区600余名科级领导干部，将自身2005年度落实廉洁自律各项规定情况向区委进行述职述廉，区纪委进行了民主测评，并将结果上报区委，作为任用干部的依据；完善谈话制度，今年以来，询问质询 3人次，区纪委正副书记同下级党政主要负责人谈话2人次;建立党员领导干部婚丧事宜申报制度，完善了巡视制度和领导干部个人重大事项报告制度，抽调骨干力量对全区保持共产党员先进性教育活动进行了督导。办理人大代表提出的议案、意见和建议28

件，依法监督作用得到充分发挥。部分政协委员积极参与执行政策法规、勤政廉政、行风建设等方面的监督评议活动，充分发挥政协参政议政、民主监督的作用。在物价、重大决策、水价等方面逐步推行听证制度。10名特邀监察员、30名执法执纪社会监督员和100名农村价格监督员，认真履职，加大社会监督力度。

四是狠抓专项治理，督促领导干部廉洁从政。按照中央、省、市廉洁自律的各项规定和要求，扎实有效地抓好领导干部廉洁自律工作。继续抓好公务用车超编、超标配备、中央“五个不许”规定落实、领导干部违规建购住房等情况的清理工作，防止反弹。先后召开了全区落实党风廉政建设责任和反腐败工作会议、全区落实党风廉政建设责任分工会议。印发了《关于全区党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，将全年任务分解到了51个区直部门，层层开展了签订《党风廉政建设责任书》活动，形成了“纵向到底、横向到边”的责任网络。进一步健全了完善车控联席会议制度，严把购车关，今年以来，共召开联席会议4次，审批购车20辆，不予批准购车申请2辆，没有发生一起新购车辆超标行为。明确了落实“五个不许”规定工作的牵头单位、协办单位，区纪委定期督导，开展专项检查1次。同时，明确规定，凡单位领导对直接管辖范围内的违反“五个不许”规定问题不制止、不查处或压制不查的，五股歪风屡禁不止的，严肃追究该单位主要负责人的责任。继续摸清、摸细全区违规建购房的实际情况，严把自查表格审报关，对无单位主要负责人签字、不符合自身实际情况的表格一律退回重报，对存在违规建购房行为进行了限期整改。切实采取措施，狠刹了部门和领导干部“空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴”等歪风，敦促各级党员领导干部自觉养成勤政廉政的从政习惯。

第二篇：领导干部廉洁自律四项规定

领导干部廉洁自律四项规定

1.不准在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益；

2.不准利用职利权违反规定干预和插手建设工程招标投标等市场经济活动；

3.不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；

4.不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私。

第三篇：做好领导干部廉洁自律工作

坚持教育、制度、监督并重

做好领导干部廉洁自律工作

为使领导干部遵守有关廉洁从政的制度和规定，严格自我约束，正确行使权利，我们通过加强“他律”和自律多种方式、手段，多管齐下，做好党员领导干部廉洁自律工作。

一、立足教育，着眼防范，使干部树立廉洁自律的意识 通过教育，使领导干部知道，党提倡什么，反对什么，应该做什么，不能做什么，使领导干部的一些不廉洁行为解决在萌芽状态，避免小错酿成大错。为此我们加强宣传教育力度，继续深入推进《廉政准则》学习贯彻，出台了《县贯彻落实<廉政准则>实施方案》，具体开展了“六个一”活动，组织一堂廉政教育党课、开办一个学习专栏、举办一次专题讲座、接受一次基地警示教育、召开一次专题民主生活会、进行一次廉政知识测试。专门印发了《廉政准则》手册和《法规选编》，领导干部人手两册。最近我们还将开展学习贯彻《<廉政准则>实施办法》活动，通过这些活动使党员领导干部构筑起拒腐防变的思想道德防线。

二、加强监督，规范行为切实贯彻执行廉洁从政的各项制度规定

领导干部廉洁自律既要进行多种形式的思想道德教育、理想信念教育和党纪条规教育，提高自律意识，又要加强“他

律”。我们通过民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、个人重大事项报告等方式加强监督，促使领导干部遵守廉洁从政的各项规定。我们先后出台了《关于制止党员干部借婚丧喜庆等事宜大操大办、借机敛财专项工作的实施办法》和《申报备案制度》、《关于禁止公款旅游的规定》、《关于严格遵守廉洁自律规定，过好“两节”的通知》、《关于贯彻落实例行节约八项要求的实施方案》、《购置公务用车审批制度》、《严格落实“五个不准”要求，坚决狠刹不良风气的通知》等，并加强监督检查。最近县纪委组织了工作作风和工作纪律大检查，并下发通报，处理了违规违纪人员。对全县93名领导干部进行任前廉政谈话、廉政宣誓和廉政承诺，写出心得体会。今年以来共对7名领导干部进行了诫勉谈话，促使其遵规守纪。

三、开展专项治理，严肃查处违反廉洁自律规定的典型案件

为了解决群众反映强烈的热点问题，解决领导干部廉洁自律方面突出问题，我们组织了专项治理。进行了“小金库”治理工作，全县所有领导干部进行学习，掌握政策，自查自纠。对公务用车的治理也正在进行中。对严重违反廉洁自律规定的案件，县纪委严肃查处。目前已查处15案36人，如薛百勤、廉建生赌博案，在社会上引起了强烈反响。

二O一一年七月五日

第四篇：2012孙武街道办中学党风廉政建设汇报材料

孙武街道办中学党风廉政建设

“十百千示范带动工程”汇报材料

为了切实加强我街道教育系统党风廉政建设，深入开展反腐倡廉活动，全力推进教育改革，发展与创新，维护一方稳定，根据县、街道“十百千示范带动工程”的工作部署和要求，结合我校党风廉政建设的计划和安排。我支部十分重视党风廉政建设和反腐败工作，经常组织党员干部学习有关廉政建设的法规、条例、规定，召开党风廉政建设专题会，召开党员民主生活会，开展批评与自我批评。在学习过程中，我们注重理论联系实际，讲求实效，党员干部认真写好读书笔记，对日常工作进行反思小结，进一步提高思想认识，澄清模糊认识，增强反腐能力，为自觉参加党风廉政建设夯实思想基础。在校党支部领导下，学校党风廉政建设和反腐败开展顺利，各项工作任务分解到位，明确了责任领导、责任部门，实行党风廉政建设责任追究制度，近期我们对照检查考核的要求认真进行了自查，现将有关党风廉政建设的基本情况作如下汇报：

一、履行党风廉政建设工作责职

1．组织专班。我们建立和完善了党风廉政建设责任制，健全了相关制度，成立了党风廉政领导小组，成立了以校长为组长，领导班子为成员的领导小组。

2．明确职责。中学校长与县教育局签订了《党风廉政建设责任状》，并对班子成员进行了责任划分，从而进一步明确了任务和目标，落实了职责和要求，做到党风廉政建设有章可循，遵章而行。

3．专题研究。我们就财务管理、治理教育乱收费、整顿周边环境和学校安全卫生等问题进行了专项研究，安排和督查，并形成专门材料。

二、加强党风廉政建设工作

1．专项整治。具体做了四个方面的工作：一是下力解决子女升学等大操大办，相互吃请等问题，倡导移风易俗。制定了“外出学习费用报销的规定”，招待费和差旅费较以前大大减少。二是加强学校重大事情的民主管理，增加透明度，学校的校务实行按月公开，财务日清月结，按月公榜，杜绝了暗箱操作行为。三是大力整治周边环境，确保教育一片净土。具体做了四件事：第一件，在街道综合治理办公室的配合下，一举清理了孙武街道办事处中学校门外长期聚焦的一批无证经营的游商小贩。第二件，在派出所的配合下，关停了校门附近的两家游戏厅。第三件，加强联防，增加了保安，加强监控措施，增设摄像头达52个，有效预防了校园内的盗窃事件，确保了校园安全。第四件，联合工商部门，打击了个别商贩向初中学生销售假冒伪劣产品的现象。第四是大力加强学校安全卫生工作，提高广大党员干部教师的责任心，签订了各种安全工作责任状，又将学校校园设施及学生在校的安全防范与每个党员教师分项签订责任状，对因监管不力出现安全事故的党员干部，按党纪政纪追究责

任，查出安全隐患及时排除，对不能排除的隐患包括D级危房改造上报教育局，争取危房改造资金进行改造，目前全校消除了D级危房。全年未发生学生在校安全事故。

2．源头治腐。具体体现在三个方面：一是加强学习，提高认识，把党风廉政建设教育与师德教育结合起来，要求学校领导作表率，班主任严格自律向学生家长拒腐；全体教师能严格禁止“三乱”，模范执行上级有关规定。二是严格执行财务制度，坚决制止“坐支”现象，账目全部进入会计核算中心，执行“收支两条线”，不上财政收入不得支出报销，无中学校长签字的发票一律不得入帐报销。三是实行阳光工程。学校小卖部实行了招投标，并不定期对“三无”商品进行清查，一经发现，立即终止合同。

三、班子成员廉洁从政

一是每期召开一次民主生活会，反映讨论突出问题，拿出整改方案，及时整改，并有详细记录。

二是班子成员廉洁自律，无违纪违法问题。

三是无重大安全事故发生。

四是考核、评模、职称晋升等敏感问题一律公开、公平、公示，让教师心服口服。

四、存在的问题及今后打算

目前，有两大问题困扰我们：一是学校学科发展不平衡，在教学研究上存在差距，在一定程度上影响了教育质量的提高；二是中老年教师偏多，年龄偏大，且个别学科缺乏师资，更谈不上骨干教

师，使教师队伍建设受到一定制约。

今后，我们将扬长避短，抓好教育教学工作，进一步加强党风廉政建设力度，与师德师风建设相结合，把工作做得更实、更细、更好。

孙武街道办事处中学

2012年4月20日

第五篇：浅谈领导干部廉洁自律（模版）

浅谈领导干部廉洁自律

党的十八大指出，坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。但是，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。新时期如何加强领导干部自身建设，做到廉洁自律，主要是解决好领导干部“不想贪”、“不敢贪”、“不能贪”三个问题。

不想贪。

领导干部要求做到廉洁自律，“不想贪”是前提。欲望是人与生俱来的，每个人对美好的东西都有占有欲，这无可厚非，关键是我们怎么样对待自己的欲望。领导干部要加强自我修炼，从骨子里、从灵魂深处塑造“不想贪”的理念。只有不想贪，才能做到不会贪。如何塑造“不想贪”的理念，关键是要抓好三项工作。一是加强学习教育，树立廉洁自律意识。理论上的成熟是政治上坚定的基础。领导干部要把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马列主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，加强共产主义世界观、人生观、价值观改造，培育宗旨意识，树立为人民服务的理念，做到清正廉洁，一身正气，两袖清风。二是满足基本需求，防止贪腐思想观念的产生。马斯洛理论把需求分成生理需求、安全需求、社会需求、尊重需求和自我实现需求五类。只有生理需求、安

全需求等低层次的需要基本得到满足以后，高层次的需要才会取代它成为推动行为的主要原因。在今天，薪酬是领导干部的主要收入，也是支撑其物质消费的主要来源，挣钱吃饭、养家糊口也是领导干部的基本需要，他要维持家庭生活、教育、医疗、旅游、养老等项目，他必须有基本的薪酬保障。按照前总理朱镕基所讲，公务员要能过上体面的生活。因此，这个薪酬还不能太低，起码在全社会人群当中居于中上等水平。但是现在大部分领导干部的薪酬远没有达到这个中上等水平，有的人家庭负担重、困难多，可能还捉襟见肘。而领导干部身边的一些先富起来的人，他们腰缠万贯，过着灯红酒绿、纸醉金迷的生活，甚至国企高管也都拿着几十万、几百万的年薪，他们的工资待遇、他们的生活方式，让一部分领导干部心理失衡。目前领导干部大都是社会精英，在担任领导干部职位前，他们个人在学历教育、继续教育、实践锻炼上花费了大量时间和金钱，有的海归派前期自我培养费用上百万，但进入公务员队伍担任领导干部后，工资待遇与他们本人的期望存在着较大的落差，与社会上一些“成功人士”相比差距也较大，这些让他们心里的天平发生了倾斜，一旦某个事件发生，促使他们中有些人开始想方设法利用手中的权力寻租，以期过上体面的生活。当然也有那些精神高尚讲究奉献的人，如焦裕禄、孔繁森等领导干部，但大多数领导干部都是普通人，有最基本的需要，这种基本需要必须解决好，这也是对人性的尊重。过去我们过多强调领导干部的奉献，救助、扶贫等捐款领导干部要带头多交，党员领导干部结对子要多掏，没有人真正关心领导干部每个月微薄的工资能奉献几次？忽视了领导干部的基本需要，结果恰恰是领导干部在需要上误入歧途，该要的组织上考虑不周全难满足，不该要的，为了做官的面子，为了体面的生活，自

己伸出了手，领导干部廉洁自律也就自然成为了一句空话。三是改善经济生活基本待遇，杜绝贪欲产生的机会。随着经济生活水平的逐渐提高，领导干部待遇应该有个改善提高。2006年工资改革以后，机关公务员工资基本上没有什么大的调整，但对工资、福利的规定、要求越来越高，过去机关逢年过节还发点钱、发点吃的、喝的，平时发点加班费、午餐费、交通费、高温补贴，现在都不发了，而工作上的要求一点没有降低，效能建设层层加码，责任追究力度越来越大，领导干部加班加点成为常态，甚至有的地方主要领导还提出“5+2”、“白+黑”的工作要求，这凸显出领导干部薪酬、待遇与工作责任、工作压力的巨大落差。以笔者生活的合肥市为例，2013年6月5日，合肥市统计局发布统计数据称，2012年合肥市在岗职工年平均工资50722元。但现在省直机关一名工作20多年的副处级干部，年工资不到60000元，比在岗职工年平均工资只多几千元，如扣除前期学历教育、继续教育投入的费用，年平均工资还不与一个普通蓝领。既要马儿跑，又要马儿不吃草。长此以往，那些有经营管理头脑的精英分子被迫离开了领导干部队伍，下海经商或进入企业寻求高薪酬，无形中削弱了领导干部队伍力量；而留在领导干部队伍中的不少人就利用权力寻租寻求灰色收入。灰色收入就是腐败的初级阶段，积小腐为大腐，败坏了党风，损害了干群关系。在当前安徽经济发展状况下，省部级干部年薪30-40万元，市厅级干部年薪20-30万元，县处级干部年薪15-20万元，科局级干部年薪10-15万元，一般公职人员年薪8-10万元。基本上考虑到领导干部的前期教育投入和正常的消费开支。过去我们总认为新加坡高薪养廉，其实是一种误读。实际上是新加坡政府对公职人员要求非常苛刻，不少社会精英望而却步，只有用高薪才能吸引精英人才进入公

务员队伍，为国效力，所以新加坡政府公务员队伍整体素质较高，清正廉洁。目前国内公务员薪酬设计也应该参照新加坡、美国、香港等国家地区的做法，逐步提高领导干部薪酬达到一定薪酬水平。钱够花了，贪的风险系数大了，贪的欲望就自然而然的少了。过去我们过多的考虑社会公平，要求领导干部讲奉献、讲责任，工资薪酬与社会上普通工作人员薪酬保持基本一致，这恰恰是造成了新的不公平，导致部分领导干部为了体面生活去进行权力寻租，造成了领导干部的腐败。四是实行公务员退休金制度，增强贪腐风险筹码。目前公职人员只要不被开除公职，光荣退休，享受一份退休金是不成问题的。这样对公务员、对领导干部没有任何退休金的风险，造成工作上干好干坏一个样，干与不干一个样。不履职尽责，其实也是一种腐败。拿着国家的工资，却不替国家干活，有时还要发发牢骚，甚至骂娘，这是何等的腐败。我们国家也可以参照西方发达国家的做法，领导干部工作尽责称职，工作期间没有党纪政纪处分，就可以全额拿到退休金。如果有处分，就按照处分的轻重、处分的次数，适当扣减退休金，直至扣完。倒逼公务员、领导干部履职尽责，不想犯“59岁”的错误。

不敢贪。

领导干部要求做到廉洁自律，“不敢贪”是核心。想不想是欲望，敢不敢则是胆量。现在一些年轻干部胆子特别大，有时为了过奢侈的生活，或赌博、或游玩，手伸得特别长，心思也特别大，没有不敢的，久而久之，就滑向了犯罪的边缘。为了解决好领导干部“不敢贪”的问题，一是加强警示教育，警醒当权者。要帮助领导干部算好“七笔账”。一算“政治账”，不要自毁前程；二算“经济账”，不要倾家荡产；三算“名誉账”，不要身败名裂；四算“家庭账”，不要妻离子散；五算“亲情账”，不要众叛亲离；六算“自由账”，不要身陷囹圄；七算“健康账”，不要身心交瘁。账账都算清楚了，当权者就有敬畏之心了，也就不敢贪了。在算好账的同时，还要经常带领领导干部参观廉政教育基地，让落马官员现身说法，特别是利用身边的腐败分子现身说法，用身边的事教育身边的人，触动大，更有教育意义。二是严肃执纪，有错必纠。“手莫伸、伸手必被捉”。过去我们对领导干部教育不够，要求不严，小错误不管、不说，怕得罪人。像王怀忠、胡长清这样的领导干部，社会上已经议论纷纷了，但在党内还是没有人批评指出，甚至是善意的提醒。“千里之堤毁于蚁穴”。加强廉政建设，就是要从小处着手，从小错误抓起，要着眼“抓得到”而非“罚得重”，织就让贪腐行为无隙可乘的制度密网。如新加坡对贪污的界定重质不重量，不论数额，一律治罪，既有因受贿200多万新元被查出的，也有因收受2新元贿赂而被判刑的。我们也应如此，要像抓酒驾那样来抓领导干部遵纪守法的问题，领导干部只要违纪，就给予开除党籍、开除公职处分。当然违纪与违规要做出明确具体的界定，便于操作。让领导干部不敢有非分之想、不敢胡作非为、不敢犯不该犯的也犯不起的错误。三是公布财产，让领导干部成为透明人。公布财产，这是对领导干部实施监督行之有效的办法。发达国家已经实行多年，效果明显。但目前国内还停留在党内探索阶段，每年领导干部都要填写一个表格，向组织上报告个人重大事项，如收入、房产、股票、债券、股权、出国出境情况等。而组织上对这些领导干部自我报告的情况核实不够，再加上组织上对领导干部8小时以外社会上情况不了解，结果导致领导干部自我报告也就流于形式，很难起到监督作用。但如果实现财产公布制度，让领导干部财产状况大白于天下，情况就不一样了。

除了组织上必要的监督外，社会公众、新闻媒体都将会是一支不可无视的监督力量。领导干部一旦处于360°监督之中，他就会严格要求自己，管好自己的手不该拿的不拿，管好自己的嘴不该吃的不吃，管好自己的腿不该去的不去，不敢贪不敢腐，真正做到严于律己，规范行为。四是加大案件查办力度，苍蝇、老虎一起打。总书记在十八届中央政治局第一次集体学习的讲话中就指出：“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！”为了应对这一客观形势，习近平表示：“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾。”“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打。”他还强调：“对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。”十八大以来已有李春城、周镇宏、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、衣俊卿、蒋洁敏9名省部级官员落马，一系列事实表明，新一届中央领导集体的反腐力度为近三十年来最大，彰显“有腐必反”的坚强决心。“有腐必反”的决心越大，查办案件的力度越大，领导干部也就越不敢贪腐，领导干部清正廉洁之风气就会逐渐形成，党风就会逐渐好转，人民群众也就会越来越满意。当然在打“老虎”和打“苍蝇”问题上，“老虎”好打，但“苍蝇”难除。打“老虎”只要有决心，目标大，好打。而“苍蝇”除四害这么多年还是除不掉，可见其生存能力极强，并且“苍蝇”社会危害更大，它总在我们耳边嗡嗡响，老百姓烦得很。所以，我们要高度重视“苍蝇”的问题，铲除滋生“苍蝇”的土壤，将“苍蝇”扼杀在摇篮之中。

不能贪。

领导干部要求做到廉洁自律，“不能贪”是保证。敢不敢是胆量，能不能贪则是“能力”。当然反腐败就是要消除领导干部权力寻租搞

腐败这种能力。只有领导干部没有机会、没有途径、没有能力去搞腐败了，腐败现象就会逐渐减少了，就会真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。一是做好顶层设计，规范领导干部从政行为。过去我们领导干部犯错误，甚至犯罪，我们党和政府是有一定责任的。领导干部的培养也是一种投入，很长时间以来，我们党和政府这种投入与产出是不成比例的。陈希同、陈良宇、***这些高级领导干部违法犯罪，是反腐败的成绩，更是我们培养领导干部的失败，这非常需要深刻反思和检讨。领导干部廉洁自律，两袖清风，是一种教育，是一种要求，但不是一种必须。要允许一部分干部思想开小差，这是对人性的尊重，是对客观规律的尊重。但对这部分思想开小差、有贪腐欲望的干部怎么办，关键是做好顶层设计，建立健全制度，规范领导干部的从政行为。官员该干什么，不该干什么；官员能干什么，不能干什么，都要设计好，规定一定要具体，越细致越方便操作。就像今年中秋节，中纪委就明确要求不准送月饼，很具体很到位，操作起来也很方便。过去我们很多制度、规定就是太模糊、太原则，结果导致执行起来就流于形式，没有起到任何约束作用。加强权力约束，把权力关进制度的笼子里，让那些思想开小差的干部没有机会、没有途径、没有能力进行权力寻租，从而达到防腐反腐的目的。二是从源头做好权力的配置，让领导干部没有贪腐的机会和手段。防治腐败，既要管好权力的运行，更要从源头上做好权力的配置。首先要放权。过去我国效仿前苏联管理模式，高度集权。但随着市场经济发展，高度集权的模式越来越不适应今天改革发展形势的需要。李克强总理多次强调，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。十八大以来，国务院多次下放行政

审批事项。3月14日《国务院机构改革和职能转变方案》提出取消和下放117项行政审批项目，7月13日国务院再次发布关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定，9月25日国务院常务会议决定再取消和下放75项行政审批事项。至此，新一届政府取消和下放的行政审批事项已达242项。随着国务院取消和下放行政审批事项，领导干部手中的权力将随之越来越少，这也使领导干部利用权力寻租的机会和手段也越来越少，从源头上杜绝了领导干部贪腐行为的发生。在做好权力下放的同时，我们还要做好领导干部手中权力的分权。一方面建立权力结构科学化配置体系，“实现决策权、执行权、监督权相对分离”，逐步健全分权制约机制，加强对权力的程序制约，做到有权必有责、用权受监督。另一方面将领导干部手中的权力进行拆分，实施分段管理。分权的目的就是要求将行政审批事项，根据事前、事中、事后三个环节，结合关键点，设计好相关工作程序，分到不同工作人员手中，“铁路警察各管一段”，只有流程，没有干涉。分管领导也只是在最后环节把关签字，不能对前道程序进行非正常因素的人为干预。不要因为一味迎合企业和一部分人的需要提速提效而牺牲程序，造成领导一句话，程序都不要了，权力最终干预了制度，使腐败有机可乘。放权、分权，最终目的是铲除腐败的土壤，让领导干部不能利用权力作交易，失去权力寻租的机会和途径，腐败自然而然就会销声敛迹。三是加强权力监督，杜绝“一把手”滥用职权。绝对的权力就会产生绝对的腐败。领导干部手中都有一些大大小小的权力，要加强对权力的制约机制建设，让权力在阳光下运行。现在机关内部对领导干部权力的监督主要依靠纪检监察部门，纪检监察部门一是上级派驻，二是内设，不管是派驻，还是内设，都是同级监督，效果十分不理想。并且纪

检监察部门还做了很多驻在单位、部门的工作，种了别人的田，荒了自己的地，真正该做的纪检监察工作反而没有做好。当前党委政府各单位各部门“一把手”权力过大，上级情况不明了监督不到位，同级纪检监察部门又不方便监督，造成监督的真空和缺位。只要“一把手”管好了，其它领导干部都好管。要借鉴新加坡贪污调查局、香港廉政公署做法，纪检监察部门应实行全国垂直管理，直接对中纪委书记负责。纪检部门监督同级党委重大决策、人事任免、重大项目、重大开支等。监察部门加强对同级政府履职尽责、效能建设的监察，防止滥用职权。纪检监察部门履行职责不受同级党委政府干扰，授予必要的监督权限，直接对上级纪检监察部门直至中纪委负责，这样的监督才有效果，这样的监督才能使领导干部“不想”、“不敢”、“不能”贪腐。

坚决反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。加强领导干部廉洁自律，不能一蹴而就，有一个艰难的过程，但今天我们就从领导干部“不想贪”、“不敢贪”、“不能贪”三个方面抓起，时刻切记“进京赶考”只有起点，没有终点，“决不当李自成”，始终做到自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。