粮食工作简报(第一期)-深入开展粮油食品非法添加行为专项整治

第一篇：粮食工作简报(第一期)-深入开展粮油食品非法添加行为专项整治

粮食工作简报

第一期

剑阁县粮食局办公室编二〇一一年五月六日

深入开展粮油食品非法添加行为专项整治

4月21日召开了全国严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议，我局根据省市县人民政府的安排部署和市粮食局的具体指导和要求，积极开展了一系列相关工作。

一是组织全体职工学习《食品安全法》。在局机关办公局域网内制发了电子书“中华人民共和国食品安全法释义.chm”。

二是成立了组织机构。我局成立了“打击粮油食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治领导小组”，郑培生局长为组长，杨金明副局长为副组长，各股室负责人为成员；领导小组下设办公室，粮食行政执法大队队长张永松为主任。举报电话：

***。

三是“五〃一”期间组织执法人员对重点粮油加工企业进行了专项检查。未发现各重点米面加工企业有非法添加和滥用粮油食品添加剂行为，所生产的米面品质均符合国家规定标准。也未接到任何相关举报。

四是积极宣传《食品安全法》，发放宣传资料。印制了《中华人民共和国食品安全法释义》小册子约100册；卫生部等7部门关于撤销食品添加剂过氧化苯甲酰、过氧化钙的公告（2011年第4号），从卫生部印发的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》（第一批至第五批）中选编出涉及粮油食品的名单，印制约1000份，除发放至重点粮油加工企业外进行广泛散发。预计开支印制费用约五千元。

第二篇：关于开展严厉打击食品非法添加行为专项整治工作的情况汇报

关于杜绝食品非法添加行为专项整治工作的情况汇报

XX市经济和信息化委员会：

根据贵委《关于转发工业和信息化部<加强化工企业生产监管杜绝食品非法添加行为的紧急通知>的通知》的精神，XX认真组织开展了XX领域内非法生产食品添加剂的专项整治行动，现将整治工作的情况汇报如下：

一、整治基本情况

1、领导重视，行动迅速

通知下发后，XX十分重视，迅速部署，明确了工作安排、工作重点和具体要求。7月5日-8日，XX组织检查组对辖区内企业进行了拉网式大检查。

2、强化职能，措施得力

按照要求，XX集中时间，集中人力，进行执法大检查，一是宣传这次整治行动的重要性和必要性；二是检查相关资料和手续是否完备；三是要求企业从责任意识上规范生产经营行为。

3、突出重点，积极整治

在整治行动中，我们将XX企业作为检查重点，认真对照《食品中可能违法添加的非食用物质名单》，检查的内容包括原材料的状况、卫生防疫站的许可证、质量检测站的检验报告，以及工商登记证等。从检查情况看，未发现辖区内有食品非法添加行为的企业。

通过整治行动，强化了企业经营者的守法意识，杜绝了食品非法添加行为的发生。

二、下一步打算

大力宣传《食品安全法》，普及食品添加剂安全知识，使企业和广大群众了解食品非法添加行为的危害，增强人民群众的自我保护意识。

XX单位

二〇一一年七月八日

第三篇：湖北省质监局关于严厉打击食品非法添加行为和滥用食品添加剂专项整治工作方案

湖北省质量技术监督局文件

鄂质监食„2011‟45号

关于印发《省质监局关于严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为专项整治工作方案》的通知

各市州、省直管市、神农架林区质量技术监督局：

现将《省质监局关于严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为专项整治工作方案》印发给你们，请在当地政府的统一领导下，结合本部门工作实际，认真贯彻实施。

二Ｏ一一年五月三日 省质监局关于严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂

行为专项整治工作方案

根据《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为，切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发„2011‟20号，以下简称《国办通知》）和省委省政府、国家质检总局的部署，省局决定在全省开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为专项整治（以下简称专项整治）工作，并制定如下方案：

一、工作目标

通过依法查处和打击食品生产加工领域非法添加和滥用食品添加剂违法活动，着力规范食品添加剂生产和食品添加剂使用行为，强力督促国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质生产企业完善产品标签标识，建立实名购销制度，从而有效遏制食品生产中违法添加和滥用食品添加剂行为的发生；同时，通过这次专项整治，形成一套行之有效的监管制度，建立一个长治久安的长效机制。

二、工作对象

全省食品和食品添加剂生产加工单位（以下简称“食品生产经营单位”）、国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质生产企业。

三、工作依据

—2—

（一）《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《国办通知》等。

（二）卫生部公布的食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单。

（三）《食品添加剂使用卫生标准》(GB2760)、《营养强化剂使用卫生标准》（GB14880）及卫生部公告。

四、工作安排

根据国务院以及省政府统一部署，结合我省实际，这次专项整治工作必须坚持“点面结合，突出重点，标本兼治，着力治本,推进诚信，保障安全”的原则，严厉打击在食品生产环节中的非法添加和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。省市县三级质监干部进企业、查隐患、保安全，把整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实，着力建立长效监管机制，推进诚信湖北建设。专项整治行动分三个阶段：

（一）宣传发动、自查自纠阶段（2011年4月25日-5月30日）。

1、主要任务。

（1）宣传发动。各级质监部门要运用媒体、张贴公告等多种方式向社会以及辖区内食品生产经营单位广泛宣传这次国务院布置的打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为专项整治行动以及食品安全法律法规、食品添加剂生产、食品添加剂使用等方

—3— 面的知识和相关规定，努力做到家喻户晓，人人皆知，营造一个良好的整治氛围。

（2）开展普查。各级质监部门要通过普查，分类摸清食品、食品添加剂生产企业以及国家明令禁止用于食品生产的非食用物质生产企业底数，做到底数清、情况明。

（3）督促企业自查自纠。督促食品生产经营单位按照《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》（国家质检总局119号公告）开展自查自纠工作,完成食品生产经营单位承诺安全生产、规范使用食品添加剂；督促有关化工企业规范食品添加剂标识标注。

（4）梳理食品生产监管制度。各地要以专项整治为契机，进一步梳理现有规章制度，查漏补缺，进一步落实食品安全监管责任。

2、具体措施。

（1）完善区域监管责任制。按照《国办通知》“实行网格化监管，明确责任，分片包干”要求，进一步完善区域监管目标责任制，细化工作措施。要把监管责任分解到岗、到人，明确各级各类监管岗位的监管职责，并抄送同级监察机关。

（2）加大宣传力度。向辖区内所有食品生产经营单位和有关化工企业发放《国办通知》、国务院食安委等9部门制定的《关于严厉打击食品非法添加行为 严格规范食品添加剂生产经营使

—4— 用的公告》，确保将宣传资料张贴到每一家企业，告知到每一位企业相关负责人。

（3）督促企业自查自纠。组织辖区内食品和食品添加剂生产企业对照卫生部公布的“食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单”和《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760）、《营养强化剂使用卫生标准》（GB14880）及卫生部公告开展自查自纠，查找本企业生产的食品是否使用了非法物质和滥用了添加剂，食品添加剂生产是否符合国家相关规定。

（4）督促企业完善企业内部管理制度。根据《国办通知》要求，督促食品生产经营单位完善原材料采购查验、过程控制、成品出厂、不合格品处置等相关制度。

（5）制定抽检计划。各级局要根据以往食品安全监督监测和投诉举报等渠道发现的非法食品添加物和滥用食品添加剂的线索及卫生部公布可能违法添加和滥用的名单，制定食品和食品添加剂抽检计划，确定抽检的重点品种、重点食品类别。

（6）开展食品安全风险监测。各级质监部门立即对风险因素开展监测，加强与相关部门、行业协会的联系，充分发挥食品安全协管员和信息员作用，最大限度收集各种食品安全风险信息，及时开展监测。

（7）对辖区内食品和食品添加剂生产企业使用添加剂情况开始普查登记并建立档案。

—5—（8）开展明查暗访。各级局要结合行政执法、督促企业落实主体责任、组织企业自查自纠及普查登记工作，在食品和食品添加剂生产领域开展明查暗访，尽可能调查摸清本地区非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种、类别，并将检查情况及时向当地政府和上级局汇报。

（9）畅通举报渠道。发动群众举报违法犯罪行为，各级局12365投诉举报热线电话要实施24小时值班制，同时在门户网站上公布电子信箱，拓宽投诉举报渠道。鼓励和支持群众举报和监督，要督促地方政府设立群众举报奖励机制，设立奖励资金，充分调动人民群众协助开展专项整治的积极性，发挥社会监督的强大力量。

（二）严厉打击、规范行为阶段（2011年6月1日－9月30日）。

1、主要任务。

（1）严厉打击违法行为。采取有效措施，加大监督检查力度，曝光一批违法添加非食用物质、滥用食品添加剂的食品生产单位和违法生产食品添加剂企业以及未规范标注可能违法添加的非食用物质的单位和个人，查处一批违法犯罪单位，端掉一批“三无”违法生产窝点，使食品生产领域违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象得到有效遏制。

（2）树立食品安全诚信典型。组织开展创建“落实食品安全

—6— 主体责任示范企业”活动，树立食品生产企业落实质量安全主体责任典型，强化质量安全主体责任意识，引导食品生产企业诚信生产。

2、具体措施。

（1）严格监督检查。各级局要有计划对辖区内食品和食品添加剂生产企业逐一开展巡查，有重点开展抽查。对照国家有关政策、法规和标准要求，清理非法添加物品种，列出非法添加物清单，查找违法使用非食用物质和滥用食品添加剂等现象，提出整改措施。

（2）实施食品添加剂使用备案制度。督促食品生产加工企业对照GB2760、GB14880和卫生部公告，核对本企业使用食品添加剂的合法性以及使用添加剂量的大小，明确添加剂使用标准并向当地质监部门备案，并在企业内显著位置公示。

（3）严格食品添加剂生产许可。在第一阶段普查基础上，对食品添加剂生产企业建立信息档案，按照国家有关食品添加剂生产的实施细则，对企业进行现场核查，不符合条件的一律暂扣生产许可证，停产整改；对应获得而没有获得食品添加剂生产许可证的，一律禁止生产。

（4）严格非食用物质标识。根据国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质名单，要求生产企业在非食品添加剂的化工类产品标签上加印“严禁用

—7— 于食品和饲料加工”等警示标识，以切实防止混用和滥用问题的发生。

（5）督促企业依法承担食品安全主体责任。食品及食品添加剂生产企业要依法履行食品安全责任，建立并严格执行查证验货、购销台帐、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度。企业主要责任人要向社会承诺不使用非食用物质生产食品和不滥用食品添加剂，企业负责原材料采购和生产配料的人员与企业主要负责人签订不采购、不使用非食用物质责任书。

（6）加大对违法行为查处力度。根据第一阶段掌握的情况，各级局组织执法部门对发现的重点产品、重点区域和重点单位开展突击检查行动。依法严厉查处在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的单位和相关责任人员；严厉查处食品添加剂无证生产行为；严厉查处国家公布的食品中可能非法添加的非食用物质生产企业标签标识不完善，没有建立销售台帐和实名销售制度等行为。

（7）加强检验管理。各地食品检验技术机构在食品及食品添加剂检验过程中，要严格按照国家有关规定抽样和检验，确保检验结果的公正性、科学性、准确性。

（8）引导企业诚信经营。组织有条件的企业申报“落实食品安全主体责任示范企业”，严格评价标准，开展宣传创建活动。

（9）加强部门间沟通协调。对发现的食品非法添加和滥用食

—8— 品添加剂等违法行为，要上报当地政府和并通报有关部门，配合有关部门切断非法食品添加物的供应链，严防流入食品生产加工环节。

（三）规范提高、完善制度阶段（2011年10月1日－11月30日）。

1、主要任务。

（1）完善治本措施。建立食品及食品添加剂生产企业质量安全档案数据库，建立健全有效的食品及食品添加剂生产和使用的监管机制。

（2）健全监管制度。完善区域监管、市场准入、食品添加剂备案、建立台账、索证索票等各项制度；建立完善监管责任制度。

（3）督促企业诚信经营。推进“诚信湖北保障食品安全”主题教育实践活动。

2、具体措施。

（1）健全日常监管制度。进一步强化食品质量安全区域监管责任制，总结前两阶段工作经验，完善、细化、明确各级各类监管岗位的监管职责，制定巡查要点，开展有针对性的巡查。

（2）建立快速处置机制。各级局要建立非法食品添加物和不合格添加剂快速追查溯源制度和违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的查处快速通道，做到早发现、早预防、早处理。

（3）完善食品生产企业食品添加剂使用备案制度、原料进库

—9— 和产品出厂台帐制度、原料索证索票制度。对落实不到位又拒绝整改的企业，要按照《食品安全法》等法律法规严厉处罚。

（4）按食品品种类别有针对性地对食品生产企业从业人员，特别是负责原料采购和生产配料的人员进行食品添加剂使用知识及相关法律法规的培训。

（5）加强食品企业诚信和自律机制建设。组织有关食品行业协会对食品生产经营单位开展诚信教育活动，指导食品和食品添加剂生产企业建立和完善自身管理制度，强化食品生产者的守法意识和责任意识。

（6）建立完善责任制度。健全奖惩机制，加大责任追究力度，对失职、渎职行为要依法依纪追究责任。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

此次严厉打击食品非法添加行为和滥用食品添加剂专项整治活动事关人民群众身体健康和生命安全，事关社会稳定和经济健康发展，为保证此项工作落到实处，省局了成立打击食品非法添加行为和滥用食品添加剂专项整治领导小组，领导小组办公室设在食监处。

各级局要加强领导，成立领导小组，制订工作方案，在当地政府的统一领导下，明确整治任务，落实工作责任，确保专项整治取得实效。

—10— 省局设立技术专家组，成员由省质检院、省标准化院、武汉质检所等单位组成。技术上的事宜，请与专家组联系。

联系方式：

省质检院：周胜银

电话：027－88215685 省标准化院：吴 斌 电话：027－88226025 武汉质检所：江小明 电话：027－68853716

（二）加强信息上报和公开工作，掌握工作动态。各级专项整治领导小组要每周一次将整治信息、监督检查和检测情况向上级局报送，对发现的大案要案线索及调查和处理情况要随时报送。要按期向上级局上报阶段工作总结，在2011年5月30日之前和2011年9月30日之前分别报送自查自纠和清理整顿的阶段性总结，在2011年12月30日之前报送专项整治全面总结。

（三）开展督查和评估工作。

各级局要根据具体工作计划，安排督查和评估活动。在专项整治过程中，省局将对各地专项整治开展情况进行明查暗访，7月份，省局将组织联合督导组对各地专项整治开展情况进行督导检查；12月份组织联合考核组对各地专项整治工作进行全面的考核评估。省局纪检监察室将对各级局开展专项整治工作进行全过程跟踪督办。

—11—

主题词：食品安全

专项整治

方案

湖北省质量技术监督局办公室

2011年5月3日印发 校对：何伟波。

—12—

第四篇：开展粮食市场秩序专项整治工作方案

开展粮食市场秩序专项整治工作方案

认真落实市市场监管局《关于开展粮食市场秩序专项整治工作的通知》(市监价字【2021】100号)和市纪委监委工作要求，更好开展粮食购销领域市场监管工作，区市场监管局决定开展粮食购销领域市场秩序专项整治工作，现将有关事项通知如下：

一、专项整治目标

认真贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的系列重要讲话精神，充分认识开展粮食购销领域市场秩序专项整治工作的重要意义。依照《价格法》《反垄断法》《计量法》《粮食流通管理条例》等法律法规，对粮食经营活动中的扰乱市场秩序行为、违法交易行为以及价格违法行为进行监督检查，集中查处一批粮食购销领域违法违规典型案件，确保我区粮食购销领域市场秩序平稳有序。

二、整治主要任务

根据相关法律法规规定，立足市场监管职责，本次专项整治重点突出对粮食购销领域扰乱市场秩序、违法交易等违法违规行为的监督检查力度，对具有连续性的重大违法行为向前追溯至行为开始时间，一经查实，从严处置，绝不姑息。

(一)检查对象

检查对象为全区国有粮食企业、基层粮库和粮食收购企业。各市场监管所对辖区内国有粮食企业、基层粮库和粮食收购企业的收储、库存、销售等粮食经营行为开展全面检查。同时，结合秋粮收购工作，对粮食主产区主要收购点开展检查。

(二)检查内容

1.价格违法行为。是否存在压级压价、抬级抬价行为，最低收购价格政策和明码标价执行情况。(价监办牵头，各所配合)

2.价格垄断行为。是否存在滥用市场支配地位以不公平高价销售粮食或者以不公平低价收购粮食。是否达成垄断协议。(价监办牵头，各所配合)

3.计量违法行为。是否存在使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度等计量违法违规行为。(标准化室牵头，各所配合)

4.其他违反市场监管法律法规行为。(执法大队牵头，各所配合)

(三)检查步骤

1.摸排阶段(2021年9月底)。各市场监管所要立即行动起来，制定工作方案，明确部门职责，对辖区内所有国有粮食企业、基层粮库和粮食购销企业进行摸排，摸清底数，为下步检查工作全面开展奠定基础。国有粮食企业、基层粮库和粮食收购企业摸排底数于9月底前报送区局。

2.检查阶段(2021年10月至2022年1月)。专项检查开展以后，各市场监管所要根据检查内容要求，组织精干力量，对购销业务量大、粮食库存多、问题反映集中的粮食企业、基层粮库进行重点检查。同时，多渠道收集违规线索，对侵害群众利益、危害粮食市场秩序的违法违规行为坚决予以打击。

3.整改阶段(2022年2月至2022年4月)。各市场监管所要在监督检查的基础上，巩固专项整治成果，对发现问题的粮食企业、基层粮库整改情况不定期回查，直至违法违规行为整改到位。要根据监督检查和案件查办情况，召开专题党组会，剖析发生问题的深层次原因，做好下步规范粮食购销领域市场监管违法违规问题整改工作。

4.总结巩固阶段(2022年5月)。各市场监管所要对辖区内检查发现的扰乱市场秩序行为、违法交易行为以及价格违法行为进行梳理，对辖区内粮食购销领域重点监管情况进行分析和评估，巩固好执法监管工作成果。专项整治结束后，转入常态化监督检查，力求取得持久性成效。

三、整治工作要求

(一)强化组织领导。

高度重视此次专项整治工作，成立领导小组和工作专班，价监竞争、执法大队、标准化室等各条线要协同推进。开展自查自纠，认真梳理市场监管行政执法职责，严防监管缺失缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题。建立工作台账，对负责储备粮和政策性粮食收购管理的国有粮食企业各基层粮库进行“拉网式”排查，不留死角盲区，坚持边查边改边治。对检查中发现的问题从重、从严、从快查处。

(二)注重工作衔接。

市场监管部门要在纪检监察部门的组织协调下开展工作，服从统一安排，与巡视巡察、审计监督结合起来，避免多头检查、重复检查。与发展改革部门建立有效的沟通渠道，对粮食购销相关政策及时会商、精准把握。

(三)加强宣传引导。

要加强提醒告诫，引导粮食经营者自觉加强行业自律，规范自身经营行为。要做好政策解读，通过广播、电视、报刊、互联网新媒体等多种媒介正面宣传，形成良好社会氛围。畅通平台，及时处置涉粮投诉举报，公开曝光重大案件、典型案例，发挥震慑作用和警示效应。

(四)做好总结报告。

各所每月20日前报送一次当月工作进展情况，分别汇总当月价格、计量检查工作和线索移交情况，包含检查单位数、立案结案数、退还没收罚款金额等。2022年1月底前上报检查阶段工作报告，2022年5月底前专项整治工作全部结束之后，报送工作总结报告。遇到重大情况或重大案件随时报告。

第五篇：严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作汇报

大丰市严厉打击食品非法添加和滥用

食品添加剂专项整治工作汇报

大丰市卫生局 2011年6月23日

各位领导：

为规范餐饮服务环节食品添加剂的使用和管理，切实保障人民群众饮食安全，根据国务院办公厅、省、盐城市关于严厉打击食品非法添加行为，切实加强食品添加剂监管的有关文件精神，我局制定了《大丰市餐饮服务环节严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动实施方案》，自5月份以来，扎实开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作。现将有关情况汇报如下。

一、成立组织，明确责任

根据上级文件通知，我局多次召开专题会议，传达各级对专项整治工作的文件精神，明确专项整治工作的时限、整治重点和目标及整治工作的任务分工。成立了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治领导小组，明确了责任和任务，确保专项工作有序进行。

二、强化宣传，营造氛围

1、召开严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治动员大会

为严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为，进一步加强食品添加剂监管工作，5月18日、19日我局连续召开3场严厉打